MIÉRCOLES, 25 DE NOVIEMBRE DEL 2009
AYER
En la sesión extraordinaria matutina
del Plenario de ayer fue aprobado, en primer debate, el proyecto de Ley de
subvención estatal de pago de salarios al personal docente y administrativo de
las instituciones privadas de enseñanza, expediente
No. 16578. Con la barra de público llena de estudiantes y profesores de los
colegios privados y las pancartas cubriendo las ventanas, las y los señores
diputados discutieron las mociones de reiteración, de mociones rechazadas en la
comisión dictaminadora, rechazándolas todas excepto una que se refería a un aspecto
de forma; la mayoría de estas mociones fueron presentadas por el señor diputado
Carlos Gutiérrez, del Movimiento Libertario; otras provenían de diputados del
PAC. El quórum fue roto innumerables veces por la escasa asistencia de
legisladores; pero también por la celebración simultánea de dos actos públicos:
en el Salón de Beneméritos se llevó a cabo un foro sobre las tortugas baulas,
con la participación de las señoras diputadas Patricia Romero y Lesvia
Villalobos del PAC; y, en el Salón de Ex Presidentes, don Miguel Gutiérrez
expuso consideraciones de carácter político, señaladas en la última versión del
documento El Estado de la Nación, recientemente publicado. Al final, el
proyecto fue aprobado, por cuarenta y tres de los cuarenta y cuatro diputadas y
diputados presentes en el salón de sesiones.
En la primera parte de la sesión
ordinaria del Plenario, celebrada durante la tarde de ayer, el Directorio
Legislativo recibió la resolución de la Sala Constitucional a la consulta
facultativa de inconstitucionalidad, presentada por el señor diputado José
Merino del Frente Amplio, sobre el proyecto de Ley de modificación de varios
artículos de la Ley de concesión y operación de marinas turísticas, No. 7744, expediente
No.14836. La Sala absolvió al proyecto por el trámite, pero declaró
inconstitucional su artículo 2, por no establecer como condición -sine qua non-
el estudio de impacto ambiental en el trámite de concesión.
Pero lo más importante fue la
aprobación en primer debate del proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el
año 2010, expediente
No, 17509, en la segunda parte de la sesión. La lista de oradores se fue
extinguiendo, mientras los diputados del PAC y el Movimiento Libertario
gastaban el tiempo asignado. Casi de últimos hablaron los jefes de las
fracciones de oposición, expresando un argumento común para oponerse a la
aprobación del presupuesto: el financiamiento del gasto del Gobierno mediante
el endeudamiento público; también se refirieron a la ausencia de planificación
en la administración de los recursos. La sesión se extendió hasta las seis y
cuarenta y cinco minutos de la noche, momento en el que la señora Presidenta en
ejercicio Xinia Nicolás dio por discutido el proyecto de ley; y, luego de
llamar a los diputados que se encontraban en el cafetín y en otras salas
adjuntas, procedió a someter a votación el dictamen de mayoría afirmativo, que
recibió veintiocho votos de los cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes.
Entre los discursos me llamó la atención el pronunciado por el señor diputado
Ronald Solís del PAC, quien se refirió al SINAES, “que no ha podido lograr que
las universidades privadas acrediten carreras en el campo docente; por eso
algunos docentes, graduados de universidades privadas, disminuyen la calidad de
la educación nacional”. El segundo debate se llevará a cabo durante la segunda
parte de la sesión ordinaria de mañana.
HOY
La primera parte de la sesión del
Plenario de hoy será dedicada a las disertaciones sobre temas de control
político. En la segunda parte de la sesión volverá la discusión sobre el
proyecto de Ley de reforma del inciso 14 del artículo 121 de la Constitución Política,
expediente
No. 14757, que propone elevar la protección al agua al rango
constitucional. Seguirá el monólogo de don Mario Quirós del Movimiento
Libertario, quien aprovechará la discusión de las mociones que presentó con el
propósito de modificar el dictamen de este proyecto, para hablar de todos los
temas, principalmente aquellos que afectan desfavorablemente la imagen del
actual Gobierno.
Después de la una de la tarde se
reunirán las comisiones permanentes con la siguiente agenda, suministrada gentilmente
por la Oficina de iniciativa popular de la Asamblea Legislativa:
|
Sociales |
Expediente No.
15046.
Reforma de los artículos 5,7 y adición de un artículo 7 bis y un articulo
transitorio de la Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico de Costa Rica No.
7755. |
|
Hacendarios |
Expediente No. 16197. Reformas a la Ley 7302, del 8 de julio de 1992, creación del Régimen de Pensiones con cargo Presupuesto Nacional, de otros regímenes especiales y reforma a la Ley No. 7092, del 21 de abril de 1988 y sus reformas, Ley del Impuesto sobre la Renta. |
|
Económicos |
Expediente
No. 17236.
Reforma a la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional. Discusión de mociones presentadas mediante el artículo
137 del Reglamento para modificar dictamen. |
|
Jurídicos |
Expediente
No. 15990.
Ley de reforma Procesal Laboral. |
|
Gobierno |
Expediente
No. 16657.
Ley de autorización al Instituto de Desarrollo Agrario para la titulación de
inmuebles de la zona fronteriza con Panamá y Nicaragua que no estén afectos a
un régimen de protección especial bajo la legislación ambiental. |
|
Agropecuarios |
Expediente
No. 17130.
Ley de condonación del pago de las operaciones generadas durante la vigencia
del fideicomiso pesquero del Instituto Costarricense de Pesca y
Acuicultura(INCOPESCA), creado por la Ley Nº 7384, de 16 de marzo de 1994 y
sus reformas. |
Después del Plenario se reunirán las comisiones
con potestad legislativa plena:
Comisión Legislativa Plena Primera. En el primer lugar de la agenda de este órgano legislativo aparece el
proyecto de Ley de reforma de varios artículos de la Ley Orgánica del
ambiente (fortalecimiento del Tribunal ambiental administrativo), expediente No.
16951, promovido por ecologistas, organizaciones ambientalistas y apoyado
por el señor diputado José Merino del Frente Amplio. Sin embargo, espera la resolución
de una moción de avocación del proyecto al Plenario y la votación de una moción
para retrotraer su trámite a primer debate.
Comisión Legislativa Plena Segunda.
Según la Oficina de iniciativa popular, esta comisión tiene en el capítulo de
primeros debates de su agenda al proyecto de Ley Modificación de los artículos
2, 5, 7, 8, 9, 15, 22, 23, 29 Y 31, de la Ley contra el hostigamiento sexual en
el empleo y en la docencia, No. 7476, y adición de un nuevo capítulo V, expediente No.
16566.
Comisión
Legislativa Plena Tercera. En el primer lugar de su agenda se encuentra el
proyecto de Ley de
creación del Centro Psiquiátrico Nacional, expediente No.
16269.
Lic. Arturo Ferrer
Schlager
Consultor PREDICTA
SRL