JUEVES 4 DE
FEBRERO DEL 2021
AYER
El día de ayer la gestión de los diputados estuvo marcada por la discusión
de varios asuntos en los diferentes órganos legislativos. En la mañana la Comisión
permanente de asuntos de gobierno y administración concluyó el trámite de
mociones de fondo, correspondiente al primer día, sobre el proyecto de ley denominado:
Ley Marco de Empleo Público. En la sesión de ayer los diputados aprobaron las siguientes
mociones numeradas: 242, 243, 248, 256, 266, 274, 277, 279, 280, 293, 298 y 301.
A continuación le mostramos el detalle de algunas de las mociones aprobadas:
Ø Moción No.
243: esta moción se refiere al artículo 43 del proyecto, específicamente donde
se habla del artículo 186 del Estatuto de Servicio Civil. Con esta modificación
se le delimitan algunas atribuciones del Tribunal de Servicio Civil por ejemplo
se especifica que los miembros de este órgano laborarán a tiempo completo y su
retribución será equivalente al sueldo de los Tribunales Superiores del Poder Judicial.
Ø Moción No.
256: se reforma el artículo 44 del proyecto de ley, con este se derogan los
artículos 3,4, 5, 6, 7, 7 bis, 44, 86, 88, 89, 90, 91, 98, 105, 106, 113, 116,
121, 124, 129, 134, 138, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, P 49, del
152 al 164 del Estatuto de Servicio Civil, Ley N.º 1581, de 30 de mayo de 1953
y se deroga el artículo 46 de la Ley de Salarios de la Administración Pública y
sus reformas, Ley N.º 2166.
Ø Moción No.
266: Para que se elimine el artículo 45 del proyecto de ley en discusión el cuál
establecía que el proyecto de Empleo Público era de orden público, y deroga
todas las disposiciones legales que se le opongan.
Ø Moción No.
277: se modifica el transitorio IV del proyecto de ley dándole la
responsabilidad de poner a disposición de las entidades y órganos incluidos en
el artículo 2° de la presente ley el uso del Sistema Integrado de Empleo
Público. Además, amplía el plazo de entra en vigor de esta disposición de tres
meses a seis meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
Ø Moción No.
293: con la aprobación de esta moción se modifica el Transitorio XI del
proyecto de ley que se refiere al Salario Global. En detalle este transitorio
especifica que aquellas personas servidoras públicas que se encuentren en el
sistema de salario compuesto y reciban una remuneración menor a la que les
correspondería bajo la modalidad de salario global, continuarán devengando su
salario en la forma en que lo venían haciendo, y podrá incrementarse por
concepto del pago de anualidad, que en derecho les corresponda, y una vez que
su salario compuesto iguale el monto que les correspondería bajo el esquema de
salario global, se trasladarán de manera automática a este régimen salarial.
Ø Moción No.
301: crea un nuevo transitorio que, a partir de la entrada en vigencia de la
presente ley, obliga a los jerarcas de las entidades públicas a denunciar las
convenciones colectivas al momento de su vencimiento.
Por su parte, la Comisión permanente de asuntos sociales recibió en
audiencia a la señora
Ana Lucía Ramírez Calderón, Directora Ejecutiva del INFOCOM, quien expresó,
firmemente, que la creación del Programa Nacional de Alfabetización Digital es
innecesaria para el país, ya que actualmente se cuenta con todos los instrumentos
y mecanismos para la coordinación interinstitucional. Esta posición no fue bien
recibida por la diputada liberacionista, Yorleni León, quien señaló que esta iniciativa
no es un “gancho” electoral, sino más bien una propuesta que responde a una
demanda insatisfecha desde el 2016. Al término de la sesión, los diputados
decidieron volver de recibir a los representantes de la Superintendencia de
Telecomunicaciones, al Ministro de Comercio Exterior y a la Contralora General
de la República.
Por la tarde, los diputados destinaron toda la sesión plenaria a tres
asuntos de suma importancia. En primer lugar, tal y como lo dijimos en el
reporte anterior, el diputado liberacionista, Carlos Ricardo Benavides, realizó
las gestiones correspondientes para aprobar una moción de orden y así habilitar
las sesiones ordinarias o extraordinarias de forma virtual de todas las
comisiones legislativas durante los meses de febrero, marzo y abril, esto ante
la pandemia del COVID-19. Dicha moción fue aprobada con 40 diputados.
Posteriormente, con 40 votos a favor, los diputados aprobaron una moción de
orden para cancelar la sesión del Plenario y las comisiones legislativas del
próximo 10 de febrero, con el fin de recibir en comisión al Presidente de la
República, Carlos Alvarado, y habilitar el salón del Plenario para dicha
audiencia desde las 9:30 am, además de ampliar plazo de la comisión para rendir
informe hasta el 30 de abril del 2021. Esta decisión no cayó nada bien en la
bancada oficialista, clasificándola de un atropello a la democracia. A
continuación las palabras del jefe de fracción del PAC, Enrique Sánchez, sobre
el tema en cuestión:
“Este acto es una interpelación velada, como
lo señala el departamento de Servicios Técnicos, en su informe
AL-DEST-CJU-006-2021. Este acto de burlar la ley para hacer una interpelación
de hecho al Presidente, en el Plenario y cancelando todos los órganos, resulta
inconstitucional.”
Por último, el Plenario abrió el periodo del Control Político, en el cual,
el tema de la comparecencia del Presidente de la República fue retomado.
HOY
Ahora bien, el día de hoy el Plenario dará trámite a una serie de proyectos
de ley que se han tenido que postergar debido a la suspensión de labores del
Congreso. Entre la lista de estos proyectos destacamos el expediente No.
21660, Creación de la Promotora Costarricense de Innovación. Estaremos
atentos a la aprobación de este importante proyecto de ley.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA S.R.L