MARTES, 15 DE DICICEMBRE DEL 2009
AYER
La sesión plenaria de ayer fue muy
interesante y productiva. En la primera parte, fue leído un Decreto del Poder
Ejecutivo mediante el cual amplió la lista de proyectos en trámite, en el actual
período de sesiones extraordinarias:
PROYECTO NUEVO.- Aprobación del Primer
Contrato de Préstamo Nº 2007/OC-CR suscrito entre
EXPEDIENTE N.º
17.573. Proyecto de Reforma de
EXPEDIENTE N.º
16.948. Aprobación del Convenio de asistencia mutua y
cooperación técnica entre las administraciones tributarias y aduaneras de
Centroamérica.
EXPEDIENTE N.º 17.274. Ley de aprobación del Convenio Marco para el establecimiento de
EXPEDIENTE N.º
17.275. Aprobación de
EXPEDIENTE N.º 17.601. Aprobación del Contrato
de Préstamo y su Addéndum suscrito entre
EXPEDIENTE N.º
16.657. Ley de
autorización al Instituto de Desarrollo Agrario para la titulación de inmuebles
de la zona fronteriza con Panamá y Nicaragua que no estén afectos a un régimen
de protección especial bajo la legislación ambiental.
EXPEDIENTE N.º 17.545. Reforma Ley
General de Policía.
Luego el Plenario guardó dos minutos de
silencio, en memoria de don Bernardo van der Laat y del doctor Juan Guillermo Ortiz
Guier, promotor del “hospital sin paredes”.
En la segunda parte de la sesión comenzó
el trámite de reiteración de mociones rechazadas en la comisión dictaminadora,
sobre el proyecto de Ley de reforma al Régimen se zonas francas, expediente
No. 17340. Primero fueron rechazadas
todas las presentadas por el señor diputado José Merino del Frente Amplio.
Entonces, el señor Presidente Pacheco Fernández
anunció la visita de la señora Michaelle Jean, Gobernadora General de Canadá, y
su comitiva. Don Francisco Antonió dio la bienvenida a la señora Gobernadora y
exaltó las relaciones entre Costa Rica y Canadá en el marco de la cooperación;
se refirió a la Fundación Costa Rica-Canadá como parte de la ayuda que otorga
ese país al nuestro. La señora Michaelle Jean mencionó varias veces a don Óscar
Arias, haciendo suya la convicción de don Óscar: “La paz es un proceso que
nunca termina, la paz es una actitud, es una forma de vida, una manera de
solucionar problemas y de resolver conflictos”. Y terminó exclamando: “¡Viva la
amistad entre Costa Rica y Canadá!”.
Después de despedir a los visitantes, el
Plenario continuó con el trámite de reiteración de mociones rechazadas en la
Comisión Permanente de asuntos económicos, esta vez por parte de varios
diputados del PUSC; como las anteriores, también fueron rechazadas todas. Y
comenzó la discusión por el fondo que culminó con la aprobación unánime del
proyecto, por los cuarenta y un diputados presentes en el salón de sesiones.
Seguidamente el Directorio informó sobre
el estado del trámite de los demás proyectos apuntados en la agenda:
Expediente
No. 17236. Reforma del artículo 4º de la Ley Orgánica del Sistema Bancario
Nacional, No. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas. El Plenario espera
el Cuarto y último Informe de la Comisión Permanente de asuntos económicos,
sobre el trámite de mociones presentadas en el Plenario, mediante la aplicación
del artículo 137 del Reglamento interno del Congreso, para
modificar su dictamen afirmativo, que autoriza a los bancos estatales a
emitir deuda subordinada para adquirir liquidez.
Expediente
No. 17264. Reforma al artículo 2 de la Ley No. 6683 del 14 de octubre de
1982, artículo 52 de la Ley No. 8039 del 12 de octubre de 2000, y artículo 8 de
la Ley No. 7975 del 4 de enero del 2000. El Plenario recibió el Segundo Informe
de la Comisión Permanente de asuntos agropecuarios y recursos naturales, acerca
del trámite de mociones presentadas para modificar el dictamen afirmativo,
aunque todas fueron rechazadas. Además nuevas mociones con ese propósito fueron
presentadas por el señor diputado José Merino del Frente Amplio. El proyecto
reforma el Régimen de propiedad intelectual; su trámite procede de la agenda de
proyectos de ley complementarios del Tratado de Libre Comercio con los Estados
Unidos.
