MIÉRCOLES, 23 DE NOVIEMBRE DEL 2011

AYER

Lo más importante de la actividad legislativa de ayer, fue la negociación entablada entre las fracciones políticas que integran la Alianza por Costa Rica y la del PLN. Los liberacionistas acudieron a la sesión del Plenario, que fue abierta por el Presidente Mendoza García a las tres en punto de la tarde; a las tres y diez fue solicitado un receso que se prolongó hasta las cinco de la tarde. Durante ese lapso, representantes de las fracciones de oposición y del PLN se reunieron con el señor Ricardo Benavides, Ministro de la Presidencia, en las oficinas del Movimiento Libertario. El tema de la reunión fueron los recortes que pretende la Alianza por Costa Rica al Presupuesto Nacional del 2012 y el procedimiento para llevarlos a cabo. Sin embargo, al cabo de la reunión, los diputados del PLN no regresaron al Plenario; pasados los cinco minutos reglamentarios para reintegrar el quórum, el Directorio pasó lista de los presentes, encontrando a solamente treinta y un diputados en el salón de sesiones y, por lo tanto, a las cinco y diez minutos de la tarde, don Juan Carlos Mendoza admitió la imposibilidad de continuar con la sesión. Según me informaron algunos asesores del PLN, esta fracción está anuente a realizar recortes al proyecto de presupuesto, siempre y cuando no debiliten programas en ejecución; la moción de recorte más plausible es la que elaboró la bancada del PAC, que se acerca a los 20 mil millones de colones. Cabe recordar que solo quedan dos días de sesiones ordinarias hasta la de mañana; si las fracciones llegaran a un acuerdo sobre el recorte presupuestario, probablemente será necesario habilitar el viernes y el sábado, porque el domingo 27 está habilitado reglamentariamente para aprobar el proyecto en primer debate.

HOY

Si hoy hay sesión regular del Plenario, la primera parte será dedicada a la discusión de la moción del voto de censura contra don Fernando Herrero, Ministro de hacienda. La segunda parte está reservada al trámite de reformas constitucionales, en cuya agenda se encuentra el proyecto de adición de un artículo 50 bis y reforma del inciso 14 del artículo 121 de la Constitución Política, para reconocer y garantizar el derecho humano de acceso al agua, expediente No. 16897.

Además, en la orden del día del Plenario aparece, desde el lunes pasado, la recepción de la resolución de la Sala Constitucional sobre el proyecto de Ley de reforma del artículo 70 y derogatoria del artículo 116, ambos de la Ley No. 7531, llamada Reforma integral del Sistema de pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional. Este proyecto corre bajo el expediente No. 17402 y propone modificar las cotizaciones de los funcionarios activos y de los pensionados; se encuentra esperando segundo debate en la Comisión con potestad legislativa Plena Tercera, la cual modificó su texto mediante moción aprobada el 21 de septiembre del 2011. Aún no ha sido leída la resolución en el Plenario.

Las comisiones permanentes sesionarán hoy después de la una de la tarde.

Hacendarios	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 17868. Ley de responsabilidad fiscal Expediente 17706. Modificación de los artículos 9 y 10 y adición de un artículo 10 bis de la ley 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria
Sociales	Audiencia Dr. Julio Calvo Alvarado, Rector del ITCR Expediente 18119 Declaratoria del Instituto Tecnológico de Costa Rica como institución benemérita de la educación, la cultura y la tecnología costarricense
Agropecuarios	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 17736 Autorización al IDA para que condone las deudas, intereses, honorarios y póliza del sistema de crédito rural conocido como Caja Agraria.
Gobierno	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 16657. Ley de autorización al Instituto de Desarrollo Agrario para la titulación de inmuebles de la zona fronteriza con Panamá y Nicaragua que no estén afectos a un régimen de protección especial bajo la legislación ambiental Expediente 17394. Ley de territorios costeros comunitarios.
Económicos	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 16285. Ley de incentivos para la generación de empleo y nuevas empresas de servicios en zonas de menor desarrollo relativo. Expediente 16875. Reforma del artículo 4 de la Ley de Planificación Nacional, Ley Nº 5525 del 2 de mayo de 1974.
Jurídicos	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 17310 Ley para el desarrollo sostenible de la zona marítimo terrestre.

Después de la sesión plenaria (si la hubiera), seguramente no sesionarán las comisiones con potestad legislativa plena. Reitero que la Plena Tercera espera la respuesta de la Sala Constitucional, a la consulta facultativa sobre el proyecto de Ley de reforma del artículo 70 y derogatoria del artículo 116, ambos de la Ley No. 7531, de reforma integral del Sistema de pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional, que modifica las cotizaciones de los funcionarios activos y de los pensionados, expediente No. 17402 + informe subcomisión + moción aprobada para modificar artículo 1 del proyecto; este proyecto fue aprobado en primer debate el 6 de octubre del 2011, pero su discusión fue suspendida por la presentación de una moción de avocación en el Plenario.

Lic. Arturo Ferrer Schlager

Consultor PREDICTA SRL