VIERNES 17 DE
SEPTIEMBRE DEL 2021
AYER
Sin duda lo más importante del día de ayer fue la recepción, en la Asamblea
Legislativa, de la Resolución de la Sala Constitucional sobre el expediente No.
21336, Ley Marco de Empleo Público. En el siguiente enlace encontrará dicha
resolución: Resolución Sala Constitucional sobre el
expediente No. 21336.
Desde nuestro punto de vista, aún muy superficial, la resolución completa
de la Sala Constitucional, sobre el proyecto de Ley de empleo público, nos
parece muy favorable, dejando poco o ningún margen a la Comisión Permanente de
consultas de constitucionalidad, para utilizar su informe en menoscabo de los
principios constitucionales que amparan a las universidades estatales.
Continuaremos nuestro análisis a la espera de otros enfoques que surjan del
ámbito universitario. Además estaremos atentos a las directrices de la
Presidencia de la Asamblea Legislativa, que procuren la mejor y mayor
publicidad del quehacer de la Comisión en cuanto inicie su funcionamiento.
Es importante considerar que, para el trámite de este proyecto y su resolución,
los diputados seguirán lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento Interno de
la Asamblea Legislativa, el cual expresa lo siguiente:
“ARTÍCULO 146.- Trámite de la
opinión consultiva
1.- Notificada la opinión consultiva de la Sala Constitucional a la
Asamblea Legislativa, el Presidente lo comunicará de inmediato al Plenario en
el Capítulo de Régimen Interior.
Si de la opinión consultiva de la Sala resultare que no existen objeciones
sobre la constitucionalidad del proyecto, su trámite seguirá el curso normal. En
caso contrario, el expediente, con la opinión consultiva, se remitirá a la
Comisión sobre Consultas de Constitucionalidad, por el plazo que el Presidente
de la Asamblea le fije razonablemente, el cual podrá ser prorrogado.
2.- Si la Comisión tuviere dudas sobre los alcances de la opinión
consultiva, podrá solicitar aclaración o adición a la Sala, de conformidad con
el artículo 12 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Sin previo acuerdo
de la Comisión, su Presidente podrá realizar dicho trámite, pero de ello deberá
informarle a la mayor brevedad. En todo caso, la Comisión podrá dictaminar sin
que la Sala Constitucional se haya pronunciado sobre la aclaración o adición
solicitadas.
3.- El Plenario conocerá el dictamen de la Comisión sobre la opinión consultiva
de la Sala, como primer punto en el capítulo de Régimen Interno. Cada diputado y
diputada tendrá hasta diez minutos para hablar por el fondo. Para su discusión,
se tendrá por ampliado el lapso establecido en el párrafo segundo del artículo
35. Si no se ha agotado la lista del uso de la palabra faltando cinco minutos
para las dieciocho horas, la Presidencia lo dará por discutido y procederá a su
votación de forma inmediata.
4.- Según el acuerdo que tome la Asamblea, el proyecto de ley entrará en el
orden del día de la comisión o el Plenario en la sesión inmediata siguiente a
la votación del informe. (Modificado mediante Acuerdo N.° 6745 de 4 de marzo de
2019)
5.- El proyecto ocupará el primer lugar en el Capítulo de Primeros Debates,
si se hubiere modificado su texto; en caso contrario, el primer lugar en el
Capítulo de Segundos Debates del orden del día.
6.- El proyecto en discusión será enviado al archivo por el Presidente de
la Asamblea en aquellos casos en que el Plenario decida que los trámites considerados
inconstitucionales por la Sala, no puedan ser jurídicamente subsanados.
7.- Cuando la Sala considere inconstitucional algún artículo o norma de un proyecto
de los que tengan plazo constitucional o reglamentario para ser votado, y no
fuere posible jurídicamente retrotraerlo a primer debate, el Plenario podrá
decidir en cualquier momento de su discusión que dicho artículo o norma sea
suprimido o reformado. Para ese efecto, el Plenario aplicará las reglas de una
moción de orden.”
En cuanto a la sesión plenaria, los diputados decidieron aprobar en primer
debate, con 38 votos a favor y uno en contra, el expediente No. 22645, Sexto Presupuesto
Extraordinario, en el cual se incorporan los recursos de tres créditos externos
provenientes del FMI, del BIRF y del BID, por un monto total de 693.6 millones
de dólares cuyos recursos servirán para reducir deuda interna y fortalecer
programas de seguridad ciudadana.
Cabe recordar que este proyecto contiene una rebaja al Sistema Nacional de
Educación Musical (SINEM), En el siguiente enlace encontrará dicha rebaja: Rebaja a la subpartida del
SINEM. Además, es
importante mencionar que el 10% restante de estos ingresos serán trasferidos a
la Caja Costarricense de Seguro Social como parte de la amortización de la
deuda que mantiene el Estado con esta institución.
Posteriormente, el Plenario dispensó de todo trámite el expediente 22584,
el cual busca modificar el artículo 1 de la Ley de Creación de la Promotora
Costarricense de innovación e investigación.
Por último, queremos mencionar que, en alcance a La Gaceta del día de ayer,
fue publicado el proyecto de ley sobre el Presupuesto Nacional para el año 2022
Ahora bien, el día de hoy la Comisión permanente ordinaria de asuntos
hacendarios sesionará en dos ocasiones. La primera sesión iniciará a las 12:00
mediodía, en la cual se recibirá en audiencia a la señora Victoria Hernández Mora, Ministra
de Economía, Industria y Comercio, así como al señor Renato Alvarado Rivera,
Ministro de Agricultura y Ganadería, quienes se referirán a los recursos
otorgados en sus Ministerios en el Presupuesto Nacional 2022.
La segunda
sesión se llevará a cabo 5 minutos después de la sesión del Plenario, en la
cual se recibirá en audiencia al Ministro de Hacienda, Elián Villegas, quien se
referir a los expedientes correspondientes al Séptimo y Octavo Presupuesto Extraordinario.
Por su parte, la Comisión permanente de asuntos
sociales intentará tramitar las mociones de fondo presentadas al expediente No. 21578, Reforma a la
ley del Consejo Nacional de enseñanza superior Universitaria privada (CONESUP).
Este proyecto contiene 101 mociones de fondo presentadas correspondientes al
primer día.
Además, el día de hoy la Comisión
especial que tiene el objeto de investigar las denuncias sobre la posible
penetración de organizaciones relacionadas con el narcotráfico y el crimen
organizado en los territorios y municipalidades de la zona sur y otros
territorios del país, recibirá en audiencia virtual al señor Luis Guillermo
Solís Rivera, Ex Presidente de la República de Costa Rica. Esta Comisión
también recibirá en audiencia presencial al señor Carlos Viales Fallas, Alcalde,
Municipalidad de Corredores.
Por último,
el Plenario sesionará de forma extraordinaria con tal de tramitar una serie de
proyectos de ley previamente consensuados, entre los cuales destacamos los
siguientes:
Cabe esperar que en el tiempo del control político, algunos congresistas
aborden el tema de la Resolución de la Sala IV sobre el proyecto de empleo público.
Estaremos atentos.
PREDICTA S.R.L
Cédula
3-102-13416
Emmanuel Ferrer Venegas
Arturo
Ferrer Schlager
Cédula 1-1568-0284
Cédula
1-0500-0784