MIÉRCOLES, 21 DE JULIO DEL 2010
AYER
En la primera parte de la sesión plenaria del
Congreso de ayer, durante el período de control político, la señora diputada
Elibeth Venegas del PLN se refirió al presupuesto de las universidades estatales
y aludió al FEES. Expresó el interés del actual Gobierno de doña Laura
Chinchilla por dotar de un presupuesto “digno” a las universidades del Estado,
exponiendo una relación de hechos sobre la evolución del FEES y de la
aplicación de la fórmula de financiamiento desde el año 2000; con esto
hizo notoria su intención de justificar
la falta de voluntad política del gobierno para acoger los planteamientos de
las y los señores rectores por parte de los ministros en la Comisión de Enlace.
Otro de los temas, abordado por la señora diputada
Siany Villalobos del PLN, fue la “orden” de la Sala Constitucional a la
Asamblea Legislativa para que apruebe, en los próximos treinta y seis meses,
una reforma constitucional que establezca el deber de probidad a las y los
diputados, para justificar la sanción de retiro de credenciales como
legislador. Según la señora diputada Villalobos Argüello, la orden de la Sala
Constitucional, comunicada mediante el Voto No. 11352 de este año, es una
intromisión del Poder Judicial en el ámbito de los deberes de la Asamblea
Legislativa.
En la segunda parte de la sesión fue aprobado en
segundo debate, con el voto unánime de los cincuenta diputadas y diputados
presentes en el salón de sesiones, el proyecto de Aprobación del primer
contrato de préstamo Nº 2007/OC-CR suscrito entre la República de Costa Rica y
el Banco Interamericano de Desarrollo celebrado en el marco del convenio de
cooperación para el financiamiento de proyectos de inversión (CR-X1007) para
financiar el primer programa de infraestructura vial (PIV I), expediente No.
17617, aprobado en primer debate el pasado 8 de julio. Los diputados del PAC
recriminaron a los del Movimiento Libertario los motivos para apoyar el
empréstito, como parte del pacto entre la fracción del PLN y los de esa
agrupación política; “nosotros apoyamos este contrato sin necesidad de obtener
nada a cambio”, manifestaron. Don Guillermo Zúñiga, después de señalar los
beneficios que traerá al país y al gobierno la aprobación de los últimos tres
empréstitos, alertó al Plenario sobre la situación financiera de los Estados
Unidos, de cuyo mercado dependemos en gran medida, porque los datos no muestran
el crecimiento esperado. Señaló la importancia de los contratos de préstamos
aprobados por la actual Asamblea Legislativa, los cuales servirán de
herramienta al gobierno para mitigar “los eventuales problemas que afecten a
Costa Rica”.
Después de la una de la tarde
sesionaron las comisiones permanentes.
La Comisión Permanente de asuntos
económicos tramitó quinientas de las más
de mil mociones, presentadas en el Plenario, para modificar el dictamen
sobre el proyecto de Ley de inclusión de un transitorio para la no aplicación temporal del artículo 6 de la
Ley de la administración financiera de la República y presupuestos públicos,
No. 8131, Expediente No. 17337, que autoriza el gasto con ingresos
provenientes del endeudamiento. Con excepción de una de ellas todas las demás
fueron rechazadas. Pendientes de trámite quedaron otras quinientas.
La Comisión Permanente de asuntos sociales tramitó nueve de las
veintiséis mociones presentadas en el Plenario para modificar el dictamen
afirmativo del proyecto de Ley de desarrollo autónomo de los pueblos
indígenas, expediente No. 14352.
Y la Comisión Permanente de asuntos
hacendarios rechazó las catorce mociones presentadas también en el Plenario
para modificar el dictamen afirmativo del proyecto de Ley de reformas a la Ley
Orgánica del Banco Central de Costa Rica, expediente
No. 16008. Además, desechó el proyecto de ley que pretendía eximir del
impuesto a los combustibles la generación de electricidad por ese medio,
proveniente de la iniciativa de la fracción del Movimiento Libertario.
La Comisión Permanente de asuntos
jurídicos se acerca al dictamen del proyecto de Ley de Reforma Procesal
Laboral, expediente
No. 15990. Solo restan quince mociones de forma y de fondo para terminar
ese trámite. Entre las disposiciones acogidas se encuentra la que establece en
50% más uno de los afiliados el decreto de huelga; además, el texto actual
dispone procedimientos más ágiles de conciliación.
