VIERNES 26 DE
FEBRERO DEL 2021
AYER
El día de ayer los diputados dieron trámite a dos proyectos de ley
importante para la educación superior. Para comenzar, la Comisión permanente
ordinaria de asuntos de gobierno y administración sesionó desde las 8:45 am hasta
las 2:45 pm. Dicha sesión dio como resultado la aprobación de 8 mociones de
fondo, pero ninguna ateniente la educación superior estatal en concreto. Aunque
todas las mociones universitarias fueron rechazadas, la discusión sobre la
inclusión de las universidades en este proyecto estuvo enfocada en generar
espacios de negociación, pues hasta ahora algunos diputados entienden que este
proyecto contiene inconsistencias difíciles de subsanar.
En cuanto a las mociones aprobadas, destacamos dos. Una de las mociones
destacadas es la número 56, la cual acuerda que en las negociaciones de
convenciones colectivas no se puedan incluir nuevos pluses salariales,
compensaciones o incentivos a los trabajadores del sector público. El
Congresista frenteamplista, José María Villalta, mostró su descontento por la aprobación
de esta moción ya que, según expuso a la Comisión, es contraria a la
Constitución Política.
La otra moción aprobada fue la moción número 82, en la cual se le devuelve
la rectoría en materia de Empleo Público al Ministerio de Planificación
Nacional, no obstante, también le asignan responsabilidades al Servicio Civil,
tales como dirigir y coordinar la emisión de políticas públicas, programas y
lineamientos generales que tiendan a la estandarización, simplificación y
coherencia en el empleo público. Pareciera que, después de ofrecer la rectoría,
con tal de que no haya “resentimientos”, han dividido labores entre estas dos
instituciones.
Por otro lado, el otro asunto importante fue la aprobación, en segundo debate,
del proyecto de ley sobre
la creación de la Promotora Costarricense De Innovación, expediente No. 21660. Cabe
destacar que durante la discusión de este proyecto varios diputados destacaron
la importancia de discutir los cambios en las competencias de algunas
instituciones, como por ejemplo el del MICITT con el caso de esta Promotora.
La Comisión permanente de asuntos de gobierno y administración volverá a sesionar
a partir del martes hasta el viernes de la otra semana. Cabe recordar que el
artículo 137 del RIAL establece que las comisiones tendrán 3 días hábiles para
tramitar las mociones correspondientes al proyecto en discusión y, precisamente,
ayer se cumplió dicho plazo para el proyecto de empleo público. Ante esto,
hicimos la consulta a la Secretaría del Directorio y al Departamento de
Servicios Técnicos sobre este caso, a lo que nos respondieron que esto puede
variar según la Comisión y según la cantidad de mociones de fondo presentadas. Esto
puede entenderse, sin embargo no existe alguna aclaración de forma expresa en
el artículo 137 del RIAL que señale lo dicho por la Secretaría del Directorio y
Servicios Técnicos. Es curiosa la interpretación de este artículo, pues en otro
momento, algunas comisiones han tenido que correr con tal de tramitar todas las
mociones, pero en el caso del proyecto de empleo público, no. En todo caso dicha
Comisión discutirá, sin prisa, el resto de mociones pendientes. De esta manera los
diputados continuarán desde la moción 102, la cual pretende abrir el espacio
para suscribir convenios de coordinación entre las instituciones de educación
superior estatal y las corporaciones municipales en cuanto al tema de empleo público,
dentro de los límites establecidos en la Constitución Política para dichas
instituciones. Estaremos dando seguimiento.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA S.R.L