JUEVES, 9 DE AGOSTO DEL 2012
AYER
La primera parte de la sesión plenaria,
celebrada ayer por la Asamblea Legislativa, fue dedicada a las disertaciones
sobre temas nacionales y particulares de los diputados. El conflicto entre
agricultores y municipalidades, por la tasa del impuesto a los bienes inmuebles
dedicados a la agricultura, fue tema de algunos discursos; como el del señor
diputado Luís Fischman, quien leyó un artículo
periodístico publicado en España, acerca del desarrollo de la United Fruit en Latinoamérica y
su respuesta, a veces violenta, en contra de los gobiernos que aplican
impuestos a los medios de producción de su actividad agrícola. El articulista
menciona a don Carlos Luís Fallas y a su obra “Mamita Yunai”.
Fue una rara pero acertada alusión en
este caso.
En la segunda parte fue dada tercera lectura
al proyecto de Ley de adición de varios
párrafos al artículo 50 de la Constitución Política, para reconocer y
garantizar el derecho humano de acceso al agua, expediente No.
18468, dando inicio a la discusión para su admisión a la corriente
legislativa. Sin embargo, la señora diputada libertaria Mireya Zamora acaparó
el uso de la palabra durante una hora, en medio de rompimientos del quórum,
anunciando su intención de obstaculizar el trámite de esta reforma
constitucional, como protesta por relegar el del proyecto similar presentado
por ella con los mismos motivos. La sesión fue levantada a las cinco en punto de
la tarde.
Después de la una de la tarde sesionaron las
comisiones permanentes.
La Comisión Permanente de asuntos hacendarios
recibió a los gerentes de los bancos estatales, quienes expusieron la posición
de las instituciones que representan sobre el proyecto de Ley para el manejo eficiente de las finanzas
públicas, expediente No. 18435. Todos
coincidieron al oponerse a la aprobación del proyecto, principalmente por la
disposición que obligaría a sus representadas a trasladar al Gobierno Central
el 25% de sus utilidades anuales.
La Comisión Permanente de asuntos sociales recibió a la señora Daisy Corrales, Ministra de salud, quien se refirió al
proyecto de Ley de donación y trasplante de órganos y tejidos humanos,
expediente No. 18246. Doña Daisy apoyó la aprobación
de este proyecto de ley, señalando la necesidad de unificar las políticas
estatales sobre este tema, destacando la importancia de las disposiciones que
atacan el tráfico de órganos humanos.
Por otra parte, la Comisión Permanente de asuntos sociales recibió el
proyecto de
Ley reguladora de las contralorías de servicios, expediente No.
18444, en cuyo ámbito de aplicación fueron incluidas las universidades
estatales.
Después de la sesión plenaria también sesionaron las comisiones con
potestad legislativa plena, las cuales discutieron asuntos ajenos a nuestro
interés.
HOY
Si hay quórum, en la segunda parte de la sesión plenaria de hoy será
aprobado, en segundo debate, el proyecto de Ley de primer Presupuesto
extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2012, expediente
No. 18433, cuyo dictamen contiene una asignación al FEES por ¢6.043.360.000.
Además, continuará
el trámite del proyecto de Ley
para la preservación del uso agropecuario de los terrenos,
expediente No. 18070, que mantiene divididos a
agricultores y a municipalistas por la fijación de la
tasa del impuesto a los bienes inmuebles. Como explicamos anteriormente, los
agricultores piden una rebaja del impuesto, mientras los representantes
municipales exigen un aumento, pues es el principal ingreso de recursos para financiar obras en sus cantones. Es un
conflicto imposible de resolver satisfaciendo a todas las partes, incluyendo al
Ministerio de Hacienda. Pero cualquier trámite pasa por la modificación al
dictamen de mayoría afirmativo, al que se le han dispensado todos los trámites,
con el propósito de conocer esas reformas y votarlas, convirtiendo al Plenario
en comisión general.
Cabe recordar que en el capítulo de segundos debates de la agenda del
Plenario también aparece el proyecto de Ley de reforma procesal laboral, expediente No. 15990, aprobado en primer debate el pasado miércoles
31 de julio, cuyas disposiciones atañen a todas
las instituciones públicas. Este proyecto, en relación al régimen laboral de
los servidores del Estado y sus instituciones, trata los siguientes temas: la
solución de los conflictos económicos y sociales y de las convenciones
colectivas en el sector público; la negociación colectiva en el sector público;
el arreglo directo, conciliación, arbitraje y huelga en el sector público; los
efectos de las convenciones colectivas y arreglos en el sector público; y de la
comisión de políticas para la negociación de convenciones colectivas en el
sector público. Los demás proyectos que esperan segundo debate, incluidos los
tres prioritarios para el Poder Ejecutivo, como la Ley para el cumplimiento del
estándar de transparencia fiscal expediente No. 17677, el de los “eurobonos” expediente
No. 18042, y el de
fortalecimiento de la gestión tributaria expediente No. 18041, se encuentran en consulta facultativa ante la Sala Constitucional.
Por la tarde sesionará la Comisión Especial Permanente de control del
ingreso y el gasto público, cuyos diputados recibirán al señor Roberto
Gallardo, Ministro de Planificación, quien se referirá a la liquidación del
Presupuesto Nacional del 2011.
Lic. Arturo Ferrer Schlager
Consultor PREDICTA SRL