LUNES 22 DE
FEBRERO DEL 2021
LA SEMANA QUE HOY
COMIENZA
Lo más importante de la semana que hoy comienza será el trámite, en la
Comisión permanente de asuntos de gobierno y administración, de las mociones de
fondo del segundo día del proyecto de Ley marco de empleo público, cuyo texto
actualizado en discusión es el siguiente: texto actualizado. Este conjunto de
mociones, correspondientes al segundo día, contiene 474 mociones de fondo,
entre las cuales se encuentran alrededor de 111 mociones atinentes a la educación superior estatal. En el
siguiente enlace encontrará el documento completo con la totalidad de mociones
presentadas:
Realizando un ejercicio de análisis, logramos
determinar dos posibles escenarios, basados en el tiempo de discusión por
moción en los que esta Comisión tramitará las 474 mociones. En el primero,
suponiendo que cada moción sea tramitada en 2 minutos o menos, la Comisión
tendrá que sesionar por lo menos en tres ocasiones. Esta opción sería viable si
los diputados integrantes llegaran a un consenso, lo cual no será posible en
todas las mociones. La otra opción sería alargar más el tiempo de discusión por
moción, lo cual provocaría que se convocara a una cuarta sesión.
La Presidencia de la Comisión manifestó, desde la
semana anterior, que realizaría esfuerzos para llegar a consensos que estimulen
la eficiencia en el trámite de mociones de este proyecto, sin embargo, los
diputados que pretenden someter a las universidades estatales en este proyecto
se toparán con la defensa de las universidades ejercida dentro y fuera del
Congreso. Diputados como Paola Vega del PAC, José María Villalta del Frente
Amplio y Karine Niño del PLN realizarán esfuerzos durante la tramitación de sus
mociones en defensa de la educación superior estatal, así como los
manifestantes lo harán a las afueras del edificio de la Asamblea Legislativa.
Ahora bien, cabe destacar que el inciso b del
artículo 137 del Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa establece que
los diputados tendrán solo 3 días hábiles para tramitar todas las mociones de
fondo, por lo cual existe la posibilidad de que no se lleguen a votar todas las
mociones. A continuación le mostramos el extracto del artículo 137 citado
anteriormente:
b) Automáticamente, tales mociones se darán a
conocer a los diputados, por el medio que el presidente considere más oportuno,
pasarán a la comisión dictaminadora y se tendrán por incorporadas al proyecto,
si así lo determina dicha Comisión. Para el conocimiento de estas mociones, se
tendrá por alterado el orden del día de la comisión respectiva, a efecto de que
se tramiten y se rinda el informe al Plenario, en un plazo no mayor de tres
días hábiles. Mientras tanto, se suspenderá el trámite del primer debate.
Hay que destacar que las mociones que no se tramiten o en su momento, no
se rechacen, no podrán ser presentadas en el Plenario mediante el artículo 138
del RIAL. A continuación le mostramos el extracto del artículo 138:
Si en una comisión se rechazare una moción de
fondo, presentada directamente en la comisión o conforme al artículo 137 de
este Reglamento, el diputado o la diputada proponente podrá reiterarla ante el
Plenario […].
La Comisión permanente de asuntos de gobierno y administración iniciará
este trámite el día de hoy, después dela sesión plenaria, a las 6:05 de la
tarde.
Ahora bien, en cuanto a las sesiones del Plenario, los diputados
tramitarán, en segundo debate, el expediente No. 21660, Ley de creación de la, Promotora Costarricense de Innovación. Estaremos
atentos a su aprobación.
Por otro lado, la Comisión permanente de asuntos
sociales tramitará mociones de fondo del expediente No. 21524, Ley de fomento e incentivos a los
emprendimientos y las microempresas. Además esta Comisión recibirá en audiencia
al Procurador General de la República,
Julio Jurado Fernández, quien se referirá al expediente
No. 22206, Programa
Nacional de Alfabetización Digital. Daremos seguimiento.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA S.R.L