JUEVES, 15 DE OCTUBRE DEL 2009
AYER
En la primera parte de la sesión de
ayer, entre los asuntos del Régimen interno, fue rechazada y, después de
revisar la votación, aprobada una moción para delegar en la Comisión
Legislativa Plena Segunda un proyecto de Ley de reforma al Código de Comercio;
procedimiento que suscitó un enfrentamiento de los diputados del Movimiento
Libertario con la señora Xinia Nicolás, quien ejerce la Presidencia del
Congreso hasta que regrese don Francisco Antonio Pacheco de Asia; el motivo del
pleito fue el rechazo de la señora Presidenta a la solicitud de un receso por
parte de don Carlos Gutiérrez, Jefe de fracción del Movimiento Libertario. La
discusión llegó hasta la provocación entre diputados, expresando casi a gritos
sus recriminaciones. La primera parte terminó, con la frustración de los
diputados del PAC, quienes venían preparados para ejercer el control político,
fundamentando sus argumentos con el escándalo producido por el uso, por parte
de la señora diputada Maureen Ballestero, del PLN y Vicepresidenta del
Congreso, de una avioneta del Ministerio de Seguridad para asistir a una
actividad de su partido en la Ciudad de Liberia, el pasado fin de semana.
Luego, en la segunda parte, continuó
el tema de los recesos y la pugna de los diputados del Movimiento Libertario,
los cuales utilizaron la discusión del dictamen afirmativo sobre el proyecto de
proyecto de reforma del inciso 14 del
artículo 121 de la Constitución Política, expediente
No. 14757, que propone elevar la protección al agua a rango constitucional,
para darle y darle con el mismo asunto, hasta el fin de la sesión a las cinco
de la tarde.
La Comisión Permanente de asuntos
hacendarios recibió a funcionarios de la Contraloría General de la República,
quienes justificaron la asignación presupuestaria asignada a esa dependencia en
el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el año 2010, expediente No.
17509.
La Comisión Permanente de asuntos
sociales continuó la discusión de mociones, presentadas por la vía del artículo
137 del Reglamento
interno del Congreso, para modificar el dictamen afirmativo de mayoría
sobre el proyecto de Ley de subvención estatal para el pago de salarios al
personal docente y administrativo de las instituciones privadas de enseñanza, expediente
No. 16578.
La Comisión Permanente de asuntos de gobierno y administración recibió
al señor Max
Lobo Hernández, Director General del Instituto Geográfico Nacional, quien se
refirió al proyecto de Ley de modificación a la Ley de Creación y Organización
del Instituto Geográfico Nacional, expediente No.
17252. El artículo primero de ese proyecto expone los principales motivos
para su presentación:
"Artículo
1.- Declárase el Instituto Geográfico Nacional
-IGN-, órgano con desconcentración máxima, adscrito al Registro Nacional. El IGN tendrá patrimonio propio, al igual que
personalidad jurídica instrumental y presupuestaria a los efectos de
administrar fondos propios; así como para suscribir los contratos, convenios y
empréstitos necesarios para el ejercicio de sus funciones. El IGN será el ente científico y técnico
rector de la cartografía nacional, destinado a la ejecución del Mapa Básico
Oficial y la Descripción Básica Geográfica de la República de Costa Rica, y a
los estudios, investigaciones o labores y desarrollo de políticas nacionales de
carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que
tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de
planificación y ordenamiento territorial del país."
La Comisión Permanente de asuntos
económicos discutió acerca del proyecto de Ley de valoración del historial
crediticio para medir el riesgo de los deudores, expediente No.
16773.
La Comisión Permanente de asuntos
jurídicos continuó el trámite del proyecto de Ley de reforma procesal laboral, expediente No.
15990.
Y, la Comisión Permanente de asuntos
agropecuarios y recursos naturales recibió al señor Marcelo Prieto, Rector de la
Universidad Técnica Nacional, quien se refirió al proyecto de Ley de
modificación del artículo número 7 de la Ley Orgánica de la Universidad Técnica
Nacional (Ley No. 8638), expediente No. 17397. Don Marcelo solicitó y justificó mayor
cantidad de recursos para la universidad, con la finalidad de crear centros
regionales, como el que planean establecer en San Carlos.
Después del Plenario se reunieron las
comisiones legislativas Plena Primera y Plena Tercera. La Plena Tercera no
sesionó por falta de quórum; y, en la Plena Primera, sus integrantes aprobaron
una moción para autorizar a la Presidencia a levantar la sesión antes de la
hora reglamentaria; algunos diputados intentaron persuadir al señor diputado
Federico Tinoco para que retire una moción, mediante la cual pretende avocar al
Plenario el proyecto de Ley de reforma de
varios artículos de la Ley Orgánica del ambiente, para el fortalecimiento del
tribunal ambiental administrativo, expediente No.
16951, que esperaba segundo debate en ese “plenarito” y contaba con el
apoyo de la diputada Maureen Ballestero y del diputado José Merino; esa moción
de avocación de don Federico limitó el trámite del proyecto de ley, porque
puede ser discutido pero no votado. En revancha, el diputado Merino del Río
avocó todos los proyectos en la agenda de esta comisión legislativa plena.
Además, para la seis de la tarde estaba programado el partido de fútbol, de la
Selección Nacional Mayor de Costa Rica contra la de Estados Unidos, y los
diputados estaban ansiosos por verlo por televisión.
HOY
El Plenario sesionará hoy por la
mañana; de nuevo intentará elegir al magistrado que sustituirá al señor
Licenciado Luis Fernando Solano Carrera en la Sala Constitucional. Ayer fue
rechazada una moción para suspender la sesión, en vista del fallido intento del
jueves pasado.
Por la tarde, en la segunda parte de
la sesión, el Plenario continuará con el trámite de primer debate del proyecto
de Ley de Primer Presupuesto Extraordinario del 2009, expediente No.
17508. El martes pasado el Directorio recibió, de la Comisión Permanente de
asuntos hacendarios, el Segundo informe sobre el trámite de las mociones
presentadas mediante el artículo 137 del Reglamento interno del Congreso, para
modificar su dictamen. Entre las mociones presentadas ese día con el mismo
propósito, se encuentra la siguiente:
Moción
N.º 1 de la diputada Quirós Quirós y Rosales Obando:
Para
que se adicione un inciso al artículo 6 del proyecto en discusión que dirá:
Los
títulos presupuestarios que ejecuten recursos asignados en esta ley mediante transferencias
a instituciones o entes adscritos a ellas, previo al traslado de fondos,
deberán realizar un estudio sobre las necesidades financieras del órgano
beneficiario; valorando la existencia de superávit financiero.
:
Seguidamente, el Plenario revisará la
agenda en la que aparecen esperando primer debate los siguientes proyectos de
ley:
Expediente No.
16385. Creación de empresas municipales de economía mixta.
Expediente
No. 17236. Reforma del artículo 4º de la Ley Orgánica del Sistema Bancario
Nacional, No. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas. . El actual artículo 4 presenta un obstáculo para que los bancos
comerciales del Estado suscriban esta clase de contratos de crédito subordinado
o realicen emisiones de deuda subordinada, pues prevé la garantía del Estado.
El texto propone: “Artículo 4.- Los
Bancos del Estado contarán con la garantía y la más completa cooperación del
Estado y de todas sus dependencias e instituciones. La garantía establecida en este artículo no
será aplicable a las obligaciones o créditos subordinados que emitan o
contraten los bancos del Estado, siempre y cuando no exceda de un 25% del
capital primario y se realice con los organismos financieros internacionales”.
Lic. Arturo Ferrer
Schlager
Consultor PREDICTA
SRL