ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA  REPÚBLICA DE COSTA RICA

 

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº52

(23 de enero de 2007)

 

PRIMERA LEGISLATURA

(Del 1º de mayo de 2006 al 30 de abril de 2007)

 

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS

(Del 1º de diciembre de 2006 a 30 de abril de 2007)

 

DEPARTAMENTO DE COMISIONES

COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES

 

INDICE

 

A.-  DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA  3

Discutida.  APROBADA. 3

 

B.-  CORRESPONDENCIA  3

 

C.  DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY  4

 

1.  Expediente Nº16327.  Ley de Protección a las Obtenciones Vegetales. 4

 

Moción Nº1-52, de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera: 4

DESECHADA  9

 

Moción Nº2-52, de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera: 9

DESECHADA  15

 

Moción Nº3-52 de los diputados Rojas Rodríguez, Salazar Rojas, González Morera. 15

DESECHADA  20

 

Moción Nº4-51, de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera: 20

DESECHADA  25

 

Moción de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera: 25

 

 

 

 


PRESENTES LOS SEÑORES DIPUTADOS:  Salvador Quirós Conejo, Presidente;  Gladys González Barrantes, Secretaria;  Saturnino Fonseca Chavarría;  Luis Carlos Araya Monge;  Nidia González Morera; Ovidio Agüero Acuña y José Joaquín Salazar Rojas

 

ASESOR DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS TÉCNICOS:

 

Lic. Carlos Alfaro.

 

LA PRESIDENTA AD HOC:

 

            Al ser las trece horas, trece minutos, veintiséis segundos, se abre la sesión.

 

            Debo indicarles que tenemos seis mociones de revisión, que se conocerán en el momento oportuno.

 

            Voy a decretar un receso hasta por diez minutos.

 

            (Se procede de conformidad).

 

            Se reanuda la sesión.

 

EL PRESIDENTE:

 

A.-  DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA

 

En discusión el acta Nº51.

 

            ¿Alguna observación al acta?

 

Discutida.  APROBADA.

 

            Tiene la palabra el diputado Salazar Rojas.

 

            Voy a decretar un receso hasta por dos minutos.

 

            (Se procede de conformidad.)

 

            Se reanuda la sesión.

 

LA SECRETARIA:

 

B.-  CORRESPONDENCIA

 

            No hay correspondencia.

 

EL PRESIDENTE:

 

C.  DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY

 

1.  Expediente Nº16327.  Ley de Protección a las Obtenciones Vegetales.

 

            Iniciamos con el conocimiento de las mociones de revisión, que le solicito a la señora Secretaria se sirva darle lectura.

 

LA SECRETARIA:

 

Moción Nº1-52, de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera:

 

“Para que se revise la votación que rechazó la moción presentada por los suscritos para que esta Comisión reciba en audiencia al Expresidente de la República, Lic. Rodrigo Carazo Odio”.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Tiene la palabra el diputado Salazar Rojas.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

            Gracias, señor Presidente.  Buenas tardes compañeros y compañeras Diputadas.

 

            En la sesión anterior presentamos una moción de orden para recibir al ex Presidente Rodrigo Carazo, la cual fue rechazada y por eso hoy hemos presentado esta moción de revisión, con el afán de ahondar más en las razones por las cuales consideramos importante esta audiencia. 

 

            Voy a permitirme ampliar criterios y ser más abundante en argumentos para que ustedes, señores Diputados y Diputadas, valoren la importancia de contar con las opiniones, observaciones e información que nos podría brindar el ex Presidente, para tomar la mejor y  más sensata decisión sobre este proyecto.

 

            Les decía en la sesión anterior que el señor ex Presidente ha sido una de las personalidades nacionales, que lo ha movido un particular interés y estudio por el tema de obtenciones vegetales.  Es un conocedor de la situación de diversas partes del mundo, sobre la realidad práctica e implicaciones que ha venido teniendo en el mundo la protección de las obtenciones vegetales en el marco que le impone el patentamiento del Convenio UPOV.  Es una voz autorizada en un tema altamente especializado, un veta social y económicamente sensible. 

 

Sin duda la visita del señor ex Presidente nos ayudará a ser luz en estos y otros alcances de este proyecto.  Para dejar referencia puntual de mi conocimiento de la materia que tiene don Rodrigo, paso a mencionar algunos extractos de artículos que al respecto publicó el ex Presidente, que espero sensibilicen la posición de ustedes y voten positivamente a esta moción de revisión.

 

Hay un documento que se llama Propiedad Intelectual sobre formas de vida, escrito por don Rodrigo Carazo Odio, el 27 de agosto de 1999, dice: 

 

“El tema de la propiedad intelectual, cubierto por el Acuerdo de Propiedad Intelectual relacionado con el comercio (ADPIC) no ha estado en el olvido de todos. –en este artículo suscribe-   He estudiado durante años los alcances específicos de la aspiración mercantilista de la industria biotecnológica.  Amo la naturaleza, siembro la tierra y por ello  me opongo a que se patenten las semillas que dan de comer a la gente.  Somos muchos los que creemos que los recursos genéticos y bioquímicos no son simplemente materia prima natural  sin mejoras, ni aceptamos que no pasar por un laboratorio de ingeniería genética se convierte en invensiones susceptibles de ser patentadas.  En el planeta entero muchos grupos de la sociedad civil, están interesados en proteger las riquezas de sus pueblos, así como sus conocimientos asociados con los recursos de la biodiversidad:  universidades, científicos y estudiosos de todo el mundo han estado promoviendo y demandado que el conocimiento comunitario asociado con los recursos de la biodiversidad, sea excluido de la cláusula ADPIC que tiene que ver con propiedad industrial, es decir, con materia inerte...”

 

También se ha gestionado desde muchos países y de muy diversas formas que sea reivindicada la Convención de la Diversidad Biológica, firmada en 1992, es decir, con anterioridad los acuerdos de la Ronda de Uruguay, tanto la Convención como muchos acuerdos, poseen el mismo rango, dado que ambos son tratados internacionales.  Sin embargo, la primera busca evitar el libre saqueo de los recursos genéticos de los países del Sur, estableciéndolo como uno de sus artículos claves, cada país libre y soberano de dictar sus normas específicas para regular el acceso a esos recursos para el interés de esos pueblos.

 

Asimismo, la Convención de la Diversidad Biológica incluye un artículo donde se pide la Propiedad Intelectual no vaya en contra de los objetivos de este tratado internacional.  Estos son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la distribución equitativa de los beneficios derivados de su utilización.

 

En Costa Rica contamos con una Ley de Patentes Industriales, que por decisión nacional no incluye formas de vida.  También tenemos la Ley de Biodiversidad en donde se trató de atemperar un poco las exigencias del ADPIC, ampliando las exclusiones de las patentes sobre formas de vida y permitiendo licencias obligatorias en caso de situación de emergencia declarada con el único fin de resolver la emergencia sin necesidad de pago, de regalías o indemnizaciones.

 

            Continúa en la exposición don Rodrigo Carazo:  “...los proyectos de ley que el periódico La Nación comenta en sus páginas nacionales, del jueves 26 y en su editorial del viernes 27, buscan simplemente adherirse al ADPIC o a la Unión para la Protección de Variedades de Plantas (UPOV), sin un análisis de los impactos en los terrenos sociales, económicos, ecológicos y éticos, sin lanzar sus propuestas a una discusión amplia y seria...”

 

            Si se trata de que Costa Rica honre sus compromisos internacionales, ¿qué pasa con los que adquirió al firmar la Convención de la Diversidad Biológica?  ¿Estamos en un callejón sin salida?  ¡No lo creo!  Debo insistir en que el tema ha sido a lo largo de muchos años, problema de profunda y sería discusión nacional. 

 

            Nadie puede afirmar con razón que se actúa en el última minuto.  Invito a que la Nación promueva un foro sobre este tema, a efecto de que los costarricenses queden correctamente informados.  En todo caso, no es posible que un acuerdo internacional que se documenta como manipulado por los países industrializados, se transforme en una hipoteca que ponga en peligro el bienestar de los ciudadanos actuales y las generaciones por venir.

 

            “¡Triste historia de la semilla!  -dice don Rodrigo Carazo-  En aquellos años de mi niñez y adolescencia, escuchaba decir a mi padre y a mi abuelo que el campesino que se comía la semilla, estaba perdido.  La “semilla” así considerada, era señal de continuidad de cada cosecha, por ejemplo, se escogían las mejores mazorcas y de ellas los granos gordos para sembrarlos el próximo año.  Los vecinos intercambiaban semilla y así, cada año se iba mejorando la que era sembrada...”

 

            A lo largo de los milenios de trabajo, la observación y la inteligencia iban mejorando lo que era sembrado, resultado del avance de una cultura, puesto que lo arriba dicho era repetido en todas partes y a lo largo de centurias.  A este esfuerzo se sumaron con el tiempo, universidades y centros de investigación que mejoraban semillas en beneficio de la sociedad.  En nuestro continente había por todo ello, variedad genética. 

 

            De repente la investigación combina la codicia con el trabajo de milenios, centros de investigación, desarrollo en ciertas características de las semillas producida por el avance de milenios y lo inconcebible, se logra que en los Estados Unidos, la Corte Suprema autorice que se patente en forma debida y que tales patentes estén protegidas por leyes que velan por la propiedad intelectual.   Si un laboratorio introduce un cambio en genético en una semilla, puede patentarlo en beneficio propio y por lo tanto, en perjuicio de la humanidad. 

 

            Podrían hacer lo mismo quienes por miles de años mejoraron la semilla, partiendo de la creación y cooperando con el desarrollo sostenible.  ¡Claro que no!  Los poseedores del poder se protegen entre sí y los campesinos no pueden probar su contribución, ni mucho menos individualizar los meritos de sus logros.

 

            La Corte Suprema de Estados Unidos, por una mera interpretación puso en manos de unas pocas corporaciones la suerte de la semilla y con ella la suerte de la agricultura y la alimentación en su propio país.  Pero el poder de la codicia es increíble, con motivos de las ideas del libre comercio y de globalización, en 1992 se firma y entra en vigencia el TLC de Norteamérica, y con este se le imponen a los países firmantes  la aceptación de las leyes de propiedad intelectual vigentes en Estados Unidos. 

 

            A partir de ese momento la presión se cierne sobre el planeta entero, a cuyos países se les dice y presiona para que acepten las normas de protección a la propiedad intelectual típicas de la nación del Norte, como condición básica para tratar con ella en lo económico y financiero.  Es de aclarar que la semilla patentada o habitualmente el animal de una raza patentada deberán pagar cada cosecha de los derechos de la patente que demanden y serán presa del uso de determinado fertilizantes en herbicidas, pesticidas, puesto que la semilla condiciona su consumo.

 

            La civilización a la que pertenecemos, planetaria y diversa, como se ha negado por milenios, aceptar la imposición de monopolios sobre materia viva por consideraciones de carácter cultural, ético, sociológico, religioso, natural, legal y tecnológico. 

 

            Hoy para algunos economistas y políticas, las consideraciones religiosas, éticas, culturales y sociológicas, no son de importancia.  Lo tecnológico lo vencen con capacidad y conocimiento; lo legal lo arreglan por se la vía del uso del dinero; y lo natural también es superado por la falta de ética y moral, que olvidan con facilidad corrupta que hacerse dueño de don de la naturaleza que pertenece a la humanidad, es un delito, sobre todo si se impone tal pertenencia en razón del poder político, militar o económico como sucede en nuestros días.

 

            En ese, nuestro mundo, en que los jefe de gobierno de los países pequeños buscan dueño para ellos y para sus pueblos cuando visitan la meca del dinero, resulta difícil que se comprometan a defender juntos con sus pueblos la suerte de la semilla de la materia viva.  Quienes han visto las grandes corporaciones buscando y desgraciadamente obteniendo apertura, privatización de empresas y servicios públicos, creen que ello es aceptable, es hora de que se den cuenta de que también pretenden obtener y lo están logrando, con la corrupta complejidad de muchos, la privatización de la materia viva y con ella, la privatización de la agricultura y la producción de comida. Valga decirlo de manera clara, la privatización de la totalidad de los bienes comunes.

 

            Entre otras muchas razones, el no aceptar como Presidente de Costa Rica que nuestra vida quedara sujeta del todo a la privatización de la biodiversidad, imagínese, fue base para no aceptar que mi país firmara los compromisos impuestos por el GATT, hoy conocido como Organización Mundial de Comercio y por la Unión Internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales, UPOV.  Mi cultura costarricense me enseña a pensar, que quien no tiene semilla, está perdido.

 

            Compañeros diputados y compañeros diputados, estas son las razones fundamentales por las que nosotros hemos seguido con la posibilidad de que venga gente especializada.  Ayer ya se aprobó que vengan personas con conocimiento a hablarnos de estos temas tan especializados, ya por dicha se dio en esta Comisión esa apertura y sería importante que personalidades, desde el punto de vista técnico, nos amplíen más conocimientos y nos saquen de muchas dudas, que algunos podrían tener o podríamos tener de lo que es el proyecto de Obtenciones Vegetales y lo que significa UPOV-1991.

 

            La Unión Internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales, UPOV, pretende proteger a los fitomejoradores; fue creada en 1961, su Convención ha sido revisada en 1972, 1978 y 1991 y al día de hoy 38 países se han adherido a ella.

 

            Compañeros diputados y compañeras diputadas, por eso y con estos argumentos pido que se revise esta votación, para que pueda comparecer, ante esta Comisión una persona, no solamente por ser Ex Presidente de la República, sino porque también tiene amplio conocimiento sobre este tema, que hoy estamos en discusión en esta Comisión.

 

            Muchas gracias, señor Presidente, compañeros diputados y compañeras diputadas.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Gracias, señor diputado.

 

            ¿Va a hablar en contra?

 

            En las mociones de revisión tenemos una participación a favor y una en contra, solamente.

 

            ¿Entonces no va a hablar en contra ninguno?

 

            Vamos a proceder a recibir la votación.

 

            Los señores diputados y las señoras diputadas que estén por darle su aprobación a la moción de revisión leída, que es la número uno, se servirán manifestarlo levantando la mano.   Siete diputados presentes.  Dos diputados a favor.

 

DESECHADA

 

            Continuamos con la moción de revisión número dos.

 

LA SECRETARIA:

 

Moción Nº2-52, de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera:

 

“Para que basados en el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se revise la votación de la moción presentada para recibir en audiencia a la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad”.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Tiene la palabra la diputada González Morera.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Gracias, señor Presidente.   Buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados, asesores.

 

            Primero que nada, antes de solicitar la revisión de esta moción, quiero externarles mi satisfacción por haber aprobado ayer audiencias, ya habíamos presentado una gran cantidad de mociones para lograr ese objetivo y se habían rechazado; estábamos a punto de escribir una página negra en la historia de esta Comisión, porque no habían aceptado ninguna.  Pero bueno, ahora ya no, porque han aceptado audiencias y tengo la fe que acepten una más.

 

Por eso me estoy refiriendo precisamente a esta audiencia que se ha solicitado, parece que la insistencia y la persistencia dan frutos y ha prevalecido la cordura y el sentido común, confiamos en ese sentido común.

 

            Nosotros, los del Partido Acción Ciudadana, lucharemos contra viento y marea, para que en este Parlamento se pueda seguir discutiendo y analizando las mociones y los proyectos, con la profundidad y responsabilidad que el país merece.  Porque los indicios que hemos obtenido en estos días en el Plenario y que posteriormente repercutirán también en las comisiones, no son nada halagadores para la democracia costarricense.

 

            Esta violación a los reglamentos y a los derechos de los diputados, me parece que no lleva a nada nuevo...

 

EL PRESIDENTE:

 

            Señora Diputada, me gustaría que se refiriera a la moción.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Sí, me estoy refiriendo a la moción.

 

            Esperamos entonces que la cordura y el sentido común prevalezcan, para que recibamos también en audiencia a la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad, CONAGEBIO.

 

            La Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad es un órgano desconcentrado, del Ministerio de Ambiente y Energía, con personería jurídica instrumental y que jerárquicamente depende directamente del Despacho del Ministro.

 

            La CONAGEBIO está creada por la Ley de Biodiversidad, del 30 de abril de 1998, Ley 7788 y es la autoridad nacional que regula el acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad y la protección del conocimiento asociado.

 

            En este sentido velará por la protección al conocimiento tradicional y la distribución justa y equitativa, derivado del uso de la biodiversidad.

 

            También tiene la responsabilidad de participar en la definición de políticas nacionales, referentes a la conservación, el uso ecológicamente sostenible y la restauración de la biodiversidad.

 

            Asimismo tendrá responsabilidades en materia de transferencia tecnológica, educación ambiental y seguridad ambiental.

 

            Dentro del marco de la Convención de Biodiversidad Biológica, ratificada por Costa Rica en 1994, se crea en el artículo 14 de la Ley de Biodiversidad, Ley 7788, del 30 de abril de 1998, la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad, con personería jurídica instrumental, como órgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energía.

 

Se establece la CONAGEBIO con el fin de consolidar una autoridad nacional técnica, en el tema de acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad y la protección del conocimiento asociado.

 

Asimismo es un órgano que participa en la definición de políticas referentes a la conservación, el uso ecológicamente sostenible y la restauración de la biodiversidad.

 

Además es un órgano consultor del Poder Ejecutivo y de las instituciones autónomas, en materia de biodiversidad, de tal forma que estos puedan realizar consultas a la Comisión, antes de autorizar los convenios nacionales o internacionales o de establecer o ratificar acciones o políticas que incidan en la conservación y el uso de la biodiversidad.

 

Los fondos para el funcionamiento de CONAGEBIO provienen, de conformidad el artículo 19 de la Ley de Biodiversidad, del cobro del diez por ciento (10%) del Timbre de Parques Nacionales; las partidas que se le asignen anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República; los legados y las donaciones; los ingresos por concepto de registros, trámites de solicitudes y fiscalización; las recaudaciones por multas debidas al incumplimiento de compromisos adquiridos en la ejecución de los proyectos de  acceso y un porcentaje de los beneficios que se establezcan en los permisos y las concesiones relativas a la biodiversidad.

 

Dichos fondos serán administrados por el Director Ejecutivo de la Oficina Técnica, mediante un fideicomiso, de acuerdo con la citada ley.

 

La misión de CONAGEBIO.  La Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad regula el acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad, de manera que propicia el beneficio justo y equitativo, derivado de su uso y contribuye a la conservación y manejo sostenible de la biodiversidad.

 

La visión de esta Institución.  Es un órgano consolidado que contribuye al uso sostenible de la biodiversidad, con énfasis en los elementos, recursos genéticos bioquímicos, para lograr una distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su uso, mediante un modelo de gestión participativo eficiente y eficaz.

 

Valores.  Primero el compromiso con la conservación de la biodiversidad.

 

Segundo, contar con personal y miembros con vasta experiencia, solvencia académica y moral.

 

Tercero, dar respuesta pronta, clara y debidamente fundamentada.

 

Cuarto, socializar conocimientos en el área de biodiversidad.

 

Quinto, equidad en la gestión.

 

¿Cuáles son los objetivos de esta Institución?  Cumplir con los fines para los que fue creada, mediante la aplicación del marco jurídico nacional e internacional, en materia de acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad y protección del conocimiento asociado.

 

Asimismo coordinar acciones y emitir criterios en seguridad ambiental, en políticas y normativas, en educación y conciencia pública.

 

Investigación transferencia de tecnología, orientados a la conservación y uso sostenible de ecosistemas y especies.

 

Como objetivos específicos.  Proponer, coordinar y aplicar políticas y normativas referentes a la conservación, el uso ecológicamente sostenible y la restauración de la biodiversidad.

 

Dos, coordinar acciones en seguridad ambiental, tendientes al cumplimiento de las regulaciones, referentes a los organismos genéticamente modificados.

 

Tres, fomentar, apoyar y ejecutar acciones tendientes a la conservación y uso sostenible de ecosistemas y especies.

 

Cuatro, dictar y aplicar las disposiciones que regulan el acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad, la distribución justa y equitativa de los beneficios y la protección del conocimiento asociado.

 

Cinco, coordinar acciones de educación, conciencia pública, investigación y transferencia de tecnología en materia de biodiversidad.

 

Seis, implementar sistemas gerenciales, eficientes y eficaces, que apoyen el accionar técnico y administrativo de la CONAGEBIO.

 

Políticas.  Facilitará la participación de todos los sectores en el uso sostenible de los elementos de la biodiversidad y el desarrollo de la investigación y la tecnología.

 

Regulará el acceso a los recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad y posibilitará con ello la distribución equitativa de sus beneficios, que recaerán en beneficios sociales, ambientales y económicos para todos los sectores de la sociedad, con atención especial a las comunidades locales y pueblos indígenas. 

 

Contribuirá y fomentará la cooperación internacional y regional para alcanzar la conservación, el uso ecológicamente sostenible y la distribución de beneficios derivados del uso de la biodiversidad, especialmente en áreas fronterizas o de recursos compartidos.

 

Productos sustantivos:

 

Acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con una adecuada transparencia científico técnica y distribución justa y equitativo de los beneficios derivados de su utilización.

 

Reconoce y recompensa los conocimientos, las prácticas y las innovaciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales para la conservación y el uso ecológicamente sostenibles de los elementos de la biodiversidad.

 

Reconoce los derechos que provienen de la contribución del conocimiento científico, para la conservación y el uso ecológicamente sostenible de los elementos de la biodiversidad.

 

Algunas funciones técnicas de esta Oficina. La Oficina es el ente que podría venir a esta Comisión a exponer, con toda propiedad y conocimiento, con respecto a este proyecto de Ley de Obtenciones Vegetales.

 

La oficina técnica de apoyo a la Comisión está integrada por un Director Ejecutivo y el Personal Técnico y Administrativo correspondiente.

 

Comités de expertos ad hoc, como asesores.

 

Tramitar, aprobar, rechazar y fiscalizar las solicitudes de acceso a los recursos de la biodiversidad

 

Coordinar con las áreas de conservación, el sector privado, los pueblos indígenas y las comunidades campesinas lo relativo al acceso.

 

Organizar y mantener actualizado un registro de solicitudes de acceso, colecciones ex situ de las personas físicas y jurídicas que se dedican a la manipulación genética.

 

Recopilar y actualizar la normativa referente al cumplimiento de los acuerdos y las directrices en materia de biodiversidad.

 

Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos de los miembros de la Comisión Plenaria.

 

Realizar la gestión administrativa y financiera de la instancia.

 

Tenemos la oportunidad, compañeros y compañeras, diputados y diputadas, de enriquecer el análisis y el debate de este controvertido proyecto de Ley, con el conocimiento y experiencia de personas conocedoras de una entidad que está conformada, tanto por representantes del sector público, como por representantes del sector privado.

 

 

Espero que se mantenga la cordura y el sentido común con la aprobación de esta revisión y posteriormente de la moción original.

 

Ya les digo, esta oficina técnica es el ente que podría venir a opinar aquí y a exponer con toda propiedad y conocimiento con respecto a este proyecto, que me parece sumamente importante que los miembros de esta Comisión conozcan más a fondo.

 

Les agradezco mucho el voto positivo para esta moción.  Gracias, señor Presidente.

 

 

EL PRESIDENTE:

 

Muchas gracias, señora diputada.

 

¿Va a hablar en contra don Saturnino?

 

Tiene la palabra el diputado Fonseca Chavarría.

 

 

DIPUTADO FONSECA CHAVARRÍA:

 

Gracias, Presidente, compañeras y compañeros diputados.

 

Nosotros hemos estado valorando y analizando la posibilidad de las audiencias y consideramos que podemos recibir algunas audiencias en adelante.  Debemos valorar quienes podrían darnos un criterio diferente, que nos permita formarnos una idea clara y fortalecer el proyecto.

 

Nosotros no estamos negativos, como a veces dicen los compañeros del PAC, que es que estamos negativos a escuchar, sino que nosotros queremos manejar este proyecto con mucha técnica, tomando la experiencia que tengan las personas que consideramos que pueden venir a fortalecer la idea del proyecto.

 

Anoche aprobamos tres mociones y pienso que la Fracción de Liberación podría estar en la mejor disposición, como siempre hemos estado, de escuchar otras tres audiencias en adelante, para que nosotros cerremos la ronda de audiencias y podamos formarnos un criterio que fortalezca a este proyecto.

 

Gracias, señor Presidente, compañeras y compañeros diputados.

 

EL PRESIDENTE:

 

Procedamos a recibir la votación. Los señores diputados y diputadas que estén a favor de la moción de revisión Nº 2 leída y discutida, por favor sírvanse manifestarlo levantando la mano. Siete diputados presentes. Dos diputados a favor.

 

DESECHADA

 

Continuamos con el conocimiento de la moción de revisión Nº3. Antes quisiera indicarle a la diputada González Morera que en realidad estamos dando todo el espacio de discusión que permite el Reglamento, con efectos de que estemos claros en que no estamos limitando la participación; usted quiere que hagamos más discusión, pero quiero decirle que hasta donde el Reglamento lo permite, estamos dando todo el espacio posible.

 

Tiene la palabra la diputada González Morera por el orden.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

Gracias, señor Presidente.

 

Cuando hablé me referí a las medidas que se están tomando en el Plenario y que posteriormente van a venir a la Comisión aclaro.

 

EL PRESIDENTE:

 

Muchas gracias, señora Diputada.

 

Me parece muy atinada su aclaración. Continuamos con el conocimiento de la moción de revisión Nº 3.

 

LA SECRETARIA:

 

Moción Nº3-52 de los diputados Rojas Rodríguez, Salazar Rojas, González Morera.

 

“Para que basados en el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se revise la votación de la moción presentada para recibir en audiencia al Movimiento de Agricultura Orgánica Costarricense (MAOCO)”

 

EL PRESIDENTE:

 

Tiene la palabra el diputado Salazar Rojas.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

Gracias, señor Presidente.

 

Me alienta mucho esta apertura y estoy de acuerdo con el señor diputado Fonseca Chavarría, necesitamos todos información técnica de este proyecto ¾usted ya lo decía¾ necesitamos mucho más información y tenemos las instituciones y personas que podrían ampliar bastante.

 

Básicamente, ha sido nuestra intención sana, hasta el día de hoy, presentar estas mociones y también las revisiones, para hacer conciencia de la necesidad de que a esta Comisión vengan personas a darnos mucho mayor información y de eso se trata exactamente, don Saturnino ¾usted lo decía claramente¾ esa ha sido nuestra intención y por dicha ya lo estamos logrando.

 

También, información adicional como hemos dicho aquí algunas veces, existen los expedientes ya archivados del Convenio UPOV, por dos veces y este proyecto de Ley de Obtenciones Vegetales, por una vez que fue archivado; también estuvo en la corriente legislativa un proyecto de Ley para modernizar la Oficina Semilla Nacional de Semillas, que hoy se encuentra en una situación caótica.

 

Sería importante, no solamente estas audiencias, sino también la revisión de estos archivos.  Porque el Convenio UPOV no cambia y el proyecto de Obtenciones Vegetales ya fue archivado y tampoco a cambiado, ahí también hay elementos muy importantes para nosotros.

 

Continuando con esa exposición que hizo el señor diputado Fonseca Chavarría, es que damos argumentos para recibir a este grupo de personas, que nos podrían aportar para poder tomar la mejor decisión y una de ellas es el grupo MAOCO, Movimiento de Agricultura Orgánica Costarricense.

 

Nuestra Fracción está convencida de apoyar toda propuesta que se oriente a abrir las puertas de esta Comisión, para la expresión ciudadana sobre los temas que la afectarán directamente, ya sea a favor o en contra.

 

Así lo hemos demostrado cuando se nos presentó ese tipo de mociones, para proyectos como el de arroz, por interés del Movimiento Libertario, induciéndonos inclusive a error, haciéndonos aprobar la audiencia de una persona ya fallecida.

 

No hemos tenido reparo cuando de permitir la participación de ciudadanos se trata, se habla mucho de que este Parlamento debe decidir a tiempo, con premura, que es nuestra responsabilidad.

 

¿Acaso no estamos tomando decisiones que afectarán directamente a la población?  ¿Acaso somos todólogos?  ¿Acaso no señala la Constitución que ese Estado es participativo?  Flaco favor le hacemos a la Democracia si cambiamos el concepto del Parlamento, atropellando los tiempos de procesos de discusión y cerrando la posibilidad de expresión del pueblo.

 

MAOCO es una organización luchadora por causa de la sostenibilidad y la protección de la naturaleza, tiene entera legitimidad para referirse a este tema, como ya lo hizo en su oportunidad, cuando se analizó el proyecto de fomento a la agricultura orgánica y  aquí tuvimos la oportunidad de escucharlos y sabemos del amplio conocimiento que tienen en ese tema.

 

Tiene entero derecho de venir a decirnos a los señores diputados y diputadas qué alcances tendrá en esa incipiente Ley este proyecto y cuáles serían sus observaciones y recomendaciones al respecto.

 

Nadie aquí querrá afectar a la actividad orgánica con este proyecto de Ley, sería un contra sentido. Los integrantes de MAOCO son costarricenses estudiosos pragmáticos e informados al detalle de la corriente mundial sobre patentamiento de seres vivos, integran la red de coordinación de la biodiversidad y son forjadores y emprendedores de proyectos que se orientan a proteger la salud humana y ambiental.

 

Son referencia propicia, para con sus criterios contar con argumentos adicionales que nos permitan decidir sobre el destino final del proyecto en discusión.

 

En ese orden de ideas, dejo patenta la necesidad de ser recibidos por esta Comisión, solicitándoles a ustedes, señores diputados y diputadas, que reconsideren su voto negativo y por la importancia de que quede en actas, parte de los criterios de esta Organización, paso a mencionar extractos del informe, que en el marco de la Red, la Coordinadora para la Biodiversidad ha emitido al respecto y que particularmente me interesa señalar.

 

Dice MAOCO, que de aprobarse este proyecto, uno de los cuestionamientos que se hace, más que cuestionamientos son afirmaciones, es que atenta directamente contra la seguridad alimentaria del país y aquí una vez más, compañeras y compañeros, el tema de seguridad alimentaria.

 

¿Qué es Seguridad Alimentaria?  En esto hay muchos documentos, para que también nosotros podamos tener un amplio concepto de lo que es seguridad alimentaria y la FAO tiene mucho, nos ha dicho mucho.

 

            Como decía en esa oportunidad cuando me correspondió por primera vez ser gerente del Programa Nacional de Frijol, en el sector agropecuario, el ex Ministro de Agricultura, Mario Carvajal:  “...seguridad alimentaria es tener la información y el dinero para traer los alimentos cuando el país lo necesite...”  Bueno, eso es una definición, pero una definición con un corte mercantilista nada más, ahí no está integrada la investigación, la asistencia técnica, el crédito, la comercialización, la necesidad de que el país debe de producir una parte al menos -aunque algunos piensan que todo- una parte importante del consumo nacional.

 

            Por eso en algunos países, inclusive desarrollados, el tema de seguridad alimentaria es más que seguridad alimentaria:  es seguridad nacional.

 

            El Convenio UPOV y el proyecto de ley que pretende implementarlo, restringen y limitan severamente la capacidad del país para garantizarse su abastecimiento de alimentos básicos y hacerle frente a posibles crisis alimentarias.  En su artículo 32, el Convenio obliga a los estados que lo ratifiquen a ampliar las posiciones contenidas en él, en una primera etapa a partir de su ratificación por lo menos a quince géneros y especies vegetales y a más tardar, diez años después a todos los géneros y especies vegetales sin destruir ninguna.

 

            El proyecto en discusión incluso va más allá, ya que desde su eventual vigencia, aplicaría para las variedades de todos los géneros y especies vegetales en el artículo 2, con excepción de las plantas silvestres.  Del tema, una de las razones que hemos dicho y seguiremos sosteniendo, es que este proyecto atenta contra la seguridad alimentaria.

 

            Señoras y señores, ubiquémonos en los principios de la década de los años 80’s cuando este país producía una parte importante del consumo nacional de maíz, no solamente para consumo humano sino también como materia prima para la producción de alimentos como lo es el maíz amarillo para la producción de concentrados.  Estamos hablando de productos importantes en la alimentación como es el pollo, la leche, el huevo, etc.

 

            Recordemos la triste historia de lo que pasó con el maíz, que hoy, ni más ni menos, es una delicatessen la producción de este país y es ir un domingo a la Garita por una chorreada, un tamal asado...

 

            Hoy, señoras y señores, con el TL480, nos destruyeron la producción de maíz, nos hicieron dependientes del trigo.  Le puedo dar más argumentos desde el punto de vista de la salud, del por qué hoy el país tiene tantos problemas en la salud.  Gastamos mucho no en salud preventiva sino en salud curativa, por eso hoy tenemos una obesidad que pasa a más del 30%.

 

            Expongo el caso del maíz porque fue uno de los productos más subsidiados en Estados Unidos, sin volver a ver a nadie.  El maíz fue uno de los productores más subsidiados -y entendamos el negocio-, un producto que en su momento tuvo subsidios en más del 50% ó 60% y hoy, los países subdesarrollados tenemos una dependencia de un alimento y una materia prima tan importante como es el maíz.  Hoy, únicamente tiene el 13% de subsidio.

 

            Esa es la estrategia, es crear una dependencia de los países subdesarrollados y conforme cada país va destruyendo su producción, van bajando los subsidios, eso permite un encarecimiento de los productos.  Anteriormente lo dije aquí, también tengo argumentos y datos para decirlo que hoy el caso del arroz ya va por ese camino.

 

 

            Hoy, el precio internacional es más alto que el precio nacional.  ¿Qué es lo que están haciendo?  Dinero de la misma Corporación Arrocera, 155 millones para importar un arroz para hacerle ver a los consumidores de este país que el precio internacional sigue siendo más bajo. 

 

            Sin lugar a dudas, estas situaciones dificultará el acceso a las semillas de plantas esenciales para el abastecimiento interno cuando hablamos de competitividad, lo cual es una situación de crisis, ocasionada por desastres naturales.  Ya tuvimos una experiencia cuando un productor vino a esta Comisión a hablarnos del caso que tuvo, casi perder una actividad porcina de cuatro mil animales por una situación natural que no permitía la importación de maíz amarillo.  También por guerras u otro tipo de calamidades, podría traer graves implicaciones para la seguridad alimentaria del país, lo que no se soluciona a través de las posibles licencias obligatorias contempladas en el artículo 28 del proyecto.

 

 

            En este sentido, el modelo de UPOV entra en abierta contradicción con el inciso 7) del artículo 78 de la Ley de Biodiversidad, Ley Nº 7788, el cual excluye del otorgamiento de patentes, derechos de fitomejorador y otras formas de protección a la propiedad intelectual, a las invenciones al ser explotadas comercialmente en forma monopólica, pueden afectar los procesos o productos agropecuarios considerados básicos para la alimentación y la salud de los habitantes del país. 

 

            Al establecer el proyecto de ley que los derechos del obtentor deben aplicarse a todas las especies de plantas sin contemplar la excepción anterior.  Su aprobación implicaría que esta nueva ley por ser una norma posterior, prevalecerá sobre la Ley de Biodiversidad. 

 

            Compañeros y compañeras Diputadas, con todo respeto, me parece importante –como ya lo decía el diputado Saturnino y como lo mencionó el Presidente-, porque tiene relación estrecha con el proyecto de Agricultura Orgánica, que sea reconsiderado por todos ustedes la audiencia de MAOCO.  Muchas gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Gracias, señor Diputado.

 

            No tenemos más solicitudes del uso de la palabra.

 

            Discutida la moción.  Los señores Diputados que estén a favor, sírvanse levantar la mano.  Dos diputados a favor.  Siete diputados presentes.

