ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA  REPÚBLICA DE COSTA RICA

 

DEPARTAMENTO DE COMISIONES

COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES

 

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº72

(07 de marzo de 2007)

 

 

INDICE

 

 

 

AUDIENCIA:  Licda.  Ana Abdelnour, Centro de Investigación en Biotecnología, ITCR. 3

 

 

A.-  DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA  3

Discutida.  APROBADA. 5

 

 

B.  DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY  5

 

1.  Expediente N.º16327.  Ley de Protección a las Obtenciones Vegetales. 5

 

PRESENTES LOS SEÑORES DIPUTADOS:  Salvador Quirós Conejo, Presidente;  Gladys González Barrantes;  Secretaria;  Luis Carlos Araya Monge;  Nidia González Morera;  Ovidio Agüero Acuña; y José Joaquín Salazar Rojas.

 

ASESOR DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS TÉCNICOS:

 

Lic. Carlos Alfaro.

 

AUDIENCIA:  Licda.  Ana Abdelnour, Centro de Investigación en Biotecnología, ITCR.

 

EL PRESIDENTE:

 

Al ser las trece horas, catorce minutos, se abre la sesión.

 

A.-  DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA

 

En discusión el acta N71.

 

            ¿Alguna observación al acta?

 

            Tiene la palabra el diputado Joaquín Salazar Rojas.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

            Gracias, señor Presidente.  Buenas tardes compañeras diputadas, compañeros Diputados y demás personas que nos acompañan.

 

            En el acta N71, en la página 26, quiero dejar claro cuando la licenciada Silvia Salazar haciendo de la palabra para contestar algunas preguntas, dice:  “...en primer lugar para que quede grabado, no dije lo que la señora diputada y el señor diputado Salazar dijeron...”.  Leí lo que dije y no entendí lo qué quiso decir con eso.  Inclusive hice referencia a las palabras que ella dijo, no dije nada diferente de lo que ella había dicho y no sé por qué se refirió en esos términos.

 

            En mi intervención, donde le hice las preguntas, me referí y mantengo el criterio de que me sentí complacido con su presentación, ya que analizó en su contexto el proyecto, viendo los pros y contras, mantengo ese criterio.  Pero no así cuando ella se refirió a las preguntas.

 

            Esto lo digo con toda sinceridad para que quede en el acta, porque no me gusta hacer referencia de las personas cuando no están y fue ayer la audiencia.  Cuando nos referimos  las preguntas, sigo manteniendo el criterio que su exposición, desde el punto de vista jurídico, estableció las debilidades, los vacíos que tiene la ley y también habló de algunas cosas importantes desde el punto de vista positivo del proyecto de ley, en su criterio, pero no en las respuestas donde considero que ahí sí hubo algunas contradicciones.

 

            Sigo insistiendo y no lo digo yo, pero en la última pregunta que le hice sobre lo que establece la Organización Mundial del Comercio en el artículo 27.3b, de que hay tres sistemas, la verdad es que las personas que vienen aquí a referirse sobre este tema, algunos han sido contundentes de definir que hay tres sistemas y este proyecto de ley tiene que responder a uno de los tres.

 

            Hay gente que aquí viene a decir una cosa, pero cuando se les hace las preguntas específicas, no quieren decir la verdad.  Aquí solamente hay tres sistemas para la protección del tema que estamos discutiendo, pero de alguna manera ciertas personas tratan de confundir y de obviar la respuesta.  Solamente quería dejar clara esa posición.  Muchas gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Gracias, señor Diputado.

 

            Tiene la palabra el diputado Luis Carlos Araya.

 

DIPUTADO ARAYA MONGE:

 

            Gracias, señor Presidente, compañeras y compañeros Diputados.

 

            Voy a permitirme leer una aclaración con respecto a los comentarios que se han dado y que se hizo mención en la sesión pasada en relación con una publicación que sacó el diario La Nación, sobre la nota periodística denominada “Proyecto pretende proteger innovaciones agrícolas”, publicado el pasado jueves 1º de marzo, en su página 6.  Por respeto y consideración a los miembros de esta Comisión, a efecto de evitar interpretaciones erradas, me permito informarles:

 

            1.- En los últimos meses del año pasado, se solicitó a mi Despacho, así como me imagino se solicitó a otras fuentes dentro y fuera de este recinto, proporcionar alguna información sobre el contenido del proyecto de ley en discusión. Razón por la cual le solicité a mi asesora colaborar dando la respectiva información.

 

2.- Para los efectos, se entregó copia del proceso de tramitación oficial del proyecto –según datos oficiales del SIL-, copia del texto base y copia del informe de subcomisión aprobado. Y por supuesto, se fue muy claro en indicar que lo que fue aprobado por la Comisión fue el texto de subcomisión.

 

3.-  Evidentemente, la afirmación contenida en el primer párrafo del artículo en cuestión donde se afirma: “La Comisión Legislativa de Asuntos Agropecuarios aprobó un proyecto de ley”, o donde se sustituye la palabra “obtenciones” por la palabra “innovaciones”, es claro que obedece a un error de transcripción del medio de comunicación que escapa a nuestra voluntad, a nuestro control, y que desconocemos por completo su origen.

 

4.- En todo caso,  el medio de comunicación ya hizo la respectiva aclaración el día siguiente en la página 2 A, donde se indica que lo que se aprobó en Comisión fue un texto sustitutivo.

 

5.- Por lo que la situación fue debidamente aclarada, por los llamados a efectuarla.

 

            Lo hago a manera de aclaración porque me parece importante que conste así en actas.  Muchas gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Gracias, señor Diputado.

 

            Al respecto, también indiqué que lo que se aprobó en esta Comisión fue el informe de mayoría de una subcomisión que analizó el proyecto.  Por lo tanto, así debe de quedar en el acta.

 

Discutida.  APROBADA.

 

B.  DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY

 

1.  Expediente N16327.  Ley de Protección a las Obtenciones Vegetales.

 

            Tenemos una invitada para recibir en audiencia, la doctora Ana Abdelnour Esquivel, a quien invitamos hacer ingreso del salón de sesiones.

 

            Agradecemos su presencia en la Comisión.  Para nosotros es muy importante contar con su criterio sobre el proyecto en discusión.

 

            La doctora Ana Abdelnour Esquivel trabaja en el Centro de Investigaciones de Biotecnología del ITCR.  Voy a explicarle el mecanismo que utilizamos.  Tiene un espacio de hasta 30 minutos en el uso de la palabra para que usted se refiera al proyecto y haga las acotaciones sobre cualquier aspecto que considere importante para tomarlo en cuenta a la hora de votar el proyecto.

 

            Posteriormente los diputados y diputadas harán las preguntas correspondientes, al final esperamos tener un espacio para que dé las respuestas y en caso de que no nos alcanzara el tiempo, le rogaríamos que nos hiciera algunas adiciones por escrito.

 

            Le solicito a la señora Secretaria, Gladys González, nos haga la presentación de las personas que conformamos la Comisión.

