MIÉRCOLES 25 DE
AGOSTO DEL 2021
AYER
El día de ayer varias comisiones legislativas sesionaron y dieron trámite a
varios proyectos interesantes. En primer lugar, tal y como lo señalamos en el
informe del día de ayer, en la agenda de la Comisión permanente de asuntos de
gobierno y administración se encontraba el proyecto de ley para garantizar el reconocimiento de
títulos emitidos por instituciones y organismos inscritos en el extranjero, expediente No. 20038. Este proyecto
fue consultado al CONARE anteriormente y actualmente se encuentra en trámite en
subcomisión.
Por su parte, en la Comisión permanente de asuntos hacendarios, el Ministro
de Hacienda, Elian Villegas y el Viceministro Isaac
Castro, rindieron explicaciones sobre el destino que se dará a los recursos
contemplados en el Sexto Presupuesto Extraordinario. Según detalló el Viceministro,
en el Presupuesto se incorporan los recursos de tres créditos externos
provenientes del FMI, del BIRF y del BID, por un monto total de 693.6 millones
de dólares, los cuales servirán para reducir deuda interna y fortalecer
programas de seguridad ciudadana. Don Elián resaltó que los recursos no
implican un aumento de la deuda, pues destacó que se trata de un cambio de la
fuente de financiamiento en condiciones más favorables para el país.
Además, esta Comisión también dictaminó de manera afirmativa el expediente No.
22531, aprobación del contrato de préstamo No. 2270 para financiar el proyecto
adquisición y aplicación de vacunas contra el COVID-19, suscrito entre la
República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica. El
costo total del proyecto es de $80.000.000, el cual será cubierto al 100% con
el financiamiento del BCIE.
Por otro lado, en la Comisión especial que analiza el tema de la
“cochinilla”, se acordó llamar en audiencia al señor Alejandro Navas Carro,
Director General de Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales
(Lanamme, UCR), y a la señora Wendy Sequeira Rojas,
Coordinadora Unidad de Auditoría Técnica, así como a los Auditores de dicha
institución.
Es importante mencionar que en la Comisión permanente de asuntos sociales
los diputados decidieron posponer, otra vez, el conocimiento de las mociones de
fondo presentadas al proyecto de ley de reforma al CONESUP.
En cuanto a la sesión del Plenario, los diputados aprobaron en primer
debate el expediente No. 21522, Autorización de condonación para la
formalización y recaudación de las cargas sociales, proyecto que busca la
formalización y la recaudación de las cargas sociales, mediante la autorización
a la Caja Costarricense de Seguro Social de una condonación por adeudos de
patronos y trabajadores independientes por el Seguro de Enfermedad y Maternidad
y al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte. Este proyecto fue aprobado con 42
votos a favor y 3 en contra, y fue enviado a consulta a la Sala Constitucional.
Además, en el tiempo del control político, la diputada Patricia Villegas se
refirió al proyecto de reforma al CONESUP. Doña Patricia se mostró preocupada
ya que, según ella, varios diputados han perdido han perdido la noción de lo
importante del proyecto, algunos debido a mala información y otros por el fuerte
lobby de las universidades privadas.
HOY
Ahora bien, la agenda legislativa del día de hoy está bastante cargada.
Para comenzar, la Comisión permanente de asuntos hacendarios sesionará en dos
ocasiones. En la primera sesión los diputados recibirán en audiencia al
Ministro de Hacienda, Elián Villegas, quien se referirá al expediente No. 22393, Ley del impuesto sobre la renta global dual. En la segunda sesión, los
diputados recibirán en audiencia virtual a la señora Fiorella Salazar Rojas, Ministra de Justicia y
Paz y al señor Daniel Salas Peraza, Ministro de Salud, quienes se referirán al expediente No. 22645, Sexto Presupuesto Extraordinario de la República
para el ejercicio económico del 2021de la Ley No. 9926, Ley de Presupuesto
ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico 2021 y
sus reformas
Por otro lado, la Comisión de ambiente tramitará las mociones de fondo
sobre el expediente No.
21388, Ley del cannabis para uso medicinal y terapéutico y del cáñamo para uso
alimentario e industrial originalmente denominado (Ley de producción de
cannabis y cáñamo para fines medicinales).
En cuanto a la sesión plenaria, los diputados llevarán a cabo una sesión
extraordinaria con tal de tramitar una lista muy grande de proyectos de ley, la
cual encontrará en el siguiente enlace: Lista de proyectos para sesión extraordinaria.
Muchos de estos proyectos fueron introducidos a la agenda con tal de que se
les “queme” un día de mociones de fondo o de reiteración. Entre esta lista
destacan proyectos importantes a los cuales daremos seguimiento, como por ejemplo,
el de la Concesión
especial a la Universidad Técnica Nacional para facilitar la difusión del
conocimiento y universalizar el acceso a la educación técnica mediante la
radio, la televisión y las nuevas tecnologías.
Por último queremos destacar que han ingresado dos proyectos de ley nuevos
en la corriente legislativa, los cuales consideramos importantes de analizar.
Estos son los siguientes:
Ø Este proyecto, en el espacio de
exposición de motivos, expresa lo siguiente:
“En primer lugar, es
fundamental operar bajo un mecanismo de centralización
o concentración de los recursos (lo que en la literatura es llamado
Cuenta Única del Tesoro), con
una perspectiva de amplia cobertura que
alcance a las entidades independientemente de su nivel de autonomía,
y todos los recursos, ya sean presupuestarios o no presupuestarios. A su vez,
los recursos deberían estar ubicados en
un banco custodio de bajo riesgo, preferiblemente el banco central.”
Ø Este
proyecto pretende lo siguiente:
“Artículo 17-
El
Ministro podrá autorizar el trabajo durante horas extras, pero sólo en
situaciones excepcionales, cuando sea indispensable satisfacer exigencias
especiales del servicio público.
Cuando no hubiere o fuere
insuficiente el contenido presupuestario para el pago de horas extras, se podrá
autorizar un tiempo compensatorio mediante el cual, se podrá reconocer el
tiempo trabajado efectivamente por un funcionario, con tiempo libre de descanso, de acuerdo con las
disposiciones que al efecto dicte la Dirección General de Servicio Civil.
El reconocimiento de tiempo
compensatorio, no constituye ni un componente ni un incentivo adicional al
salario base de cada servidor.”
Estaremos
atentos a su tramitación.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA S.R.L