MARTES 02 DE SEPTIEMBRE DEL 2025
AYER
El acuerdo alcanzado entre el Gobierno y el Consejo Nacional de Rectores
para el FEES 2026 fijó un incremento del 1 % respecto al monto del 2025, que
ascendía a ₡587,608.75 millones. Con este aumento, equivalente a
aproximadamente ₡5,876 millones, el total del FEES 2026 se estableció en
₡593,484.83 millones. Como condición de ese pacto, el 0.5 % del
incremento —cerca de ₡2,938 millones— debe destinarse de manera exclusiva
a becas socioeconómicas y apoyos estudiantiles, mientras que el otro 0.5 % se
dirige a gastos operativos de las universidades estatales. Además, se acordó
una cláusula de ajuste inflacionario que permitirá ampliar el incremento hasta
un 1.5 % en caso de que la inflación del primer semestre supere el 1 %, así
como la conformación de una comisión para diseñar un mecanismo de recuperación
de recursos postergados en los años 2020 y 2021, con miras a su ejecución a
partir de este año.
La distribución del incremento se organizó restando primero ₡454.9
millones para el Fondo del Sistema, destinados a proyectos interuniversitarios,
y repartiendo el resto de la siguiente manera: 27.47 % para la Universidad de
Costa Rica (₡1,489.2 millones), 20.00 % para el Instituto Tecnológico de
Costa Rica (₡1,084.2 millones), 18.64 % para la Universidad Nacional
(₡1,010.5 millones), 20.00 % para la Universidad Estatal a Distancia
(₡1,084.2 millones) y 13.89 % para la Universidad Técnica Nacional
(₡753.0 millones). Con esta fórmula se buscó avanzar hacia una asignación
más equitativa, aunque la Universidad de Costa Rica votó en contra al
considerar insuficiente el aumento frente a sus compromisos de crecimiento.
Al revisar el Proyecto de Presupuesto Ordinario 2026 inicialmente parecía
existir una discrepancia, ya que en el documento figuraba un rubro denominado
FEES por ₡585,484.8 millones, es decir, unos ₡8,000 millones menos
de lo pactado. Sin embargo, esa diferencia se explica al identificar otra
partida de ₡8,000 millones registrada bajo el título de Transferencias de
capital a instituciones descentralizadas no empresariales con destino
específico al FEES. Al sumar ambas partidas, el total asciende exactamente a
₡593,484.8 millones, confirmando que el presupuesto sí recoge el monto
pactado en la Comisión de Enlace.
Lo que no se observa de manera explícita en el presupuesto es el desglose
del 0.5 % destinado de forma exclusiva a becas socioeconómicas, ni la
referencia a la cláusula inflacionaria o a la comisión de recuperación de
fondos. Estos elementos forman parte sustantiva del acuerdo y deben asegurarse
en la ejecución y control posterior, especialmente ante la Contraloría General
de la República, para garantizar que se cumpla el espíritu de lo negociado.
En conclusión, puede afirmarse que el Presupuesto Ordinario 2026 incorpora
de manera íntegra el monto total del FEES acordado, aunque distribuido en dos
partidas contables diferentes.
En términos generales del proyecto, el Gobierno presentó un Presupuesto
Ordinario para 2026 por un total de ₡12,8 billones, lo que representa un
aumento de ₡387 mil millones respecto al monto del año anterior, que fue
de ₡12,4 billones. Este crecimiento presupuestario sitúa la educación, la
seguridad y la protección social como los principales sectores beneficiados por
el incremento. En particular, el Ministerio de Educación recibió un refuerzo de
₡200 mil millones, lo cual refuerza el discurso oficial sobre la apuesta
por el desarrollo humano
Ahora bien, es pertinente recordar cual será el trámite de este proyecto
una vez ingresado en la corriente legislativa. Para eso, nos remontamos al articulo 2028 del Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa,
el cual reza lo siguiente:
ARTÍCULO 204.- Trámite en la Comisión de Asuntos
Hacendarios A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 178 de la
Constitución Política, para la discusión del Presupuesto Ordinario de la
República se observarán las siguientes reglas:
La Comisión de Asuntos Hacendarios designará, por
votación de su seno, una subcomisión de presupuesto de cinco miembros, tan
pronto como reciba el proyecto de ley de presupuesto que envía el Poder
Ejecutivo.
Por lo menos dos de los miembros de la subcomisión
deberán ser de cualquiera de las fracciones representadas en la Asamblea que no
sea la de Gobierno. Esta subcomisión rendirá su informe a la comisión a más
tardar el 1º de octubre.
Para su trabajo, la subcomisión de presupuesto tendrá
la facultad de citar, como asesores, a funcionarios de la Contraloría General
de la República, de la Oficina de Presupuesto y del Banco Central cuando lo
considere necesario.
El último Dictamen de Liquidación Presupuestaria que
el Plenario Legislativo haya aprobado deberá ser considerado y analizado por la
Comisión de Asuntos Hacendarios.
Las mociones tendientes a modificar el proyecto
deberán ser presentadas en la Comisión a más tardar el día 15 de octubre. Las
que se presenten después de esa fecha no serán de recibo. La votación del
proyecto deberá producirse a más tardar el 20 de octubre. Si a las 23:30 horas
de ese día no se hubiera votado el proyecto, se suspenderá su discusión, se
tendrán por rechazadas las mociones pendientes y, sin más discusión, de
inmediato, se procederá a la votación.
El dictamen o los dictámenes sobre el proyecto deberán
ser rendidos antes de las 23:00 horas del 25 de octubre, fecha a partir de la
cual tales documentos deberán estar disponibles para consultas de los
diputados.
HOY
Ahora, el
día de hoy iniciará el trámite del Presupuesto, esta vez con la audiencia del Ministro de Hacienda en la Comisión de Hacendarios, cinco minutos
después de la sesión plenaria matutina.
PREDICTA S.R.L
Cédula 3-102-13416
Emmanuel Ferrer Venegas
Arturo Ferrer Schlager
Cédula 1-1568-0284
Cédula 1-0500-0784