LUNES,
5 DE AGOSTO DEL 2013
EL JUEVES
PASADO
Antes
de referirme a la semana legislativa que hoy comienza, relato lo que sucedió en
la sesión plenaria del jueves pasado, que inició con la lectura del acuerdo de apertura
del Primer periodo de sesiones extraordinarias de la Cuarta Legislatura, por
parte del señor Presidente Mendoza.
En
la primera parte de la sesión continuó la discusión del voto de censura contra
el señor René Castro, Ministro de ambiente y energía. En esta ocasión fue el
señor diputado Manrique Oviedo del PAC quien se refirió al papel de don René
mientras ocupó el cargo de Ministro de relaciones exteriores. Luego el Plenario
aprobó una moción para alargar la primera parte con el propósito de tramitar
dos mociones que, efectivamente, fueron aprobadas: una, para crear una comisión
especial que tramitará reformas al Reglamento interno de la Asamblea, con el
plazo de un mes calendario para presentar el informe respectivo; y, otra, para
otorgar dispensa de trámites al proyecto de aprobación del Tratado sobre el
comercio de armas, expediente No. 18800.
Después de varios recesos, en la segunda
parte dedicada a la discusión de proyectos de ley, al anunciar la discusión del
proyecto de Ley reguladora de investigación biomédica, expediente
No. 17777, que ocupa el primer lugar del capítulo de primeros debates de la
agenda, el señor Presidente Mendoza leyó un decretó del Poder Ejecutivo,
mediante el cual retiró este proyecto de ley de la corriente legislativa; el
señor diputado socialcristiano Rodolfo Sotomayor protestó por ese retiro. La
sesión prosiguió con el rechazo de una moción para prorrogar el plazo del proyecto
de modificación de la Ley No. 7293 del 31 de
marzo de 1992, Ley reguladora de todas las exoneraciones vigentes su
derogatoria y sus excepciones, expediente No 17104, que propone incentivar el
uso de vehículos automotores de tecnologías limpias. Y, por último, al llegar
al proyecto de Ley de modificación del Código electoral, Ley No. 8765, para
agregarle un transitorio que modifique el monto del aporte estatal para las
elecciones nacionales del 2014 y municipales del 2016, expediente No.
18357, el señor Presidente Mendoza leyó otro decreto, mediante el cual el
Poder Ejecutivo retiró también este proyecto de la corriente legislativa; de
inmediato protestó la señora diputada Jeannette Ruiz del PAC, quien reclamó al
PLN su renuencia para rebajar del 0.19% al 0.11% del PIB, los recursos para
financiar a los partidos políticos en la próxima campaña electoral; su reproche
fue ahogado por la decisión del Presidente Mendoza de levantar la sesión, antes
que ella terminara su alocución.
LA SEMANA QUE HOY COMIENZA
En
el Plenario, la semana legislativa que hoy comienza traerá la continuación de
la discusión del voto de censura contra el Ministro René Castro, la creación de
la Comisión Especial de reformas al Reglamento interno del Congreso, la
reiteración de la protesta de la señora diputada Jeannette Ruiz por el retiro
del proyecto de reformas electorales y la revisión y discusión de los proyectos
apuntados en la agenda, especialmente el de aprobación del Tratado sobre el
comercio de armas, expediente No. 18800, dispensado de todos los trámites.
Respecto
a las comisiones permanentes, la Comisión Permanente de asuntos hacendarios
continuará el trámite del proyecto de Ley de modificación al Presupuesto
Nacional, Primer Presupuesto Extraordinario del 2013, expediente No. 18830. La
Comisión Permanente de asuntos sociales proseguirá la discusión del proyecto de
Ley de fecundación in vitro y transferencia de embriones humanos, expediente No.
18738. Las otras comisiones permanentes revisarán los escasos proyectos
enviados por el Poder Ejecutivo.
Por otra parte, la Comisión Especial de
ciencia, tecnología y educación continuará el trámite del proyecto de Aprobación del contrato de préstamo NO. 2852/OC-CR suscrito entre la República
de Costa Rica el Banco Interamericano de
Desarrollo para financiar el Programa de innovación y capital humano para la
competitividad, expediente No. 18773. La comisión especial espera actualmente
la respuesta de las instituciones a las cuales fue consultada la opinión sobre
el proyecto.
La
lista de proyectos de ley apuntados en la convocatoria a las actuales sesiones
extraordinarias de agosto por el Poder Ejecutivo, aparte de de estar casi todos
en trámite en el Plenario, contiene algunos muy conflictivos que requieren
negociación entre las fracciones políticas a pesar del consenso de todas para
tramitarlos. Por otra parte, la actividad proselitista de los partidos políticos
aumentará la intensidad de las discusiones entre las fracciones políticas, las
cuales endurecerán sus posiciones ideológicas. Pero al proyecto que los
diputados darán mayor atención, sin duda será la reforma al Reglamento interno
del Congreso, por el plazo tan corto otorgado a la Comisión Especial encargada
de darle trámite y por la importancia de las reformas, cuyo principal propósito
es el mejoramiento los procedimientos para hacer más expedita y eficiente la
labor legislativa; mi pregunta es: ¿por qué hasta ahora, cuando solo quedan
nueve meses para que terminen las cuatro legislaturas en las que han ejercido
sus cargos?
Lic. Arturo Ferrer von Schlager
Consultor PERDICTA SRL