JUEVES, 9 DE
NOVIEMBRE DEL 2006
AYER
Ayer,
en el Plenario, los diputados aprobaron el acta rápidamente e iniciaron el
período de control político; los temas fueron variados, aunque destacaron las
manifestaciones de los diputados del PAC, acerca de los doce proyectos de ley
que esa agrupación presentó anteayer para el trámite legislativo, cuya lista
suministro más adelante. Antes de las cuatro de la tarde, fue presentada una
moción para prolongar la primera parte de la sesión, con el fin de dedicar el
alargue a la discusión de la solicitud de permiso de atraque y desembarque de
una nave de la Marina
de los Estados Unidos. La moción fue aprobada, pero los diputados utilizaron el
tiempo para referirse a otros asuntos, menos a la solicitud, motivando una
protesta del señor diputado Óscar Núñez Calvo, del PLN. Faltando diez minutos
para las cinco de la tarde, esta discusión fue suspendida, para dar paso al
trámite del proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el año 2007, expediente
No. 16356; pero la discusión solo duró siete minutos, porque a las
cinco en punto de la tarde, la señora diputada Zomer Rezler, en el ejercicio de la Presidencia, levantó
la sesión, no sin antes anunciar la sesión de la Comisión Legislativa
Plena Segunda, programada para las cinco y cuarto, único “plenarito”
que sesionó el día de ayer.
En
el primer lugar, de la agenda de la Comisión Legislativa
Plena Segunda aparece, el proyecto de Ley que autoriza al Estado para regular e
inspeccionar los centros docentes privados, expediente No. 15646; sin embargo, de acuerdo con la
secretaría de esta comisión legislativa plena, los diputados aprobaron una
moción para aplazar, por cuatro sesiones más, la discusión de este proyecto de
ley.
En
la mañana, la
Comisión Especial Permanente de relaciones internacionales se
reunió, para proseguir con la discusión de mociones que proponen cláusulas
interpretativas, para adicionarlas al Tratado de libre comercio de
Centroamérica y República Dominicana con los estados unidos, expediente No. 16047. En la sesión de
ayer fue aprobada una moción, presentada por el señor ex diputado Sigifredo Aiza Campos, con el
propósito de incluir una cláusula interpretativa acerca del artículo 9 del
tratado, en lo que atañe a la contratación administrativa en las
municipalidades, con el fin de equiparar las condiciones entre las partes, en
vista de las reservas que, en ese sentido, establecieron los Estados Unidos en
el tratado. El señor diputado Alberto Salom, del PAC,
leyó las disposiciones establecidas en la página 141 del texto publicado por La Gaceta, que se refieren a
la contratación en los gobiernos locales, destacando la exención de los órganos
similares en los Estados Unidos, “porque serían un obstáculo para el comercio”.
El diputado Merino del Ría, del Frente amplio, leyó el pronunciamiento de la Universidad de Costa
Rica en esta materia y relató lo sucedido en una municipalidad mexicana, la
cual fue denunciada por la parte norteamericana, por ejercer su autonomía,
violando las disposiciones del Tratado de libre comercio entre México y los
Estados Unidos. “La municipalidad se defendió, pero tuvo que llegar en su ayuda
el Gobierno Federal; al final, la municipalidad fue sancionada.
Luego,
fue puesta en discusión otra moción del ex diputado Aiza
Campos, que proponía una cláusula interpretativa sobre el artículo 9, C, Listado de Costa Rica,
relativa a la contratación de servicios en el Gobierno Central, principalmente,
de las pequeñas y medianas empresas, llamadas “pymes”.
Para don José Merino, los alcances de la cláusula eran insuficientes; y,
agregó: “Si se aprueba, esto no inhibe a la comisión de aprobar cláusulas mucho
más específicas, que se presenten posteriormente”. Al final, de su alocución
señaló que “por lo menos el PLN aceptó incorporar cláusulas interpretativas,
aunque solo sea para calmar a la opinión pública”. La moción fue rechazada y la
sesión fue levantada faltando veinte minutos para la una de la tarde.
Las
comisiones permanentes también realizaron su sesión ordinaria de los miércoles:
La Comisión
Permanente de asuntos económicos prosiguió con el trámite del proyecto de Ley
reguladora del mercado de seguros, expediente
No. 16305.
Los
diputados, miembros de la Comisión Permanente de asuntos jurídicos,
continuaron discutiendo mociones sobre el proyecto de Ley de protección de la
persona, frente al tratamiento de sus datos personales, expediente
No. 15178.