 

LA SECRETARIA:

 

            Buenas tardes compañeras diputadas y compañeros diputados.  Buenas tardes, doña Ana María, bienvenida al seno de esta Comisión de Agropecuarios.

 

            Cada una de las personas que estamos acá, nos vamos a presentar para que nos conozca.

 

            Contamos con la presencia del licenciado Juan Felipe Arguedas, asesor del diputado Marvin Rojas Rodríguez.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Buenas tardes licenciada Ana Abdelnour, bienvenida.  Soy diputada del PAC, por la provincia de Alajuela.

 

 

LICENCIADO EDGAR VARGAS GONZÁLEZ:

 

            Mi nombre es Edgar Vargas González y soy asesor del diputado Salazar Rojas.

 

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

            Bienvenida, licenciada Ana Abdelnour.  Soy diputado del PAC, por la provincia de Alajuela y de profesión ingeniero, mucho gusto y es un placer tenerla aquí.

 

LICENCIADO ERNESTO JIMÉNEZ MORALES:

 

            Mi nombre es Ernesto Jiménez Morales, soy asesor de la diputada González Barrantes.

 

EL PRESIDENTE:

 

Soy del Parido Liberación, pertenezco a la zona norte del país.

 

ANA LIDIETH CHACÓN:

 

Mi nombre es Ana Lidieth Chacón y trabajo en el despacho de don Salvador Quirós.

 

LICENCIADO CARLOS ALFARO:

 

            Mi nombre es Carlos Alfaro, soy asesore del Departamento de Servicios Técnicos.

 

LICENCIADO JORGE BOGARÍN:

 

Buenos tardes, mi nombre es Jorge Bogarín y trabajo en Servicios Técnicos. Muchas gracias.

 

LICENCIADO ABEL BONILLA:

 

Buenas tardes, mi nombre es Abel Bonilla, soy asesor del señor Diputado Ovidio Agüero.

 

DIPUTADO AGUERO ACUÑA:

 

Buenas tardes, Ovidio Agüero del Movimiento Libertario, soy de la provincia de Limón.

 

DIPUTADO ARAYA MONGE:

 

Doctora, es un gusto tenerla aquí.  Luis Carlos Araya Monge del Partido Liberación Nacional, representando a Palmares, Orotina y San Mateo.

 

LICENCIADA INGRID ROJAS:

 

            Mi nombre es Ingrid Rojas, asesora del diputado Luis Carlos Araya.

 

SEÑOR HUGO GARITA:

 

            Mi nombre es Hugo Garita, asesor del diputado Salvador Quirós en la Comisión de Asuntos Agropecuarios.

 

EL PRESIDENTE:

 

Tenemos a la licenciada Alejandra Bolaños, asesora de la diputada Vásquez Badilla.

 

LA SECRETARIA:

 

Voy a presentar a la doctora Ana María Abdelnour Esquivel, tiene:

 

-Un doctorado.  Sistemas de Producción Agrícola Tropical Sostenible con énfasis en Biotecnología, en la   Universidad de Costa Rica y en Iowa State University, 2002.  Graduada de honor, que es lo más importante.  Tiene una tesis de doctorado en: Micropropagación, limpieza de virus, crioconservación y caracterización genética de chayote.  Investigación financiada por el Internacional Plant Genetic Resources Institute (IPGRI).

 

-Es miembro del Consejo Director, Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas CONICIT de Costa Rica, desde el año 2004 hasta la actualidad.

-Miembro Panel Asesor UNU-BIOLAC-CONICIT (2004-2006).

-Miembro de la Comisión Nacional de Recursos Fitogenéticos (CONAREFI).  Costa Rica.

-Comisión Nacional de Biotecnología,  Costa Rica.

-Miembro del Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica.

-Miembro Red Latinoamericana y del Caribe de Biotecnología (REDBIO) 

 

Posición actual:  En el Instituto Tecnológico de Costa Rica.  Cartago, Costa Rica. Profesora Asociada, con paso intermedio a Catedrática.

 

Muchísimas gracias, doña Ana y nuevamente bienvenida.

 

EL PRESIDENTE:

 

Empezamos a las 13 horas y 29 minutos, para efectos de llevar el tiempo.

 

Queda en el uso de la palabra la doctora Abdelnour Esquivel.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Muchas gracias. 

 

Voy a dar una muy breve idea de lo que a mí me parece la ley y tal vez algunas observaciones que tengo sobre la ley en cuestión.

 

En realidad me parece que esta ley ya se ha discutido ampliamente en diversos foros promovidos por la Oficina Nacional de Semillas y en los cuales se ha explicado claramente los alcances que tiene esta ley y de aprobarse, los posibles beneficios para los obtentores nacionales e internacionales.  De hecho el país debe promover mecanismos eficientes de protección de variedades novedosas, de manera que los obtentores tengan incentivos para continuar desarrollando nuevas variedades y puedan comercializarse tanto a nivel nacional como internacional.

 

Algo muy favorable que tiene son las excepciones de uso de estas variedades por parte de pequeños y medianos productores, y dentro de esto las comunidades indígenas.

 

Hay un solo capítulo en el texto actualizado del 7 de febrero del 2007 y que considero no debería de estar, es el artículo 3, dice:

 

“ARTÍCULO 3: (nuevo): Defensa de la diversidad genética de los cultivos:

Se excluyen de cualquier tipo de protección con base en esta Ley las variedades -algunas variedades- desarrolladas mediante la utilización de tecnologías de restricción del uso genético u otras que puedan dañar o contaminar el ambiente o la biodiversidad, especialmente aquéllas que puedan afectar la diversidad genética de variedades esenciales para la alimentación y la salud de la población.

 

            Me parece que ese artículo en realidad no debe de ir dentro de esa ley, ya que ésta es sobre protección a las obtenciones vegetales es protección a estas variedades, no habla de uso, no es sobre el uso de estas variedades que tiene implicaciones esta ley, sino sobre la protección a la variedad desarrollada y ya en lo que se refiere al uso tiene que ver más la Ley de Semillas, el uso de variedades está bajo lo que es la Ley de Semillas.

 

            En lo que es el acceso, es por la Ley de Biodiversidad o la normativa de acceso a los recursos genéticos y no debería de estar este capítulo en una Ley de Protección a las Obtenciones Vegetales.

 

            Exceptuando ese capítulo, en el que yo tengo esa observación, yo no veo ninguna limitante y estoy muy de acuerdo con esta ley.  Es una ley que se ha necesitado en el país o se ha hablado de la necesidad de tener una ley de protección a las obtenciones vegetales desde hace más de treinta años y se empezó a discutir desde los noventa en este país, esta ley que pueda corresponder a la de la UPOV.

 

            Entonces, creo que ya llegó el momento, ya ha sido discutida por casi treinta años y exceptuando ese artículo 3 que es nuevo, que no debería formar parte de esta ley, el resto de los artículos me parece que favorecen la protección de las obtenciones vegetales de los costarricenses principalmente.

