MIÉRCOLES. 10 DE JUNIO DEL 2009
AYER
La agenda del Plenario de la sesión
matinal de ayer, señala que el proyecto de Ley de autorización al Estado para
que segregue y venda a la Universidad de Costa Rica el inmueble que ocupa el Instituto
Clodomiro Picado en Dulce Nombre de Coronado, expediente
No. 17052, que espera segundo debate, se encuentra en consulta facultativa
en la Sala Constitucional.
Lo más importante, de la actividad
llevada a cabo ayer en la tarde por la Asamblea Legislativa, fue el inicio de la
discusión en el Plenario, por el fondo y en primer debate, del proyecto de Ley de
reforma a varios artículos del Código de Trabajo, Ley No. 2 del 28 de agosto de
1943 y los artículos 10, 15, 16, 17 y 18 del Decreto Ley No. 832 del 4 de noviembre
de 1949 y sus reformas, expediente
No. 13475, que se refiere a las normas que regulan la creación de
sindicatos en los sectores privado y público; y, a los derechos y atribuciones
de los trabajadores sindicalizados frente al patrono.
Sin embargo, antes de la discusión por
el fondo, el señor diputado Jorge Méndez, Jefe de fracción del PLN, presentó
una moción de orden para devolver, por veinticuatro horas, el dictamen de este
proyecto de ley a la comisión dictaminadora, con la finalidad de aclarar una de
sus disposiciones:
"Artículo
367 bis.- Queda absolutamente prohibido a los patronos despedir a los
trabajadores señalados en el artículo 367, salvo por causa justificada
originada en falta grave a los deberes derivados del contrato de trabajo,
conforme con las causales establecidas en este Código”.
Según don Jorge, las “causas
justificadas en falta grave a los deberes derivados del contrato de trabajo” no
están claramente tipificadas. Para él, un trabajador sindicalizado que ha
cumplido fielmente con los deberes de su contrato laboral, pero que después de
su jornada es detenido por un robo, no podrá ser despedido por su patrón por
esa causa. La respuesta de la señora diputada Grettel Ortiz, del PAC, fue
inmediata: “Eso está regulado por el Código de procedimientos penales y por el
Código Penal y no tiene nada que ver con lo que estamos discutiendo”. La
votación de esa moción de reenvío a comisión quedó empatada: veintiún
legisladores la apoyaron y veintiuno la rechazaron; en la revisión de la votación
la moción fue rechazada porque requería de treinta y ocho votos para ser
aprobada. Don Jorge insistió y presentó otra moción con el mismo propósito,
esta vez sin plazo para poder ser aprobada por mayoría simple; aquí sucedió lo
imprevisto, pues los diputados que apoyaron a Johnny Araya en la convención del
PLN votaron en contra de la moción, acompañando a los diputados del PAC, a los
del PUSC, al señor diputado Óscar López del PASE, y al señor José Merino del
Frente Amplio. Tal fue el impacto causado por este cisma, que el propio
Presidente Pacheco Fernández decretó un receso, se levantó de su silla en el
Directorio y se dirigió a la bancada del PLN, para regañar a sus diputados por
faltar a la línea de fracción. No cabe duda de que la herida, dejada por la
convención realizada por esa agrupación política el domingo pasado, todavía
sigue abierta. Aunque pequeña, fue una victoria para el PAC.
En la discusión por el fondo, solo
tuvo oportunidad de hablar el señor diputado Óscar Núñez, del PLN, quien repitió
una y otra vez que su fracción apoya la aprobación del proyecto de ley. Cabe
señalar que las cámaras de la empresa privada han recurrido a los campos
pagados en la prensa, para presionar a los diputados solicitando el rechazo al
proyecto.
Por otra parte, el Plenario rindió un
minuto de silencio en memoria de Monseñor Sanabria, al cumplirse otro
aniversario de su fallecimiento.
Además, el Directorio dio cuenta del
estado en que se encuentran los proyectos que esperan primer debate, la mayoría
de ellos en consulta de la opinión de la Sala Constitucional; o, esperando los
informes sobre el trámite de las mociones presentadas para modificar sus dictámenes.
Las comisiones permanentes se
reunieron por la tarde, la mayoría para tramitar mociones presentadas en el
Plenario para modificar los dictámenes de varios proyectos de ley, tal y como
señalamos en el informe de ayer.
HOY
El Plenario se reunirá hoy por la
mañana con el propósito de continuar la elección de un magistrado para la Sala
Constitucional.
Por la tarde, el Plenario dedicará la
primera parte de la sesión a la discusión por el control político; los
resultados de las convenciones del PAC y del PLN y la oposición en contra de la
reciente integración de las comisiones permanentes y especiales, serán seguramente
algunos de los temas sobre los cuales fundamentarán sus disertaciones las y los
diputados. En la segunda parte de la sesión, dedicada a la discusión de las
reformas constitucionales, probablemente proseguirá la discusión, en primer
debate, del proyecto de reforma del inciso 14 del artículo 121 de la Constitución
Política, expediente No. 14757, que propone elevar la protección al
agua a rango constitucional.
Después de la una de la tarde se
reunirán las comisiones permanentes, con la siguiente agenda, suministrada por
la Oficina de iniciativa popular de la Asamblea Legislativa:
|
Hacendarios |
Expediente No.
16197. Reformas
a la Ley No. 7302, del 8 de julio de 1992, Creación del Régimen general de
pensiones con cargo al Presupuesto Nacional, de otros regímenes especiales y
reforma a la Ley No. 7092. |
|
Jurídicos |
Expediente No.
16350. Reforma del Código Notarial. |
|
Sociales |
Expediente
No. 14352. Mociones presentadas para modificar el dictamen sobre el proyecto de Ley de desarrollo autónomo
de los pueblos indígenas; y, Expediente
No. 16578, Ley de
subvención estatal a los colegios de enseñanza privada |
|
Económicos |
Expediente No.
15991. Regulación del mercado de
tarjetas de crédito y débito en Costa Rica |
|
Agropecuarios |
Expediente
No. 15487. Ley de protección de los derechos de los fitomejoradores |
Colaboración de la Oficina de Iniciativa
Popular de la Asamblea Legislativa
Después de la sesión del Plenario se
reunirá la Comisión Legislativa Plena Primera, en cuya agenda aparece el
proyecto de Ley para establecer el derecho de jubilación anticipada de las y
los trabajadores y reforma de la Ley de protección al
trabajador, de 16 de febrero de 2000, expediente No.
16861. Sin embargo, este “plenarito” espera la votación de una moción para
avocar este proyecto de ley al Plenario; la moción fue presentada por el señor
diputado Óscar López, del PASE.
Y, la Comisión Legislativa Plena
Tercera continuará el trámite del proyecto de Ley de derogatoria de la Ley No.
8442 del 9 de mayo 2005, expediente No. 16330, que se refiere a los días feriados. En
la exposición de motivos del dictamen de mayoría afirmativo aparece el siguiente
párrafo: La “Universidad Nacional de
Costa Rica: solicita la derogatoria de la ley objeto
de discusión, ya que las fechas evocan sucesos históricos o acontecimientos
arraigados en la cultura costarricense, por lo que su celebración nunca debió
trasladarse. Además, la aplicación de
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL