JUEVES, 1 DE DICIEMBRE DEL 2016
AYER
El tema más
importante de ayer en el ámbito legislativo fue la resolución de la la Sala Constitucional, que declaró inconstitucional el
recorte realizado por la Asamblea al presupuesto del PANI en el proyecto de Presupuesto
para el 2017. Los diputados del Frente Amplio fueron los que presentaron la
consulta ante la Sala Cuarta, ufanándose
por el resultado exitoso de la gestión. Este es el texto de la resolución:
“Por medio de la presente me permito comunicarle, para
los fines correspondientes, que en la
CONSULTA LEGISLATIVA número 16-015012-0007-CO promovida por CARLOS HERNANDEZ ALVAREZ, contra el
Proyecto "Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República
para el ejercicio económico 2017", se ha dictado el voto número 2016018351
de las once horas y quince minutos de catorce de diciembre de dos mil
dieciséis, cuya parte dispositiva, literalmente dice: «Se evacua la consulta
facultativa presentada sobre el Proyecto "Ley de Presupuesto Ordinario y
Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2017",
expediente legislativo número 20.087 en el sentido que: 1) Resulta
inconstitucional la reducción de los fondos que legalmente le corresponden al
PANI. 2) No resultan inconstitucionales los incisos 9 y 10 del artículo 7°, 3)
Resulta inconstitucional por ser una norma atípica, el artículo 10°. 4) Resulta
inconstitucional por ser una norma atípica, la parte de la norma contenida en
el inciso 11 del artículo 7°que indica: "El Ministerio de Hacienda
rebajará los recursos que se liberen por dichos superávits, mediante un
presupuesto extraordinario. De no cumplirse con esta disposición, el Ministerio
de Hacienda rebajará, mediante un Presupuesto Extraordinario, los recursos
asignados al beneficiario. “La Magistrada Nancy Hernández López da razones
diferentes. Los Magistrados José Paulino Hernández Gutiérrez y Anamarie Garro Vargas ponen notas separadas. Notifíquese a
los diputados consultantes y a la Presidencia de la Asamblea Legislativa.»
En la
primera parte de la sesión plenaria ordinaria celebrada ayer por la Asamblea, el
señor diputado Marco Redondo advirtió sobre la posibilidad de que el
Presupuesto Extraordinario sea aprobado automáticamente, sin votación, al
llegar al final del plazo del próximo 22 de diciembre para hacerlo, haciéndolo
inconstitucional como el Presupuesto 2017. En cuanto al trámite de este
proyecto, el Plenario comenzará hoy la discusión de las mociones de reiteración
presentadas. La intención es darle primer debate el próximo lunes y segundo el
jueves 22, fecha en que expira el plazo para aprobarlo.
Y, como
parte de la actividad legislativa de ayer, la señora Marta Acosta, Contralora
de la República, acompañada por el señor Ministro de hacienda, presentó a la
Asamblea Legislativa en conferencia de prensa tres proyectos de ley para el
trámite legislativo:
Ley sobre el refrendo
de las contrataciones de la administración pública, para que sean las propias instituciones
públicas las que refrenden las contrataciones;
Fortalecimiento del Control Presupuestario de los Órganos Desconcentrados del Gobierno Central, para que sea la Asamblea Legislativa la que apruebe los presupuestos de los órganos desconcentrados del Estado, como la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y la Superintendencia de Telecomunicaciones; y,
Reformas del Marco Legal para la
Simplificación y el Fortalecimiento de la Gestión Pública, propone eliminar varias funciones atípicas que
actualmente realiza la Contraloría, que tienen su origen en leyes, que disponen aprobaciones o autorizaciones en el
manejo de recursos públicos.
Además, entre los documentos adjuntos a este informe,
incluyo texto de proyecto que recién ingresa a la corriente legislativa sobre
Ley de garantías de los
procedimientos administrativos disciplinarios en el sector público, expediente
No. 20190, que estoy seguro que nos interesa a todos.
HOY
La eficiente jornada legislativa de hoy depende de
la voluntad política de los diputados, para permitir el trámite de las mociones
de reiteración presentadas para modificar el texto en discusión del Presupuesto
Extraordinario del 2016, que espera primer debate. En él se mantienen incólumes
las asignaciones a las universidades estatales, provenientes del diferencial
cambiario del préstamo con el BIRF.
Atentamente,
Lic. Arturo Ferrer von Schlager
Consultor PREDICTA SRL