LUNES, 19 DE ABRIL DEL 2010
ESTA SEMANA
A menos de diez días del final de la
Cuarta Legislatura de la actual Asamblea Legislativa, las y los diputados
electos asumen posiciones de fracción, ante la lista de proyectos que los
diputados salientes dejarán pendientes de trámite, en las comisiones
especiales, permanentes y en el Plenario. Sin embargo, cabe recordar que el
próximo mes de mayo servirá para que los diputados entrantes pongan a despacho
los proyectos de su interés y de los partidos políticos que representan y será
confeccionada la agenda de sesiones ordinarias..
Durante estos últimos días el
Directorio tratará de limpiar la agenda del Plenario. Pero tres proyectos de ley, que solo esperan
segundo debate, quedarán para el trámite de los nuevos diputados, pues fueron
enviados recientemente a la Sala Constitucional y no se espera su devolución
hasta pasado el primero de mayo:
EXPEDIENTE
NO 17264. REFORMA AL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 6683 DEL 14 DE OCTUBRE DE
1982, ARTÍCULO 52 DE LA LEY Nº 8039 DEL 12 DE OCTUBRE DE 2000, Y ARTÍCULO 8 DE
LA LEY Nº 7975 DEL 4 DE ENERO DEL 2000. Último proyecto de la agenda
complementaria del TLC con los Estados Unidos. Consultada la opinión de las
universidades estatales. Aprobado por la Comisión Permanente de asuntos
agropecuarios el miércoles 19 de agosto del 2009. Del texto original fue
eliminado el artículo 3, mediante el cual proponía modificar el artículo de la
Ley de información no divulgada, que se refiere a los productos agroquímicos.
Aprobado en primer debate el martes 23 de marzo del 2010. Actualmente se
encuentra en la Sala Constitucional, enviado por medio de una consulta
facultativa suscrita por diputados del PAC, don José Merino del Frente Amplio y
otros diputados.
EXPEDIENTE
NO. 17485. REFORMA A LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES.
Aplicación del Artículo 208 bis del Reglamento Interno del Congreso. El
artículo 212 del proyecto dispone: “ARTÍCULO 212.- Capacitación de instructores.
Las personas interesadas en integrar el cuerpo de instructores en educación y
seguridad vial, que no tengan conocimiento previo en la materia, deberán
realizar y aprobar, para tal efecto, los cursos que serán impartidos por las universidades
estatales, el INA y la Dirección General de Educación Vial.. A la espera del texto actualizado por la Comisión
Especial de redacción, con la colaboración del Departamento de servicios
técnicos. Consultada opinión de las universidades estatales sobre el artículo
212. Aprobado en primer debate el martes 13 de abril del 2010. Enviado a la
Sala Constitucional en consulta facultativa.
EXPEDIENTE
NO. 17404. APROBACIÓN
DE LA ADHESIÓN AL CONVENIO SOBRE EL REGISTRO DE OBJETOS LANZADOS AL ESPACIO
ULTRATERRESTRE. Aprobado por la Comisión especial de relaciones internacionales
del 5 de noviembre del 2009. Promovido por don Franklin Chang. Aprobado por
el Plenario en primer debate el jueves 8 de abril del 2010. Se encuentra por
consulta preceptiva en la Sala Constitucional desde el 9 de abril del 2010.
Por lo tanto, durante la semana que hoy comienza, si no hay cambios en
la agenda promovidos por el Poder Ejecutivo, el Directorio mantendrá el ritmo
de trabajo de las dos últimas semanas, para acelerar el trámite de los proyectos
que esperan primer debate, “quemando” días de los respectivos plazos para
presentar mociones en el Plenario con el propósito de modificar sus dictámenes.
Entre los proyectos no controversiales, en el lugar No. 14 del capítulo de
primeros debates, se encuentra el siguiente:
EXPEDIENTE
No. 17280. LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN MUSICAL. En la
sesión celebrada el pasado 10 de marzo, la Comisión Permanente de asuntos
sociales acogió un texto sustitutivo, en el que no fue incluido el artículo 13
del texto original, que disponía un aumento de la recaudación del Timbre de
educación, incremento que era distribuido entre varias instituciones culturales
y educativas como las universidades estatales. El cambio obedeció a una
directriz, expuesta desde setiembre del año pasado, dictada por la
señora María Elena Carballo, Ministra de Cultura. Fue dictaminado
afirmativamente el 24 de marzo del 2010.
En las siete sesiones del Plenario que faltan, no creo que sean
discutidos proyectos controversiales, a pesar de su importancia para los
sectores vinculados o para el Poder Ejecutivo; entre estos están:
EXPEDIENTE No. 15897. LEY GENERAL DE RESIDUOS. Consultada la
opinión de las universidades estatales cuando se encontraba en trámite en la
Comisión Especial de ambiente. Su texto fue publicado en La Gaceta el viernes
pasado 16 de abril.
EXPEDIENTE NO. 17337. INCLUSIÓN
DE UN TRANSITORIO PARA LA NO APLICACIÓN TEMPORAL DEL ARTÍCULO 6 DE LA LEY DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA Y PRESUPUESTOS PÚBLICOS, NO. 8131. Autoriza el gasto corriente mediante
recursos de capital o de endeudamiento. Importante para el financiamiento del
sector público en general. El Directorio espera el Segundo informe de la Comisión Permanente de asuntos
económicos sobre el trámite de mociones presentadas para modificar su dictamen.
EXPEDIENTE
NO.14836. LEY DE MODIFICACIÓN DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 7744,
CONCESIÓN Y OPERACIÓN DE MARINAS TÚRISTICAS Es un proyecto controversial,
objetado por el PAC y por el Frente Amplio.
Hasta el fin de abril solo quedan cuatro sesiones ordinarias de las
comisiones permanentes. Poco podrán hacer en el tiempo que les resta:
La Comisión Permanente de asuntos hacendarios recibió el Primer
Presupuesto Extraordinario del 2010, expediente No. 17669, que dispone un
cambio de fuente de recursos para el FEES, por 1625.014520 millones de colones.
La comisión nombrará una subcomisión para su estudio.
Y la Comisión Permanente de asuntos jurídicos continuará la discusión
del proyecto de Ley para el desarrollo sostenible de la zona-marítimo
terrestre, expediente No.17310, después de acoger un texto sustitutivo
el pasado 14 de abril.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL