LUNES, 15 DE MARZO DEL 2010
ESTA SEMANA
La semana que hoy comienza es crucial
para que la Asamblea Legislativa desahogue la agenda del Plenario. El Poder
Ejecutivo deberá coordinar con el Directorio la convocatoria y desconvocatoria
de proyectos de ley, para avanzar en el trámite de los tres que se encuentran en
primer debate, listos para su votación:
Ley de reforma a la Ley de tránsito, expediente No.
17485. La Comisión Especial Permanente de redacción, con la colaboración
del Departamento de Servicios Técnicos, deberá enviar el texto actualizado con
las modificaciones introducidas al texto en discusión; si lo hiciera durante
esta semana y no hubiera objeciones por parte de las fracciones políticas, el
Plenario iniciaría la discusión por el fondo en primer debate. Actualmente el
proyecto se encuentra retirado por el Poder Ejecutivo de la convocatoria a
sesiones extraordinarias.
Ley de
reformas del marco legal para la simplificación y el fortalecimiento de la
gestión pública, expediente No. 16790, que propone cambiar, entre otras
disposiciones, el artículo 5 de la Ley Orgánica del Instituto Tecnológico de
Costa Rica. La Comisión Permanente de asuntos económicos ya envió al Plenario el
Cuarto -y último- informe sobre las mociones presentadas para modificar el
dictamen unánime afirmativo; en cuanto el Directorio reciba este informe y lo
integre al texto dictaminado, el Plenario iniciará la discusión por el fondo
para su votación en primer debate.
El último
proyecto de ley de la agenda del TLC con los Estados Unidos, que propone
reformar la Ley de derechos de autor, la Ley de procedimientos de observancia
de los derechos de propiedad intelectual, y la Ley de información no divulgada,
expediente
No. 17264. Aún quedan mociones de revisión y mociones de reiteración, de
mociones rechazadas en la comisión dictaminadora, presentadas principalmente
por el señor diputado José Merino y por diputados del PAC para modificar el
dictamen; don José considera perjudicial para los estudiantes la limitación
para fotocopiar textos; y el PAC promueve el restablecimiento del artículo tres
del proyecto, eliminado en la comisión dictaminadora, señalando que su
reincorporación aseguraría la utilización de productos agroquímicos genéricos
en la agricultura. El Poder Ejecutivo sacrificó la semana pasada el trámite de
los otros asuntos de la agenda, con tal de acelerar el de este proyecto de ley,
de cuya aprobación pende la cuota azucarera asignada a Costa Rica.
Por otra parte,
el Directorio del Plenario espera los informes de las comisiones dictaminadoras
sobre el trámite de mociones, presentadas mediante el artículo
137 del Reglamento interno del Congreso, para modificar sus respectivos
dictámenes:
Expediente
No. 15897. Ley general de residuos, sobre el cual fue consultada la opinión
de las universidades estatales. El Plenario espera el Tercer informe de la
Comisión Especial de ambiente.
Expediente
No. 17337. Inclusión de un transitorio para la no aplicación temporal del
artículo 6 de la Ley de la administración financiera de la República y
presupuestos públicos, Ley No. 8131
Autoriza el gasto corriente mediante recursos de capital o de endeudamiento y
representa una fuente importante de recursos para el financiamiento del sector
público en general. El Plenario espera el Segundo informe de la Comisión
Permanente de asuntos económicos.
Dos proyectos de ley importantes se
encuentran en sendas comisiones permanentes:
En la Comisión Permanente de asuntos
sociales:
Proyecto de Ley de creación
del Sistema Nacional de Educación Musical, expediente No.
17280.
En la Comisión Permanente de asuntos
hacendarios:
Aprobación
del contrato de préstamo No. 7686-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica
y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), denominado
préstamo para políticas de desarrollo de la finanzas públicas y la
competitividad con opción de desembolso diferido (DEPL DDO). Expediente No.
17452, por $500 millones. Es un préstamo que aliviaría la presión del déficit
fiscal sobre las finanzas públicas. Según doña Jenny Phillips, Ministra de
Hacienda, y don Francisco de Paula Gutiérrez, Presidente del Banco Central, su
aprobación disminuiría la imperiosa necesidad de vender bonos de la deuda
pública para financiar el gasto estatal de este y el año próximos. Está
vinculado con el proyecto de Ley, arriba citado, de Inclusión de un transitorio para la no
aplicación temporal del artículo 6 de la Ley de la administración financiera de
la República y presupuestos públicos, Ley No.
8131, expediente No. 17337, que autoriza el gasto corriente
mediante recursos de capital o ingresos provenientes del endeudamiento.
Cabe
destacar la presión que ejercen las empresas que buscan establecer marinas y proyectos
turísticos en la costa del Pacífico, cuyos intereses afectan el trámite de
varios proyectos de ley que proponen modificaciones en materia ambiental:
En la
Comisión Especial de ambiente:
Expediente No.
17211. Ley de áreas silvestres protegidas.
Expediente No.
17383. Ley de rectificación de los límites del Parque Marino Las Baulas y
creación del Refugio Nacional de vida silvestre Las Baulas de propiedad mixta.
Y, en la
Comisión Permanente de asuntos jurídicos:
Expediente No.
17310. Ley para el desarrollo sostenible de la zona marítimo- terrestre.
La tensión crece
en el ambiente del Congreso, mientras disminuye el tiempo restante para que los actuales diputados dejen
sus curules y sean ocupadas por los recién electos. Mientras, el PLN nombró a
la señora Viviana Martín y el PAC al señor Juan Carlos Mendoza, para ocupar la
jefatura de sus futuras fracciones políticas en el Congreso.
Además,
aumenta el rumor sobre un posible mayo negro en la elección del Directorio el
próximo primero de mayo. Los señores Luís Fishman, Otto Guevara, Ottón Solís y
Óscar López, por el PUSC, el Movimiento Libertario, el PAC y el PASE,
respectivamente, se reunieron la semana pasada para considerar la posibilidad
de votar, unidos, por una papeleta que distribuiría los puestos del Directorio
entre diputados de la oposición. Fácil decirlo, difícil hacerlo; y, mucho más
difícil, mantener la cohesión si así sucediera; por eso doña Viviana Martín
busca estrechar lazos con futuros diputados del PUSC y del PASE. Pero probablemente la sorpresa la
dará el Movimiento Libertario,
ideológicamente más afín con la actual posición liberal del PLN; y
porque ambos tienen al PAC como adversario común. Por el momento el panorama
político es confuso, tierra fértil para las conjeturas.
Lic. Arturo
Ferrer Schlager
Consultor
PREDICTA SRL