LUNES 2 DE
NOVIEMBRE DEL 2020
LA SEMANA QUE HOY
COMIENZA
La semana que comienza será clave en la tramitación de proyectos de ley tanto
en el Plenario, el cual iniciará sesiones a partir de las 2:45 pm, como en las
distintas comisiones legislativas, las cuales se tendrán que ajustar al horario
ordinario.
En primer lugar, el Presupuesto Nacional 2021 será recibido en el Plenario este
lunes 2 de noviembre, día en el cual se discutirán los dos dictámenes
presentados desde el domingo 25 de octubre, correspondientes al afirmativo de minoría y
el negativo de mayoría.
Varios diputados, principalmente los de la bancada liberacionista, han
manifestado su apoyo al dictamen de mayoría negativo, el cual propone, tal y como
se puede apreciar en la página 87 del documento, “votar negativamente la solicitud del Poder Ejecutivo
de autorización del Presupuesto Ordinario y Extraordinario para el ejercicio
económico del 2021”. De esta
manera, el Plenario tendría que abrirse en Comisión General para introducir las
modificaciones que los diputados crean pertinentes. Cabe recordar que este
dictamen será el primero en tramitarse, y si es aprobado, automáticamente el
dictamen de minoría afirmativo quedaría rechazado.
Ahora bien,
si esto es lo que sucede, los diputados podrán ampararse al artículo 205 del Reglamento
Interno de la Asamblea Legislativa, el cual explica este proceso. A
continuación, el extracto del artículo referente a este tema:
(…) Por moción de orden aprobada por la Asamblea, ésta podrá convertirse en
comisión general para discutir el proyecto en primer debate. En este caso la
Presidencia de la Asamblea dará a los diputados un plazo de cinco días hábiles
para presentar mociones nuevas o de reiteración de mociones rechazadas en
Comisión, debiéndose conocer estas últimas con prioridad a las otras. Vencido
este plazo la Secretaría no dará curso a nuevas mociones.
Estaremos muy atentos a la eventual presentación de mociones.
En cualquier caso, el Plenario deberá aprobar el Presupuesto en primer
debate a más tardar el viernes 27 de noviembre, tal y como lo expone el mismo
artículo 205 del RIAL, el cual mostramos a continuación:
“Si el 27 de noviembre de cada año, a las veintitrés horas y cincuenta y
cinco minutos no se hubiera agotado la discusión del proyecto de presupuesto
que se esté tramitando en primer debate, se tendrá por agotada esa discusión y
por aprobado dicho proyecto y quedará señalada, automáticamente, la sesión
subsiguiente para el segundo debate.”
Por otra parte, las comisiones legislativas volverán a sesionar durante
esta semana, entre las cuales destacamos dos. La primera será la Comisión
especial que tramita el proyecto de ley sobre contratación pública. Esta sesión
se llevará a cabo este lunes 2 de noviembre a partir de las 9:45 de la mañana,
y será destinada a la discusión de mociones de fondo presentadas a este proyecto.
Hasta el momento se han presentado varias mociones, las cuales podrá consultar entrando
al siguiente enlace:
Además, el próximo martes 3 de noviembre sesionará la Comisión permanente
de asuntos de gobierno y administración, la cual deberá dictaminar el proyecto
de ley marco de empleo público, el cual tuvo que ser dictaminado hace aproximadamente
dos semanas pero con las suspensiones de los órganos legislativos, este proyecto
no se pudo tramitar.
Por último, ya que la Comisión permanente de asuntos hacendarios tramitó
las mociones de los dos Presupuestos extraordinarios, los diputados podrán
discutirlos en el Plenario.
Estaremos atentos a todos estos trámites.
Emmanuel Ferrer Venegas
Consultor PREDICTA S.R.L