MIÉRCOLES, 22 DE JUNIO DEL 2011

AYER

La primera parte de la sesión plenaria de ayer sirvió para continuar la interpelación a la señora Ofelia Taitelbaum Yoselewich, Defensora de los habitantes, sobre el Informe de la actividad de la dependencia a su cargo durante el período 2010-2011. Los diputados preguntaron y repreguntaron sobre una gran variedad de temas: desde los servicios de la Caja Costarricense del Seguro Social en el tratamiento del cáncer, los servicios de seguridad privada y su control, el combate al narcotráfico, la vivienda de carácter social para las comunidades indígenas, la utilización de los recursos provenientes del Fondo Nacional de telecomunicaciones, hasta los problemas que sufren los privados de libertad en el sistema carcelario del país. Doña Ofelia respondió muy ampliamente al interrogatorio, incluso sobre el tema de las atribuciones propias de la Defensoría de los habitantes, de sus funciones en el marco de la magistratura de influencia y de su interés en elevarla a rango constitucional.

Además de varias referencias a las universidades estatales, dos párrafos del Informe de la Defensoría del período 2010-2011 mencionan al CONARE:

“Se aplicaron las transferencias al CONARE, por la participación de la Defensoría en el Proyecto “Estado de la Nación”, que es un insumo sumamente importante ya que brinda información actualizada sobre la condición de vulnerabilidad de los habitantes en materia de derechos humanos; y a la Universidad de Costa Rica, por la operación del Consultorio Jurídico, el cual es también importante para la atención de los habitantes que no disponen de recursos para la contratación de un profesional en derecho y que también se encuentran en estado de vulnerabilidad”

“Respecto de esta situación (refiriéndose a las pensiones), la CCSS, según la información aportada a la Defensoría, se ha limitado a enviar “gran cantidad de oficios, algunos de ellos al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social”. Dentro de los documentos aportados por la CCSS, se observan dos propuestas para la aplicación del Artículo 78 de la LPT (Ley de protección al trabajador) y dos estudios actuariales, que según el Ministerio de Trabajo14, no fueron satisfactorios en cuanto a calidad y profundidad, por lo que solicitaron apoyo del Consejo Nacional de Rectores para que les facilitara un experto actuarial, pero no hubo respuesta de parte de éste último”.

Faltando un cuarto para las siete de la noche concluyó la interpelación a la señora Defensora de los habitantes. Inmediatamente después, en la segunda parte de la sesión, fue rechazada una moción para posponer todos los asuntos en discusión en segundo y primer debate hasta el lugar No. 13 de la agenda, en el que se encuentra el Contrato de préstamo No. 1824/OC-CR y su anexo único entre el gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, para financiar el programa de turismo en áreas silvestres protegidas, consultado a la UCR y a la UNA, expediente No. 17128. Faltando diez minutos para las siete de la noche, el señor Presidente Mendoza García levantó la sesión.

Por la mañana sesionó la Comisión Especial de ciencia, tecnología y educación, la cual aprobó una moción con el fin de invitar a representantes de la Asociación Solidarista de la UNA, para que se refieran al proyecto de Ley de Fondo de beneficio social de los trabajadores de la Universidad Nacional, expediente No. 17041. Otra moción, que proponía invitar a los representantes del Fondo Social, se descartó y ni siquiera se discutió.

Después de la una de la tarde sesionaron las comisiones permanentes.

La Comisión Permanente de asuntos hacendarios recibió por la tarde el muy esperado texto sustitutivo del proyecto de Ley de solidaridad tributaria, expediente No. 17959, prometido desde hace semanas por el señor Fernando Herrero, Ministro de hacienda. El texto será enviado por la comisión a la subcomisión ya creada con ese propósito. La Comisión Permanente discutió también sobre el proyecto de Ley de responsabilidad fiscal, expediente 17868.

La Comisión Permanente de asuntos sociales prosiguió la discusión del proyecto de Ley para el control del tabaco y sus efectos nocivos en la salud, expediente No. 17371.