Por último, la Comisión Permanente de
asuntos de gobierno y administración envió al archivo el proyecto de Ley de
creación de la Universidad Nacional del Deporte (UNADE), expediente No.
16637, sobre el cual fue consultada la opinión de las universidades
estatales y el Consejo Nacional de Rectores.
Por la mañana sesionó la Comisión
Especial de ciencia, tecnología y educación; sus integrantes enviaron todos los
proyectos de su agenda a una subcomisión, entre los que se encuentran el de
creación de la Universidad pedagógica nacional, expediente No,
17752 y el proyecto de Ley para
convertir el Colegio universitario de Cartago (CUC) en la Universidad de
Cartago, expediente
No. 17764.
HOY
La primera parte de la sesión plenaria de hoy será
dedicada a las disertaciones por el control político; y, en la segunda parte,
proseguirá la discusión del proyecto de reforma al inciso 14
del artículo 121 de la Constitución Política, expediente
No. 14757, que propone elevar la protección al agua a rango constitucional.
Cabe esperar una sorpresa en el trámite de esta
reforma constitucional, en vista de un alineamiento entre el Movimiento
Libertario, que se opone a su aprobación, y el PLN. Los diputados del PAC se
encuentran recelosos por el cambio de actitud de los liberacionistas; y se
preguntan hasta dónde llega el pacto entre ambas fracciones sobre este asunto.
Después de la una de la tarde
sesionarán las comisiones permanentes, con el propósito de tramitar las
mociones presentadas en el Plenario para modificar los dictámenes de los
catorce primeros proyectos de la agenda de consenso; además, la de asuntos
jurídicos, de hacendarios y de gobierno tratarán de terminar el trámite de los
proyectos que se encuentran en los primeros lugares de sus agendas. Toda esta
celeridad se debe a los pocos días que faltan antes del inicio de las sesiones
extraordinarias del mes de agosto. La siguiente es la orden del día
suministrada por el Departamento de relaciones públicas, prensa y protocolo del
Congreso:
|
Económicos |
Expediente No. 17337.
Inclusión de un transitorio para la no aplicación temporal del artículo 6 de
la Ley de la administración financiera de la República y presupuestos
públicos, No. 8131 Discusión de mociones para modificar dictamen. |
|
Agropecuarios |
Expediente No. 17096. Ley de
creación del programa de seguro agropecuario. Discusión de mociones para modificar dictamen. |
|
Sociales |
Expediente
No. 14352. Ley de Desarrollo Autónomo de los pueblos indígenas. Expediente No. 17116. Ley de
regulación de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios residenciales con
el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito. Expediente No. 17524. Ley de
creación de bono familias de vivienda integral que autoriza el subsidio del
bono familiar de vivienda en edificaciones con viviendas en primera y segunda
planta sin sometimiento al régimen de condominio y en derechos no
localizados. Discusión de mociones para modificar dictamen. |
|
Hacendarios |
Expediente
No. 17677 Ley de Cumplimiento del Estándar de Transparencia Fiscal. Expediente
No. 15991 Regulación del Mercado de Tarjetas de Crédito y Débito en Costa
Rica. Expediente No. 16449. Impuesto a Casino
y Salas de Juego. |
|
Gobierno |
Expediente No. 16657. Ley de
autorización al Instituto de Desarrollo Agrario para la titulación de
inmuebles de la zona fronteriza con Panamá y Nicaragua que no estén afectos a
un régimen de protección especial bajo la legislación ambiental. Expediente
No. 17394. Ley de territorios costeros comunitarios. Expediente No. 15081. Reforma del Artículo
3º de la Ley de Regulación de Horarios de Funcionamiento en expendios de
bebidas alcohólicas Nº 7633. |
|
Jurídicos |
Expediente
No. 15990. Ley de Reforma Procesal
Laboral. |
Después de la sesión plenaria sesionarán
las comisiones con potestad legislativa plena. La Comisión Legislativa Plena
Primera proseguirá la discusión del proyecto de Ley de modificación del
inciso 3) del párrafo tercero del artículo 74 de la Ley Orgánica de la Caja
Costarricense de Seguro Social, Ley Nº 17
de 22 de octubre de 1943 y sus reformas, que propone la inscripción como
patrono ante la CCSS a todas las empresas que contraten servicios con
instituciones estatales, expediente No. 16209.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL