MIÉRCOLES, 9 DE SEPTIEMBRE DEL 2009
AYER
La sesión matutina del Plenario de
ayer culminó, casi antes de empezar, por falta de quórum. La explicación: los
diputados del Movimiento Libertario están empeñados en impedir el trámite del proyecto
de Ley de reforma a la Ley de tránsito, expediente No. 17412, que tiene el
propósito de corregir los errores de numeración en esa ley.
Por la tarde sucedió lo mismo. Más de
hora y media perdida entre recesos e interrupciones por falta de quórum; los
diputados libertarios entraban y salían del salón de sesiones, a sabiendas que
con solo uno de ellos que saliera se rompía el quórum. Sin embargo, un proyecto
de ley fue aprobado en segundo debate: el de exoneración a las Asociaciones
Administradoras de sistemas de acueductos y alcantarillado comunales (ASADAS),
expediente No. 17375. Al final, pasadas
las siete de la noche, se rompió el quórum definitivamente, cuando estaba a
punto de continuar la discusión del proyecto de Ley de reforma a la Ley de tránsito.
Como “un berrinche de chiquillos” fue calificada la actitud de los libertarios,
por parte de los periodistas que asistieron ayer a la sala de prensa,
precisamente en la víspera del Día del Niño.
Después de la una de la tarde
sesionaron las comisiones permanentes:
La Comisión Permanente de asuntos
hacendarios recibió al señor Roberto Gallardo, Ministro de Planificación, quien
expuso los motivos generales del proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para
el año 2010, expediente No. 17509.
La Comisión
Permanente de asuntos de gobierno y administración recibió a la señora Rocío
Aguilar, Contralora General de la República, quien se refirió a los detalles y
al alcance del proyecto de Ley
modificación del inciso c) del artículo 48 del Estatuto de Servicio Civil,
que regula el salario y los aumentos de
los servidores sujetos al Régimen de Servicio Civil, expediente
No. 16952.
En la Comisión Permanente de asuntos
económicos fueron tramitadas varias mociones presentadas en el Plenario,
mediante la aplicación del artículo
137 del Reglamento interno del Congreso, para modificar el dictamen de
mayoría afirmativo del proyecto de Ley de reforma del artículo 4º de la Ley
Orgánica del Sistema Bancario Nacional, No. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y
sus reformas, expediente No. 17236, que propone el siguiente texto:
“Artículo
4.- Los Bancos del Estado contarán con la garantía y la más completa
cooperación del Estado y de todas sus dependencias e instituciones. La garantía establecida en este artículo no
será aplicable a las obligaciones o créditos subordinados que emitan o
contraten los bancos del Estado, siempre y cuando no exceda de un 25% del
capital primario y se realice con los organismos financieros internacionales.
La Comisión Permanente de asuntos
agropecuarios aprobó varias mociones, mediante las cuales solicitó informes al
Consejo Nacional de Producción, en el marco de la discusión del proyecto de Ley
para el apoyo y fortalecimiento del sector agrícola, expediente
No. 17165, devuelto
por el Plenario después de ser aprobado en primer debate, para corregir errores
por la inclusión de grandes productores agrícolas, en la condonación de deudas
del Fondo de reconversión productiva.
La Comisión Permanente de asuntos
sociales tramitó solo algunas de las
mociones –más de cien, según la secretaría de esta comisión- presentadas en el
Plenario, para modificar el dictamen de mayoría afirmativo del Ley de subvención estatal de pagos de salarios, a personas docentes y
administrativos de las instituciones privadas de enseñanza, expediente
No. 16578.
Y la Comisión
Permanente de asuntos jurídicos no sesionó por falta de quórum.
Por la noche, después
del Plenario, la Comisión Permanente de asuntos económicos programó una sesión
extraordinaria, en la que dictaminó favorablemente el proyecto de Ley de
reforma a
la Ley del Régimen de zonas francas, No. 7210 de 23 de noviembre de 1990, expediente No.
17340; varias empresas, entre las que se encuentra INTEL, estaban inquietas
por el retraso en su trámite.
HOY
El Plenario sesionará
hoy por la mañana, si hay quórum, para proseguir el primer debate sobre el
proyecto de Ley de reforma a la Ley de tránsito, expediente No. 17412.
Por la tarde, la
primera parte de la sesión plenaria será dedicada a la discusión por el control
político. Y, en la segunda parte, seguirá el monólogo de los libertarios sobre el proyecto de reforma del inciso 14
del artículo 121 de la Constitución Política, expediente
No. 14757, que propone elevar la protección al agua a rango constitucional.
Las comisiones permanentes se reunirán
después de la una de la tarde. Si no hay cambios abruptos en sus agendas,
tratarán casi los mismos asuntos tramitados en la sesión de ayer. Aunque la
Comisión Permanente de asuntos hacendarios proseguirá el trámite del proyecto
de Ley de Presupuesto Nacional para el 2010, expediente No.
17509; en esta ocasión recibirá a la señora Karla González, Ministra de
transportes, quien se referirá a los asuntos relacionados con su cartera.
Las comisiones con potestad
legislativa plena tienen programadas sus sesiones después de la del Plenario.
En los primeros lugares de sus agendas se encuentran los siguientes proyectos
de ley, esperando primer debate:
Comisión Legislativa Plena Primera
Expediente No.
16861. Ley para establecer el derecho de jubilación anticipada de las y los
trabajadores y reforma de la Ley de protección
al trabajador, de 16 de febrero
de 2000.
Expediente No.
16951. Reforma de varios artículos de la Ley Orgánica del Ambiente, que
propone el fortalecimiento del Tribunal Ambiental Administrativo.
Expediente
No. 15160. Porcentaje mínimo de mujeres que deben integrar las directivas
de las asociaciones y sindicatos y reforma al inciso e) del artículo 345 del
Código de Trabajo.
Comisión Legislativa Plena Segunda
Expediente No.
17212. Ley para facultar a las municipalidades a enajenar directamente
bienes muebles e inmuebles de su propiedad, sin la autorización previa de la
Asamblea Legislativa.
Expediente No.
16566. Modificación de la Ley contra
el hostigamiento sexual en el empleo y la docencia.
Comisión Legislativa Plena Tercera
Expediente No.
16269. Ley de creación del Centro psiquiátrico penitenciario.
Expediente No.
17205. Ley de derogatoria del transitorio I y modificación del transitorio
II de la Ley No. 8536 de 27 de julio de 2006, publicada en La Gaceta No. 154 de
11 de agosto de 2006, denominada reforma al artículo 2 de la Ley del Régimen de
pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional, No. 7531, cuyo texto es el
siguiente:
Artículo 1.- Derógase
el Transitorio I de la Ley N.° 8536, de 27 de julio de 2006.
Artículo 2.- Modifícase
el Transitorio II, el cual se leerá de la siguiente manera:
"Transitorio II.-
La inclusión de los beneficiarios se efectuará de manera progresiva y gradual,
en forma tal que los nuevos pensionados y jubilados, beneficiados específicamente
con esta aplicación, no superen dos mil por cada año."
Aunque algunos asesores pronostican
una asistencia exigua a las sesiones de estos órganos, debida al partido de
futbol entre las selecciones de El Salvador y Costa Rica, que se llevará a cabo
por la noche.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL