JUEVES, 22 DE MAYO DEL 2014
AYER
En el período de control político, de la
primera parte de la sesión plenaria celebrada ayer por la Asamblea Legislativa,
algunos diputados reiteraron su inconformidad por la integración de las
comisiones permanentes. Además, entre otros temas, el señor diputado Óscar
López se refirió a la relación comercial del señor Wilhelm
von Breymann, Ministro de turismo, con empresas de
ese ramo en cuyas juntas directivas aparece su nombre; “esto no es un
asunto sobre la sexualidad” manifestó don Óscar y pidió una respuesta del Poder
Ejecutivo. Después de largos recesos y antes de la segunda parte de la sesión,
el señor Presidente anunció la agenda de proyectos que surgió por la aplicación
del artículo 36 del Reglamento legislativo, y que aparecerá en los primeros
lugares del capítulo de primeros debates de la agenda del Plenario de hoy:
EXPEDIENTE NO. 17502 + Primer
informe + Segundo informe + Tercer
informe + Cuarto informe. LEY DE REFORMA
INTEGRAL A LA LEY NO. 8634, LEY DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO Y
REFORMA A OTRAS LEYES
EXPEDIENTE NO.
18945 + Primer
informe, Segundo informe y Tercer
informe. APROBACIÓN DEL
FINANCIAMIENTO AL PROYECTO DE REHABILITACIÓN Y EXTENSIÓN DE LA RUTA NACIONAL
NO. 32, SECCIÓN CRUCE RUTA 4- LIMÓN.
EXPEDIENTE Nº
18824. LEY MARCO DE FECUNDACIÓN IN VITRO. Dictamen afirmativo de mayoría del 11 de septiembre del 2013
y Dictamen afirmativo de minoría del 19 de septiembre del 2013.
EXPEDIENTE
NO. 17954 + Primer informe, Segundo
informe, Tercer informe. IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LAS DEUDAS POR CUOTAS
OBREROSPATRONALES DE LOS SEGUROS SOCIALES MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 56 DE LA
LEY ORGÁNICA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, LEY N.º
17,DE 22 DE OCTUBRE DE 1943, Y SUS REFORMAS
EXPEDIENTE Nº
18.329 LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE COBRO DE LA CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Y RESPONSABILIDAD NACIONAL CON LA SEGURIDAD SOCIAL.
DICTAMEN UNÁNIME
AFIRMATIVO DEL 31 DE OCTUBRE DE 2012. (WÁLTER CÉSPEDES
SALAZAR, SIANY VILLALOBOS AGÜERO, RITA GABRIELA CHAVES)
EXPEDIENTE 18.627 “LEY PARA DESAFECTAR, AUTORIZAR
Y TITULAR CORDÓN FRONTERIZO NORTE”, ORIGINALMENTE DENOMINADO: “LEY ESPECIAL
PARA RESCATAR LOS LEGÍTIMOS DERECHOS QUE TIENEN LOS HABITANTES DE ZONAS
FRONTERIZAS A POSEER EL TÍTULO DE PROPIEDAD SOBRE SUS TERRENOS” DICTAMEN AFIRMATIVO DE MAYORÍA DEL
10 DE ABRIL DEL 2014 (AGNES GÓMEZ FRANCESCHI, ADONAY ENRÍQUEZ GUEVARA, MIREYA
ZAMORA ALVARADO, JORGE GAMBOA CORRALES, ALBERTO ROJAS VALERIO, RITA CHAVES
CASANOVA).
EXPEDIENTE
NO 17749 + Primer informe. LEY DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN ESCUELAS
PÚBLICAS PRIMARIAS.
EXPEDIENTE NO.
17855. LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO, SELECCIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL ESTADO.
DICTAMEN UNÁNIME
AFIRMATIVO.
EXPEDIENTE NO. 18.547 LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO
NACIONAL DE DISCAPACIDAD (ORIGINALMENTE DENOMINADO): REFORMA INTEGRAL A LA LEY
DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL, Nº
5347 DEL 3 DE SETIEMBRE DE 1973 Y SUS REFORMAS. DICTAMEN ÚNANIME AFIRMATIVO
EXPEDIENTE NO. 18.936 LEY GENERAL DE LOS
PROGRAMAS ESTATALES DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
DICTAMEN AFIRMATIVO DE MAYORIA DEL 01 DE ABRIL DE 2014. EL 22 DE ABRIL VARIO SU
CLASIFICACIÓN A DICTAMEN UNANIME
AFIRMATIVO
EXPEDIENTE NO.
19040. APROBACIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN PARA UN PRÉSTAMO SECTORIAL PARA
EL DESARROLLO DE LA GEOTERMIA EN GUANACASTE CON LA AGENCIA DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL DE JAPÓN Y DEL CONTRATO DE FINANCIACIÓN PARA EL PROYECTO
GEOTÉRMICO LAS PAILAS II CON EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES, AMBOS CON
GARANTÍA ESTATAL Y SUSCRITOS POR LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL INSTITUTO COSTARRICENSE
DE ELECTRICIDAD DICTAMEN UNÁNIME
AFIRMATIVO.
EXPEDIENTE NO. 16.657 LEY QUE REGULA LA
DESAFECTACIÓN Y TITULACIÓN DE LA ZONA FRONTERIZA ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
Y LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. DICTAMEN
AFIRMATIVO DE MAYORÍA
EXPEDIENTE NO. 18.252 FORTALECIMIENTO DEL
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Y PROMOCIÓN DEL TREN
ELÉCTRICO INTER URBANO DE LA GRAN ÁREA METROPOLITANA. DICTAMEN AFIRMATIVO DE MAYORÍA DEL 8
DE NOVIEMBRE DE 2012.
EXPEDIENTE 19.010 REFORMA AL ARTÍCULO 52 INCISOS
Ñ), O), P) Y ARTÍCULO 96 DE LA LEY Nº 8765, CÓDIGO ELECTORAL, PARA UNA EFECTIVA
INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS. DICTAMEN AFIRMATIVO DE MAYORÍA
EXPEDIENTE Nº
17.295 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO LA LUCHA CONTRA EL CÁNCER Y LA RED
ONCOLÓGICA NACIONAL. DICTAMEN UNÁNIME
AFIRMATIVO
EXPEDIENTE
18.718 IMPUESTO A LOS MOTELES Y LUGARES AFINES. DICTAMEN AFIRMATIVO UNÁNIME
Después de tanto receso, la segunda parte de
la sesión plenaria duró solo cuatro minutos, porque a las cinco de la tarde el señor
Presidente Mora levantó la sesión. Por lo tanto, ayer no avanzó el trámite de los
proyectos de reforma constitucional.
Después de la una de
la tarde sesionaron las comisiones permanentes.
La Comisión de
asuntos hacendarios aprobó una moción para que comparezca la señora Olga Marta
Sánchez, Ministra de Planificación, para escuchar su exposición del Plan
Nacional de Desarrollo. Además, la señora diputada Rosibel
Ramos presentó otra moción para llamar al señor Helio Fallas, Ministro de
hacienda, para escuchar su opinión acerca del déficit fiscal y el estado de las
finanzas públicas.
Las comisiones permanentes de asuntos
sociales, de asuntos económicos y la de asuntos jurídicos, iniciaron su trabajo
con el trámite de mociones presentadas por medio del artículo
137 del Reglamento legislativo, que fueron presentadas a varios dictámenes
por diputados de la Asamblea anterior. En la Comisión Permanente de asuntos
jurídicos los diputados de este órgano legislativo aprobaron una moción para
conocer la opinión de los magistrados de la Corte sobre el proyecto de Ley de
reforma de la Jurisdicción Constitucional, expediente No. 17743. Los proyectos tramitados en las otras
dos comisiones permanentes son ajenos a nuestro interés. Y la Comisión
Permanente de asuntos agropecuarios envió a subcomisión los proyectos apuntados
en su agenda.
Después de la sesión plenaria sesionaron las comisiones con potestad
legislativa plena, las cuales encontraron mociones de avocación al Plenario
sobre muchos de los proyectos que esperan trámite en sus agendas, las cuales
permiten su discusión pero no su votación en los plenaritos.
Con ese obstáculo, los presidentes de estos órganos legislativos
hicieron lo que pudieron.
La Comisión Legislativa Plena
Primera aprobó tres mociones para continuar el trámite, en primer debate, del
proyecto Ley de reforma del Sistema de pensiones y jubilaciones del
Magisterio Nacional, expediente No. 17561, a pesar de haber sido avocado al Plenario: para que se consulte el
proyecto al Ministerio de hacienda, a la CCSS y a JUPEMA, con el propósito de
que los nuevos diputados conozcan a fondo este asunto; para que se consulte
sobre el impacto del proyecto al Departamento de análisis financiero de la
Asamblea Legislativa; y, para que se posponga su trámite por tres semanas.
Además, siguiendo la agenda, la señora Presidenta Epsy
Cambell giró las órdenes pertinentes para consultar
la opinión de la comunidad de Alto Telire, como
requisito para proseguir el trámite del proyecto de Declaratoria de las esferas indígenas precolombinas como símbolo patrio, expediente
No. 18105 + Primer informe y Segundo
informe. Y, sorpresivamente, al entrar
en discusión el proyecto de Modificación
del artículo 3 de la Ley orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social,
Ley No. 17 de 22 de octubre de 1943 y sus reformas, expediente no 18332, el
señor diputado José Alberto Alfaro presentó
una moción de avocación al proyecto, “hasta
que se aclare si fue delegado correctamente”, dijo; pareció extraño, porque era el único en la agenda que no tenía
moción de avocación. ¿Los motivos? “Para frenar su
trámite, porque
afectaría a quienes ejercen liberalmente sus profesiones, evadiendo la
cotización a la CCSS y los impuestos”, aclaró el señor diputado Gerardo Vargas del Frente Amplio.
Las demás comisiones con potestad legislativa plena
encontraron el mismo obstáculo con las mociones de avocación. Lo más sensato
fue enviar a subcomisión los expedientes o dar tiempo a los diputados de
conocer los asuntos que se encuentran en trámite, mientras las fracciones llegan
a un acuerdo con el trámite de esas mociones en el Plenario.
HOY
En la segunda parte de la sesión plenaria de hoy
comenzará la discusión de los proyectos de ley señalados en la agenda de consenso
arriba apuntada, empezando por el primer debate a la reforma del Sistema de
Banca de desarrollo; para proseguir su trámite, el Directorio deberá dictar una
directriz para el tratamiento de las mociones presentadas por diputados de la
anterior Asamblea, que proponían cambios al texto en discusión.
Lic. Arturo Ferrer von Schlager
Consultor PREDICTA SRL