JUEVES, 1 DE
MARZO DEL 2007
AYER
Lo más
importante de ayer fue el envío de la resolución de la Sala Constitucional sobre la
consulta facultativa, acerca de varios aspectos de trámite y de fondo sobre el
proyecto de reforma del artículo 41 bis del Reglamento interno del Congreso,
expediente No. 16521. A
continuación transcribo el por tanto de la resolución:
Voto 02901-07
Se evacua la consulta legislativa
facultativa, del procedimiento legislativo seguido para el trámite del proyecto
del acuerdo para reformar parcialmente el artículo 41 bis del Reglamento
de la Asamblea
Legislativa (expediente No. 16.521), en el siguiente
sentido:
a) Por unanimidad, se declara
que constituye un vicio sustancial del procedimiento legislativo la inadmisión ad portas de las apelaciones formuladas por
algunos Diputados y Diputadas, tanto en la Comisión como en el Plenario.
b) Por mayoría de votos -Magistrados
Solano, Mora, Jinesta y Certad-
que no existen los otros vicios de procedimientos alegados. La Magistrada
Calzada y los Magistrados Armijo y
Cruz salvan el voto, y estiman que hay vicios sustanciales en cuanto lo
siguiente: 1) el trámite de la moción para fijar el procedimiento especial, por
infracción de los principios de publicidad y del derecho de enmienda propios de
la función legislativa; 2) las limitaciones arbitrarias y excesivas del derecho
de enmienda y de participación de las minorías, tanto en el procedimiento
seguido ante la
Comisión dictaminadora , como ante el Plenario de la Asamblea; 3) falta de fundamentación de la resolución de la Presidencia de la Comisión que rechazó
las mociones de fondo; 4) el rechazo injustificado de mociones de reiteración
presentadas ante el Plenario.
c) Por mayoría de votos
-Magistrados Solano, Mora, Jinesta, Cruz y Certad- se declara que en la tramitación del procedimiento
no se han quebrantado los artículos 81 y 82 de la Ley de la Jurisdicción
Constitucional. La Magistrada
Calzada y el Magistrado Armijo
salvan el voto y consideran que la aplicación del artículo 208 bis del
Reglamento de la
Asamblea Legislativa, por encontrarse este suspendido por
resolución de la
Sala Constitucional, contiene un vicio sustancial del
procedimiento.
d) Por mayoría de votos -Magistrados
Solano, Mora, Jinesta y Certad-,
en cuanto al fondo, se estima que no es inconstitucional la reforma propuesta
del artículo 41 bis del Reglamento de la Asamblea Legislativa
en lo relativo a los tratados públicos y convenios internacionales, excepto en
relación a los contemplados en el artículo 7°, párrafo 2°, de la Constitución,
que tienen un procedimiento pautado en la Norma Fundamental.
La Magistrada Calzada y los Magistrados Armijo y Cruz salvan el voto y declaran inconstitucional la
reforma parcial del artículo 41 bis del Reglamento de la Asamblea Legislativa
en cuanto autoriza la aplicación de ese trámite a los tratados y convenios
internacionales.
Notifíquese a los Diputados y
Diputadas consultantes y al Presidente del Directorio.
Ahora, este expediente volverá a la Comisión Especial
de reformas al Reglamento, al momento en que se produjo el perjuicio en contra
del derecho de enmienda de los diputados, que fue cuando la señora diputada
María de los Ángeles Antillón, Presidente de esa
comisión especial, impidió a los diputados del PAC y a don José Merino motivar
las mociones de revisión rechazadas en el trámite del proyecto de reforma al
Reglamento.
La primera parte de
la sesión de ayer del Plenario fue un popurrí de temas y un pleito entre el
señor diputado Alberto Salom y la señora diputada
Evita Arguedas, acerca de los señalamientos de un
presunto conflicto de intereses de doña Evita, por participar en el trámite de
los proyectos de ley relacionados con las telecomunicaciones, en vista de su
estrecha relación con ese sector. En la segunda parte de la sesión, los
diputados continuaron la discusión del proyecto de Ley de reforma al artículo
21 de la Constitución
Política, expediente
No. 16357.
La Comisión
Permanente de asuntos agropecuarios recibió al
Consejo Institucional del Instituto Tecnológico de Costa Rica, para referirse
al proyecto de Ley de protección a las obtenciones vegetales, expediente
No. 16327.
La Comisión
Permanente de asuntos económicos continuó la
discusión sobre el proyecto de Ley reguladora del mercado de seguros, expediente No.
16305. La señora diputada Clara Zomer,
Presidente de esa comisión permanente se quejó de la obstaculización en el
trámite de este proyecto, por parte de los diputados del PAC, quienes se
dedicaron ayer a romper el quórum.
Además, por
la mañana se reunieron las comisiones especiales encargadas de los proyectos de
Ley para crear una banca de desarrollo, expediente No
16480; para el fortalecimiento y modernización de las entidades del
sector de las telecomunicaciones, expediente No.
16397; y la Ley General
de telecomunicaciones, expediente No.
16398.
HOY
Hoy, en la
primera parte de la sesión del Plenario, los diputados se dedican a discutir “por
el acta”, sobre la resolución de la Sala Constitucional acerca de
la consulta facultativa sobre el fondo y el trámite del proyecto de reforma al
artículo 41 bis del Reglamento interno del Congreso. También lo hicieron para
quejarse por la participación del señor Presidente Pacheco Fernández en las
discusiones del Plenario, sin dejar el cargo de director de debates, como lo
señaló el señor diputado Mario Quirós, del Movimiento Libertario. También
votaron la solicitud de atraque y desembarque, en puertos costarricenses, de
los cinco buques de guerra de la
Marina de los Estados Unidos, solicitud aprobada por treinta
y seis diputados de cuarenta y uno presentes en el salón.
La segunda
parte de la sesión será dedicada a la revisión de la agenda, comenzando por el
proyecto de Ley de protección de los niños y adolescentes contra la ludopatía,
que espera segundo debate.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL