MIÉRCOLES 28 DE JULIO DEL 2010
AYER
Lo más importante de la sesión plenaria del
Congreso de ayer fue la primera lectura de dos reformas constitucionales, que
inician el trámite de admisión a la
corriente legislativa:
ADICIÓN
DE UN NUEVO TÍTULO XVI A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
SOBRE
LA DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES
ARTÍCULO
1.- Adiciónase un nuevo título XVI De
la Defensoría de los Habitantes a la Constitución Política, cuyo texto dirá:
"TÍTULO XVI
DE LA DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo
194.- La
Defensoría de los Habitantes tiene a su cargo la promoción, defensa y
vigilancia de los derechos y garantías establecidos en esta Constitución y los
tratados internacionales sobre derechos humanos, además de los intereses
legítimos, colectivos y difusos de los ciudadanos.
La
Defensoría de los Habitantes actuará bajo la dirección y responsabilidad del
Defensor o Defensora de los Habitantes y un Defensor Adjunto o Defensora
Adjunta. Ambos funcionarios responden
ante la Asamblea Legislativa por el cumplimiento de sus funciones. El Defensor o Defensora será nombrado y
removido por las dos terceras partes del total de los miembros de la
Asamblea. Durará en su cargo un plazo de
cuatro años.
Artículo
195.- Para ser
Defensor o Defensora de los Habitantes se requiere ser costarricense, mayor de
treinta años, con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos
humanos y cumplir con las exigencias de honorabilidad, ética y moral que
establezca la ley. El Defensor o
Defensora de los Habitantes gozará de las inmunidades y prerrogativas de los
miembros de los Supremos Poderes.
Artículo
196.- La ley
determinará lo relativo a la organización y funcionamiento de la Defensoría de
los Habitantes en el ámbito nacional, estatal, municipal y especial. Su actividad se regirá por los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio."
ARTÍCULO
2.- Para los efectos de la adición de
este título XVI De la Defensoría de los Habitantes a la Constitución Política,
se corre la numeración de los artículos y títulos subsiguientes.
Rige
a partir de su publicación.
REFORMA
DEL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 78
DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
ARTÍCULO ÚNICO.- Refórmase
el párrafo primero del artículo 78 de la Constitución Política, cuyo texto
dirá:
"Artículo 78.- La
Educación Preescolar, la Educación General Básica la Diversificada son
obligatorias. En el Sistema Público,
estas son gratuitas y costeadas por la Nación.
(El resto del artículo queda igual).”
Rige a partir de su publicación.
Posteriormente, en la segunda parte de la sesión, el
Directorio comunicó al Plenario que los catorce proyectos que aparecen al
principio de la agenda del capítulo de primeros debates, y que forman parte de
la agenda de consenso entre las fracciones políticas, aún esperan los informes
de las comisiones dictaminadoras sobre el trámite de las mociones presentadas
en el Plenario, mediante aplicación del artículo
137 del Reglamento interno del Congreso, para modificar el dictamen
afirmativo. Por lo tanto, prosiguió la discusión de mociones presentadas por el
señor diputado José María Villalta del Frente Amplio para modificar el texto en
discusión del proyecto de reforma al inciso 14 del artículo 121 de la
Constitución Política, expediente No. 14757, que propone mantener dentro del dominio
estatal las aguas de dominio público y las fuerzas que de ella se obtengan.
Mientras, las fracciones preparan las mociones con textos sustitutivos para
esta reforma constitucional, que serán valoradas en la reunión de jefes de
fracción del próximo jueves, programada para definir el trámite de este asunto
que ya tiene ocho años de estar en la corriente legislativa.
Después de la una de la tarde sesionaron las
comisiones permanentes, con poco avance en el trámite de los asuntos que
aparecen en sus agendas. Sin embargo, la Comisión Permanente de asuntos
hacendarios aprobó el proyecto de Ley de exoneración del
impuesto de bienes inmuebles a toda organización religiosa, expediente No.
16280, promovido por los pastores-diputados Justo Orozco y Carlos Avendaño.
HOY
La primera parte de la sesión del
Plenario de hoy será dedicada a la exposición de diversos temas de actualidad,
durante el período de control político. Luego, en la segunda parte de la sesión,
dispuesta los miércoles al trámite de reformas constitucionales, si no hay
cambios en la agenda proseguirá la discusión del proyecto de reforma al inciso 14 del
artículo 121 de la Constitución Política, expediente
No. 14757, que propone mantener dentro del dominio estatal las aguas de
dominio público y las fuerzas que de ella se obtengan.
