ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

 

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 51

(13 de Febrero de 2007)

 

PRIMERA LEGISLATURA

(Del 1º de mayo de 2006 al 30 de abril de 2007)

 

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS

(Del 1º de diciembre de 2006 al 30 de abril de 2007)

 

DEPARTAMENTO DE COMISIONES

COMISIÓN PERMANENTE DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

 

INDICE

 

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA   3

 

APROBADA ACTA Nº 50. 3

 

AUDIENCIA   3

 

Expediente Nº 16.369. Ley Orgánica de la Universidad Técnica Nacional. 3

 

DISCUSIÓN DE PROYECTOS   19

 

Expediente Nº 16.429. Reforma a varios artículos de la Ley de Armas y Explosivos Nº 7530. 19

 

Moción 1-51  19

APROBADA POR UNANIMIDAD. 19

 

Expediente Nº 16.369. Ley Orgánica de la Universidad Técnica Nacional. 19

 

Moción 2-51  20

APROBADA POR UNANIMIDAD. 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PRESENTES LOS SEÑORES DIPUTADOS:  Patricia Quirós Quirós, Presidenta; José Ángel Ocampo Bolaños, Secretario; Janina Del Vecchio Ugalde, Sandra Quesada Hidalgo, Alberto Salom Echeverría, Mario Alberto Núñez Arias, Xinia Nicolás Alvarado y Lesvia Villalobos Salas.

 

Asesor de Servicios Técnicos:                  Olman Madrigal Acuña

 

Audiencia:                 Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas

Director Ejecutivo

Centro de Formación de Formadores y Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica (CEFOF)

 

LA PRESIDENTA:

 

Al ser las trece horas con treinta y seis minutos, damos inicio a la sesión.

 

Le pido a la diputada Lesvia Villalobos que nos ayude con la Secretaria, mientras viene don José Ángel.

 

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA

 

En discusión el acta anterior.

 

APROBADA.

 

AUDIENCIA

 

Expediente Nº 16.369. Ley Orgánica de la Universidad Técnica Nacional.

 

LA PRESIDENTA:

 

            Recibimos el día de hoy al Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas, Director Ejecutivo del Centro de Formación de Formadores y Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica (CEFOF), quien se va a referir al expediente Nº 16.369. Le damos la más cordial bienvenida y le indico que tiene 20 minutos para referirse al proyecto de ley y posteriormente los señores diputados realizarán las preguntas que consideren convenientes.

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

 

            Creo que debo explicar un poco que es ese nombre tan largo que leyó. El Cefof es una institución que fue creada por un ofrecimiento del Gobierno Japonés en el año 90 y que era un regalo del Gobierno Japonés para Centroamérica. Se logró que se instalará en Costa Rica y desde ese tiempo más de 20 profesionales se han ido especializando en lo que estos japoneses nos han enseñado, por cierto, ya se fueron nos dejaron tres como todos los años aunque la ayuda económica propiamente al Cefof acabó.

            ¿Qué es lo que hace el Cefof? El Cefof y el Gobierno de Japón quiso ayudar a Costa Rica o Centroamérica en el mejoramiento de la productividad y la calidad. Todos vemos que en este mundo tan globalizado la calidad y la productividad han tomado una importancia para poder competir el que produce con calidad de productividad es el que gana.

 

            Lo que los japoneses vinieron a enseñarnos fueron técnicas para el mejoramiento de la productividad y calidad. El Cefof desde entonces se ha dedicado a dar capacitación y consultoría a empresas grandes principalmente, está situado a la par del CUNA en Alajuela tiene una instalaciones muy bellas entre ellas tiene residencias, cuatro salas de computo, más dos que estamos haciendo, tiene aulas, auditorio con lo último de lo que usted pueda llamar comodidad, video conferencias, etcétera, tiene campos grandes para el esparcimiento, para jugar fútbol, tiene aulas.  En general es un lugar muy bonito.

 

            El Cefof siempre ha pertenecido al MEP, en el año 94 pasó a ser parte del MICIT un cambio en el decreto además el Cefof es creado por decreto, todo esto con la universidad técnica viene a ordenar un poco todas estos colegios parauniversitarios.

 

            Llegamos en el año 94 y se pasa al MICIT y se le pasa la parte del presupuesto el Cefof recibe del Gobierno un 43% y el 57% lo tiene que producir. En otras palabras recibimos 220 millones del Gobierno y 310 millones los tiene que producir vendiendo capacitación, consultorías.

 

            Después del año 94 hemos seguido perteneciendo al MICIT si me pregunta por qué no entiendo, en este momento que sale lo de la universidad técnica se habla de cuatro instituciones según parece otros colegios parauniversitarios quieren adherirse a la universidad técnica.

