LUNES 29 DE JUNIO DEL 2026
LA SEMANA QUE HOY COMIENZA
Durante esta semana, la agenda legislativa estará marcada menos por la
aprobación inmediata de proyectos y más por la construcción de acuerdos
políticos alrededor de expedientes estratégicos, consultas constitucionales y
nombramientos de relevancia institucional. En ese sentido, la Asamblea
Legislativa inicia una semana en la que deberán observarse con especial
atención tres frentes: el trámite del primer presupuesto extraordinario del
2026, la negociación sobre el proyecto de Ciudad Gobierno y las decisiones
pendientes sobre órganos clave del Estado.
El primer punto de atención será el presupuesto extraordinario. La Sala
Constitucional admitió la consulta facultativa presentada por diputados del
Partido Liberación Nacional contra el expediente 25.589, relacionado con el
primer presupuesto extraordinario del 2026, y solicitó a la Presidencia
Legislativa remitir el expediente para su análisis. La consulta se fundamenta
en posibles vicios sustanciales de procedimiento, particularmente por la
aprobación de mociones que habrían incorporado movimientos en partidas y
subpartidas no incluidas originalmente por el Poder Ejecutivo. Este asunto
podría condicionar el ritmo legislativo de la semana, pues introduce un
elemento de incertidumbre jurídica sobre un proyecto que ya venía generando
fuertes tensiones políticas por el traslado de recursos desde programas
sociales como Cen-Cinai y Banhvi
hacia otros destinos institucionales.
Este tema resulta especialmente relevante porque confirma que la discusión
presupuestaria no se limitará a una disputa entre Gobierno y oposición sobre
prioridades de gasto, sino que también se trasladará al terreno constitucional
y reglamentario. En adelante, el Congreso deberá avanzar con cautela, pues
cualquier decisión sobre el presupuesto extraordinario quedará políticamente
condicionada por el criterio que emita la Sala IV. Además, el episodio refuerza
una dinámica que se ha venido observando en las últimas semanas: la
judicialización de decisiones legislativas relevantes cuando no existen
acuerdos políticos suficientes dentro del Parlamento.
El segundo tema de la semana será el futuro del proyecto de Ciudad
Gobierno. Aunque la iniciativa fue desconvocada de las sesiones
extraordinarias, esto no necesariamente implica su abandono. Por el contrario,
el retiro parece responder a la intención del Poder Ejecutivo y de varias
fracciones legislativas de abrir un espacio de negociación para mejorar el
texto, evitar nuevos cuestionamientos de constitucionalidad y tratar de
construir una fórmula políticamente viable. El expediente busca reformar artículos
de la Ley General de Contratación Pública para habilitar un mecanismo que
permita desarrollar el complejo gubernamental en Plaza González Víquez, con el
objetivo de reducir el gasto estatal en alquileres.
La comparación con el proyecto de la Marina de Limón será inevitable. En
ese caso, el Congreso logró aprobar una iniciativa compleja luego de textos
sustitutivos, ajustes y acuerdos entre fracciones. Ahora, el Gobierno y parte
de la oposición parecen intentar una ruta similar con Ciudad Gobierno: mejorar
el texto, reducir resistencias y evitar que el proyecto avance con debilidades
jurídicas que luego puedan provocar una nueva objeción constitucional. Sin
embargo, el principal punto de tensión seguirá siendo el uso de terrenos del
Estado y los mecanismos de contratación o arrendamiento que se pretenden
habilitar. Por eso, más que una semana de votaciones definitivas, podría ser
una semana de negociación técnica y política.
En paralelo, el Plenario también deberá mantener atención sobre la
ratificación de los nuevos integrantes de la Junta Directiva del Banco Central
de Costa Rica. Aunque estos nombramientos suelen tener menor visibilidad
pública que otros debates legislativos, su relevancia institucional es alta,
pues inciden directamente en la conducción de la política monetaria, la
estabilidad macroeconómica y la dirección estratégica de la autoridad monetaria
nacional. En un contexto de discusiones fiscales, endeudamiento externo y
tensiones presupuestarias, la integración del Banco Central adquiere una
importancia particular.
Asimismo, continuará pesando sobre la agenda legislativa el conflicto
relacionado con la elección de magistrados suplentes de la Sala Constitucional.
El proceso se mantiene como uno de los principales puntos de fricción entre el
oficialismo, la oposición y el Poder Judicial. Aunque no necesariamente se
resolverá esta semana, seguirá formando parte del ambiente político en el
Congreso, especialmente porque la Sala IV está teniendo un papel cada vez más
activo en el control de decisiones legislativas y presupuestarias.
PREDICTA S.R.L
Cédula 3-102-13416
Emmanuel Ferrer Venegas
Arturo Ferrer Schlager
Cédula 1-1568-0284
Cédula 1-0500-0784