LUNES 28 DE
OCTUBRE DEL 2019
LA SEMANA QUE HOY COMIENZA
El día de hoy comenzará con la audiencia, en
la Comisión que analiza el FEES, de la señora Ministra de Educación, Giselle Cruz Maduro, para que se refiera a la
administración del Fondo Especial para la Educación Superior, los aportes de la
educación superior pública al país y brinde insumos para el análisis y
comprensión del funcionamiento de las universidades públicas. Ahí estaremos, al
pie del cañón.
Por otro lado, la Sala Constitucional dio el
aval para que prosiga el trámite del proyecto de ley que brinda seguridad
jurídica sobre las huelgas, haciendo dos excepciones, las cuales se muestran a continuación:
La Sala Constitucional,
por mayoría, sí encuentra un vicio de inconstitucionalidad en relación con la
disolución de sindicatos por las conductas delictivas de sus dirigentes
–disposición establecida en el proyecto de ley–, en vista de que no se puede
trasladar la responsabilidad penal personal y personalísima de los dirigentes
sindicales a todo el sindicato.
El Tribunal también encuentra un vicio de procedimiento en el proyecto de ley
al no haberse consultado a la Corte Suprema de Justicia lo referido a cuáles
servicios judiciales y auxiliares de la justicia, son considerados esenciales
(los cuales tendrían prohibición al derecho de huelga). En este punto los
magistrados Salazar Alvarado y Araya García salvan el voto y estiman que el
proyecto consultado no tiene vicio de procedimiento.
Según el diputado Presidente, Carlos Ricardo Benavides, estos puntos son subsanables.
Por consiguiente, es muy probable que el día de hoy se le vuelva asignar comisión
y así hacer los cambios correspondientes.
Además, esta semana la comisión de asuntos sociales recibirá en audiencia am
la Señora Josefa Guzmán León, Presidenta del Sistema Nacional de Acreditación
de la Educación Superior (SINAES), y al Doctor Albán Bonilla Sandí, Director
Ejecutivo de la Unidad de Rectores Universidades Privadas de Costa Rica (UNIRE),
para que se refieran al expediente No. 21578, Reforma a
la Ley del Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada (CONESUP).
Estaremos pendientes de dicha audiencia.
Por último, aún no ha sido publicado el o los dictámenes sobre el
Presupuesto Nacional, no obstante, el trámite del proyecto continuará y, según
el artículo 205 del Reglamento interno de la Asamblea Legislativa, comenzará su
trámite en el Plenario el próximo viernes 1 de noviembre, pero al no poder
sesionar ese día, el trámite comenzará el próximo lunes 4 de noviembre. A continuación,
las disposiciones del artículo 205 del Reglamento interno de la Asamblea
Legislativa:
ARTÍCULO 205.- Trámite en el Plenario
1. En la sesión del día primero de noviembre, o en la sesión inmediata
siguiente, si ese día la sesión no se celebrare, se iniciará la discusión del
proyecto de ley en primer debate, al cual se dará prioridad sobre cualquier
otro asunto en trámite. Por moción de orden aprobada por la Asamblea, ésta
podrá convertirse en comisión general para discutir el proyecto en primer
debate. En este caso la Presidencia de la Asamblea dará a los diputados un
plazo de cinco días hábiles para presentar mociones nuevas o de reiteración de
mociones rechazadas en Comisión, debiéndose conocer estas últimas con prioridad
a las otras. Vencido este plazo la Secretaría no dará curso a nuevas mociones.
2. Si el 27 de noviembre de cada año, a las veintitrés horas y cincuenta y
cinco minutos no se hubiera agotado la discusión del proyecto de presupuesto
que se esté tramitando en primer debate, se tendrá por agotada esa discusión y
por aprobado dicho proyecto y quedará señalada, automáticamente, la sesión
subsiguiente para el segundo debate.
3. Si el 29 de noviembre de cada año, a las veintitrés horas y treinta
minutos no se hubiere agotado la discusión del presupuesto ordinario, en
segundo debate, se tendrá ésta por agotada y el proyecto se someterá a votación
de inmediato, sin más discusión.
Si los días 27 y 29 de noviembre fueran domingos o feriados, se
considerarán habilitados, con el objeto de que la Asamblea pueda celebrar
sesión esos días, a la hora de costumbre o a otra que acuerde para darle
primero y segundo debates al proyecto de Presupuesto Ordinario.
4. Los días 27 y 29 de noviembre de cada año, la Asamblea celebrará
sesiones plenarias por lo cual en esos días no habrá sesiones de las comisiones
permanentes ordinarias, permanentes especiales, especiales ni de las comisiones
legislativas plenas.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA SRL