JUEVES 9 DE JUNIO DEL 2022
AYER
Lo más
importante de la sesión plenaria del día de ayer fue la primera lectura de la
reforma constitucional llamada: Reforma del artículo 176 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica para que prevalezca el Principio de
Equilibrio Financiero sobre las autonomías constitucionalmente garantizadas,
expediente No. 22266.
Es importante
recordar que este expediente fue propuesto por el exdiputado liberacionista,
Wagner Jiménez Zúñiga, luego de la presentación del escueto informe de la
Comisión que analizaba el FEES.
Además de
establecer jerarquía en artículos constitucionales, otro de los objetivos de la
reforma a la Carta Magna es evitar la práctica de crear instituciones y
programas en el sector público con recargo al presupuesto nacional, sin antes
verificar si estos cuentan con contenido presupuestario.
De aprobarse la
admisión de esta iniciativa, esta quedaría de la manera siguiente:
ARTÍCULO ÚNICO- Modifíquese el
artículo 176 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, para
que se lea de la siguiente manera:
Artículo 176- El presupuesto
ordinario de la República comprende todos los ingresos probables y todos los
gastos autorizados de la administración pública, durante el año económico. En ningún caso el monto de los gastos
presupuestos podrá exceder el de los ingresos probables.
Las Municipalidades y las
instituciones descentralizadas observarán las reglas anteriores para dictar sus
presupuestos.
El Presupuesto de la República se
emitirá para el término de un año, del primero de enero al treinta y uno de
diciembre.
El principio de equilibrio
financiero prevalecerá sobre los principios de las autonomías constitucionalmente
garantizadas.
Se prohíbe la creación de nuevas
instituciones y programas sin la autorización previa de la Contraloría General
de la República, que certificará que el financiamiento no sea con recargo al
presupuesto nacional.
Sin duda esta
reforma atenta contra la autonomía universitaria en cuanto al financiamiento del
FEES. Eso sí, es importante aclarar que, como es una reforma constitucional,
este expediente deberá superar dos legislaturas, marcadas por una esperable oposición
de los diputados que no creen en la regla fiscal y que defienden la educación
superior pública.
El próximo
jueves 16 de junio se dará la segunda lectura.
Ahora bien, luego
de la sesión plenaria, y después de una serie de recesos para negociar y lograr
acuerdos, los diputados que integran la comisión especial que analiza la
reforma al artículo 33 de la Constitución Política, determinaron el horario que
utilizarán para sus sesiones, así como la primera agenda de audiencias y
consultas a realizar.
Cabe recordar
que la reforma al artículo 33 de la Constitución Política está contenida en el
expediente No. 22617, y tiene como objetivo adicionar un párrafo para reconocer
como derecho humano la conectividad, tecnologías de información y
telecomunicaciones, con acceso universal en todo el territorio nacional.
Los integrantes
del grupo de estudio no tuvieron mayores problemas en definir que desarrollarán
su jornada de trabajo los lunes, cinco minutos después de la conclusión del Plenario
Legislativo. En relación con las audiencias, se aprobó convocar al Ministro de
Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, Carlos Alvarado Briceño; al director
del Estado de la Nación Jorge Vargas Cullel; a Gilberth Camacho y Federico Chacón de la Superintendencia
de Telecomunicaciones, SUTEL; a Mauricio Rojas Cartín, Gerente de
telecomunicaciones del ICE; a Mario Montero de INFOCOM, al doctor Jaydé Miranda Bonilla de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Costa Rica; a Rubén Hernández Valle y al representante
acreditado de CANTIC. En cuanto a las consultas sobre el mismo expediente se
acordó solicitar el criterio de la señora Silvia Castro, Presidente
de ANCHAM.
HOY
Ahora bien,
aunque para el día de hoy varios órganos legislativos, inclusive el Plenario,
sesionará, lo cierto es que la atención estará dirigida a la reunión de jefaturas
de fracción, la cual conocerá, nuevamente, el tema de la restructuración de comisiones.
Estaremos atentos a los acuerdos que se tomen en esta reunión.
PREDICTA S.R.L
Cédula
3-102-13416
Emmanuel Ferrer Venegas
Arturo Ferrer Schlager
Cédula 1-1568-0284
Cédula 1-0500-0784