VIERNES, 12 DE MARZO DEL 2010
AYER
La sesión plenaria de ayer comenzó con la
lectura de un Decreto Ejecutivo, mediante el cual el Poder Ejecutivo retiró de
la corriente legislativa, temporalmente,
dos proyectos de ley:
El proyecto de Ley
de reformas del marco legal para la simplificación y el fortalecimiento de la
gestión pública, expediente No. 16790, que propone cambiar, entre otras
disposiciones, el artículo 5 de la Ley Orgánica del Instituto Tecnológico de
Costa Rica. Si el retiro no se hubiera producido, el Directorio habría recibido
ayer el Cuarto y último informe de
mociones presentadas en el Plenario para modificar su dictamen unánime
afirmativo; si esto hubiera sucedido, el Plenario habría iniciado inmediatamente
la discusión por el fondo hasta su votación en primer debate.
Y,
la Ley de modificación de varios artículos de la Ley de concesión y operación
de marinas turísticas, Ley No. 7744, expediente
No.14836.
Después de este retiro quedó clara la
intención del Poder Ejecutivo de avanzar, sin obstáculos, con el trámite del
último proyecto de ley de la agenda del TLC con los Estados Unidos, que propone
reformar la Ley de derechos de autor, la Ley de procedimientos de observancia
de los derechos de propiedad intelectual, y la Ley de información no divulgada,
expediente
No. 17264.
En la segunda parte de la sesión, el
Directorio hizo un recuento del estado del trámite de los proyectos restantes
de la agenda:
Expediente
No. 15897. Ley general de residuos, sobre el cual fue consultada la opinión
de las universidades estatales. El Plenario espera el Tercer informe de la
Comisión Especial de ambiente, sobre las mociones presentadas para modificar su
dictamen.
Expediente No. 17337. Inclusión de un transitorio para la no
aplicación temporal del artículo 6 de la Ley de la administración financiera de
la República y presupuestos públicos, Ley No.
8131 Autoriza el gasto corriente mediante recursos de capital o de
endeudamiento y representa una fuente importante de recursos para el
financiamiento del sector público en general. El Plenario espera el Segundo
informe de la Comisión Permanente de asuntos económicos, sobre el trámite de
las mociones presentadas para modificar su dictamen unánime afirmativo.
Posteriormente, el Plenario continuó el
trámite de las mociones presentadas para modificar el proyecto de Ley de
reforma al artículo 2 de la Ley No. 6683 del 14 de octubre de 1982, artículo 52
de la Ley No. 8039 del 12 de octubre de 2000, y artículo 8 de la Ley No. 7975
del 4 de enero del 2000, expediente
No 17264, arriba mencionado. Es un ritual tedioso, en el que el proponente
de la moción, del PAC o del Frente Amplio, expone los motivos para presentarla;
nadie más interviene y la moción es rechazada con los votos negativos del PLN y
del PUSC. Cerca del final de la sesión, fue leído otro Decreto Ejecutivo,
mediante el cual el Poder Ejecutivo restableció en la agenda legislativa, los
dos proyectos retirados al principio.
La sesión fue levantada pasadas las seis de
la tarde. El Plenario continuó a la espera del texto actualizado, encargado a
la Comisión Permanente Especial de redacción y al Departamento de servicios
técnicos, del proyecto de Ley de reforma a la Ley de tránsito, expediente No.
17485.
La Comisión Especial de ambiente prosiguió
esta semana con la discusión del proyecto de Ley de rectificación de los
límites del Parque Marino Las Baulas y creación del Refugio Nacional de vida
silvestre Las Baulas de propiedad mixta, expediente No.
17383. Es un proyecto controversial, que requerirá de consultas a la
municipalidad respectiva, a los ecologistas, al Ministerio de ambiente y a los
demás interesados, como anunció el señor diputado Alberto Salom del PAC.
Relacionada con este mismo tema, también
existe una gestión importante de los diputados del Movimiento Libertario y
permitida por los del PLN, para modificar las disposiciones relacionadas con la
zona marítimo-terrestre, con el objetivo de aprobar el proyecto de Ley para el
desarrollo sostenible de la zona marítimo-terrestre, expediente No.
17310.
Cabe recordar, además, que en la agenda de la
Comisión Especial de ambiente aparecen otros dos proyectos de ley vinculados
con los anteriores: la Ley de áreas silvestres protegidas expediente No.
17211; y, la Ley del Refugio Nacional de vida silvestre Ostional, expediente No.
17512. Desde mi punto de vista, el trámite de estos asuntos forma parte de
las negociaciones entre las fracciones del PLN y del Movimiento Libertario. Y,
esperando primer debate en el Plenario, se encuentra el proyecto de Ley de
modificación de varios artículos de la Ley de concesión y operación de marinas
turísticas, Ley No. 7744, expediente
No.14836.
Por otra parte, desde hace una semana es
posible encontrar en el Congreso más futuros diputados que actuales. Las
negociaciones para la elección del Directorio el próximo primero de mayo ya
comenzaron; y los futuros diputados de oposición se reunieron esta semana para
considerar la posibilidad de elegir un Directorio en el que también estén
representadas sus fracciones.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL