JUEVES, 16 DE NOVIEMBRE DEL 2006
AYER
En el
Plenario, los diputados aprobaron el acta de la sesión de ayer y pasaron al
período de control político, en el que tocaron varios temas, aunque fuera del
ámbito de nuestro interés.
Posteriormente,
a las cuatro de la tarde, siguiendo la agenda, los diputados prosiguieron con
la discusión del proyecto de Ley de Presupuesto Nacional, expediente No. 16356.
El discurso de fondo fue dado por el señor diputado Alberto Salom,
del PAC, quien se refirió al vínculo entre el Plan Nacional de Desarrollo y el
Presupuesto Nacional; recordó que hace muchos años, el presupuesto lo elaboraba
la Oficina de
Planificación Nacional, supeditando la asignación de recursos a los objetivos y
directrices del Plan Nacional de Desarrollo; luego, esta función le fue
atribuida al Ministerio de Hacienda y hasta la fecha es así. El diputado Salom Echeverría censuró la ausencia del Plan Nacional de
Desarrollo, porque no es posible establecer la coherencia y la congruencia del
Presupuesto Nacional con los objetivos de desarrollo nacional. Don Alberto
quedó en el uso de la palabra para la sesión de hoy.
Después del
Plenario, se reunió la Comisión
Legislativa Plena Segunda; ayer se cumplió el segundo día de
suspensión de la discusión del proyecto de Ley que autoriza al Estado para
inspeccionar y regular los centros docentes privados, expediente No. 15646, cuyo trámite espera el consenso
para sustituir el texto en discusión por otro, propuesto por el señor diputado
Óscar Núñez, del PLN, Presidente de esa comisión legislativa plena.
Por la
mañana, la Comisión Especial
Permanente de relaciones internacionales inició la sesión discutiendo mociones
de revisión, de mociones rechazadas en la sesión anterior, promovidas por los diputados
del PAC; todas fueron rechazadas. Las mociones de revisión se referían a
cláusulas interpretativas propuestas, principalmente, por la señora diputada
Ana Lorena Vásquez Badilla, del PUSC, relativas al
tema de la biodiversidad y a la materia laboral, cuyo propósito era establecer
que lo establecido en el Tratado de libre comercio de Centroamérica y República
Dominicana con los Estados Unidos, expediente No. 16047, sobre esas materias
quedaba circunscrito al ámbito del tratado, apartado de lo dispuesto, ahora y
en el futuro, en la legislación nacional. También fue rechazada una moción de
revisión relativa una cláusula interpretativa que hacía referencia a la Convención de
Viena sobre el derecho de los tratados; la señora diputada Elizabeth Fonseca,
del PAC, recordó que Los Estados Unidos no respetan ni el Tratado de Kyoto;
además, reiteró la inconsistencia entre el significado de agreement
y treatty, los cuales reciben un tratamiento
diferente en la legislación estadounidense y, en este caso, es un tratado para
Costa Rica y un simple acuerdo para los Estados Unidos. Luego, casi al final de
la sesión, fue puesta en discusión una cláusula interpretativa, la única
conocida en la sesión de ayer, relativa a las inversiones cubiertas, que
se refieren a las inversiones realizadas en nuestro país por un inversionista
extranjero, el día de la ratificación del tratado o posteriormente; esta
discusión quedó pendiente para la sesión de hoy, pues la comisión aprobó una
moción para sesionar en la mañana y en la tarde y también mañana.
Por otra
parte, la
Comisión Especial de reformas electorales se reunió
extraordinariamente; dos temas fueron discutidos: la publicidad electoral y el
género, refiriéndose a la participación proporcional de hombres y mujeres en
las actividades electorales. Esta comisión especial sesionará mañana
ordinariamente, para tratar el tema de la deuda política.
En la Comisión Permanente
de asuntos hacendarios se llevó a cabo una reunión de
la subcomisión encargada de rendir informe sobre el proyecto de Ley de Impuesto
al valor agregado, expediente
No.16326.
En la Comisión
Permanente de asuntos de gobierno y administración la
subcomisión encargada de estudiar el proyecto de Ley de utilización del software libre en las
instituciones del estado, expediente
No.15191, hizo entrega del informe correspondiente; sin embargo, no
llegó a ser votado.
La Comisión Permanente de asuntos jurídicos continuó la
discusión sobre el proyecto de Ley de protección de la persona frente al
tratamiento de sus datos personales, expediente No.
15178.
La Comisión Permanente de asuntos económicos prosiguió con
la discusión de mociones par modificar
el texto del proyecto de Ley reguladora del mercado de seguros, expediente
No. 16305.
El trámite acelerado del proyecto de Ley de obtenciones
vegetales, expediente
No. 16327, en la Comisión
Permanente de asuntos agropecuarios y recursos naturales, ha
generado la resistencia de varios diputados del PAC y del señor diputado José
Merino, del Frente Amplio. Ahora se encuentra en el primer lugar de la agenda y
es tramitado “a golpe de tambor”, según estos diputados. El diputado Merino del
Río se opone estratégicamente, porque este proyecto de ley está considerado
entre los de la agenda complementaria; además, porque consideran que el texto
en discusión perjudica a los agricultores nacionales, a los que impide la
investigación y aplicación de obtenciones vegetales, mientras protege a las
casas especializadas.
HOY
En el Plenario, los diputados continuarán con la discusión
del proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el año 2007, expediente
No. 16356, cuya aprobación se llevará a cabo, probablemente, la semana
que viene, en vista del plazo perentorio que tiene su trámite; además, se
acerca la discusión para la elección de un magistrado, quien ocupará un cargo
en la Sala Tercera
y esta discusión requerirá suficiente tiempo. El señor diputado Alberto Salom quedó ayer en
el uso de la palabra y todavía le quedan catorce minutos.
Hoy se
reunirán las comisiones especiales.
El señor
diputado Fernando Sánchez, del PLN, secretario de la Comisión Especial
Permanente de relaciones internacionales, manifestó que si los diputados del
PAC siguen presentando mociones para revisar la votación de las mociones
rechazadas en la sesión anterior, no les va a alcanzar el tiempo para discutir
las cláusulas interpretativas, que proponen incorporar en el Tratado de libre
comercio de Centroamérica y República Dominicana con los Estados Unidos, expediente No. 16047.
La Comisión Especial de ambiente recibirá en audiencia a la señora Noemy Canet del Colegio Biólogos
y a la señora María Guzmán de Setena, quienes se referirán al tema de las granjas
atuneras.
Lic. Arturo
Ferrer Schlager
Consultor
PREDICTA SRL