MARTES 8 DE MARZO DEL 2022
AYER
El día de ayer, luego de un largo
periodo de discusión y consulta, el Plenario aprobó en segundo debate el
proyecto de ley llamado: Ley marco de empleo público, expediente No. 21336. Al inicio de
la sesión, la Presidenta del Congreso, Silvia
Hernández, recibió la resolución de la Sala Constitucional y señaló a los
diputados que para su aprobación se necesita el voto de 38 diputaciones. Debido
a esta situación, varios diputados, especialmente de la fracción de Liberación
Nacional, solicitaron varios recesos y hasta propiciaron una serie de rupturas
de quórum, todo con tal de dar tiempo para que los diputados que no se
encontraban en el recinto parlamentario, pudieran llegar y así conseguir los 38
votos necesarios para la aprobación de dicho expediente. Luego de varios
minutos, y con varios diputados más, el Pleno logró su aprobación, en
segundo debate y con el respaldo de 39 diputados, mientras que 13 legisladores
lo votaron en contra.
Cabe recordar que la iniciativa
establece un salario global con lo que se pretende disminuir el gasto público y
coloca al Ministerio de Planificación como el ente rector de la política de
empleo, buscando que, para igual trabajo en idénticas condiciones, se reciba el
mismo salario eliminando las diferencias existentes en la actualidad.
Sobre la Clasificación de puestos de
trabajo en familias laborales y grados se establece que el Poder Legislativo,
el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y los entes públicos
con autonomía de gobierno u organizativa, deberán desarrollar la clasificación
de puestos de trabajo en familias laborales y grados, respecto de las personas
servidoras públicas con funciones administrativas, profesionales o técnicas,
que sean exclusivas y excluyentes para el ejercicio de las competencias
constitucionalmente asignadas.
Sobre este proyecto, la diputada
Paola Vega Rodríguez expresó que el proyecto presenta mala redacción y advirtió
sobre la incertidumbre jurídica que va a generar, según afirmo por los
remiendos que se le hicieron. Además, resaltó como elementos negativos la
violación a las autonomías de las instituciones y separación de poderes, así
como la inclusión de asuntos que aseguró no tenían nada que ver con el régimen
de empleo público como es la objeción de conciencia.
Por su parte, el congresista Walter
Muñoz Céspedes del PIN, recalcó que el proyecto no
reforma el Estado sino más lo deforma y no resuelve el problema del déficit
fiscal y más bien agrava la situación de los empleados públicos. El diputado
José María Villalta Florez-Estrada se refirió al
fallo de la Sala Cuarta asegurando que se varió la línea jurisprudencial para
la iniciativa, que había sostenido antes y que establecía que un trámite en la Comisión
de consultas podía generar un vicio de constitucionalidad si este órgano se
extralimitaba sobre las materias que se estaba pronunciando.
Por último, el legislador Edgar
Álvarez López también se pronunció en contra del proyecto, asegurando que a
pesar de las buenas intenciones que lo motivaron, se convirtió en un adefesio
que regula salarios. El nuevo diputado afirmó que sería imprudente de su parte
apoyar el proyecto porque además de no mejorar las finanzas públicas pues desestimula
la labor de los funcionarios públicos.
Es
importante mencionar que las disposiciones contenidas en la ley entrarán a
regir un año después de su publicación en el diario oficial la Faceta.
Por otro
lado, luego de esta sesión, la Comisión de ciencia y tecnología fue aprobada
una moción presentada por medio del artículo 137 del Reglamento, para modificar
el proyecto de Ley para la equidad de acceso a estudios
universitarios para estudiantes en condición de vulnerabilidad, expediente No. 22566.
HOY
Ahora bien, el día de hoy varios
órganos legislativos intentarán tramitar algunos asuntos interesantes. En
primer lugar, debemos destacar que la Comisión permanente ordinaria de asuntos
hacendarios recibirá en audiencia a la señora Contralora General de la
República, Marta Acosta Zúñiga, quien se referirá al expediente No. 22919, Primer Presupuesto extraordinario de la República para
el ejercicio económico del 2022 y primera modificación legislativa de la Ley No.
10103, Ley de Presupuesto ordinario y extraordinario de la república para el
ejercicio económico 2022.
Por otro
lado, en la Comisión permanente de asuntos económicos, los diputados tramitarán
mociones de fondo al expediente No. 22388, Reforma integral a la Ley de protección de la persona
frente al tratamiento de sus datos personales. En el siguiente enlace
encontrará las mociones presentadas al expediente: 22.388 Primer día 13-1-2021 (asamblea.go.cr)
La
relevancia de este proyecto se centra en que varios diputados buscan evitar el
traslado de la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (Prodhab) a la Asamblea Legislativa, lo cual es promovido en
el texto de este expediente. En el texto que promueven los congresistas del PAC,
se establece la creación de la Prodhab como un órgano
adscrito a la Asamblea Legislativa. En detalle, el texto señala que “La Prodhab desempeñará sus funciones con absoluta
independencia funcional, administrativa, técnica, presupuestaria y de criterio.
Tendrá personería jurídica propia en el desempeño de las funciones que le
asigna esta ley”. Además, según este expediente, la Prodhab
velará por el cumplimiento de la normativa en materia de protección de datos
por parte de entidades públicas y privadas. También establece que sus jerarcas
serían elegidos y juramentados por la Asamblea Legislativa.
En cuanto
a la sesión del Plenario, los diputados tramitarán proyectos de ley que esperan
segundo debate desde la semana anterior. Además, existe la posibilidad de que el
Pleno decida tramitar el proyecto de ley sobre Ley para la equidad de acceso a
estudios universitarios para estudiantes en condición de vulnerabilidad, expediente No. 22566. Además, si
así lo tiene a bien el Pleno, se podría avanzar en el trámite del proyecto para
otorgar una concesión especial a la Universidad Técnica Nacional para facilitar
la difusión del conocimiento y universalizar el acceso a la educación técnica
mediante la radio, la televisión y las nuevas tecnologías, expediente No. 21176.
Por
último, queremos destacar que el día hoy fue publicado en La Gaceta el texto
sustitutivo del proyecto de Ley de creación de las Comisiones institucionales
asesoras sobre derechos de personas con discapacidad, expediente No. 21847. Sobre
este proyecto fue consultada la opinión de todo el Sector Publico.
Estaremos
atentos.
PREDICTA S.R.L
Cédula
3-102-13416
Emmanuel Ferrer Venegas
Arturo Ferrer Schlager
Cédula 1-1568-0284
Cédula 1-0500-0784