De
acuerdo con la información suministrada por la secretaría de la Comisión Permanente
de asuntos hacendarios, todos los proyectos de ley
apuntados en su agenda se encuentran en manos de una subcomisión y la comisión
espera los informes respectivos.
La Comisión
Permanente de asuntos de gobierno y administración se encuentra en la misma
situación que la de hacendarios, pues los proyectos
que aparecen en su agenda se encuentran en consulta de las instituciones
competentes o en una subcomisión.
Los
diputados de la
Comisión Permanente de asuntos sociales recibieron a los
representantes de la
Caja Costarricense del Seguro Social, quienes acudieron para
referirse a tres proyectos de ley: Ley de derecho a la jubilación anticipada, expediente
No. 15806; Ley de salario escolar, expediente
No. 15171; y, el de Ley de creación del Centro Nacional del dolor,
expediente No. 15809. Parte de la discusión derivó por el tema de las pensiones
y los diputados quedaron a la espera de un estudio actuarial, para conocer el
impacto del proyecto de Ley de derecho a la jubilación anticipada.
Y,
en la Comisión
Permanente de asuntos agropecuarios y recursos naturales, los
diputados aprobaron una moción para dispensar la lectura del texto del proyecto
de Ley de protección a obtenciones vegetales, expediente
No. 16327
HOY
Hoy
se reunirán algunas comisiones especiales:
La Comisión Especial de reformas electorales se reunirá
para proseguir con el trámite del proyecto de Ley de Código electoral, expediente
No.14268. Cabe agregar que, en la última sesión celebrada por esta
comisión especial, sus diputados aprobaron una moción para regular el uso de
los medios masivos de comunicación durante los días previos a la elección, por
parte de los partidos políticos.
La Comisión Especial de narcotráfico se reunió
extraordinariamente el martes pasado, con el fin de que los diputados de la
fracción del PLN aprobaran una moción de revisión de la moción, aprobada la
semana pasada (mientras los diputados del PLN se encontraban en minoría), con el
propósito de cancelar la comparecencia del señor Presidente Oscar Arias. Cabe
esperar la protesta de los diputados del PAC en la sesión de hoy.
La Comisión Especial de ambiente recibirá, en audiencia,
al señor ingeniero Mario Guzmán Ortiz, del Colegio de Biólogos, quien se
referirá al tema de las granjas atuneras.
Y, la Comisión Especial
Permanente de relaciones internacionales realizará su sesión de los jueves, a
partir de la una y media de la tarde, para continuar con la discusión de las
mociones que proponen incorporar cláusulas interpretativas en el Tratado de
libre comercio de Centroamérica y República Dominicana con los Estados unidos, expediente No. 16047.
Además,
hoy a las dos de la tarde se celebrará un debate en el Auditorio Fernando Volio Jiménez, llamado “Tratado de libre comercio y de
asociación entre Centroamérica y la Unión Europea: libre comercio o comercio justo”,
en el que participará el señor Greivin Hernández,
economista de la
Universidad Nacional.
Por
último, estos son los doce proyectos de ley, presentados por la fracción del
Partido acción ciudadana, para el trámite en la Asamblea Legislativa:
1)
Creación
del Sistema general de transparencia y rendición de cuentas, expediente No.
16445:
2)
Reforma
a la Ley Orgánica
de la Contraloría
General de la
República, expediente No. 16440;
3)
Ley
de regulación de las compras de la Caja Costarricense
del Seguro Social, expediente No. 16441;
4)
Contratación
de servicios profesionales en la administración pública, expediente No. 16442;
5)
Fortalecimiento
del programa de equidad en la administración pública, expediente No. 16443;
6)
Ley
de regulación y transferencia de recursos de FODESAF, expediente No. 16444;
7)
Reforma
a la Ley de la
administración pública y presupuestos públicos y a la Ley de planificación nacional,
expediente No. 16446;
8)
Fortalecimiento
de las organizaciones de la economía social costarricense, expediente No.
16447;
9)
Ley
de impuesto único a los autos de lujo, expediente No. 16448;
10)
Ley
de impuesto a los casinos y salas de juego, expediente No. 16449;
11)
Ley
de impuesto a las empresas de enlace de llamadas telefónicas, expediente No.
16450; y,
12)
Ley
de impuesto a la banca off shore,
expediente No. 16451.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL