MARTES, 15 DE OCTUBRE DEL 2013

AYER

Con la barra del público llena de adultos mayores, presionando por el trámite expedito de un proyecto de fortalecimiento del CONAPAM que se encuentra en el lugar 134 de los primeros debates, comenzó la sesión plenaria del Congreso de ayer. Este asunto formó parte de los temas aludidos por los diputados en el período de control político. Todavía en la primera parte de la sesión, fue rechazada y luego aprobada una moción de posposición para tramitar una moción de avocación al Plenario del proyecto de Ley de modificación al artículo 2 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Ley 7558 de 25 de noviembre de 1995, expediente No. 18056, que propone dar énfasis al tema del empleo entre las funciones del Banco Central de Costa Rica. Esto permitió aludir el tema del uso de la moción de avocación para “varar” un proyecto de ley, cuyo trámite fue delegado a una comisión con potestad legislativa plena. Cabe pensar que algunos diputados utilizan el procedimiento con ese propósito: primero presentan la moción delegatoria del proyecto; y luego presentan una moción de avocación, ubicada en un lugar de la agenda casi imposible de alcanzar, que impide la votación del proyecto en el “plenarito” mientras esa moción no sea votada en el Plenario. Pero este procedimiento también ha sido providencial, como en el caso del inconstitucional proyecto de Ley de creación del Sistema nacional de evaluación permanente de las políticas públicas y la calidad de los servicios, expediente No. 17117, que fue “varado” en la Comisión Legislativa Plena Segunda por varios diputados, después de ser dictaminado inconsulta y subrepticiamente por la Comisión Permanente de asuntos de gobierno y administración. El señor diputado Juan Carlos Mendoza del PAC anunció la presentación de un proyecto de reforma al Reglamento legislativo, con el propósito de impedir que un solo diputado pueda utilizar ese mecanismo para paralizar el trámite de un proyecto de ley, aumentando el número de diputados que solicitan su delegación o su avocación; la iniciativa fue apoyada por el liberacionista Fabio Molina.

En la segunda parte de la sesión, que se alargó hasta altas horas de la noche, prosiguió y concluyó la discusión de los informes sobre la liquidación del Presupuesto Nacional del 2012. Participaron diputados del PLN y del PAC. Por el PLN, don Fabio Molina manifestó: “El tema no es la liquidación del Presupuesto Nacional, es la liquidación del Presupuesto Nacional en tiempos de crisis y déficit fiscal”. Y ¿cuándo no? Don Juan Carlos Mendoza pidió, con toda razón, “un cambio del ritual estéril en la discusión de la liquidación de los presupuestos”. Luego la discusión se fue por otro lado, con ataques de los diputados del PAC al candidato liberacionista Johnny Araya, por utilizar el Estadio Nacional con fines proselitistas, cuyas afirmaciones fueron rechazadas por diputados del PLN. En su alocución, el señor diputado socialcristiano se refirió despectivamente a las universidades estatales, señalando la ausencia de planificación entre la oferta académica y el empleo de los profesionales; también insinuó una disociación entre ellas y el Poder Ejecutivo. Faltando diez minutos para las ocho de la noche fue aprobado el Informe afirmativo de la Liquidación del Presupuesto Nacional del 2012; recibió veintiún votos de los diputados del PLN y del PASE contra veinte del PAC, del PUSC y del Movimiento Libertario. De inmediato el Presidente Mendoza levantó la sesión.

HOY

En la primera parte de la sesión plenaria de hoy comenzará el trámite del expediente No. 18619, que se refiere a la ratificación o no de la reelección del señor José Eduardo Angulo Aguilar, al cargo de director de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica. En la segunda parte será aprobado en segundo debate el proyecto de Ley de Aprobación del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a un procedimiento de comunicaciones, expediente No. 18672. Cabe esperar una moción de posposición, anunciada ayer por el Presidente Mendoza, para tramitar varios proyectos de ley en primer debate, en cuya elaboración se encontraba un grupo de diputados.

Después de la una de la tarde sesionarán las comisiones permanentes. La siguiente es la misma agenda de la semana pasada, sobre los proyectos que ocupan el primer lugar de sus órdenes del día, en vista del lento avance en el trámite de los asuntos que conocen estos órganos legislativos:

Hacendarios	Expediente 18899. Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República 2014.
Económicos	Expediente 17348. Reforma Integral a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor.
Gobierno	Expediente 16347. Ley para el rescate de legítimos derechos de los ciudadanos en zonas fronterizas.
Sociales	Expediente 18738. Ley de Fecundación In Vitro y Transferencia de Embriones Humanos.
Agropecuarios	Expediente 17666. Ley General de Electricidad. Expediente 17812. Ley General de Electricidad.

La Comisión Especial de ciencia, tecnología y educación canceló la sesión programada para el día de hoy.

Lic. Arturo Ferrer von Schlager

Consultor PREDICTA SRL