 

            Tenemos una situación interesante se habla de la universidad técnica que es esparcir ese conocimiento así lo que solo lo disfrutan las grandes empresas y medianas, tengo dos años de estar como director ejecutivo del Cefof y he querido meterme fuerte en lo que son Mypimes por el hecho de que en mi vida profesional en el ICAA hice los últimos años muchos proyectos en desarrollo en mypines y le  he querido dar no solo el enfoque a grandes empresas sino a pequeñas empresas.

 

            Viene la universidad técnica se presenta una ocasión increíble para que todo ese conocimiento en técnicas japonesas para el mejoramiento de la calidad y la productividad se le pase a los costarricenses, y preparándonos para la universidad técnica nacional hemos empezado ha desarrollar el técnico para el mejoramiento de la calidad y la productividad con énfasis en industria metal mecánica lo pueden escoger con énfasis en la industria textil y con énfasis en la industria alimentaria.

 

            Damos el técnico de administración estratégica de Mypimes aplicando tecnología de la información y comunicación hemos sacado un técnico de administración de proyectos aplicando el Ms proyect y todo esto con miras a pertenecer a la universidad técnica nacional.

 

            Eso no implica que podamos seguir produciendo dinero dando asesorías a la grandes empresas, en este momento nosotros somos consultores y pasamos mucho tiempo en la Cervecería, Terramix, Baxter, les podría citar 10 o 15 empresas al mismo tiempo hacemos proyectos para asesorar a las Mypimes nos contratan Coopemex, Banco Nacional, etcétera.

 

            El Cefof puede seguir funcionando no veo ningún problema que se pueda seguir dando asesorías y ser parte de una universidad de hecho mucho universidades lo hacen.

 

            La idea y soy muy creyente en esta universidad por mi experiencia universitaria la Universidad de Costa Rica me mandó en el tiempo de don Alberto a Inglaterra hacer la maestría en tecnología de alimentos y estuve dos años, cuando vine fundé la carrera tecnología de alimentos y que cumplimos 30 años en la Universidad de Costa Rica de haber sido fundada ha sido un éxito la carrera de tecnología de alimentos.

 

            En ese momento el país necesitaba desarrollar la carrera de tecnología de alimentos, en ese tiempo un rector don Claudio Gutiérrez Carranza fue el que me mandó. Hoy se presenta una oportunidad para la universidad técnica haciendo carreras cortas y sacando técnicos aprendiendo rápidamente técnicas que van ayudar a sus empresas será un éxito y el que quiera seguir tendrá la oportunidad de poder seguir estudiando hasta graduarse de ingeniero, bachiller o licenciado  lo que quieran estudiar, no hay ese tope que tiene en este momento que sacan un técnico y después no pueden continuar estudiando, por qué, no hay campo en las universidades públicas y los colegios parauniversitarios no le pueden ofrecer un grado mayor que el que se les da de técnicos o diplomados al máximo.

 

            Por esa razón veo la universidad técnica como una gran oportunidad y espero que sea una realidad, todos sabemos fui profesor de la Universidad de Costa Rica durante quince años y veía en ese tiempo que cada día es menor la cantidad de gente que puede entrar a las universidades, en el año 68 a nadie se rechazaba todos entrábamos el 100% ahora según cifras me dicen que se rechaza el 70% o 80% de los estudiantes. Es una barbaridad que no tengan la oportunidad esa es otra ventaja de la universidad técnica que más estudiantes podrán estudiar.

 

            Eso es  lo que quería decirles cualquier pregunta con mucho gusto la responderé.

 

LA PRESIDENTA:

 

            Tiene la palabra la diputada Janina Del Vecchio.

DIPUTADA DEL Vecchio Ugalde:

 

            Buenas tardes.

 

            Es un placer tenerlo a usted don Eulogio hoy aquí varias cosas que usted mencionó me hizo recordar cuando estábamos en la Universidad de Costa Rica haciendo parte de la historia de esa Universidad y dando transformaciones en la Facultades de Agronomía y Medicina creando la carrera de tecnología de alimentos. 

 

En aquella época no se tenía total claridad de por qué era necesario una carrera en tecnología de alimentos y hoy vemos que ha sido una de las carreras de punta en este país.

 

Usted maneja una institución que la considero exitosa más de la mitad de su presupuesto ustedes lo generan prestando y vendiendo servicios, creo que usted podría ahondar un poco más en cómo ve la inserción del Cefof con esa visión de productividad y calidad en el desarrollo de una universidad técnica sobre todo privilegiadamente ubicada, pensemos en que estará ubicada en todo una zona de gran atracción de inversión y generación de nuevas empresas como se está programando en el plan Alajuela 2010.

