JUEVES,
13 DE MARZO DEL 2014
AYER
La
primera parte de la sesión plenaria celebrada ayer por la Asamblea Legislativa
fue dedicada al control político; los diputados aludieron temas ajenos a
nuestro interés. No hubo segunda parte de la sesión, porque el Poder Ejecutivo
omitió el envío de proyectos de reforma constitucional, asunto al que dedica el
Plenario la segunda parte de la sesión de los miércoles.
El
Directorio legislativo leyó también una ampliación de la convocatoria a
sesiones extraordinarias, en la que incluyó el siguiente proyecto de ley, que
ocupará un lugar en el capítulo de primeros debates:
Expediente No.
18228. Desafectación del uso público de un inmueble propiedad del estado y
autorización para donarlo a favor de la Universidad Estatal a Distancia (UNED),
para la construcción una sede en el cantón de Desamparados, provincia San José.
Informe
jurídico del Departamento de Servicios técnicos del 31 de enero del 2012. Aprobado
por la Comisión Permanente de gobierno y administración, en la sesión celebrada
el miércoles 18 de abril del 2012. Dictamen unánime
afirmativo de la Comisión Permanente de asuntos de gobierno y
administración del 18 de abril del 2012.
La
sesión que iba a celebrar hoy la Comisión Permanente de asuntos hacendarios fue
suspendida, a pesar del anuncio acerca de la presentación de un nuevo informe
del Departamento de servicios técnicos, sobre el proyecto de Aprobación del financiamiento al Proyecto de rehabilitación
y extensión de la Ruta nacional No. 32, Sección cruce Ruta 4- Limón, expediente
No. 18945. Según ese departamento, algunas de las modificaciones
introducidas al texto antes de su dictamen producen roces constitucionales.
Los especialistas de Servicios Técnicos señalaron
que la disposición que autoriza al Ministerio de Hacienda para modificar el
Presupuesto Nacional, con el fin de adicionar recursos a la obra, podría estar
generando un régimen legal paralelo al ya existente establecido en la
Constitución Política. “En este sentido, las modificaciones que ahora se
analizarán a las normas de ejecución, son todas de orden menor, pues lo
sustantivo del proyecto, las normas que son precisamente de aprobación
legislativa (artículos 1 y 2) no han sido modificadas”. Más adelante “Lo primero
sobre lo que se debe reflexionar, es si es conveniente o no, introducir una
norma de este tipo, en la medida que vendría a establecer un régimen especial a
nivel legal, que eventualmente viene a desaplicar la regulación ya existente,
la cual es mucho más detallada y cautelosa si se quiere, pero está establecida
solo a nivel reglamentario”.
Además, el informe indica: “Dado que con
la presentación del texto sustitutivo, no se aportaron los respectivos
contratos de empréstito en su idioma auténtico (contenidos en el artículo 2 del
proyecto), y dicha situación se mantiene entonces con respecto al texto
dictaminado, esta asesoría se ve en la necesidad de reiterar en forma muy
respetuosa, la necesidad de que se hagan constar en el expediente legislativo
los contratos en su idioma original, pues se trata de un asunto de forma, pero
bastante importante”.
Recuerdo que este proyecto espera el dictamen
afirmativo de mayoría en el capítulo de primeros debates de la agenda del
Plenario.
Después
de la sesión plenaria sesionó la Comisión con potestad legislativa Plena
Tercera, en cuya agenda aparece el proyecto de
Ley de reforma parcial
a la Ley orgánica del Colegio de abogados, expediente
No. 18490; sobre este proyecto obra una moción de avocación en la agenda
del Plenario, por lo que puede ser discutido pero no votado por este
“plenarito”.
HOY
En la primera parte de la sesión plenaria de hoy cabe la probabilidad
de la presentación de una moción de posposición, para continuar la discusión
sobre la elección de la persona que ocupará el cargo de Defensora o Defensor de
los habitantes.
Y, en la segunda parte, el Directorio del Plenario continuará, como el
martes pasado, con la revisión del estado en el que se encuentra el trámite de
los proyectos de ley que esperan segundo y primer debate.
Todos los proyectos en el capítulo de segundos debates se encuentran
en consulta ante la Sala Constitucional.
Y en primer debate espera el de reforma integral a la Ley No. 8634, Ley del
Sistema de banca para el desarrollo y reforma a otras leyes, expediente No. 17502 + Primer
informe y Segundo informe, cuyos procedimientos previos concluyeron y
su discusión por el fondo puede comenzar hoy mismo.
Por otra parte, en la agenda de la Comisión Especial de ambiente se
encuentra esperando un nuevo dictamen el proyecto de Ley marco de cambio
climático, expediente
No. 18860.
Lic. Arturo Ferrer von Schlager
Consultor PREDICTA SRL