 

DESECHADA

 

            Voy a hacer un comentario al respecto.  Decirles que esta presidencia considera que debemos tener audiencias de toda la gente que conoce del tema, desde luego para tener la posibilidad de tener un conocimiento general no solo de la gente que está a favor, también de la gente que está en contra del proyecto, ver todos los puntos de vista para lograr un avance.  En ese sentido y como ayer se logró un acuerdo en que vamos a recibir tres entidades que estén a favor y tres que estén en contra, tal vez tener la propuesta de otras entidades.

 

            Hemos terminado con la revisión de mociones que se refieren a las audiencias.  Continuamos con la moción de revisión Nº 4, que la señora Secretaria se servirá darle lectura.

 

LA SECRETARIA:

 

Moción Nº4-51, de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera:

 

“Para que basados en el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se revise la votación que rechazó la moción de fondo 14 en la sesión extraordinaria del 22 de enero de 2007”.

 

EL PRESIDENTE:

 

            En discusión la moción.

 

            Tiene la palabra la diputada González Morera.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Gracias, señor Presidente.

 

            En mi intervención anterior justificando la moción Nº 14, expuse una buena cantidad de razones técnicas y jurídicas, que hace ver la necesidad de esta reforma, aún así se votó en negativa. 

 

            El otro día le dije a mi amigo Luis Carlos, por qué ellos, quienes habían convivido con los agricultores, sabían que este proyecto no era bueno para los agricultores, votaban todo en forma negativa.  Bueno no recuerdo si fue de este proyecto o del TLC, pero me respondió que se debía votar todo negativamente porque esa era la directriz que tenían.

 

            Esa no es una razón, me parece que ustedes son gente de conciencia social, tienen que ver el fondo de las cosas y no solo irse por las líneas políticas que les dan.  ¿Hacia dónde vamos a llevar a este país?  ¿Hacia dónde vamos a llevar la agricultura de este país?

 

            Ya Joaquín les habló de la seguridad alimentaria, pero quiero recalcarlo, porque realmente considero que hay gente no ha medido las consecuencias de lo que es la diferencia entre soberanía alimentaria y seguridad alimentaria.  Tenemos que hablar de soberanía alimentaria y como lo dijo Joaquín, la soberanía va  más allá de la seguridad alimentaria, porque en muchos momentos hemos vivido en Costa Rica la falta de alimento que ese caso los perjudicados fueron los cerdos ¿ya habían conocido ese caso?

 

            En este momento en México, por ejemplo, escuché en unas noticias internacionales que se están organizando para hacer unas manifestaciones públicas, porque ya la gente no puede comer tortillas en un país que ha sido productor neto de maíz, el precio de la masa es una exageración y es el alimento básico de los campesinos, en estos momentos ya no pueden comer tortillas.  En estos días se hará una manifestación en México por ese producto.

 

            Nosotros aunque podamos comprar los productos, no los podemos traer por las circunstancias que se dan, señaladas por el diputado Joaquín y no he de redundar, pero si les hago un llamado a la conciencia de los compañeros que están en esta Comisión, para que recapaciten.  Además, esto es un asunto de derechos humanos, tanto individuales  como colectivos.

 

            Este proyecto tiene un impacto en las personas que se podrían ver afectadas individualmente en sus prácticas productivas, en sus derechos individuales.  Un impacto en las comunidades indígenas y campesinas, como grupos vulnerables que sufrirían menoscabo en el ejercicio de sus derechos económicos, sociales y culturales.

 

Estos son los derechos humanos de tercera generación, como se les conoce, que tienen que ver con los derechos al desarrollo sostenible, al ambiente sano y a la calidad de vida adecuadas, a la conservación de la biodiversidad y a la protección de las prácticas y culturas milenarias.

 

            Es incuestionable la importancia de la protección de variedades vegetales verdaderamente sui generis, para proteger adecuadamente los derechos de las comunidades locales, indígenas y campesinas y los derechos de los fitomejoradores.  Esto nos permitiría, entre otros aspectos, garantizar el derecho, tanto de los agricultores, como de quienes se dedican a la investigación, al libre acceso y uso de recursos genéticos, sin exclusiones.

 

            Reconocer el papel esencial que han tenido las comunidades campesinas, en el mejoramiento de las especies.  Los hechos demuestran que casi el 90% de las nuevas variedades han sido mejoradas por nuestros agricultores y agricultoras ¾oigan¾ el 90% de las nuevas variedades y luego van a venir aquí transnacionales que se van a adueñar de estos trabajos que han hecho nuestros antepasados y simplemente por patentarlas nos van a cobrar el precio.

 

            Un nuevo sistema debería partir de considerar a estos y a estas como personas fitomejoradoras, detentoras de sus propios procesos de desarrollo de variedades, sus propias formas de manejar y compartir el conocimientos, sus propios criterios de selección y sus propias necesidades de apoyo.

 

            Reconocer los derechos de las comunidades locales, campesinas e indígenas, a proteger sus realizaciones intelectuales en materia de conocimiento y tecnología, bajo un sistema que no responde ni debe responder a los requerimientos de las leyes de patentes, sino más bien a un sistema de pertenencia.

 

            Este sistema debe asegurar el control por parte de las comunidades de sus propios recursos y derechos.

 

            Garantizar una armonía con legislación internacional, especialmente con la Convención de Diversidad Biológica y los derechos de los agricultores de la FAO. 

 

            En este sentido, cuán importante son los artículos de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, que leo a continuación:

 

ARTÍCULO 82.-Los derechos intelectuales comunitarios sui géneris

El Estado reconoce y protege expresamente, bajo el nombre común de derechos intelectuales comunitarios sui géneris, los conocimientos, las prácticas e innovaciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales, relacionadas con el empleo de los elementos de la biodiversidad y el conocimiento asociado.  Este derecho existe y se reconoce jurídicamente por la sola existencia de la práctica cultural o el conocimiento relacionado con los recursos genéticos y bioquímicos; no requiere declaración previa, reconocimiento expreso ni registro oficial; por tanto, puede comprender prácticas que en el futuro adquieran tal categoría.

Este reconocimiento implica que ninguna de las formas de protección de los derechos de propiedad intelectual o industrial regulados en este capítulo, las leyes especiales y el Derecho Internacional afectarán tales prácticas históricas”.

 

            Dice el artículo 84:

 

“Determinación y registro de los derechos intelectuales comunitarios sui géneris

Mediante el procedimiento indicado en el artículo anterior, se procederá a inventariar los derechos intelectuales comunitarios sui géneris específicos que las comunidades solicitan proteger, y se mantendrá abierta la posibilidad de que, en el futuro, se inscriban o reconozcan otros que reúnan las mismas características”.

 

 

            Dado que este proyecto, en su artículo segundo, referente al ámbito de aplicación, expresamente menciona el acatamiento de la Ley de Biodiversidad, sus reglamentos y reformas, con mayor razón es oportuno el agregado que estamos sugiriendo, para el inciso b) del artículo 3.  La referencia a estos dos artículos es necesaria, para que no haya dudas sobre los alcances de este proyecto, en cuanto a la protección de los derechos de las comunidades indígenas y campesinas de nuestro país.

 

            Como costarricenses tenemos la obligación de servirle al país y proteger a nuestros productores y nuestras productoras y reconocer los años que llevan paleando la tierra y generando nuevas especies y mezclas.

 

            Es un compromiso mínimo que tenemos para preservar el desarrollo con dignidad de nuestro pueblo, nuestra elección no puede estar orientada a entregar la cabeza de nuestros productores y productoras ni la de los indígenas, a los intereses de los países desarrollados y sus transnacionales, para que hagan su festín.

 

            Les pido hacer un alto y repensar su voto, el que dieron ayer a esta moción y dar el apoyo a la revisión que estoy proponiendo.

 

            Quiero reiterarles que mi intervención es para que recapaciten y aprueben esta moción Nº 1.  Muchas gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

Gracias, señora diputada.

 

¿Para hablar en contra?

 

Tiene la palabra el Diputado Araya Monge.

 

DIPUTADO ARAYA MONGE:

 

            Gracias, señor Presidente, señoras diputadas y señores diputados.

 

            En realidad no voy a hablar en contra suya Nidia, voy a defenderme, que es distinto a hablar en contra.

 

            Usted está mintiendo y es muy lamentable, no le conocía esa faceta.  Usted está mintiendo, no sé de dónde sacó usted mis expresiones, dirían ustedes que la incongruencia con que lo dijo la delataron, no sabía si se refería a una cosa o a la otra.

 

            Me duele mucho, sinceramente, la he tenido a usted como una compañera a la que he respetado, no voy a pelear con usted ni voy a hacer uso de la palabra para extenderme en un tema que me parece absolutamente intrascendente, yo soy hijo de agricultores y me siento sumamente orgulloso de decirlo, jamás haré nada que pueda perjudicar el gremio de agricultores en el país.

 

            Aquí estamos defendiendo un proyecto, porque este país no tiene ninguna regulación en ese sentido, por eso estamos defendiendo el proyecto, pero no por lo que usted dice, es muy lamentable, sinceramente, señora Diputada, lo que usted dijo.

 

            Gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Tiene la palabra por el orden la Diputada González Morera.

 

DIPUTADA GONZÁLEZ MORERA:

 

            Gracias, señor Presidente. 

 

            Don Luis Carlos, usted me ha señalado como mentirosa y eso no es cierto.  Estuvimos en el cafetín, tomándonos un café y ahí comentamos sobre este asunto y yo fui muy enfática en decirle, le digo que para mi este proyecto, como el del TLC, son la misma cosa, porque son las mismas transnacionales que van a venir a adueñarse de todos nuestros recursos aquí, a costa de la cabeza de los agricultores, principalmente y se lo puedo sostener, no estoy mintiendo, eso lo hablamos y lo hablamos ahí en el cafetín, no estoy mintiendo.  Gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Tiene la palabra por el orden, el Diputado Luis Carlos Araya.

 

DIPUTADO ARAYA MONGE:

 

            Bueno, muy respetado lo que está diciendo la legisladora, yo creo que es la versión de ella contra mi versión, no hay un testigo que pueda ayudarnos a dilucidar esto.

 

            Pero le repito, Nidia, jamás haré nada en contra de un agricultor, usted se equivoca, lo que pasa es que ustedes nos quieren calificar a nosotros como únicos poseedores de la verdad y eso no es así.

 

            Hace rato venimos escuchando casi que insultos de parte de ustedes, que nos califican de que no estudiamos, que no nos preparamos y lo cierto es que lo que nosotros queremos es que se aprueben las cosas.  No estamos parados en la manguera, aquí venimos a legislar, venimos a darle a este país posibilidades y no a entrabar las cosas, como se demuestra claramente en la posición que están ustedes.  Gracias, señor Presidente.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Gracias, señor diputado.

 

            Tratemos de concretarnos al tema.

 

            Vamos a recibir la votación.

 

            Los señores diputados y las señoras diputadas que estén por darle su aprobación a la moción de revisión Nº 4, se servirán manifestarlo levantando la mano.   Seis diputados presentes.  Dos a favor.

 

DESECHADA

 

            Continuamos con la moción de revisión Nº 5.

 

LA SECRETARIA:

 

Moción de los diputados Salazar Rojas, Rojas Rodríguez y González Morera:

 

“Para que basados en el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se revise la votación que rechazó la moción de fondo 15 en la sesión extraordinaria del 22 de enero de 2007”.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Tiene la palabra el Diputado Salazar Rojas.

 

DIPUTADO SALAZAR ROJAS:

 

            Gracias, señor Presidente, compañeros diputados y compañeras diputadas y digo compañeros y compañeras porque yo por lo menos así lo veo, así lo siento y eso somos.

 

            Aquí hemos venido argumentando, con asuntos técnicos, en mi caso ha sido no solamente con el conocimiento técnico en la rama, porque también me ha tocado, de alguna manera, en mi vida profesional tener relación con este tema, del mejoramiento genético y también con razones y sustento técnico de autoridades que conocen del tema y no para ahondar en la situación anteriormente mencionada, yo por lo menos en mi caso he sido ampliamente reiterativo, en situaciones desde el punto de vista técnico y seguiremos ahondando en este tema.

 

            Por esta razón quiero continuar con argumentos técnicos, para que todos y ¾como lo dije anteriormente¾ los que por alguna razón, no solamente el conocimiento de un proyecto de ley, sino por conocimiento meramente técnico de un proyecto como este, tan técnico, en algunos otros proyectos encontraremos algunas diferencias, donde personas no solamente por su preparación académica y conocimiento propio y por su experiencia, también podrán tener argumentos.

 

            Así es que en ese caso, aquí lo que hacemos es dar razones para tratar de modificar un proyecto de ley, en el que personalmente, yo por lo menos, lo he manifestado aquí, que tengo muchas dudas y considero que esto tendría perjuicios para el sector agropecuario.

 

            Por eso yo insistí una vez más, que me digan realmente cuáles son los argumentos, la conveniencia de este proyecto para el sector agropecuario.  En esa línea yo seguiré aquí argumentando, en esta posición clara y responsable de argumentar un proyecto de ley como este.

 

Por eso me he permitido presentar esta moción, para reconsiderar el voto negativo que se dio el día de ayer. El texto que se desea introducir para modificar el contenido original, en su párrafo final del artículo 3, Capítulo Definiciones, esto está marcado entre la línea que nuestra Fracción ha venido impulsando, de brindar total legitimidad a la legislación nacional vigente.

 

En este caso, a la Ley de Biodiversidad se le pretende adicionar un texto a la definición de variedad protegida y que se lea de la siguiente forma.

 

“Variedad protegida, aquella que se encuentra inscrito en el registro de variedades protegidas con excepción de los derechos intelectuales comunitarios sui generis reconocidos en el artículo 82 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788”

 

Nuestra Fracción resalta en esta moción la defensa al concepto de los derechos intelectuales comunitarios sui generis, la incorporación de este criterio fue un logro transcendental de los sectores sociales, ambientalistas y promotores de la salvaguarda y lucha por los conocimientos ancestrales en la Ley 7788.

 

Justamente la inclusión de la moción que nos ocupa, incorpora un mecanismo de protección importante, ya que el artículo 82 de la Ley de Biodiversidad, que se refiere a los derechos intelectuales, comunitarios sui generis, indica puntualmente que:

 

“El Estado reconoce y protege expresamente, bajo el nombre común de “derechos intelectuales comunitarios sui generis” los conocimientos, las prácticas e innovaciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales relacionadas con el empleo y los elementos de la Biodiversidad y el conocimiento asociado”

 

Esto lo dice la Ley de Biodiversidad, son criterios que están ahí y que aquí no venimos a descalificar a nadie, está en una Ley aprobada.

 

Este derecho existe y se conoce jurídicamente por la sola existencia de la práctica cultural o el conocimiento relacionado con los recursos genéticos y bioquímicos.  No requiere declaración previa, reconocimiento expreso ni registro oficial, por tanto puede comprender prácticas que en el futuro adquieran tal categoría.

 

Este reconocimiento implica que ninguna de las formas de protección de los derechos de propiedad Intelectual o Industrial, regulados con este Capítulo, las leyes especiales y el derecho Internacional, afectarán tales prácticas históricas.

 

En jurisdicción internacional estamos hablando de derechos humanos, de tutelar derechos de vida; estamos hablando de derechos consagrados en el Convenio de Diversidad Biológica suscrito por Costa Rica y que sorprendentemente los Estados Unidos no lo ha firmado, eso tiene que tener alguna explicación, alguna razón.

 

Porque aquí, cuando vemos estos temas, uno se hace estos cuestionamientos y todos tenemos el derecho de hacer esos cuestionamientos.  Es como ese que Costa Rica suscribe en TLC, la pregunta obvia es ¿qué pasará con la aplicación efectiva de esos derechos consagrados? Costa Rica está en la obligación de cumplirlos, es un compromiso internacional insoslayable.

 

La ratificación que nuestro país realizó en el Convenio de Diversidad Biológica nos pone en franca ventaja sobre el Convenio UPOV, por cuanto tutela vida, tutela derechos humanos. El otro, el Convenio UPOV por el contrario, pretende someter al país a que patente vida.

 

Felizmente una de las mociones aprobadas el día de ayer coloca y condiciona el proyecto en discusión a atender lo dispuesto por este Convenio de Diversidad Biológica, entre otros.

 

Si bien eso traerá contrariedades a los impulsores locales del Convenio UPOV y por consecuencia el Tratado de Libre Comercio, lo cierto es que lo correcto y conveniente para el país, es que defendamos la vida.

 

            Lo conveniente es que pongamos freno y contrapeso a disposiciones de espíritu estrictamente mercantilista, elevando el sentido espíritu valor de la vida, por encima de esos perversos intereses exclusivos.

 

Seguimos considerando que esta Comisión debe ligar estos instrumentos suscritos anteriormente por el país, como el Convenio de Diversidad Biológica, el Tratado Internacional de la Semilla de la FAO y las leyes nacionales, como la de Biodiversidad y la del Ambiente, de manera más contundente a este proyecto.

 

Se debe ser explícito en la misma Ley de Protección de Obtenciones Vegetales, que de presentarse alguna incompatibilidad prevalecerá lo que dictan estos instrumentos jurídicos y no el contenido de esta ley en discusión. 

 

Esos son argumentos válidos y son leyes que ya han sido aprobadas, por lo cual, por lo menos, este Diputado tiene esas dudas y las argumenta con hechos.  Así que brindaríamos mayor peso al concepto de “derechos intelectuales comunitarios sui generis”, que tanta relevancia tiene para el futuro, en el marco de este proyecto de Ley .

 

Señoras y señores diputados y diputadas, amplio conceptos sobre esta materia puntual, mencionando sus referencias al respecto, espero que el tiempo me alcance para poder exponer estos argumentos.

 

Propiedad Intelectual versus Diversidad Biológica, un documento de don Rodrigo Carazo Odio, dice :

 

“Alejandro Swaby, bien conocido líder Bri-bri, nos envió desde su natal Talamanca a una conferencia mundial sobre el futuro de los indígenas, celebrada en Virginia Beach, Estados Unidos de América, el clamor de los sabios de su pueblo que velan por IRRIA, la Madre Tierra y son garantes del correcto uso del conocimiento acumulado a lo largo de milenios.

 

Nos dijo el respetado y conocido líder costarricense:

 

“Hoy estos sabios se encuentran profundamente consternados, preocupados por el saqueo de las informaciones y conocimientos indígenas por parte de los científicos, quienes roban estos conocimientos para posteriormente apropiarse de ellos y venderlos o declararlos de propiedad intelectual e inclusive patentarlos a nombre transnacionales, perdiendo el indígena toda potestad sobre los mismos”.

 

Esto es contundente, es claro, uno quisiera que la innovación tecnológica sea realmente la que las patente y aquí menciono una vez más, casos reales que han pasado en otros países y que una persona viendo el negocio algún día va a decir y va a seguir con ese ejemplo.

 

Pero hay más y lo menciono en este caso porque tiene relación con esto que estoy argumentando, alguien podría decir, una variedad de frijol amarillo ¿quién fue el que le hizo esa innovación?  Eso de la naturaleza, una variedad muy difundida en México y llegó alguien, vio el negocio y la patentó.  ¿Por qué?  Porque había sido un material conservado y usado por mucho tiempo, por los agricultores y hoy alguien es el dueño de ese material, no hay ningún reconocimiento a los agricultores, hoy cualquier agricultor que quiera hacer uso de ese material, primero tiene que pagar y si no tiene sanciones.

 

Este es el tema real que estamos hablando aquí, de lo que podría estar pasando de aprobarse un proyecto de ley de estos.  Pero alguien dice, no es innovación, pero muy claramente dice que un material que no haya sido comercializado, que no haya sido intercambiado y una persona con el conocimiento lo puede patentar.

 

En tan pocas palabras se resumía la dura y egoísta acción promovida con base en aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio, sus siglas TRIPS, de la Organización Mundial del Comercio que amenazan a todas las culturas que ellos se someten.

 

A la vez, Swaby lanzó el clamor por la necesidad y aplicación de las aspiraciones y obligaciones establecidas por el Convenio sobre la Diversidad Biológica.

 

Hay quienes piensan que no importa que empresas poderosas se apropien gratuita y fácilmente del conocimiento acumulado a lo largo de los siglos, inclusive trabajan para tales empresas a cambio de dinero y les trasladan todo lo que encuentran, hasta publican con orgullo sus acciones de saqueo y muestran orgullosos las conexiones de plantas insectos o animales.

 

Los costarricenses estamos moralmente obligados a defender lo propio y proteger la cultura nacional a dar primacía al Convenio de Diversidad Biológica, sobre cualquier derecho de propiedad intelectual que se desee imponernos en el país; aún más, estamos obligados a levantar la voz y adquirir la razón de que debe mantenerse la conservación y el libre acceso a la biodiversidad y jamás aceptar el que ella sea privatizada.

 

Compañeras y compañeros diputados, estos son argumentos, no son amenazas ni insultos, son personas que han escrito sobre el tema y que nosotros también debemos considerarlos a la hora de tomar decisiones.

 

Muchas gracias, señor Presidente, compañeras y compañeros diputados.

 

EL PRESIDENTE:

 

Gracias, señor diputado.

 

            Sin más asuntos que tratar, a las catorce horas, cuarenta minutos, se levanta la sesión.

 

 

 

 

 

 

Dip. Salvador Quirós Conejo                                   Dip. Gladys González Barrantes

PRESIDENTE                                                         SECRETARIA

 

 

 

Comisión de Asuntos Agropecuarios

23-enero-2007 Nydia / Flor / Nancy

Rev. Asistentes Ejecutivas