 

            No solo eso, sino que estimularía la creación, la producción y el desarrollo de nuevas variedades, que talvez en este momento no se hace eso porque no hay ningún estímulo para hacerlo, al final del largo camino que se recoge después del mejoramiento genético, de un material particular.

 

            Algo también que llama la atención y que es muy favorable, es que no tiene nada que ver tampoco con los materiales silvestres, aquí se habla de variedades.

 

            Más bien quisiera que si ustedes tienen alguna pregunta me la hagan.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Muchas gracias Doctora.

 

            Seguidamente vamos a dar espacio a las preguntas.  Vamos a proceder como es costumbre dando la oportunidad a cada uno de los compañeros y compañeras que formulen sus preguntas.  Si les parece podemos hacer tres preguntas y después damos chance a que la Doctora conteste, o dos preguntas.

 

            Solicitó la palabra la Diputada González, ¿don Joaquín usted quiere intervenir?

 

            Si quieren hacen las preguntas ustedes y damos chance a que ella conteste.

 

            Entonces damos espacio a que doña Nidia haga su pregunta.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Gracias, señor Presidente.

 

            Buenas tardes, compañeros diputados y compañeras diputadas, bienvenida de nuevo a la señora Ana, el apellido es muy difícil, mejor le digo Ana.

 

            Doña Ana, estoy informada de que los proyectos que ustedes desarrollan en la Escuela de Biología, más o menos serían los siguientes, si me equivoco pues me los amplía:  Estrategias de acción contra el Dengue; Implementación de un estudio para identificar y obtener semillas de chayote; implementación de un protocolo para el cultivo in vitro de llantén;  implementación de un sistema de producción de piel humana in vitro para mejorar la recuperación de los pacientes con afecciones epidérmicas; incremento de la competitividad de la agrocadena de la mora; optimización del cultivo y procesamiento de Stevia rebaudiana para la obtención de un edulcorante natural; plan para la promoción del conocimiento y del aprovechamiento de la Uncaria tomentosa en dos comunidades de la Región Atlántica de Costa Rica; rescate y uso de especies forestales naturales en la Zona Huetar Norte.

 

            ¿Ustedes en la Escuela de Biología hacen mejoramiento genético o solo reproducción por cultivos de tejidos de materiales?

 

            Si hacen mejoramiento genético quisiera saber:  ¿los cultivos y las variedades que han desarrollado y puesto a disposición de los agricultores?

 

            Quisiera que me comente respecto de la experiencia en el uso de genes que han tenido ustedes y las posibilidades reales de poder usar esos genes en el desarrollo de variedades para nuestros productores.

 

            Una última pregunta:  ¿qué opina usted en el sentido de que instituciones públicas como universidades, institutos y ministerios protejan variedades y luego cobren por esa protección, si han usado recursos públicos para el desarrollo de esos materiales?  Me parece que eso sería un doblo cobro, pero me gustaría oír su opinión.

 

            Gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Adelante Doctora.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR:

 

            En relación con la pregunta que hace la Diputada Morera, sí se hace mejoramiento genético.  Hay muchas formas de hacer mejoramiento genético, no solamente es aislando genes e introduciéndolos en algunas especies, como bien lo dice la Ley, hay otra manera de crear variedades y materiales que se puedan proteger.

 

En el caso nuestro es la selección que se hace, junto con los productores ¾como usted lo dijo¾ de mora, de Stevia, de Chayote, etc., se hacen selecciones dentro de los mismos materiales que ellos manejan y sobre algún material que presente características sobresalientes es que se trabaja, se multiplica y propaga, se limpia de virus, de otros patógenos etc., y entonces los productores tienen el material disponible, que les da una ventaja adicional de lo que normalmente el grupo ha venido multiplicando.

 

            Entonces, usted me pregunta que si es conveniente que una institución pública como una universidad, un ministerio u otros protejan una variedad.  Me parece que sí, porque ya que han invertido tanto dinero en las instituciones que hacen mejoramiento, ya sea del tipo que hacemos nosotros o de otros tipos más dirigidos, sí me parece que hagan la protección de esa variedad.  Eso le permite no usufructuar, no digamos usufructuar, pero le permite darle a los productores esos materiales, que puede ser libremente y que ellos tengan una ventaja con respecto a productores de otros países.

 

            Entonces sí me parece que se proteja, porque puede venir cualquier persona de la región centroamericana o de otras regiones del mundo y ese material que el ministerio y las universidades han financiado, junto con los productores etc., simplemente se va a otro país, a darle la competencia a los otros productores y entonces, con el trabajo de nosotros, se benefician no solo los nuestros, sino otros que talvez tengan mayores estímulos para la producción de esos materiales.  Entonces sí me parece.

 

            ¿Qué variedades?  Nosotros no hemos sacado todavía ninguna variedad, pero en el proceso hemos seleccionado materiales de mora, que son muy promisorios y que algunos productores de la región de Los Santos están utilizando, haciendo pruebas; esas pruebas que usted dice de industrialización, para ver si el material no solo crece y produce bien, sino que el producto o la mora que se produce es adecuada para la industrialización, cumpliendo todo el proceso de selección.

 

            Con chayote también, nosotros lo hemos hecho con los mismos productores de chayote, ellos nos han indicado, dentro de todos los materiales que ellos manejan, cuáles son los que tienen ventajas para ellos, con respecto a la producción para exportación.

 

            Hemos estado trabajando con ellos en seleccionarles ese material, ayudándoles a fijar caracteres, por medio de propagación vegetativa, etc.

 

            ¿En qué etapa están ellos?  Ya con ellos desarrollamos o tenemos bastante a punto un material de chayote, ahora ellos deben seguir el paso siguiente, que es ir a la Oficina Nacional de Semillas y pedir el asesoramiento para poder empezar los trámites de producción de semilla propiamente dicha.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Adelante doña Nidia.

 

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Gracias.

 

            Quiero que me hable sobre la experiencia en el uso de genes que han tenido ustedes, porque en otra ponencia que hubo aquí dicen que en el momento ya de utilizar los genes han tenido problemas, por eso quisiera ver la experiencia que ustedes han tenido en el uso ya de los genes.

 

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

            En realidad, en el Centro de Investigación en Biotecnología nosotros no hacemos transformación genética, no hacemos el aislamiento de genes para hacer transformación genética o pasar esos genes por técnicas biotecnológicas a otro cultivo o al mismo cultivo.

 

            Nosotros no tenemos esa experiencia; o sea, no es nuestra línea, por ahora, no es nuestra línea de trabajo.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Muchas gracias Doctora.

 

            ¿Alguien más quiere hacer preguntas?

 

            El diputado Ovidio Agüero tiene la palabra.

 

DIPUTADO AGÜERO ACUÑA:

 

            Gracias, señor Presidente.

 

            Doctora, solamente dos preguntas que me gustaría que de la manera más amplia usted me las conteste, si es tan amable.

 

            Aquí vinieron personeros del Tecnológico y se manifestaron en contra del proyecto.

 

            Eventualmente, siendo instituciones públicas que utilizan recursos públicos, para convertirse en eventuales obtentores, ¿usted con su experiencia considera que les inhibe alguna ley a ellos, para que ellos puedan convertirse mediante esta ley en obtentores y a la vez regalarle la semilla a los agricultores?  No cobrarles absolutamente nada, más bien ser facilitadores del desarrollo agropecuario a nivel nacional, tanto me refiero al Tecnológico, a la Universidad de Costa Rica, está también otros entes como por ejemplo el CATIE, CORBANA, que hace un trabajo muy grande en Pejibaye y en otras plantas, me refiero a la División Agrícola de CORBANA.

 

            En ese sentido me gustaría que fuera amplia, sobre qué impedimento tendrían ellos para no convertirse en obtentores.

 

            La segunda pregunta es sobre el libre intercambio de semillas entre agricultores, pequeños, medianos o grandes, como se llamen, pero me gustaría más ese libre intercambio entre pequeños y medianos, estas semillas ya sean de carácter muy natural ¾digámoslo así¾ cultivos talvez exóticos, cultivos no tradicionales o bien cultivos ya mejorados, donde la semilla se le haya comprado a un eventual obtentor, ¿considera usted que este libre intercambio de semillas entre agricultores atenta contra los fines de este proyecto?

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

            Sobre la primera pregunta.  Las universidades o instituciones públicas trabajan produciendo nuevas variedades y nada le impide a la universidad, por ejemplo, buscar los derechos de obtentor, pero tampoco nada le impide ceder esos derechos a un grupo de agricultores o, como lo hizo el Doctor Patarroyo, que descubrió la vacuna de la Malaria y la dejó libre para uso del mundo, pues así podría hacerse.

 

            Nada impide que protejan esa variedad o que compartan los derechos de obtentor, digamos en el caso nuestro, de nuestro trabajo, si los productores quisieran ellos podrían compartir los derechos, al revés, ellos con nosotros, para llevar algunos recursos extras a la investigación.

 

            Pero en muchos proyectos de nosotros también es claro que el material es de los agricultores y que nosotros estamos ayudándoles a obtener sus nuevos materiales.  Así es que no habría, de una u otra forma, ningún impedimento.

 

            Sobre el libre intercambio de semilla.  Esa es la forma como los pequeños y medianos agricultores, las comunidades indígenas manejan su semilla, ellos se reparten, se intercambian, etc., y la misma ley lo permite, que ellos usen su semilla para propósitos de siembra, para autoconsumo, para vender sus productos, lo que no pueden hacer es de esa semilla mejorada y protegida venderla como semilla, digamos que el producto de la cosecha no se venda como semilla, sino que se pueda usar para producir ellos mismos, pero no para vender como semilla.

 

Pueden vender el producto de su cosecha, pero no vender ese producto como una semilla para la siembra.  Sin embargo, ellos pueden sembrarla para su autoconsumo y el de su familia.  ¿No sé si le quedó claro?

 

EL PRESIDENTE:

 

Tiene la palabra la diputada González Barrantes.

 

LA SECRETARIA:

 

Doña Ana, se desprende de su breve intervención que su opinión con respecto a este proyecto de ley, en términos generales es favorable.  Sus criterios los realiza con toda propiedad gracias a su experiencia y bagaje académico ¿Podría usted referirse al impacto que tendría este proyecto de ley de aprobarse para la comunidad indígena, y también podría usted referirse con mayor amplitud a su objeción con respecto a lo señalado en el artículo 3?

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Sí, con mucho gusto.

 

Francamente no creo que tenga un gran impacto sobre la comunidad indígena, o que no tenga impacto en la comunidad indígena, a como ellos están manejando su producción ahora.  Ellos usan sus propios materiales, los siembran, cosechan, los vuelven a sembrar, etc.

 

No veo que esto tenga impacto porque ellos no hacen uso de variedades mejoradas.  Sin embargo, por otro lado, si tuviera un impacto sería positivo, se pondría a disposición de estos mismos grupos más materiales para que ellos usen, o sea, si se les pudiera asesorar formalmente se les podría hacer llegar semilla de calidad que no solo le sirva su cosecha para la producción sino para que también la vendan y lleven mejores ingresos, porque estas mezclas heterogéneas que usan los productores en realidad la cosecha que les produce puede que alcance un cuarto un 25 % de la producción que les daría una variedad mejorada.

 

 

Si ellos quisieran tener o sembrar estas variedades mejoradas lo podrían hacer, si no seguirían igual que como han estado hasta ahora, talvez para darles ventaja se les podría facilitar ese recurso junto con asesoría formal para la producción para que ellos más bien se beneficien de todo esto.

 

La manera o los sistemas de producción que ellos tienen no se verían afectados con esta ley, digamos negativamente, positivamente si se les da el apoyo que ellos requieren podría hasta estimulárseles para que salgan de esas situaciones a veces de extrema pobreza que tienen.

 

 

EL PRESIDENTE:

 

Tiene la palabra el diputado Araya Monge.

 

 

DIPUTADO ARAYA MONGE:

 

Gracias señor Presidente, señoras y señores diputados.  Doctora, quiero agradecerle mucho su intervención, y ya compañeros han preguntado y me ha quedado claro con sus respuestas.

 

Sin embargo, quisiera insistir en algo, jamás mi persona votaría una ley que implique afectar a los pequeños productores y por supuesto a los pueblos indígenas tampoco.

 

 

Aquí se han utilizado muchas horas, hemos trabajado mucho tiempo donde por supuesto los diputados opositores al proyecto nos han planteado por largo rato comentarios apreciaciones, argumentos que van en el sentido contrario, de que sí van a afectar a los pequeños productores, de que sí vamos a afectar a los pueblos indígenas, de que las variedades criollas podrían verse afectadas.

 

Quisiera que de la forma más concreta usted me respondiera al respecto.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Como ya lo he dicho, las variedades criollas pueden servir para que se trabaje sobre ellos produciendo una nueva variedad con características que esa variedad criolla no tenía antes, o sea, que se forme una nueva variedad.

 

Cuando se habla de variedades criollas o de materiales criollos, porque en mi concepto variedad tiene características muy particulares y es la homogeneidad en la producción, homogeneidad en el tiempo de producción etc., que eso en las variedades criollas o en las mezclas, esos materiales heterogéneos que por lo general se siembran, o siembran los pequeños o medianos productores o las comunidades indígenas, esos no se pueden considerar como variedades, porque no han llevado el trabajo de un especialista que trabaja formalmente en producir una variedad, o sea, un material que sea uniforme en cuanto altura, uniforme en cuanto producción, uniforme en cuanto época de la cosecha etc.

 

Los materiales criollos talvez lo que harían es servir de base para crear variedades.  Así como nosotros ayudamos a los chayoteros con esos materiales criollos que ellos tienen, a crear variedades, ellos al tener la variedad y la protección de esa variedad van a tener ventaja sobre los productores de chayote de México, de Panamá o del Caribe que están exportando,  ¿Por qué? Porque tienen su material protegido, el que quiera tener esa variedad tendrá que pagarles a ellos.

