LUNES, 21 DE SEPTIEMBRE DEL 2009
ESTA SEMANA
La Asamblea Legislativa enfocará su
atención, durante la semana que hoy comienza, en el trámite de los proyectos de
ley propuestos por el Ministerio de Hacienda. En el Plenario se encuentran dos,
esperando primer debate:
Expediente
No. 17236. Reforma del artículo 4º de la Ley Orgánica del Sistema Bancario
Nacional, No. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas. El actual artículo 4
presenta un obstáculo para que los bancos comerciales del Estado suscriban
contratos de crédito subordinado o realicen emisiones de deuda subordinada,
pues prevé la garantía del Estado. El texto propone: “Artículo 4.- Los Bancos
del Estado contarán con la garantía y la más completa cooperación del Estado y
de todas sus dependencias e instituciones.
La garantía establecida en este artículo no será aplicable a las obligaciones
o créditos subordinados que emitan o contraten los bancos del Estado, siempre y
cuando no exceda de un 25% del capital primario y se realice con los organismos
financieros internacionales”.
Expediente No. 17337. Inclusión de un transitorio para la no
aplicación temporal del artículo 6 de la Ley de la Administración Financiera de
la República y presupuestos públicos, No.
8131. Autoriza al Estado la ejecución de gasto corriente mediante
recursos de capital o endeudamiento.
Estos dos proyectos están relacionados,
por la parte de los ingresos fiscales, con los dos proyectos presupuestarios
que se encuentran esperando dictamen en la Comisión Permanente de asuntos
hacendarios:
Expediente No.
17508. Modificación de la Ley No. 8691, Ley de presupuesto ordinario y
extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2009 y primer
presupuesto extraordinario de la República para el ejercicio económico del
2009. La Comisión Permanente de asuntos hacendarios habría conocido el informe
de subcomisión el viernes pasado y, seguramente, habría dictaminado el
proyecto. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda envió ese mismo día una moción,
para incluir los recursos que requiere el INVU para terminar este año. Cabe
agregar que esta modificación presupuestaria contiene los recursos del contrato
de préstamo llamado Limón Ciudad Puerto; y, una sub-ejecución presupuestaria
que incluye 8760 millones del FEES.
Expediente No.
17509. Presupuesto ordinario y extraordinario de la República para el
ejercicio económico del 2010. La subcomisión deberá entregar el informe
respectivo a la comisión permanente durante esta semana, aunque tiene tiempo
para hacerlo hasta el final de este mes; el trámite para dictaminarlo comenzará
desde el próximo primero de octubre. La señora Jenny Phillips, Ministra de Hacienda,
pidió a los diputados la aprobación expedita de los proyectos mencionados
arriba, que corren bajo los expedientes Nos. 17236
y 17337,
arriba mencionados, cuya aplicación permitirá reducir el déficit fiscal que
afecta a este presupuesto. Sin embargo,
los diputados del PAC que discuten este proyecto calificaron de “irresponsable
el envío de un presupuesto tan deficitario, cuya factibilidad depende de la
aprobación de una conflictiva reforma a la Ley de la Administración Financiera de la República y presupuestos
públicos, la cual permitirá utilizar recursos del
endeudamiento externo para sufragar gastos corrientes; no se debió plantear de
esa forma”, manifestó el señor diputado José
Rosales.
Además, durante
esta semana, el Plenario continuará el trámite de segundo debate del proyecto
de Ley de reforma a la Ley del Fondo de desarrollo social y asignaciones
familiares, expediente No.
16454, aprobado en primer debate el jueves pasado.
Y, en el primer lugar de la agenda del
Plenario de hoy, aparecerá el proyecto de Ley de desarrollo autónomo de los
pueblos indígenas, expediente No. 14352. La señora diputada Ofelia Taitelbaum,
del PLN, anunció la presentación de una moción para enviar el dictamen de
regreso a la Comisión Permanente de asuntos sociales, con el único propósito de
restituir los recursos del CONAVI destinados al LANAMME.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL