JUEVES,
1 DE SEPTIEMBRE DEL 2009
AYER
La sesión plenaria, celebrada ayer por
la mañana, comenzó a las nueve y cuarenta y cuatro minutos y concluyó a las diez
en punto; en ese período se rompió el quórum en tres ocasiones. La sesión
estaba programada para continuar el primer debate sobre el proyecto de Ley de
reforma a la Ley de tránsito, expediente No. 17412, aunque fue utilizada por el
señor Presidente Pacheco para leer, parcialmente, varios cambios en el
procedimiento que se aplica al trámite de ese proyecto de ley, sustentado en el
artículo
208 bis del Reglamento interno del Congreso.
Por la tarde, en la primera parte de
la sesión del Plenario, el señor diputado Luís Barrantes, del Movimiento
Libertario, protestó por el levantamiento tempranero de la sesión matutina,
según él, en un momento en el que no había quórum; sin embargo, don Francisco
Antonio aseguró que sí había quórum cuando él levantó la sesión. El asunto fue
más allá, con intervenciones de los señores diputados libertarios Mario Quirós
y Carlos Gutiérrez; el señor diputado Barrantes Castro anunció la revisión del
video para verificar el estado del quórum el finalizar la sesión de la mañana.
Más recesos e interrupciones por falta de quórum produjeron enfado y
contrariedad en el estado de ánimo del
señor Presidente Pacheco Fernández. Luego el Directorio terminó de leer
una moción, para ajustar el procedimiento aplicado mediante el artículo 208
bis del Reglamento interno del Congreso al proyecto de reforma a la Ley de
tránsito, en vista de la imposibilidad de aprobar ese proyecto durante las
sesiones de hoy; el Directorio considera que será hasta la semana entrante
cuando finalice su trámite en primer debate. La moción fue aprobada sin los
votos de los diputados del Movimiento Libertario.
Antes de empezar la segunda parte, el
señor diputado Mario Quirós expresó su queja por la bolsa de confites, pitos y
muñequitos que encontró sobre su curul, en la que apareció una tarjetita que
decía: “Felicidades en nuestro día, Andrea Morales”. Al contrario, el señor
diputado Federico Tinoco y la señora diputada Edine von Herold, del PLN,
manifestaron satisfacción por la celebración del Día del Niño y agradecieron a
la señora diputada Morales Díaz. Después de este incidente comenzó la segunda
parte de la sesión, dedicada a la discusión de las reformas constitucionales,
con la continuación del primer debate sobre el proyecto de de reforma del inciso 14 del artículo 121 de la Constitución
Política, expediente No. 14757, que propone elevar la protección al
agua a rango constitucional. Hicieron uso de la palabra los diputados
libertarios, para hablar de otros asuntos; luego lo hizo el señor diputado José
Merino, del Frente Amplio, a quien le fue imposible hilar dos frases por el
continuo rompimiento del quórum, a pesar de estar apegado al tema en discusión.
Y, a las cinco de la tarde, la sesión fue levantada.
Después de la una de la tarde se
reunieron las comisiones permanentes:
La Comisión Permanente de asuntos
hacendarios recibió a la señora Karla González, Ministra de transportes, quien
se refirió al presupuesto asignado a ese ministerio en el proyecto de Ley de
Presupuesto Nacional para el año 2010, expediente No. 17509.
Expuso la evolución del gasto durante la presente administración y los
proyectos realizados y programados.
La Comisión Permanente de asuntos
sociales continuó con el trámite de las mociones presentadas en el Plenario,
mediante el artículo
137 del Reglamento interno del Congreso, para modificar el dictamen de
mayoría afirmativo del proyecto de Ley de subvención
estatal de pagos de salarios, a personas docentes y administrativos de las
instituciones privadas de enseñanza, expediente
No. 16578. De las ciento siete mociones presentadas, ayer fueron discutidas
y rechazadas solamente cuatro.
La Comisión
Permanente de asuntos agropecuarios y recursos naturales aprobó dos mociones,
en el marco de la discusión del proyecto de Ley para el apoyo y
fortalecimiento del sector agrícola, expediente No.
17165, devuelto por
el Plenario después de ser aprobado en primer debate, para corregir errores por
la inclusión de grandes productores agrícolas, en la condonación de deudas del
Fondo de reconversión productiva; las mociones solicitan la lista de
beneficiarios del Fideicomiso para la protección y el fomento
agropecuario para pequeños y medianos productores (FIDAGRO) y las garantías
relacionadas con los préstamos.
La Comisión
Permanente de asuntos económicos revisó el estado de avance en el trámite de
varios proyectos de ley, que están en manos de las subcomisiones respectivas.
Esta comisión permanente terminó el trámite del las mociones presentadas en el
Plenario, mediante la aplicación del artículo 137 del
Reglamento interno del Congreso, para modificar el dictamen de mayoría
afirmativo sobre el proyecto de Ley proyecto de Ley de reforma del artículo 4º de
la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, No. 1644 del 26 de setiembre de
1953 y sus reformas, expediente No. 17236, que autoriza a los bancos del Estado a emitir
o contraer obligaciones o créditos subordinados; el informe respectivo será
enviado al Plenario para que el proyecto continúe el trámite de primer debate.
Y no hubo quórum en las comisiones
permanentes de asuntos jurídicos y de asuntos de gobierno y administración.
Después del Plenario sesionaron las
tres comisiones con potestad legislativa plena. De su trabajo rescatamos la
aprobación, en segundo debate, del proyecto de Ley
de creación
de los Tribunales administrativos del Régimen de pensiones y jubilaciones del
Magisterio Nacional y del Servicio civil, expediente
No. 16195, cuyo artículo 3 dispone:
“ARTÍCULO 3.- El Tribunal
conocerá y resolverá en alzada los recursos de apelación, que interpongan
contra las resoluciones de la Dirección Nacional de Pensiones, del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, dentro de los procesos declaratorios de derechos
del Régimen de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, así como los
demás asuntos, que por ley o reglamento deban ser sometidos a su
conocimiento. Para resolver los asuntos, que se sometan a su
conocimiento, el Tribunal contará con un plazo de dos meses”. Este proyecto
fue aprobado en primer debate el miércoles de la semana pasada.
HOY
El Plenario sesionará hoy por la mañana
para proseguir el trámite de elección de un magistrado para la Sala
Constitucional, iniciado hace más de año y medio. En el segundo lugar, de la
agenda de esta sesión extraordinaria, se encuentra el proyecto de Ley de reforma a
la Ley de tránsito, expediente No. 17412.
Por la tarde, en la segunda parte de
la sesión del Plenario, si hay quórum y este se mantiene, continuará la
discusión del proyecto de Ley de reforma a la Ley de tránsito, expediente No.
17412.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL