LUNES 12 DE
ABRIL DEL 2021
LA SEMANA QUE HOY
COMIENZA
Durante la semana que hoy comienza el Pleno continuará con el trámite del
proyecto de ley sobre empleo público. Para el día de hoy se tiene contemplado
finalizar la discusión de las mociones de reiteración y, seguidamente, los
diputados entrarán a la discusión de las 169 mociones de revisión presentadas
hasta el momento. Cabe señalar que la moción de revisión sobre la moción de
reiteración No. 279, que contenía la moción de fondo No. 80 de la diputada Yorleni León, es la moción de revisión No. 149, y fue
presentada por el diputado José María Villalta. Podrá encontrar los distintos
archivos que contienen as mociones revisión en el siguiente enlace:
Ahora bien, en la discusión de estas últimas mociones de reiteración, las
que vienen de revisión y hasta la discusión por el fondo del proyecto,
destacará el informe de servicios
técnicos presentado por este departamento el pasado 6 de abril. Este
informe es amplio en señalar las inconstitucionalidades del proyecto, así como los
pros y contras de introducir a las universidades estatales dentro del proyecto.
Este informe comprueba nuestro interés por encontrar aquellas leyes
generales que serán violadas con la ejecución del proyecto de Ley de empleo
público, derivadas de las disposiciones que señalan obligaciones a las
universidades estatales que, aparte de la afectación a la autonomía
universitaria, no asignan recursos para cumplir con ellas; violando de paso, la
Ley de administración financiera de la República y Presupuestos públicos y la Ley
de fortalecimiento de las finanzas públicas y el artículo 179 de la
Constitución Política.
En cuanto a estas leyes, convendría señalar la violación del artículo 5) de
la Ley de la Ley de administración financiera y presupuestos público, No. 8131
y el artículo 4 de la Ley 9635; de la Ley de fortalecimiento de las finanzas
públicas, que impiden crear organismos públicos o aumentar las funciones de los
existentes sin señalar la fuente de recursos para su implementación y
ejecución.
Nos parece pertinente recordar estas normas para señalar el gasto que
significará poner en marcha el caso del Leviatán (el Superministerio de
planificación) y todas las funciones dispuestas en el proyecto para otras
instituciones públicas, como las propias universidades estatales. Sin lugar a
dudas, en el casi en que este proyecto se aprobara y esta normas se violenten,
de la manera en que se ha planteado, estaríamos frente un “caos jurídico”.
Por último queremos destacar que, según el
informe de servicios técnicos, y en consecuencia de los cambios realizados al
texto en discusión (modificaciones como las planteadas en la moción 279 de
reiteración), el texto debería ser consultado, antes de su primer debate a
varias instituciones, y entre ellas destacan las universidades y el CONARE. A
continuación, la lista señalada por el departamento:
• Corte Suprema de Justicia (art.167 CP)
• Tribunal Supremo de Elecciones
• Caja Costarricense de Seguro Social (art.190 CP)
• Instituciones autónomas (art.190 CP)
• Consejo
Nacional de Rectores (art.1 de la Ley no. 6162)
•
Universidades públicas (art.88 CP)
• Consejo Superior de Educación (art. 81 CP)
• Municipalidades (art.170 CP)
Cabe recordar que para el día de hoy, el
martes y el miércoles, el Plenario sesionará de forma extraordinaria y en doble
jornada, a partir de las 9:15 de la mañana hasta las 6:00 de la tarde, esto en
concordancia a la moción de orden aprobada la semana anterior.
Estaremos dando seguimiento a este importante
trámite.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA S.R.L