 

Cuando  hablo de esto es que nosotros trabajamos no con un agricultor y el ricachón no, fue con la Federación de Chayoteros de esta zona de Cartago, Paraíso, etc.  O sea, ahí ese material no es de ninguno en particular sino es de toda la federación.  Entonces los materiales criollos es una cosa, las variedades es otra. Las variedades son el producto del trabajo dirigido y formal de los mejoradores.

 

EL PRESIDENTE:

 

Muchas gracias doctora ¿no hay más preguntas?

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Aquí nos habla sobre el uso, más va sobre el uso de esas variedades, ya llegar a proteger esas variedades que no hagan daño, que no esto, que no lo otro.  Eso ya no es la protección de la variedad, sino más bien tiene que ver con el uso, dice que afecta la diversidad genética, la alimentación y la salud y se excluye cualquier tipo de protección que se ha desarrollado mediante la utilización de tecnología de restricción de uso genético.

 

Algunas veces se crean variedades que tienen esterilidad masculina, para poder crear líneas puras y explorar en esos materiales que se producen, características muy homogéneas u homocigotas, producir homocigotas a partir del genotipo de uno de los dos padres para hacer evidente características sobresalientes, o que puedan servir para el mejoramiento genético. Pero esas variedades por sí mismas no son utilizadas para producción.

 

EL PRESIDENTE:

 

Tiene la palabra el diputado Salazar Rojas.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Muchas gracias, señor Presidente. 

 

Licenciada Abdelnour tengo una serie de preguntas y quisiera en el mismo desarrollo de mis preguntas ir paso a paso, porque a veces uno trata de preguntar y hace 5 preguntas y no puede hacerlas con tiempo y tampoco la respuesta es tan concreta, entonces bueno...

 

Ayer la licenciada Silvia Salazar quien es una experta en propiedad intelectual estuvo aquí.  Ella señaló la necesidad de que el país impulsara leyes o normativas antimonopólicas como una medida trascendental para que materias de propiedad intelectual y en este marco, también la protección de obtenciones vegetales, no se descarrilen y se ponga en bandeja el lucro que esto genera de manera concentrada, y en muy pocas manos por falta de esa regulación.

 

Eso lo señalaba doña Silvia, como biotecnóloga.  ¿Qué riesgo ve usted en esa línea de análisis de la licenciada Salazar?  En ese sentido y para prever que esto no se dé, ¿usted no considera que deberíamos abocarnos a una ruta más bien  lógica de primero establecer esas leyes o normativas antimonopólicas?  Ella ayer fue muy puntual y le preocupa ese tema.  Probablemente usted como experta en el tema conoce y lo hemos dejado aquí clara, que en los países que existen leyes de protección de vegetales un promedio del 70 % de los títulos otorgados han sido a personas o empresas extranjeras.

 

¿Cree usted realmente que con este proyecto se estimularán los programas de las instituciones nacionales?  En ese contexto quiero dejar ahí para luego hacer otra pregunta.  Gracias.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

En realidad  cualquiera estaría de acuerdo en que hubiera leyes antimonopolio. Sin embargo en cuanto a las obtenciones vegetales me parece que nadie está obligado a usar una variedad específica.

 

Así como los indígenas usan sus mezclas y ni se están dando cuenta que hay una variedad “x”, otro productor puede usar otro material y no necesariamente comprar la semilla que se le ofrece, o la variedad específica como la que usted dice.

 

 

En mi opinión nadie está obligado a usar un material, si lo quiere usar es porque le da ciertas ventajas a su producción, y sí sería bueno que se estimulara la producción de semillas o de variedades de una misma semilla, para que el productor pueda escoger.  De hecho ahora ellos pueden escoger entre las diferentes opciones que también se ofrecen, porque si nosotros vemos la producción de hortalizas en la zona norte de Cartago, esa semilla es importada y ellos tienen opciones de compra.  Si alguien en el país pudiera beneficiarse de la producción de una variedad hecha aquí o producida aquí, entraría a competir con cualquiera de esas.

 

 

Yo no soy abogada, soy fisióloga vegetal, ingeniera agrónoma, trabajando con las técnicas de biotecnología, y las leyes no son mi fuerte, pero viéndolo desde ese punto de vista, nadie está obligado a usar una variedad específica y sí el mercado debe abrirse a que sean varias las opciones que se ofrezcan, eso es lo ideal.

 

 

EL PRESIDENTE:

 

Puede continuar señor diputado.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Respecto a si esta ley estimularía a instituciones nacionales a producir variedades.  Sí, por lo menos a proteger las que ya se han trabajado y estimularía la búsqueda de nuevos desarrollos de variedades, pero creo que no solo a las instituciones si no a muchos productores capacitados que podrían llevar a cabo empresas de ese tipo.

 

Los habitantes de este país están ansiosos de tener sus propias empresas y eso desde las universidades se está estimulando, el emprendedurismo, la creación de nuevas empresas y estos desarrollos son propios o son adecuados para la creación de nuevas empresas.

 

Entonces creo que sí, estimularía la producción de nuevas variedades y se fortalecerían.

 

EL PRESIDENTE:

 

Puede continuar señor Diputado.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Licenciada  ¿usted considera que en este proyecto de ley, que desde mi punto de vista es una concesión específica a fitomejoradores, una protección, en las excepciones a los agricultores existe ese balance, ese equilibrio entre lo que se quiere proteger y las necesidades de los agricultores?

 

¿Si en el proyecto de ley en forma integral se busca eso, o si aquí se le están dando muchos beneficios al obtentor en perjuicio del productor, usted considera que en el proyecto de ley está balanceado ese equilibrio?

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Con las excepciones que se hacen me parece que está bien balanceado, y si no se le dan algunas ventajas al obtentor de esta variedad  ¿entonces que estímulo habría para que se produzcan otras variedades, o seguir estimulando a ese mismo obtentor a que desarrolle nuevas variedades?

 

EL PRESIDENTE:

 

Puede continuar señor Diputado.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

No sé si hay prisa para que termine, pero tengo una serie de preguntas.

 

EL PRESIDENTE:

 

Es que no podemos crear un diálogo, tal vez para efectos de que nos pongamos de acuerdo, mejor formulamos las preguntas y la señora contesta.  Si no, crearíamos un diálogo y no es lo que nosotros acostumbramos aquí, no tenemos prisa.

 

Tiene la palabra por el orden, señor Diputado.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Estoy haciendo preguntas, no sé a que se refiere usted con lo de diálogo, hay una compareciente a la cual le estoy haciendo preguntas.

 

EL PRESIDENTE:

 

Un diálogo consiste en que dos personas estén hablando en forma permanente, entonces no dan chance a que los demás compañeros hagan las preguntas. Puede continuar, formule la pregunta por favor.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Muchas gracias señor Presidente.

 

Voy a continuar con la facultad que me da como diputado aquí de hacer preguntas a comparecientes, que es lo que estoy haciendo.

 

Licenciada Abdelnour, usted conoce la riqueza de este país, en la diversidad mundial tenemos un 5%, esto de alguna manera es una riqueza de este país como materia prima, y de alguna manera es codiciada y asediada por fitomejoradores para producir variedades y por empresas farmacéuticas, eso es una realidad.  Pocos países cuentan con ese privilegio y esa riqueza natural.

 

No obstante en nuestra legislación en el artículo 78 de la Ley de Biodiversidad dispone que las plantas y animales no se patentan.  Esto más que una disposición jurídica es un sentimiento y es un sagrado principio de vida del costarricense, inclusive incorporado en la misma Constitución Política, que señala que la vida es inviolable y el patentamiento es una forma de violar la biodiversidad.

 

Ayer la licenciada Salazar dijo que este proyecto no es patentamiento.  Discrepo de eso por tres razones, y aquí quiero ser puntual, el artículo 27 3 b del ADPIC, está en la OMC, remite a tres formas de proteger a las obtenciones vegetales: patentes, ley eficaz sui géneris o una combinación de ambas.

 

Este proyecto está lejos de ser una opción sui géneris como lo quieren vender, porque esta es una réplica del Convenio UPOV y está declarado, lo han dicho con los artículos copiados tal y como son.

 

El Convenio UPOV, convenio internacional una vez que se apruebe estará, y eso es lo que tampoco hemos querido decir con claridad, de aprobarse estaría sobre la legislación nacional, quitando del camino todo lo que se anteponga, eso es una realidad.

 

No es sui generis porque se construyó este proyecto de ley sin consulta, a los usuarios finales y grupos afectados.  Lo peor todavía para hacerlo más grave, que aquí hoy todavía no se ha permitido que venga una organización de productores y agricultores a comparecer, porque ya no sé cómo es que hicieron este asunto de la conformación de las audiencias, qué dicha que viene ustedes aclararnos esos temas, pero que también se le dé participación a los usuarios y eso hoy no ha sido posible.

 

Este proyecto no es sui géneris porque tiene total oposición de los que pueden hacer sostenible el sistema, o sea los usuarios.

 

Tercero, el TLC en su capítulo 15 en los artículos 15.1.5 y 15.9, obliga a hacer todos los esfuerzos razonables al país a patentar plantas, lo cual caerá sobre cualquier legislación que se le anteponga al momento de aprobarse.

 

Si no llena esas expectativas, la pregunta es licenciada Abdelnour: ¿está de acuerdo como destacada investigadora y como costarricense, que para aprobar este proyecto se violente ese sagrado principio nacional de resguardo a la vida, está usted de acuerdo como funcionaria de una identidad académica pública en que mucha de esa diversidad termine siendo patentada por consorcios internacionales que sólo nos termina cobrando altos precios y regalías, no devuelven nada al país como fuente de origen de esa diversidad, que sirvió de materia prima para el fitomejoramiento?

 

Uno se pregunta y yo le pregunto a usted señora Abdelnour:  ¿le parece a usted eso justo?  Gracias.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

En realidad sí conozco que tenemos el 5% de la diversidad mundial, pero también conozco que en esta ley y en el régimen de UPOV, este régimen no tiene que ver con plantas que se encuentran en su condición silvestre o animales etc.  O sea, los organismos sea en su estado silvestre no entran en lo de protección, lo que entran son las variedades que es algo muy diferente a las plantas en su estado silvestre.  Me imagino que ya les habrán hablado sobre eso, que una variedad es el resultado de un trabajo sistemático, organizado, etc.  No se pueden patentar esas plantas en su estado silvestre.

 

Con lo que tiene que ver con el acceso a toda esa diversidad esta ley no tiene nada que ver.  Hay otra ley que tiene que ver con el acceso a los recursos genéticos que es la Ley de Biodiversidad junto con el Convenio de Diversidad Biológica, esa es la que define los parámetros para tener acceso a esos recursos, o sea, que hay que pedir permisos etc., para poder accesarlos.  No tiene que ver con lo que son propiamente variedades.

 

Cuando usted habla de que viene otra gente a crear variedades, bueno, estamos en un mundo globalizado y aquí tenemos muchas empresas también de afuera viniendo a desarrollar parte de la producción o comercio del país y podrían asociarse bien con los productores o mejoradores nacionales y ganar todos su experiencia, como sucede en todo el mundo ahora.  Usted en otros países se encuentra costarricenses destacándose, así como hay unos extranjeros que también se destacan en este país.

 

Lo que tiene que hacer el país es ponerse más activo en lo que es protección, dar la protección y el impulso a lo que se necesite para enfrentar lo que ahora es el mundo.

 

EL PRESIDENTE:

 

Puede continuar señor diputado.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Aquí dentro de las razones o justificaciones que se han dado es porque hay que proteger las obtenciones vegetales y lo dije anteriormente, dice que cada país tiene tres opciones ¿de esas que le mencioné anteriormente cual considera usted, en cuál de esas tres podemos decir que está esta este proyecto?

 

La otra pregunta es,  ¿qué opinión le merece a usted que al obtentor se le brinden 20 años de protección de su variedad, cuáles parámetros justifican esa decisión y si es pertinente aplicarlo a todos los cultivos, si eso es igual para un cultivo donde a veces las variedades duran 4 o 5 años y otros cultivos duran hasta 20,30 años, si es pertinente aplicarlos igual a todos los cultivos y cuáles son los parámetros que justifican esa decisión?

 

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

En realidad que sea la protección a las obtenciones vegetales me parece que es lo mejor, porque permite hacer excepciones, en cuanto a los derechos.  Entonces, como lo vemos en la ley, los pequeños, medianos agricultores pueden tener acceso a esos materiales y reutilizarlos para producción sin ningún problema.

 

            Ahora, debido a que el proceso de mejoramiento es largo y es costoso, entonces la protección al obtentor debe ser de varios años, una vez que empiece a venderse ese material.  Sí, es de 20 años para especies de ciclo corto y de 25 para especies perennes.

 

            Tal vez 20 años no va a durar el material siendo útil para la producción, talvez 20 años para una variedad es muchos años, más si es de ciclo corto.  Sin embargo, como no están restringidos los derechos para que ese mismo material sea usado también en la investigación, en la creación de una nueva variedad, entonces yo no le veo problema, la verdad.  Porque aunque este material no vaya a resultar efectivo en los 20 años que está protegido, sí se puede usar para hacer mejoramiento y producir, a partir de ese, otro.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Tengo una consulta, Doctora.

 

            ¿Tenía más preguntas, señor Diputado?

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

            Bueno, yo respeto, uno pregunta y la persona también tiene derecho a dar la respuesta.  ¿De los tres sistemas cuál considera usted que es este?  De lo que está en el ADPI en el artículo 27.3, que establece tres sistemas de protección de vegetales, ¿en cuál podríamos decir que está este?

 

DRA. ANA ABDELNOUR:

 

            Usted me podría repetir, por favor.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

            Perdón, está muy claro que en artículo 27.3b del ADPI, que lo establece la Organización Mundial de Comercio ¾porque aquí se ha dicho que esto es por la OMC, ahora ya no es por OMC, ahora es por el Tratado de Libre Comercio, bueno, pero eso lo vamos a ver ahí¾ remite a tres formas de proteger las obtenciones vegetales:  patentes, ley eficaz sui generis o una combinación de ambas. 

 

            ¿Este proyecto de ley que estamos discutiendo aquí, en cuál de los tres lo incluimos?

 

DOCOTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

            Bueno, no en la de patentes, porque ya vemos que hay excepciones, que no hay en patentes. 

 

No es sui generis, porque tampoco es completamente hecha en casa, sino que muy razonablemente está dentro del marco de la UPOV, ¿por qué?  Porque se tiene que hacer recíproca, si nosotros queremos llevar una de nuestras variedades afuera, entonces la gente de afuera que quiera venir aquí con sus variedades, también está esperando que haya algún tipo de protección sobre ella o algo muy paralelo o semejante a lo que ellos tienen de protección en sus propios países.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Muchas gracias.

 

            Primero voy a permitirme hacer una observación, una pregunta y luego damos chance a que los compañeros puedan repreguntar.

 

            Quiero preguntarle a usted, Doctora:  ¿usted considera que la investigación que se realiza en el país en mejoramiento genético es amplia, regular o reducida y a qué se debe?  A qué cree usted que se deba según la respuesta que usted dé.

 

            ¿Qué relación existe entre este hecho y el porcentaje de variedades que se protegen en el mundo?  Porque hemos estado escuchando que hay como un 70% de variedades que se protegen producidas en países desarrollados y muy pocas en países que están en vías de desarrollo, en otros países que ya han tenido esa posibilidad de adherirse a los convenios internacionales de este tipo.

 

            Lo último es:  ¿usted considera que esta ley podría mejorar esta proporción?

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

            En realidad aquí hay un gran potencial o hay mucha gente preparada para investigación, con alto nivel de especialización, talvez lo que falta en este país es infraestructura y financiamiento, para impulsar los programas, en este caso de mejoramiento.

 

            En las universidades trabajamos realmente con escasos recursos y por lo general se nota al académico aportando insumos aún de su propio salario, de su propio peculio, para poder llevar a cabo la investigación.

 

 

            No contamos ni con asistentes ni con personal técnico que ayude o que asista a estos académicos, entonces la investigación, por supuesto, que va mucho más lentamente.  Eso es lo que ha hecho que no tengamos esa lluvia de inventos que se pueden ver en otros países, donde hay muchas empresas invirtiendo en esas líneas de investigación, etc.

 

            Pero aquí recurso humano hay y hay mucho, muy bien preparado para entrar en esas líneas de investigación.

 

            Por supuesto los países desarrollados que invierten presupuestos mucho más altos en investigación, que invierten mucho más desde el gobierno hasta las empresas privadas en investigación y desarrollo, por supuesto que tienen que tener muchísimas más variedades o mucha más producción que nosotros, porque ya ellos han apostado a eso y están obteniendo ganancias de sus resultados.

 

En cambio nosotros, la empresa privada nacional cuesta que haga una inversión en investigación y desarrollo, por eso las proporciones son tan diferentes.

 

            Tampoco va a ser muy atractivo para una empresa invertir, si no a  poder proteger eso en lo que está produciendo o por lo que está trabajando.

 

            La última no recuerdo cuál era.

 

EL PRESIDENTE:

 

            La última es que si usted cree que este proyecto pueda mejorar esta situación, usted dice que la producción de investigación...

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

            Sí, porque habría más gente interesada en invertir para desarrollar nuevas variedades.  ¿Por qué?  Porque realmente se les va a retribuir.

 

            Ahora el que produzca una variedad o ese material vegetal puede ser sujeto de piratería por cualquiera que llegue, es más los materiales que no están protegidos ahora y que tienen muchas ventajas, están siendo pirateados en las regiones de producción, por gente que llega y así libremente toma esos materiales, aún cuando no son silvestres.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Muchas gracias, vamos a dar una oportunidad para repreguntar, tiene la palabra la Diputada Nidia González.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Gracias, señor Presidente.

 

            Más que todo un comentario.  Es que doña Ana dijo aquí o reconoce ella que las variedades criollas pueden servir para que se trabaje sobre ellas y también reconoce que no hay recursos en este país, que las universidades y ustedes no tienen recursos para hacer más investigación; pero sí sabemos que hay transnacionales que tienen muchos recursos y que pueden venir a utilizar estas variedades criollas y ahí es donde nosotros consideramos que está precisamente el problema para los agricultores y los indígenas.

 

            ¿No cree usted que más bien sería más importante asignarle más recursos a las universidades y que ¾como yo le plantee antes¾ pues esos recursos son del Estado, serían del Estado y los agricultores podrían disfrutar de esas variedades, sin necesidad de tener que pagarle a transnacionales que van a venir aquí a adueñarse de sus propias variedades.

 

            Gracias, señor Presidente.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

¡Éstas son opiniones personales!

 

En primer lugar, no he dicho que no hay recursos para investigación en el país, dije que los recursos no son suficientes.  Hay gran inversión en investigación en el país, tanto el Gobierno como proyectos de investigación que los mismos investigadores obtienen con recursos externos, han venido a apoyar eso.  Sin embargo, estos recursos no son suficientes.

 

Las variedades criollas, -no variedades criollas, digamos materiales más criollos- podrían servir de base para generar nuevas variedades.

 

En el país si queremos ser competitivos tenemos que empezar a producir como se producen en otros lugares y para mí no hay nada malo en que una empresa transnacional venga y se asocie con un grupo de producción nacional, que todos ganen.  Si ellos van a aportar recursos para producir algo que aquí se necesita y que los mismos productores van a tener parte de esos derechos de obtentor...   No lo veo así, porque si ellos van a obtener su propio derecho compartido...

 

Tenemos la mentalidad de que todo tiene que venir a hacerlo la gente de afuera y nosotros podemos hacer mucho de eso.  Esa es la mentalidad que nos ha mantenido en vías de desarrollo, creemos que no...

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

Precisamente eso es lo que creo, tenemos que hacerlo aquí y debemos de crear una ley apropiada para este país, porque de lo contrario, va a suceder lo que acabo de señalar.  Gracias.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

No entiendo cuál es su punto cuando dice eso, porque con esta ley se protegerían las variedades que se produzcan en Costa Rica, sean los productores de aquí, los productores asociados con algún empresario o con algún capital ángel etc., pero son las variedades de los materiales que se producen aquí.

 

EL PRESIDENTE:

 

Tiene la palabra el diputado Salazar Rojas.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Pocas veces hemos tenido la oportunidad de tener a un compareciente que hable tan ampliamente.

 

Decía ayer la licenciada Silvia Salazar que -lo hago como referencia porque ella lo dijo pero en su momento lo hemos expresado y esa es la relación que hay aquí-, hay una serie de factores que se deben de tomar en cuenta y todos sabemos que los que están trabajando en este desarrollo de nuevas variedades, sabemos que es un proceso costoso, hay inversión de tiempo y de dinero.  Entonces de alguna manera hay que resarcir a los fitomejoradores en ese aspecto desde el punto de vista económico y hay que darle la protección a los fitomejoradores.

