MIÉRCOLES, 7 DE SEPTIEMBRE DEL 2011
AYER
Lo más importante de la actividad legislativa
de ayer en el Congreso, fue la comparecencia de los señores Luís Guillermo
Carpio y Gastón Baudrit, en representación de la
Universidad Estatal a Distancia y del CONARE, respectivamente, en la Comisión
Especial de ciencia, tecnología y educación, donde manifestaron la oposición de
sus representadas a la aprobación del proyecto de Ley de incorporación a los colegios profesionales mediante exámenes, expediente No.
17192. Don Gastón expresó: “una vez que el profesional es incorporado por las
universidades, su posterior desempeño en
el ejercicio profesional queda sujeto a la regulación e inspección directa de
los colegios profesionales, ya que eso es la base y el pilar fundamental de los
mismos”. Consultada la
posición de varios diputados, miembros de esta comisión especial, manifestaron
estar de acuerdo con las observaciones de los visitantes. Por otra parte, cabe
adelantar, esta comisión especial recibirá el próximo martes a la Asociación solidarista de la Universidad Nacional, para escuchar su
opinión sobre el proyecto de Ley de reforma de la Ley No. 7673, del Fondo de beneficio social de los trabajadores de
la Universidad Nacional, expediente No. 17041.
Por otra parte, la Comisión Permanente de
asuntos hacendarios recibió al señor Fernando Herrero, Ministro de hacienda,
para escuchar su explicación sobre el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional
para el año 2012, expediente No. 18234; los diputados de oposición le
preguntaron sobre diversos rubros, como la señora diputada Yolanda Acuña, quien
preguntó a don Fernando acerca de las partidas asignadas a las municipalidades.
Entre los asuntos aludidos en la interpelación surgió el tema de la
sub-ejecución presupuestaria decretada este año; al respecto, el señor ministro
contestó señalando la desobediencia de la propia Asamblea Legislativa, al
incumplir con la rebaja de aproximadamente 2000 millones de colones.de su
presupuesto. El señalamiento más
reiterado fue el elevado déficit y el consecuente financiamiento por medio de
la deuda interna.
La Comisión Permanente de asuntos sociales
rechazó las últimas mociones presentadas para modificar el texto en discusión
del proyecto de Ley de desarrollo autónomo de los pueblos indígenas, expediente
No. 14352. Por lo tanto, el proyecto volverá al Plenario para proseguir con
su trámite de primer debate. Cabe recordar la consulta efectuada por la
comisión de la opinión de las universidades estatales sobre el proyecto de ley,
y de su participación a lo largo del trámite de este asunto.
En la segunda parte de la sesión plenaria de
hoy fueron devueltos a comisión los dos asuntos discutidos. No cabe duda del
problema que enfrentan las fracciones políticas, al percatarse de que los
dictámenes que llegan al Plenario, incluso de proyectos aprobados en primer
debate, contienen errores o disposiciones adicionadas de última hora, que
hicieron desaparecer el consenso entre ellas. Uno de los proyectos era una
autorización de tarifas de la municipalidad de Poás;
el otro era el que cambia al IDA por el INDER, que adolece de falta de
financiamiento y de permisividad en la adjudicación de parcelas. Aún no
vislumbro una negociación entre las fracciones para elaborar una agenda de
consenso actualizada; la investigación de la campaña electoral libertaria, los
ataques del PLN a la Alianza por Costa Rica y la discusión en la comisión de
reforma reglamentaria, nublan la relación entre los jefes de fracción y el
Presidente del Congreso.
HOY
La primera parte de la sesión plenaria de hoy
será dedicada a la exposición de temas de interés nacional y particular de los
diputados. Y, en la segunda parte, continuará el trámite del proyecto de
adición de un artículo 50 bis y reforma del inciso 14 del artículo 121 de la
Constitución Política, para reconocer y garantizar el derecho humano de acceso
al agua, expediente No. 16897, que quedó pendiente en la última semana
del pasado mes de julio, antes del corto período de sesiones extraordinarias de
agosto.
Después de la una de la tarde sesionarán las
comisiones permanentes, las cuales revisarán sus agendas ahora que, por el momento,
no deben tramitar mociones enviadas por el Plenario para modificar proyectos
que dictaminaron. Con visión individual, los diputados que las integran
tratarán de elaborar las respectivas agendas de consenso, que permita a cada
órgano avanzar en el trámite de los asuntos que le atañen.
Probablemente la Comisión Permanente de
asuntos hacendarios aproveche la visita de la señora Laura Alfaro, Ministra de
planificación y política económica, para conocer de su opinión acerca de dos
asuntos que debe dictaminar: el proyecto de Ley de solidaridad tributaria, expediente No. 17959; y el proyecto de Ley de presupuesto
nacional para el año 2012, expediente No. 18234.
Después de la sesión del Plenario sesionarán
las comisiones con potestad legislativa plena. La Comisión con potestad
legislativa Plena Primera proseguirá el trámite del proyecto de Ley de reforma del artículo 70 y derogatoria
del artículo 116, ambos de la Ley No. 7531, de reforma integral del Sistema de
pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional, expediente
No. 17402, que modifica las cotizaciones de los funcionarios activos y de
los pensionados. Recuerdo que el miércoles 6 de julio del 2011 fueron
recibidos, en audiencia extraordinaria, los representantes de la Asociación de
Pensionados Universitarios, quienes propusieron modificaciones al dictamen;
luego, el pasado miércoles 14 de julio, la comisión permanente acogió el Informe subcomisión del 7 de julio del 2011 y, seguidamente,
consultó la opinión del Ministerio de hacienda.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL