LUNES, 3 DE NOVIEMBRE DEL 2014
LA SEMANA QUE HOY COMIENZA
Lo más importante de la semana legislativa que hoy
comienza es el inicio del trámite, en el Plenario, del proyecto de Ley de Presupuesto
Nacional para el 2015. Tres son los dictámenes presentados sobre este proyecto:
el dictamen afirmativo de mayoría, suscrito por las y los diputados Paulina
Ramírez, Rolando González y Olivier Jiménez del PLN, Rosibel
Ramos y Johnny Leiva del PUSC, Epsy Cambell y Ottón Solís del PAC y
Abelino Esquivel de Renovación Costarricense; el afirmativo de minoría del
diputado Marco Vinicio Redondo del PAC; y, el afirmativo de minoría de los
diputados del Frente Amplio José Antonio Ramírez y Gerardo Vargas. El
afirmativo de mayoría contiene los fuertes recortes presupuestarios propuestos
por el señor diputado Ottón Solís y los diputados del
PUSC; el afirmativo de minoría del diputado Redondo Quirós
presenta los recortes presupuestarios propuestos por el Poder Ejecutivo; y el
de afirmativo de minoría es el mismo texto original enviado por el Poder
Ejecutivo. La discusión del dictamen de mayoría afirmativo será muy difícil de
negociar previamente; lo más seguro es que los diputados del Frente Amplio
presenten oposición radical a su aprobación y, probablemente, sometan a
discusión todos los días una moción para convertir al Plenario en Comisión
General, con el propósito de conocer mociones que rechazaron en la Comisión
Permanente de asuntos hacendarios. El señor diputado Marco Vinicio Redondo
confía en el apoyo del PAC a su dictamen de minoría, buscando el apoyo de
diputados del PUSC, como ya lo adelantó el señor diputado Jorge Rodríguez, y
del PLN menos recalcitrantes. Esto es lo que dispone el Reglamento legislativo
sobre el trámite que hoy comienza:
“ARTICULO 179. Trámite en el Plenario
1. En la sesión del día primero de noviembre, o en la
sesión inmediata siguiente, si ese día la sesión no se celebrare, se iniciará
la discusión del proyecto de ley en primer debate, al cual se dará prioridad
sobre cualquier otro asunto en trámite. Por moción de orden aprobada por la
Asamblea, ésta podrá convertirse en comisión general para discutir el proyecto
en primer debate. En este caso la Presidencia de la Asamblea dará a los
diputados un plazo de cinco días hábiles para presentar mociones nuevas o de
reiteración de mociones rechazadas en Comisión, debiéndose conocer estas
últimas con prioridad a las otras. Vencido este plazo la Secretaría no dará
curso a nuevas mociones.
2. Si el 27 de noviembre de cada año, a las veintitrés
horas y cincuenta y cinco minutos no se hubiera agotado la discusión del
proyecto de presupuesto que se esté tramitando en primer debate, se tendrá por
agotada esa discusión y por aprobado dicho proyecto y quedará señalada,
automáticamente, la sesión subsiguiente para el segundo debate.
3. Si el 29 de noviembre de cada año, a las veintitrés
horas y treinta minutos no se hubiere agotado la discusión del presupuesto
ordinario, en segundo debate, se tendrá ésta por agotada y el proyecto se
someterá a votación de inmediato, sin más discusión. Si los días 27 y 29 de
noviembre fueran domingos o feriados, se considerarán habilitados, con el
objeto de que la Asamblea pueda celebrar sesión esos días, a la hora de
costumbre o a otra que acuerde para darle primero y segundo debates al proyecto
de Presupuesto Ordinario.
4. Los días 27 y 29 de noviembre de cada año, la
Asamblea celebrará sesiones plenarias por lo cual en esos días no habrá
sesiones de las comisiones permanentes ordinarias, permanentes especiales,
especiales ni de las comisiones legislativas plenas”.
En los tres dictámenes aparecen incólumes los recursos
asignados por el Poder Ejecutivo a la Educación Superior Universitaria Estatal.
Los diputados “recortistas” impulsarán un trámite expedito. Por su parte,
el señor diputado Redondo Quirós exhortará al
Plenario a realizar un trámite racional, destacando el perjuicio que traerán
los recortes que contiene el dictamen afirmativo de mayoría a varias instituciones,
entre ellas, al FONABE y a la Fundación Omar Dengo. Y el Frente Amplio
reiterará su informe afirmativo de minoría y, si fuera necesario, apoyará el
dictamen de don Marco Vinicio. Resulta extraño ver al PLN apoyando el dictamen
promovido principalmente por la señora diputada Rosibel
Ramos y por el diputado Ottón Solís.
Este mes será
aprovechado por los diputados para promover los proyectos de su interés, que se
encuentran en las agendas de las comisiones permanentes, especiales y plenas,
porque al final de noviembre concluye el actual período de sesiones ordinarias
y, desde el lunes 1 de diciembre, dará inicio el segundo período de sesiones
extraordinarias de la Primera legislatura, en el que el Poder Ejecutivo será el
que controle la agenda legislativa.
Lic. Arturo Ferrer
von Schlager
Consultor PREDICTA
SRL