MIÉRCOLES, 22 DE MAYO DEL 2013

AYER

La primera parte de la sesión plenaria, celebrada ayer por la Asamblea Legislativa, fue utilizada por varias fracciones políticas para realizar una conferencia de prensa en el Salón de Ex Presidentes, con el propósito de protestar por lo que sucede en el seno de la Junta Directiva del Banco Popular.

En la segunda parte, la sesión continuó con la lectura de una nota del Poder Ejecutivo, en la que admite la protesta del señor diputado José María Villalta por el detenido trámite del proyecto de Ley de reforma procesal laboral, expediente No. 15990; el comunicado señaló el retiro del veto por inconstitucionalidad y el mantenimiento del veto por inconveniencia dictado a este proyecto; además envió un texto alternativo, el cual fue remitido por el Presidente Mendoza a la Comisión Permanente de asuntos jurídicos. Con esto quedó contento el diputado Villalta Florez-Estrada.

La sesión continuó con el trámite en primer debate del Acuerdo con la Unión Europea, expediente No. 18563, prosiguiendo la lectura y votación de mociones de reiteración de los diputados José María Villalta y Luís Fishman, que proponen modificaciones al dictamen afirmativo del proyecto de ley. La moción para modificar el artículo 5, que señala al Ministerio de Comercio Exterior para representar a Costa Rica en la OCDE fue aprobada, dejando en su lugar el nombramiento del representante de Costa Rica en el Poder Ejecutivo, como dispone el artículo 140 de la Constitución Política. En cuanto al resto de las mociones, el señor diputado Fishman Zonzinski aceptó retirarlas, con la condición de dar trámite a un texto aclaratorio que se refiere al establecimiento de las aduanas y al destino de los recursos provenientes del impuesto de salida del país, para incorporarlo al texto del proyecto en discusión. Recesos y más recesos para permitir a los diputados realizar negociaciones sobre el trámite de este asunto y la elaboración de una agenda de consenso. Al cabo de varios recesos y restaurado el quórum, el Presidente Mendoza leyó una nota aclaratoria, firmada por treinta y dos diputados, a dos de los artículos del proyecto de ley, que se refieren a la distribución de los recursos provenientes del impuesto de salida del país y a la revisión de los impuestos de importación a bebidas carbonatadas y alcohólicas; el Presidente Mendoza ordenó la incorporación de la nota aclaratoria y, de inmediato, el señor diputado Fishman Zonzinski retiró las mociones presentadas por él y su firma de las suscritas con el diputado Villalta Florez-Estrada. Por último, el Plenario aprobó una moción del señor diputado Walter Céspedes, que incorporó las zonas de Talamanca y Sarapiquí entre las beneficiadas con los recursos que generará el impuesto que establece el proyecto. Pasadas las siete de la noche, el señor diputado libertario Danilo Cubero preguntó la hora a la que el Directorio decretaría un receso para cenar; don Luís Fernando Mendoza indicó que lo haría a las siete de la noche y la sesión continuó (¿!). Luego del rechazo de mociones de don José María Villalta, el Presidente decretó un receso para cenar; sin embargo, la señora diputada socialcristiana Gloria Bejarano preguntó “¿cómo va a hacer el Directorio para dar le de comer a los ujieres y a los asistentes de los diputados, porque la provisión de alimentos solo consideró a los diputados?”. Faltando diez minutos para las ocho de la noche, el Presidente Mendoza reanudó la sesión y continuó el trámite de mociones de don José María, las cuales fueron rechazadas casi sin defensa por parte del diputado proponente. Luego comenzó el rechazo de mociones presentadas por el señor diputado Juan Carlos Mendoza del PAC, quien no las defendió porque actualmente no se encuentra en el país. A las ocho y veintisiete minutos de la noche concluyó la votación de todas las mociones; y, después del razonamiento previo del voto negativo de los diputados Fishman Zonzinski, Villalta Florez-Estrada y otros, a las nueve de la noche con ocho minutos, el proyecto fue aprobado por treinta y siete de los cuarenta y un diputados presentes. Esperamos ahora que el Plenario reanude su funcionamiento normal.

Después de la una de la tarde sesionaron las comisiones permanentes; todas enviaron a estudio de subcomisiones los proyectos apuntados en sus agendas.

Además, la Comisión Permanente de asuntos jurídicos pospuso la discusión del proyecto de Ley de la jurisdicción agraria, agroalimentaria y agroambiental, expediente No. 15887, para armonizarlo con la reforma al Código Procesal Civil; y la señora diputada Rita Chaves, del PASE, retiró las mociones presentadas para modificar el texto en discusión del proyecto de Ley contra el acoso laboral en el empleo y el hostigamiento en el campo educativo, expediente No. 18184, que se encuentra en la Comisión Permanente de asuntos sociales.

HOY

La primera parte de la sesión plenaria de hoy será dedicada a temas propios del control político. En la segunda parte, utilizada los miércoles para tramitar reformas constitucionales, probablemente proseguirá el primer debate sobre el proyecto de adición de varios párrafos al artículo 50 de la Constitución Política, para reconocer y garantizar el derecho humano de acceso al agua, expediente No. 18468.

Después de la una de la tarde sesionarán las comisiones permanentes, Sin embargo será poco lo que avancen en el trámite de los proyectos asignados a estos órganos, porque es muy pronto para recibir informes de las subcomisiones a las que enviaron a estudio los proyectos. En todo caso se mantiene la agenda suministrada ayer por la Oficina de iniciativa popular:

Agropecuarios	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 18093. Ley de contingencia eléctrica. Expediente 17940. Día del legislador y la legisladora
Sociales	Trámite mociones vía artículo 137 del Reglamento Expediente 18246. Ley de donación y trasplante de órganos y tejidos humanos Expediente 18444. Ley reguladora del sistema nacional de contralorías de servicios. Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 17887. Ley de protección integral a la familia. Expediente 17305. Autonomía de las personas con discapacidad.
Económicos	Trámite de mociones vía artículo 137 del Reglamento Expediente 17928. Creación del fondo de financiamiento de vivienda para clase media Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 17348. Reforma integral a la Ley de promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, Ley Nº 7472 Expediente 17497. Proyecto de ley del sector postal de Costa Rica
Hacendarios	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 18435. Ley para el manejo eficiente de las finanzas públicas, al que hay que ponerle atención. Expediente 16998. Ley de capitalización del Banco Central de Costa Rica
Gobierno	Trámite mociones vía artículo 137 del Reglamento Expediente 18641. Reforma de los artículos 1 y 2 de la Ley N.° 8316, de 26 de setiembre de 2002, Ley reguladora de los derechos de salida del territorio nacional Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 16347. Ley para el rescate de legítimos derechos de los ciudadanos en zonas fronterizas. Expediente 16583. Ley que autoriza al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para traspasar los terrenos de su propiedad al asentamiento Los Guidos
Jurídicos	Proyectos que se encuentran en los primeros lugares del orden del día Expediente 15887. Ley de la jurisdicción agraria, agroalimentaria y agroambiental Expediente 18481. Ley de sociedades de convivencia

Después de la sesión plenaria sesionarán las comisiones con potestad legislativa plena. Sin embargo, para conocer los asuntos que discutirán, debemos esperar hasta que estos órganos preparen sus respectivas agendas.

Lic. Arturo Ferrer von Schlager

Consultor PREDICTA SRL