MARTES 16 DE
JUNIO DEL 2020
AYER
El día de ayer inició con la sesión del Plenario. Dicha sesión abordó temas
ajenos a nuestro interés.
Posteriormente, el momento más importante el día fue la presentación del informe final minoría
de la Comisión del FEES. El informe de minoría terminó siendo muy completo y sumamente superior en comparación al informe
de mayoría. Los diputados del PAC, Enrique Sánchez y Mario Castillo, destacaron
que todas las consideraciones y sugerencias que se plantean en este informe, se
encuentran sujetas a la autonomía universitaria.
Este informe, sin duda alguna, no caerá bien a los firmantes del informe de
mayoría, pues hace relucir la ignorancia de estos últimos al menospreciar tanto
la autonomía universitaria como el valor público de las universidades estatales.
Los diputados firmantes de este excelente informe fueron atinentes en citar a los
Constituyentes Rodrigo Facio y Baudrit Solera, ya que demuestran lo valioso y visionario
del sistema de educación superior estatal.
En cuanto a
la Autonomía administrativa y financiera, el diputado constituyente Rodrigo
Facio indicó:
¿Deseamos realmente la autonomía
para la Universidad? Todos aquí han dicho que sí, pues si la deseamos de
verdad, tenemos que echar mano a un medio que le permita financiarse
convenientemente, sin tener que renunciar a su libertad, sin tener la necesidad
de irse plegando al Ministerio de Educación y comprometiendo su libertad y su
cultura. Llegamos a la conclusión de que sólo un abogado puede haber para la
Universidad, el propio texto de la Constitución. (Asamblea Nacional
Constituyente, 1949, Acta No. 160)
Por su
parte, el diputado constituyente Baudrit Solera destacó:
Mañana, si una universidad no se
adapta al ambiente político imperante, un Congreso, con el propósito de
liquidarla, lo podrá conseguir fácilmente, rebajando el subsidio del Estado
(Asamblea Nacional Constituyente,1949, Acta No. 160).
Ahora bien,
este informe también abarcó el tema de la Regla Fiscal, sosteniendo la posición
de los rectores de las universidades públicas, la cual fue que la exigencia de
la aplicación de la regla fiscal a lo interno de las universidades públicas
resultaría violatoria a la autonomía universitaria, Por otro lado, nos parece
muy importante que los diputados destacaran que las universidades no tienen la
obligación de tener recursos propios, pues obligar a ello significaría impulsar
a las universidades hacia un modelo de privatización. Por último, en cuanto a
la distribución del FEES, destacamos la posición de los firmantes del dictamen
de minoría al tomar en cuenta los recursos del Fondo del Sistema, ya que a
través de ellos se puede realizar una redistribución más consecuente y lógica.
En resumen,
el informe de minoría mantiene, correctamente, el marco jurídico establecido
hasta hoy, fundamentado en el convenio de coordinación, suscrito entre las universidades
estatales. Además, el informe nos parece razonable, consecuente y lógico. No
obstante, para agregar a nuestras consideraciones, nos parece conveniente
incluir entre los documentos adjuntos el criterio de
Yamileth González García, ex Rectora de la Universidad de Costa Rica, que se
refiere críticamente al informe de mayoría de la Comisión del FEES.
Los dictámenes
de mayoría y minoría serán discutidos y sometidos a votación el próximo jueves
18 de junio en el Plenario.
HOY
Ahora bien,
el día de hoy sesionará el Plenario Legislativo a partir de las 9:15 de la
mañana. En dicha sesión, probablemente, si no alteran el orden del día, los
diputados darán trámite de segundo debate a los siguientes proyectos:
·
Expediente No. 21933. Ley de autorización de prorroga en
los nombramientos de juntas directivas y otros órganos en las
organizaciones civiles los cuales vencen en el año 2020, para que este plazo
sea extendido al año 2021 de manera automática, ante la declaratoria de
emergencia nacional.
·
Expediente No 21631.reforma
al Servicio Civil para incluir el examen de idoneidad para los interesados en
desarrollar la carrera docente.
Posteriormente sesionarán las Comisiones permanentes ordinarias, entre las
cuales destacamos dos: la Comisión permanente de asuntos hacendarios y la
Comisión permanente de asuntos de gobierno y administración. En la Comisión de
hacendarios los diputados discutirán el expediente No. 21794. “PAGAR: proyecto para el pago de intereses y amortización
de la deuda pública, reforma a la Ley de eficiencia en la administración de los
recursos públicos, ley No. 9371 del 28 de junio de 2016”. Para enriquecer esta
discusión los diputados recibirán en audiencia a la señora Esmeralda Britton
González, Presidenta Junta de Protección Social, al señor Alberto López, Gerente General
Instituto Costarricense de Turismo, y al señor Federico Chacón Loaiza, Presidente
Consejo SUTEL. Por su parte, la Comisión de gobierno y administración tiene en
el primer lugar de su agenda de proyectos de ley el expediente No. 20038, Ley para
garantizar el reconocimiento de títulos emitidos por instituciones y organismos
inscritos en el extranjero. Este expediente ya recibió la respuesta del CONARE.
Para
finalizar, cabe informar sobre la audiencia programada para hoy en la Comisión
especial de asuntos ambientales, gestionada por su Presidenta Paola Vega, a la
señora Cristiana Figueres, experta en cambio climático, quien se referiría a la
exploración petrolera en Costa Rica. Esta audiencia fue rechazada por varias
diputadas y diputados por considerar que no era oportuna, según don Eduardo
Cruickshank, y con algún grado de riesgo en vista de la situación sanitaria por
el COVID-19.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA SRL