Después de la una de la tarde sesionarán las
comisiones permanentes. La agenda suministrada por el Departamento de relaciones
públicas, prensa y protocolo de la Asamblea Legislativa, es casi la misma que
la de ayer:
Económicos |
PROYECTOS DE LEY EN PRIMEROS LUGARES
DEL ORDEN DEL DÍA Expediente
No. 17236 Reforma del artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario
Nacional, Nº 1644 del 26 de setiembre
de 1953 y sus reformas. Expediente No. 16285. Ley de
Incentivos para la generación de empleo y nuevas empresas de servicios en
zonas de menor desarrollo relativo. Expediente No. 16482. Ley de
promoción a las Cooperativas de Trabajo Asociado o Autogestión. |
|
Agropecuarios |
PROYECTOS DE LEY EN PRIMEROS LUGARES
DEL ORDEN DEL DÍA Expediente
No. 17218. Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el
Instituto de Desarrollo Rural. Expediente No. 17007. Reforma
del artículo 9 de la Ley Orgánica del
Consejo Nacional de Producción, Ley Nº 2035, y sus reformas. Expediente No. 17036. Reforma de los
artículos 3,4 incisos de) y e), 23, 30 y derogatoria del artículo 37, todos
de la Ley Nº 7509 y sus reformas, Ley del Impuesto sobre Bienes inmuebles. |
|
Hacendarios |
MOCIONES VÍA ARTÍCULO
137 DEL REGLAMENTO Expediente No. 16008. Reformas a la
Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica. PROYECTOS DE LEY EN PRIMEROS LUGARES
DEL ORDEN DEL DÍA Expediente No. 16280. Exoneración
del impuesto de bienes inmuebles a toda organización religiosa. Expediente
No. 17677. Ley de Cumplimiento del Estándar de Transparencia Fiscal. Expediente
No. 15991. Regulación del Mercado de Tarjetas de Crédito y Débito en Costa
Rica. Expediente No. 16449. Impuesto a
Casino y Salas de Juego. |
|
Sociales |
MOCIONES VÍA ARTÍCULO
137 DEL REGLAMENTO Expediente
No. 14352. Ley de Desarrollo Autónomo de los pueblos indígenas. Expediente No. 17116. Ley de
regulación de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios residenciales con
el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito. |
|
Gobierno |
PROYECTOS DE LEY EN PRIMEROS LUGARES
DEL ORDEN DEL DÍA Expedienten No. 16657 Ley de
autorización al Instituto de Desarrollo Agrario para la titulación de
inmuebles de la zona fronteriza con Panamá y Nicaragua que no esten afectos a
un régimen de protección especial bajo la legislación ambiental. Expediente
No. 17394. Ley de territorios costeros comunitarios. Expediente No. 15081. Reforma del
Artículo 3º de la Ley de Regulación de Horarios de Funcionamiento en
expendios de bebidas alcohólicas Nº 7633. |
|
Jurídicos |
MOCIONES VÍA ARTÍCULO
137 DEL REGLAMENTO Expediente
No. 16679. Ley de protección de la persona frente al tratamiento de sus
datos personales. PROYECTOS DE LEY, PRIMEROS LUGARES
DE LA AGENDA Expediente
No. 15990 Ley de Reforma Procesal Laboral. Expediente No. 17527. Ley Monitoria
Arrendaticia. Expediente No. 17531. Adición de
varios párrafos al artículo 4 de la Ley General de Administración Pública
sobre transparencia institucional y resguardo del Derecho de Petición, el
Derecho a la Información, la rendición de cuentas y el Deber de Probidad. |
Después de la sesión del Plenario sesionarán las
comisiones con potestad legislativa plena; en los primeros lugares de sus
agendas aparecen los siguientes proyectos de ley:
Comisión Legislativa Plena Primera
Expediente No.
16372. Ley de regulación del transporte terrestre turístico.
Expediente
No. 16209. Modificación del inciso 3) del párrafo tercero del artículo 74
de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, Ley Nº 17 de 22 de octubre de 1943 y sus reformas.
Expediente Nº 16207. Ley de Inclusión
y protección laboral de las personas con discapacidad en el sector pública y
privado
Comisión Legislativa Plena Segunda
Expediente No. 16136 Reforma del
Código de Comercio, Ley Nº3284,de 30 abril de 1964, y de la Ley Reguladora del
Servicio Público de Transporte Remunerado de personas en vehículos en la
modalidad de taxi Nº 7969, de 22 de diciembre de 1999.
Comisión Legislativa Plena Tercera
Expediente
No. 16060. Modificación del artículos 17 de la Ley Orgánica del Ambiente,
Ley Nº 7554 de 4 de octubre de 1995.
Expediente
No. 17171. Reconocimiento de peligrosidad a favor de agentes de seguridad y
vigilancia del Ministerio de Educación
Pública. Ley para el reconocimiento de incentivo por peligrosidad a favor de
agentes de seguridad y vigilancia del Ministerio de Educación Pública y otros
ministerios.
Expediente
No. 16674. Ley orgánica del Colegio de Profesionales en Orientación.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL