JUEVES, 17 DE SEPTIEMBRE DEL 2009
AYER
La sesión del Plenario, celebrada en
la mañana de ayer, programada para dar segundo debate al proyecto de Ley de
reforma a la Ley de tránsito, expediente No. 17412, fue tormentosa. El
conflicto comenzó cuando el señor diputado Mario Quirós, del Movimiento
Libertario, preguntó al señor Presidente Pacheco Fernández si estaba concluido
el informe de la Comisión Especial de Redacción sobre el texto aprobado en
segundo debate. Don Francisco Antonio respondió que el texto para segundo
debate se encontraba en el sistema informático del Congreso desde el mediodía
del lunes 14 de septiembre. Esta situación dio paso a un ataque de los
libertarios, especialmente de don Luís Barrantes, don Mario Quirós y don Carlos
Gutiérrez, contra el señor Presidente Pacheco Fernández, a quien calificaron de
“irresponsable”, recordándole su firma en la moción que incluyó a varios
grandes agricultores en la lista de las condonaciones por deudas a FIDAGRO y al
Fondo de reconversión productiva. Al final, antes de levantar la sesión, don
Francisco Antonio anunció la suspensión de la votación del proyecto de ley,
postergándola para hoy “si llega el informe de la Comisión Especial de
Redacción”.
Por la tarde, la primera parte de la
sesión plenaria fue dedicada, por los diputados del PLN, a defender al señor
Presidente Pacheco Fernández del ataque libertario ocurrido en la mañana.
Además, varios diputados del PAC manifestaron su repudio al despido del que fue
objeto, en la sesión celebrada en la mañana por el Consejo de Gobierno, el
señor Agustín Mourelo, Presidente Ejecutivo del INVU, a quien don Óscar Arias
llamó “extraterrestre”. En la segunda parte de la sesión, continuó la discusión
de las mociones presentadas por el señor diputado Mario Quirós, del Movimiento
Libertario, para modificar el texto en discusión del proyecto de reforma del inciso 14 del artículo 121 de la
Constitución Política, expediente No. 14757, que propone elevar la protección al
agua a rango constitucional. Los diputados libertarios prosiguieron, fuera del
tema, con el ataque a don Francisco Antonio.
Las comisiones permanentes se
reunieron después de la una de la tarde:
La Comisión Permanente de asuntos
hacendarios recibió al señor Javier Flores, Ministro de Agricultura, quien se
refirió al presupuesto asignado a esa institución en el proyecto de Ley de
presupuesto Nacional para el año 2010, expediente No.
17509.
La Comisión Permanente de asuntos
sociales prosiguió el trámite de las mociones presentadas en el Plenario, mediante
el artículo
137 del Reglamento interno del Congreso, para modificar el dictamen de
mayoría afirmativo sobre el proyecto de Ley de subvención estatal de pago de
salarios al personal docente y administrativo de las instituciones privadas de
enseñanza, expediente
No. 16578.
La Comisión Permanente de asuntos
económicos recibió a la señora Rocío Aguilar, Contralora General de la
República, quien se refirió al proyecto de Ley de reforma a los artículos 26 y
62 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley 7428 de 7
de setiembre de 1994 y sus reformas, reforma del artículo 24 y derogatoria del
artículo 22 de la Ley General de control interno, Ley No. 8292 de 31 de julio
de 2002, expediente
No. 17001, que tiene como objetivo primordial devolver a las
auditorías internas su función principal como contralores de la Hacienda
Pública, una vez que se ha efectuado el gasto y no antes, pues eso implica una
labor de Administración activa que deben realizar los órganos de la
administración correspondientes; además, vincularlas orgánicamente directamente
a la Contraloría General de la República, y no al jerarca de la Administración
activa.
La Comisión Permanente de asuntos
jurídicos volvió, después de varias sesiones sin quórum, a la discusión del
proyecto de Ley de reforma del Código Notarial, Ley No. 7764, expediente No.
16350, que propone ubicar a la
Dirección Nacional de Notariado dentro del mismo Sector Público, pero en el
marco del Poder Ejecutivo y no del Poder Judicial.
La Comisión Permanente de asuntos
agropecuarios, que esperaba a los miembros de la Junta Directiva del Consejo
Nacional de Producción, para escuchar sus explicaciones acerca del proyecto de
Ley de apoyo y fortalecimiento al sector agrícola, expediente No.
17165, recibió en cambio una carta de posposición de la audiencia para el
próximo martes. Los diputados esperaban las listas de beneficiarios de la
condonación de deudas al FIDAGRO y al Fondo de reconversión productiva.
La Comisión Permanente de asuntos de
gobierno y administración no sesionó por falta de quórum.
Después del Plenario se reunieron las
comisiones con potestad legislativa plena:
La Comisión Legislativa Plena primera
aprobó una moción, que envió al último lugar de la agenda el proyecto de Ley para
establecer el derecho de jubilación anticipada de las y los trabajadores, y de reforma
de la Ley de protección al trabajador, de 16 de febrero de 2000, expediente No.
16861. Luego tramitaron veintisiete mociones, presentadas para modificar el dictamen sobre el proyecto
de Ley de reforma de varios artículos de la Ley Orgánica del ambiente
(fortalecimiento del Tribunal ambiental administrativo), expediente No.
16951; sin embargo, la sesión fue levantada antes de la votación en primer
debate.
La Comisión Legislativa Plena Segunda
solo aprobó el acta de la sesión anterior.
Y, la Comisión Legislativa Plena
Tercera aprobó, en segundo debate, el proyecto de ley que prohíbe los
matrimonios por conveniencia. Pero, posteriormente, los diputados rompieron el
quórum y la sesión concluyó por ese motivo.
HOY
El Plenario sesionará hoy por la
mañana para proseguir el trámite de elección de un magistrado para la Sala
Constitucional, iniciado hace más de año y medio. En el segundo lugar, de la
agenda de esta sesión extraordinaria, se
encuentra el proyecto de Ley de reforma a la Ley de tránsito, expediente No.
17412.
Por la tarde, en la segunda parte de
la sesión del Plenario, si hay quórum y este se mantiene, continuará el segundo
debate sobre el proyecto de Ley de reforma a la Ley de tránsito, expediente No.
17412; por supuesto si aparece el informe de la Comisión Especial Permanente de
Redacción sobre el texto aprobado en primer debate y su trámite no fue resuelto
en la sesión matutina.
Cabe destacar la inclusión, en la
agenda de la Comisión Especial de derechos humanos, del proyecto de Ley especial para
promover el proceso de obtención y conservación de células madre humanas
provenientes de la sangre del cordón umbilical o de la placenta materna, y su
aplicación en el tratamiento de enfermedades hematológicas o daños físicos de
los seres humanos, expediente No. 17398.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL