LUNES, 2 DE
OCTUBRE DEL 2006
RESUMEN DE LA SEMANA ANTERIOR
Lo
más importante fue la resolución emitida por la Sala Constitucional
sobre el
contrato de préstamo No. 7284-CR y sus anexos números 1 y 2,
entre el Gobierno de la
República de Costa Rica y el Banco Internacional de
reconstrucción y fomento (Banco Mundial), para financiar el proyecto
equidad y eficiencia de la educación expediente No. 15986. La Sala Cuarta no
encontró reparo por los planteamientos de los solicitantes de la
consulta; y, el empréstito podrá seguir su trámite en
segundo debate. Si el Directorio lo ubica correctamente en la agenda del
Plenario, el contrato de préstamo será discutido esta misma
semana; sin embargo, todavía no está clara la posición que
va a adoptar la fracción del Movimiento Libertario. A pesar de esto, el
empréstito tiene los votos para ser aprobado.
Por otra parte, el informe de subcomisión, sobre
proyecto de Ley de Presupuesto
Extraordinario, expediente No. 16365. fue entregado
a la Comisión
Permanente de asuntos hacendarios, manteniendo las
asignaciones de recursos a la Educación Superior Universitaria Estatal.
Hoy, la subcomisión encargada de informar a esta misma comisión
permanente sobre el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el año
2007, expediente
No. 16356, entregará ese informe; en general, tampoco se esperan
cambios sustanciales en el texto enviado por el Ministerio de Hacienda, porque
los diputados de la fracción del PLN han seguido la petición del
señor Guillermo Zúñiga, ministro de esa dependencia, de no
hacerle modificaciones al texto original del proyecto de ley. Esto fue
criticado por el señor diputado José Merino, quien se
manifestó en contra de la actitud monolítica asumida por los
diputados del PLN, que integran esta comisión permanente, durante la
discusión en subcomisión de ambos proyectos de ley.
En el Plenario, los diputados aprobaron, en segundo debate,
el proyecto de Ley que incluye el Régimen artístico en el
Régimen del servicio civil, expediente No. 15928; el propósito
inmediato de este proyecto de ley está dirigido a acoger, en el
régimen creado, a varios funcionarios del Ministerio de cultura,
juventud y deportes, que hasta ahora desempeñan las tareas de sus cargos
sin la protección laboral de régimen alguno.
En la sesión del miércoles pasado, celebrada
por la
Comisión Legislativa Plena Segunda,
concluyó el plazo de cuatro sesiones de suspensión de la
discusión del proyecto de Ley para la inspección y regulación de los centros
docentes privados, expediente No
15646. Por lo tanto, el próximo miércoles, si el Plenario
no conoce antes la moción de avocación de este proyecto de ley a
esa instancia -que se encuentra en el lugar correspondiente de la orden del
día- su mención en la agenda de la comisión legislativa
plena no señalará el impedimento para ser discutido. Me parece un
buen momento para refrescar la memoria de los miembros de ese
“plenarito”, acerca del error que significa aprobar el proyecto, en
las condiciones en las que se encuentra y con las mociones que esperan ser
conocidas durante su discusión.
La Comisión Especial, encargada de dictaminar los
proyectos de reforma al artículo 78 de la Constitución
Política, dictaminó favorablemente los que
corren bajo los expedientes Nos. 15922
y 15638;
los dos aumentan los recursos para financiar la educación estatal del 6%
al 8% del Producto Interno Bruto (PIB), pero el primero lo hace con incrementos
anuales del 1% y, el segundo, con incrementos del 0.5% anual. El proyecto de
reforma constitucional, que corre bajo el expediente No
15606, fue dictaminado negativamente.
La Comisión Especial Permanente de relaciones
internacionales se reunió el jueves pasado -por la noche- para recibir,
de nuevo, al señor Alberto Trejos y a otros funcionarios, quienes
negociaron el Tratado de libre comercio de Centroamérica y
República Dominicana con los Estados Unidos, expediente No. 16047. La señora Janina del Vecchio,
presidente de esa comisión especial, manifestó su
intención de concluir el período de audiencias el próximo
miércoles, para iniciar la discusión de fondo. Sin embargo, la
señora Elizabeth Fonseca, jefe de fracción del PAC,
anunció la presentación de mociones para solicitar la presencia
de representantes de otras organizaciones, cuya opinión sobre el TLC no
ha sido consultada; por su parte, el diputado José Marino también
también presentará mociones, con el fin de que otras
organizaciones expresen su criterio sobre este tema, en el seno de la
comisión especial. Doña Janina no ha manifestado si el PLN
propondrá a la comisión especial un plazo para la discusión;
sin embargo, solo restan dos meses antes del próximo período de
sesiones extraordinarias que inicia el mes de diciembre; lo más probable
es que el Poder Ejecutivo envíe solo este tratado al conocimiento de la Asamblea Legislativa,
acompañado de los proyectos de ley de la “agenda
complementaria”; por eso, la comisión especial tendrá
más tiempo disponible y podría aumentar el ritmo de trabajo con
mas sesiones por semana.
El señor diputado Bienvenido Venegas, del PUSC, se
encuentra preparando una reforma al Reglamento de orden, dirección y
disciplina interior de la Asamblea
Legislativa, para crear la Comisión
Permanente de educación, la cual conocería y
dictaminaría los proyecto de ley relacionados con ese tema.
Además, ya se encuentra en la corriente parlamentaria el proyecto de Ley
orgánica de la Universidad
Técnica Nacional, expediente
No. 16369. Actualmente cumple el trámite de publicación y
espera.
Haciendo fila, en el Plenario se encuentran varios proyectos
esperando primer debate:
Expediente No. 15987. Aprobación del contrato de
préstamo No. 1636/OC-CR entre el Gobierno de la República de Costa Rica y
el Banco Interamericano de Desarrollo, para financiar el programa de
inversiones productivas para apoyar la competitividad. Fue enviado a la Comisión
Permanente de asuntos hacendarios para recibir un nuevo
dictamen;
Expediente
No: 15988. Aprobación del contrato de
préstamo No. 1734 entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco
Centroamericano de Integración Económica para financiar el
proyecto de modernización de la hacienda del estado. Su discusión
está pospuesta por treinta días;
Expediente
No. 15922.
Reforma parcial de la Ley No.
7762, Ley general de concesión de obras públicas con servicios
públicos (originalmente denominado reforma parcial a la
Ley No. 7762, Ley general de
concesión de obras públicas con servicios públicos).
Espera respuesta a la consulta efectuada sobre su texto a la Corte Suprema de Justicia y a
las municipalidades; y,
Expediente
No. 16244. Aprobación del contrato de préstamo externo No
CR-P4, suscrito por el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco
Japonés para la cooperación internacional (JBIC) para financiar
el proyecto de mejoramiento del medio ambiente del Área Metropolitana de
San José. Su discusión se encuentra esperando que termine el
plazo para la presentación de mociones, con el fin de modificar su
dictamen por medio del artículo 137 del Reglamento interno del Congreso.
Por último, me parece importante señalar que
el proyecto de reforma al inciso 14) del artículo 121 de la Constitución
Política, expediente
No. 14757, continuó discutiéndose en el Plenario el
miércoles pasado. Este proyecto, que merece todo nuestro interés,
porque eleva a rango constitucional la protección al agua, se encuentra
“empantanado”, en una discusión promovida por los diputados
del Movimiento Libertario para impedir su trámite.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL