MARTES 11 DE
FEBRERO DEL 2020
AYER
Después de una larga y extenuante jornada legislativa, no le fue muy bien
al señor Ministro de Hacienda, quien fue
cuestionado constantemente por casi todo el Pleno. Don Rodrigo Chaves inició la
interpelación con una presentación de la situación financiera del país. Como acto
inicial, el señor Ministro anunció que Moody's rebajó la calificación de Costa
Rica por la mañana, alterando la imagen internacional para inversión.
Luego de tal inicio, ante las preguntas persuasivas de los diputados, don Rodrigo
expuso su “plan” de gestión como Ministro de Hacienda, el cual trae proyectos
para mejorar la situación financiera, “sin tocar los bolsillos de los
costarricenses”, al cual llamó “Programa de consolidación fiscal”, que dividió en
cuatro ítems. Estos son los siguientes:
1.
Reducir la evasión a la mitad.
1.1. Modificar las exenciones fiscales
1.2. Usar una porción de las
utilidades de las empresas estatales para pagar deuda.
Aumenta los ingresos
hasta 6.25% del PIB en el periodo 2020-2023
2.
Reducir el gasto público.
2.1. Mejor gestión administrativa
2.2. Adoptando una nueva ley de empleo
público.
Produce ahorro
del 1% del PIB por año, el cual representa, aproximadamente, 630 millones de dólares.
3.
Reemplazar deuda cara.
3.1. Préstamos de apoyo presupuestario
con una tasa ponderada de 3.14 %.
3.2. Eurobonos accesibles a una tasa
de 5.25% a diez años.
Esto producirá un ahorro del 0.22% del PIB por año, que representa,
aproximadamente, 133 millones de dólares por año.
4.
Hacer pagos extraordinarios a la deuda del país en 2020 y/o 2021.
4.1. Usar los superávits de las
instituciones autónomas.
4.2. Vender BICSA.
4.3. Concesionar FANAL.
4.4. Otras fuentes de recursos estatales.
Esto producirá una reducción de la deuda en 2.35 % del PIB, que representa,
aproximadamente, 1500 millones de dólares.
Cabe destacar la utilización de los superávits con efecto sobre las finanzas universitarias.
Por otro lado, la diputada Silvia Hernández preguntó si la regla fiscal se
va a aplicar al Presupuesto inicial o al ejecutado, a lo que respondió que va a
aplicar la regla fiscal “tal y como ustedes la aprobaron”. Además, ante una pregunta
parecida del diputado Pedro Muñoz, el Ministro de Hacienda explicó que aplicar
la regla fiscal sobre lo devengado y no sobre lo presupuestado es peligroso,
porque produce ciclicidad.
Como dato adicional, don Rodrigo señaló que el lavado de dinero en Costa Rica
alcanza los 4300 millones de dólares anuales que, además de ser un delito espantoso
que se sostiene por el secreto bancario, debilita las finanzas públicas.
Además, para atacar la evasión y la elución de los impuestos, don Rodrigo
adelantó la presentación, para la aprobación de la Asamblea Legislativa, un
préstamo de 150 millones de dólares para comprar tecnología que sirva para
atacar estos problemas.
La comparecencia continuó con preguntas sobre diversos temas, algunos de
carácter estructural y general de las finanzas públicas, otros de naturaleza
institucional hasta personal.
Para terminar este resumen, cabe destacar la alusión a las universidades estatales
al contestar una pregunta del diputado Otto Vargas acerca de las instituciones
que se resisten a aplicar la regla fiscal. Don Rodrigo relató la acción de la
Contraloría al recibir los presupuestos universitarios, enviarlos a la
Autoridad Presupuestaria y devolverlos a las universidades sin su aprobación, “por
lo tanto, la Contraloría estableció el presupuesto de las universidades públicas
al nivel del 2019 y eso significa un costo de 4500 millones de colones para el
año”.
En varias ocasiones, el Ministro se refirió al artículo 3 del reglamento de
la Ley No. 9635, que se refiere al ámbito de aplicación de la Ley. El párrafo
tercero de ese artículo dispone: “Por administración descentralizada, se
entenderá a todas las instituciones autónomas y semiautónomas, empresas
públicas del Estado, universidades públicas, municipalidades y a la Caja
Costarricense del Seguro Social”.
Esto fue lo más importante que nos atañe de la interpelación al señor
Rodrigo Chaves, Ministro de Hacienda, el día de ayer en el Plenario
Legislativo.
Hoy
Para hoy, cabe esperar la aprobación de una moción para llevar un debate
reglado sobre la comparecencia del señor Ministro de Hacienda. .
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA SRL