Expediente
No. 16350. Ley de reforma al Código Notarial. El Plenario espera el Tercer
Informe de mociones de la Comisión Permanente de asuntos jurídicos. El texto
actual –artículo 2 que reforma el artículo 22 del Código- dispone integrar el
Consejo Superior Notarial con “3) Un representante de las Universidades Públicas nombrado por el CONARE,
con experiencia docente en materia notarial y registral de al menos diez año”.
Además, el Directorio espera el Primer
Informe sobre las mociones presentadas para modificar los dictámenes de los
siguientes proyectos de ley:
Expediente No. 17337.
Inclusión de un transitorio para la no aplicación temporal del artículo 6 de la
Ley de la administración financiera de la República y presupuestos públicos,
No. 8131. Autoriza al Gobierno a
financiar el gasto corriente del Presupuesto Nacional mediante el endeudamiento
interno y externo. El PAC y el Movimiento Libertario se oponen abiertamente a
su aprobación; por eso es previsible una larga y obstaculizada discusión, en la
Comisión Permanente de asuntos económicos, de las mociones presentadas para
modificarlo.
Expediente
No. 16790. Reformas del marco legal
para la simplificación y el fortalecimiento de la gestión pública. Entre las
mociones presentadas la semana pasada para alterar su dictamen, una de ellas reforma la
disposición que modifica el artículo 5
de la Ley Orgánica del Instituto Tecnológico de Costa Rica, para incluir la
frase: “La constitución de sociedades deberá ser aprobada por el Consejo
Directivo del Instituto, por dos tercios de sus votos, esta actividad será fiscalizada por la Contraloría General de la
República”. El trámite lo lleva
a cabo la Comisión Permanente de asuntos económicos.
Expediente
No. 16907. Convenio de cooperación
cultural y educativa entre la República de Costa Rica y la República de Panamá.
La semana pasada fue presentada una moción para modificar el dictamen unánime
afirmativo, con el propósito de modificar la entrada en vigencia. La Comisión
Especial Permanente de relaciones internacionales consultó la opinión de las
universidades estatales.
Expediente
No. 17183. Convenio básico de
cooperación técnica y científica entre el Gobierno de la República de Costa
Rica y el Gobierno de la República de Panamá. Igual que el anterior, la moción
presentada la semana pasada propone cambiar la fecha de entrada en vigencia
establecida en el dictamen. La Comisión Especial Permanente de relaciones
internacionales también recabó el criterio de las universidades estatales.
La sesión fue levantada faltando un
cuarto para las nueve de la noche.
HOY
El Plenario
sesionará hoy desde las ocho y media de la mañana. Antes de la una de la tarde
deberá elegir al Defensor de los habitantes; y, antes de las dos y cuarenta y cuatro
minutos de la tarde, a los magistrados suplentes que requiere la Sala
Constitucional para funcionar normalmente. Las sesiones de los demás órganos
legislativos serán suspendidas.
Posteriormente,
si hay quórum, el Plenario volverá a sesionar en su horario regular de las tres
a las seis de la tarde. Pero el estado de los proyectos revisados ayer seguirá
igual, porque las comisiones dictaminadoras no se reunieron por la tarde para
adelantar los informes que deben enviar al Plenario. Por eso, solo podrán ser
tramitados aquellos que llegaron en la ampliación de la lista, de proyectos
tramitados en el actual período de sesiones extraordinarias, enviada ayer por
el Poder Ejecutivo.
Por otra
parte, como le informé ayer, el dictamen del proyecto de Ley para el
fortalecimiento del Sistema Nacional de acreditación de la Educación Superior
(SINAES), expediente No. 16506, fue entregado ayer a la Secretaría del
Plenario. Por lo tanto, este proyecto ya está listo para que el Plenario inicie
su trámite de primer debate.
Lic. Arturo
Ferrer Schlager
Consultor
PREDICTA SRL