 

Por otro lado, no podemos perder de vista que también debemos de reconocer el aporte que han hecho los agricultores, no en un año, en muchos años, porque si hoy el material genético que existe no fueran los agricultores que han conservado no por un año y dos años sino por muchos años, eso es un reconocimiento que hay que darle a los agricultores.

 

El objetivo tiene que ser conciliar los intereses de los dos, porque no puede ser que la balanza se vuelque a un solo lado.  Cómo hacer algo que favorezca a los fitomejoradores y también que no menoscabe a los productores.

 

Aquí usted dijo algo muy importante, los que le van a dar sostenibilidad a esto son los usuarios, yo le pregunto, ¿cuál ha sido, si usted conoce, la participación de los usuarios en la formulación de este proyecto de ley?

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Este proyecto ha sido bastante discutido en diversos foros, creo que si están las excepciones a los derechos mucho ha sido porque ellos han hecho notar esto, lo mismo que nosotros los investigadores hicimos notar la necesidad de que hubiera excepciones también para la investigación y  la docencia.

 

EL PRESIDENTE:

 

Tiene la palabra el diputado Araya Monge.

 

DIPUTADO ARAYA MONGE:

 

Gracias, algunas cosas para concluir en mi caso.  Como usted puede ver doctora, en mucho de lo que aquí se comenta hay un interés clarísimo casi como de demostrar de que los costarricenses no tenemos la capacidad suficiente para modernizarnos y entrar al mundo globalizado, se menosprecia al costarricense y es parte de las cosas que me preocupa.

 

¿Cómo va a ser posible en un país que produce seres humanos como Franklin Chang que le da vuelta al mundo, a la luna y al universo, como va a ser posible que tengamos costarricenses como Silvia y Claudia Poll que han participado y nos han traído medallas olímpicas, y así le cito una selección de fútbol que ha ido a tres mundiales, cómo es posible que nosotros todavía sigamos pensando en que el costarricense no tiene capacidad?

 

Usted ve que los comentarios van un poco en ese sentido.  Quisiera cerrar hoy diciendo que sí confío en el costarricense.  Coincido con usted, con su planteamiento, porque me parece que menospreciarnos nosotros es hacerle un daño terrible a este país, quiero hacerle esa observación. También hay algo que quisiera preguntarle de último porque me quedó la duda y es con relación a si es sui géneris o no es sui generis.

 

Si este proyecto es descendiente de UPOV que es sui generis ¿por qué razón no es sui generis este proyecto?  Gracias señor Presidente.

 

DOCTORA ANA ABDELNOUR ESQUIVEL:

 

Cuando digo que no es completamente sui géneris , lo digo porque es como decir, derivado de éste de UPOV, tiene algunas particularidades pero no es completamente sui generis.  Tiene sus particularidades derivadas de las necesidades propias del país, pero no fue que se inventó sin ninguna base, ¿por qué? porque tenemos que cumplir con ciertas especificaciones para que sea recíproco con lo que nos vamos a encontrar en los otros países que lo han suscrito.

 

Creo también que hay una gran capacidad intelectual en los costarricenses y no solo intelectual, hay una gran capacidad para insertarse en diferentes esquemas.  Como académica lo he experimentado cuando he estudiado fuera del país, que no he sentido que no pueda ser tan o más competitiva que cualquiera de los compañeros que he tenido de cualquier otra parte del mundo.

 

EL PRESIDENTE:

 

Muchas gracias, doctora Ana Abdelnour Esquivel por estar aquí con nosotros.  Debo reiterarle nuestro interés de que si alguna de las preguntas usted considera que debe ser ampliada en la respuesta se sienta con toda la libertad, de verdad se lo agradecíamos de verdad que nos hiciera llegar por escrito sus observaciones.  Igualmente si usted observa posteriormente algún asunto que usted considere que deba comunicarse con nosotros también se lo agradeceríamos, personalmente estaré llamando y haciendo alguna consulta por escrito para ir mejorando el proyecto.

 

 

Creo que es importante resaltar que no estamos aquí con la idea de que un proyecto de estos vaya a causar daño a ningún productor ni a la biodiversidad, más bien todo lo contrario, estaremos tratando de procurar mayor beneficio para nuestros productores.

 

Cuando don Joaquín Salazar dice que ahora entiende por qué se hicieron las audiencias así no le entendí, no sé a que se refería, lo que le puedo decir es que ya con la presencia de la doctora Abdelnour estamos concluyendo las audiencias que teníamos aprobadas y que eventualmente podríamos si se considera necesario analizar, invitar a otras personalidades si es del caso.

 

 

Insisto, al principio tratamos de ponernos de acuerdo e invitar aquí a tres entidades o personas que estuvieran a favor, tres que estuvieran en contra y a la Oficina Nacional de Semillas que es el ente encargado y de esa manera tratamos de balancear el asunto.  Sin embargo, si en este momento se observa, le rogaría que lo discutiéramos para ver si de verdad se considera que hay necesidad de escuchar a todos los compañeros, se los digo si hay necesidad de escuchar otras opiniones la verdad es que  nosotros estamos en la disposición de causar el mayor bien posible sin ningún daño, es decir, proteger a nuestros  agricultores en general.

 

Tiene la palabra por el orden el diputado Salazar Rojas.

 

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Las razones que usted hizo como interrogantes después las voy a contestar y algunas cosas interesantes como esta comparecencia, pero digo lo siguiente porque ya la misma licenciada Abdelnour lo ha planteado de alguna manera y aquí en el contexto de la ley está muy clara y ayer me quedó mucho más claro hoy también con la participación de la licenciada Salazar, de conciliar los intereses de los fitomejoradores y de los usuarios.  Digo los usuarios entonces aquí no tienen nada que hacer, solo en una parte.  Lo dejo planteado nada más así porque aquí los usuarios ya sabemos quiénes son, tienen muchísimo que decir. 

 

Muchas gracias.

 

 

EL PRESIDENTE:

 

Muchas gracias, tomamos en cuenta sus observaciones, vamos a hacer un pequeño receso hasta por dos minutos para despedir a la doctora.

 

(Se concede de conformidad)

 

Se reanuda la sesión.

 

Para que quede en el acta la información quiero indicar que en relación con la distribución del tiempo, doctora la Abdelnour ocupó 6 minutos en su presentación, el Partido Movimiento Libertario 5 minutos, el Partido Liberación Nacional 18 minutos y el Partido Acción Ciudadana 38 minutos.

 

Al ser las catorce horas, treinta y nueve minutos, se levanta la sesión.

 

 

 

 

 

 

Dip. Salvador Quirós Conejo                                  Dip. Gladys González Barrantes

PRESIDENTE                                                         SECRETARIA

 

 

 

Comisión de Asuntos Agropecuarios

07-marzo -2007 Nydia / Flor / Nancy

Rev. Asistentes Ejecutivas