MIÉRCOLES 14 DE
JULIO DEL 2021
AYER
El día de ayer el Congreso llevó a cabo el trámite varios asuntos
interesantes en distintos órganos legislativos. En primer lugar, la Comisión
permanente de asuntos hacendarios recibió en audiencia a la señora Contralora
General de la República, quien se refirió al expediente No. 22.508, Liquidación de Presupuestos
públicos y dictamen de la Contraloría General de la República del 2020.
En su exposición,
la Contralora General de la República anunció que la Contraloría no avala, otra vez, la
liquidación del Presupuesto, esta vez el del 2020, ya que contiene errores
asociados con la clasificación de las partidas presupuestarias, así como
ingresos no registrados. Podrá encontrar este informe de la Contraloría en el siguiente
enlace: Informe de liquidación
del Presupuesto Nacional 2020.
Respecto a los ingreses no registrados, doña Marta expuso que alcanzan la
suma de más de 57 mil millones de colones, referente al impuesto sobre la
propiedad de vehículos así como más de tres mil millones de colones referentes
a transferencias corrientes por devolución de recursos realizados por parte de
las universidades estatales. Sobre este tema, el informe señala lo siguiente:
“d. De los Ingresos por
Transferencias Corrientes, se omitió registrar la suma de ¢3.437 millones ($5,7
millones), correspondiente a la devolución de recursos realizados por las
Universidades Estatales, sobre los remanentes no ejecutados en el Proyecto de
Mejoramiento de la Educación Superior, financiado mediante Contrato de Préstamo
BIRF 8194-CR; así como, el gasto en el título 230 “Servicio de la Deuda” por el
pago al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), derivado de la
devolución de dichos remanentes. Esto ocasionó que tanto el ingreso como el
gasto quedarán subvaluados por el mismo monto.
Al respecto, la DGCN señala que los movimientos de los fondos corresponden
11 a periodos anteriores, por lo tanto, únicamente se registró contablemente.
No obstante, lo anterior, incumple con el principio de anualidad, y el de 12
transparencia establecido en el Reglamento de la Ley 8131, dado que dichos
recursos corresponden a devoluciones generadas en el periodo presupuestario
2020, los cuales vienen a reducir la deuda que tiene el Estado con el acreedor.”
En cuanto a los criterios de los diputados, la legisladora María Inés Solís
Quirós recalcó que el rechazo por parte de la Contraloría de la liquidación
presupuestaria es un tema recurrente por lo que manifestó se debería buscar una
alternativa para sentar responsabilidades administrativas. Esta idea fue la
misma expresada por la mayoría de las diputaciones presentes en la Comisión.
Ante esto, la Contralora reconoció que se hace necesario tomar medidas, pero
manifestó que se han venido haciendo esfuerzos por parte de algunas
instituciones como el Ministerio de Educación, con tal de corregir esos
errores.
Por otro
lado, los diputados de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración
recibieron en audiencia al Doctor José María Gutiérrez, Profesor emérito del
Instituto Clodomiro Picado, quien se refirió y dio su apoyo al expediente No. 22334, el cual
busca adicionar un nuevo artículo al Código de Trabajo con el propósito de
brindar cobertura universal a los jornaleros que son mordidos por serpientes. Gutiérrez
especificó que el país ha hecho un gran esfuerzo a nivel de investigación
científica, producción de sueros y docencia, y cuenta con un reconocimiento y
liderazgo mundial, sin embargo, todavía queda un serio problema que no se
resuelve en esta materia.
Por su parte el congresista Luis Fernando Chacón Monge, dijo que se debe
mantener una correlación y ligar todo el trabajo que se hace en el campo de la
investigación y llegar hasta las clases más desprotegidas del país como son los
jornaleros, que están expuestos a estas mordeduras.
Por otro lado, la Comisión permanente de asuntos agropecuarios recibió en
audiencia al Ministro de Hacienda, Elian Villegas,
quien se refirió al expediente No. 22392, Ley
para la promoción e implementación de una economía de hidrógeno verde en Costa
Rica. Según don Elian, el proyecto
de hidrógeno verde debe verse positivamente y de esa manera se ha abordado, sin
embargo, un tema a analizar profundamente es el relacionado con las
exoneraciones, el costo a futuro y sobre todo el plazo de 20 años.
En relación con las exoneraciones, el Ministro Villegas señaló lo siguiente:
“no se indica el porqué del tiempo a las
empresas, hay una inquietud, y debe ampliarse bien regulado el proyecto, pues
al estar tan abierto no pueden calcular el monto de los tributos exoneraciones,
las cuales son varias”
Estas Comisiones continuarán con las discusiones de los proyectos vistos
ayer en sesiones posteriores.
En cuanto a la sesión Plenaria, este aprobó una moción cuyo objetivo es
hacer una excitativa a los miembros de la Corte Plena, y procedan a realizar,
lo más pronto posible, la elección del nuevo Fiscal/a General de la República
ante la jubilación de Emilia Navas. El diputado Walter Muñoz Céspedes, uno de
los proponentes de la moción, aseguró que es una muy respetuosa solicitud que
recoge el sentir de la mayoría de los costarricenses preocupados por el futuro
de las serias investigaciones que se deben llevar adelante.
Esta
iniciativa no fue apoyada por el diputado frenteamplista, José María Villalta, quien
manifestó que la aprobación de esta moción significa la intromisión de un Poder
de la República en otro, además señaló que existen otros aspectos más
importantes por los que se debería presionar a la Corte Plena.
Posteriormente,
el Pleno aprobó una moción de posposición, la cual contenía proyectos ajenos a
nuestro interés. Pero además, los diputados aprobaron una moción de orden para
que extienda el plazo hasta por 60 días a la Comisión especial que está
conociendo el expediente No. 21772, que contiene una modificación al Reglamento
de la Asamblea Legislativa para establecer o modificar el procedimiento de
votación para la elección o no reelección de Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, así como otro nombramiento que se encuentre en la corriente
legislativa.
HOY
Ahora bien,
el día de hoy el Plenario sesionará de forma extraordinaria pero a la hora
habitual, a partir de las 2:45 de la tarde. Esta sesión será destinada a la
elección de los 4 Magistrados suplentes de la Sala Tercera. Cabe recordar que
el Plenario escogió 4 de los 8 Magistrados el mes anterior.
Por otro
lado, El Ministro de Hacienda, Elian Villegas, estará
en audiencia en la Comisión permanente de asuntos hacendarios, para referirse
al Informe de liquidación
del Presupuesto Nacional 2020, emitido por la Contraloría General de
la República.
Además, la Comisión permanente de asuntos agropecuarios recibirá en
audiencia al Presidente
de la Cámara Nacional de Agricultura, Francisco Muñoz Víquez, para referirse al
expediente No. 22110.
Ley marco para la promoción de la seguridad alimentaria y nutricional.
Estaremos atentos a estas audiencias.
Por último, cabe destacar que el día de hoy sesionarán la Comisiones con
potestad legislativa Plena Primera y Plena Segunda. Aunque tramitarán asuntos ajenos
a nuestro interés, queremos reconocer la importancia de que estos órganos
legislativos estén funcionando. Estaremos atentos a lo que pueda surgir en
estos órganos legislativos.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA S.R.L