La Comisión Permanente de asuntos jurídicos concluyó el trámite de las mociones presentadas en el Plenario, mediante la aplicación del artículo 137 del Reglamento interno del Congreso, para modificar el texto en discusión del proyecto de Ley de reforma procesal laboral, expediente No. 15990 + segundo informe y tercer informe. En cuanto esté elaborado, la comisión enviará al Plenario el cuarto informe del trámite de estas mociones y podrá proseguir el trámite de primer debate.

Y la Comisión Permanente de asuntos económicos recibió al señor Rodrigo Bolaños, Presidente Banco Central, quien expuso los alcances del Informe del Fondo Monetario Internacional y, además, la política cambiaria según resolución de la sesión 5499-2011 celebrada el 1 de junio del 2011 por dicho órgano.

HOY

Los diputados dedicarán la primera parte de la sesión del Plenario de hoy a la exposición de temas de interés nacional y particular. También es probable que el Directorio Legislativo promueva la discusión del permiso para el atraque y desembarque de navíos del Servicio de Guardacostas de Estados Unidos, que operan en el marco del Convenio de patrullaje conjunto contra el narcotráfico. Y, en la segunda parte, reservada los miércoles al trámite de reformas constitucionales, proseguirá la discusión de la moción presentada por la señora diputada liberacionista Xinia Espinoza, que propone un nuevo texto para el proyecto de proyecto de reforma del inciso 14 del artículo 121 de la Constitución Política, expediente No. 14757, que propone elevar a rango constitucional la protección al agua.

Después de la una de la tarde sesionarán las comisiones permanentes, con la siguiente agenda básica, elaborada por el Departamento de relaciones públicas, prensa y protocolo del Congreso:

Hacendarios	Expediente 17868. Ley de Responsabilidad Fiscal. Expediente 17706. Modificación de los artículos 9 y 10 y adición de un artículo 10 bis de la ley 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria.
Sociales	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares: Expediente 17371. Ley control del tabaco y sus efectos nocivos en la salud. Expediente 17175. Ley de Tamizaje Auditivo Neonatal Expediente 17295. Ley que Declara de Interés Nacional la Lucha Contra el Cáncer y Crea la Red Oncológica Nacional.
Agropecuarios	Discusión de mociones vía artículo 137 del Reglamento interno Expediente 17096 Ley para la promoción y apoyo del seguro agropecuario.
Gobierno	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares: Expediente 16657. Ley de autorización al Instituto de Desarrollo Agrario para la titulación de inmuebles de la zona fronteriza con Panamá y Nicaragua que no estén afectos a un régimen de protección especial bajo la legislación ambiental. Expediente 17394. Ley de territorios costeros comunitarios Expediente 16352. Declaratoria de interés cultural al templo católico de la parroquia de zarcero
Jurídicos	Expediente 17743. Ley de reforma de la jurisdicción constitucional
Económicos	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares: Expediente 18041. Ley de Fortalecimiento de la Gestión Tributaria Expediente 16285. Ley de Incentivos para la Generación de Empleo y Nuevas Empresas de Servicios en Zonas de Menor Desarrollo Relativo Expediente 16875. Reforma del artículo 4 de la Ley de Planificación Nacional, Ley No. 5525 del 2 de mayo de 1974.

Después de la sesión plenaria sesionarán las comisiones con potestad legislativa plena:

La Comisión Legislativa Plena tiene en los primeros lugares de su agenda el proyecto de Ley para establecer el derecho de jubilación anticipada de las y los trabajadores y reforma a la Ley de protección al trabajador de 18 de febrero de 2000, expediente No. 16861.

En el primer lugar de la agenda de la Comisión Legislativa Plena Segunda se encuentra el proyecto de Creación del Colegio de profesionales en sociología de Costa Rica, expediente No. 17098.

Y, en los primeros lugares de la agenda de la Comisión Legislativa Plena Tercera, se encuentran los siguientes proyectos de ley: Reforma del artículo 70 y derogatoria del artículo 116, ambos de la Ley No. 7531, de reforma integral del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, expediente No. 17402; y, Modificación del artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley No. 7554, expediente No. 16060.

Lic. Arturo Ferrer Schlager

Consultor PREDICTA SRL