 

Toda esta zona cercana al aeropuerto que es una zona que nosotros los alajuelenses queremos que se desarrolle mayormente ya tiene un buen desarrollo en sus zonas francas pero todavía queremos que se desarrolle mayormente y queremos que el capital humano esté bien formado en Alajuela y sus alrededores, pensemos que esta universidad no va irradiar solo para el cantón Central de Alajuela o Atenas sino que será la provincia de Alajuela y buena parte de Heredia y otros sectores donde nosotros sabemos que la segunda población estudiantil en todas las universidades públicas es alimentada por nuestro provincia de Alajuela. Esa visión que usted ha tenido porque ha desarrollado estas empresas con la visión de calidad y productividad.

 

Muchas gracias.

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

 

            El Cefof lo veo metido en la universidad técnica como una facultad me imagino que en la universidades se usa facultad para el incremento de la productividad y la calidad.

 

            El Centro se tendrá que especializar en todas esa ramas por supuesto, cuando hablamos de mejoramiento de la calidad y la productividad implica pymes, todos los sectores, me imagino la Escuela de Agricultura será la facultad de Ciencias Agroalimentarias y el CUNA será la facultad se le buscarán sus... pero el Cefof le veo muy específicamente dedicado a lo que sabemos no se puede dedicarse a otra cosa.

            Cuando hablamos de productividad y calidad como les decía es muy importante hoy en día las empresas son tan buenas que la diferencia las hacen cuál ofrece un poco más de calidad o más productiva. El Cefof tendrá que ser en ese campo que se dedique.

 

            Hoy la productividad y la calidad es tan importante les comentaba que cuando me fui a Inglaterra, Costa Rica proveía muchos alimentos pero en ese tiempo había que hacer algo porque se pudren había que congelarlos o enlatarlos o deshidratarlos o preservarlos en ese tiempo se necesitaba la tecnología de alimentos.  Nosotros empezamos la carrera en el año 77 hace 30 años porque el Cita empezó dos años antes con su creador el ingeniero Luis Fernando Arias.

 

            Veo el enfoque que hoy todo eso que les hablo de la preservación del congelado y deshidratado viene a ser como la productividad y la calidad vienen hacer la diferencia. Antes el que enlataba mejor todavía ahora el producto enlatado que conserva mejor el sabor es el mejor igual sucede con lo que es calidad y productividad el que tenga mayor calidad y productividad es la empresa que saldrá adelante.

 

            Con respecto a Alajuela es una de las provincias con más auge industrial en este momento necesita del Cefof en todos estos campos, creo que la universidad técnica será para todo el país no solo para Alajuela pero estará ahí y se lo merece y esperamos poder ayudar más a través de lo que les explicaba que graduando técnicos el esparcimiento del conocimiento es mucho mayor que dando asesorías a las empresas, porque si voy a la Cervecería podré difundir el conocimiento de estas técnicas a cuatro o cinco pero si estoy graduando 200 técnicos al año el conocimiento se va esparcir más rápido en toda la industria nacional.

 

EL PRESIDENTE:

 

            Tiene la palabra la diputada Lesvia Villalobos.

 

DIPUTADA VILLALOBOS SALAS:

 

            Buenas tardes. Bienvenido don Eulogio Domínguez.

 

            Me gusta ser concreta y van las preguntas sin discurso previo.

 

            ¿Qué piensa usted en cuanto a la universidad si es adhesión o fusión de estos colegios parauniversitarios? ¿Tienes ustedes contemplado la posibilidad de hacer un examen de admisión porque para que sea una verdadera universidad debe haber selección o examen de admisión?

 

            ¿Estaría Cefof como una institución educativa si pasa a formar parte de la universidad tecnológica?  ¿Cuál es en realidad el papel de Cefof en la universidad tecnológica?

 

            Le explicaba anteriormente que es adhesión o fusión y qué perdería o que dejaría o ganaría.

 

            Muchas gracias.

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

 

            Definitivamente, la ley es muy clara que la universidad será una universidad nada más pero les explicaba anteriormente que aunque pertenezcamos a la universidad y seamos una facultad al decir que somos una facultad quiere decir que somos parte de la universidad.

 

            El Cefof puede por medio de fundaciones como lo hace Fundebi, Fundatec todos estos seguir dando las asesorías a las empresas en estos mismos campos. Que es una fusión vamos para adelante todas las cuatro o cinco creo que vamos por siete el Colegio de Puntarenas solicitó que los incluyan, se que otros colegios se van adherir aunque van ver la idea de la universidad federada. La fusión será de todos los colegios para formar una sola universidad.

 

            Me acuerdo la UNA cuando mi madre estudiaba en la Normal de Heredia y todas esas la UNA empezó igual cogieron la normal de Heredia y el Tecnológico empezó igual la universidad técnica va a empezar igual con esta fusión y después se va fusionar en una sola será una universidad exitosa, vean el caso de la Escuela de Ganadería de Atenas tiene 38 años y cada vez baja más para abajo, la Facultad de Veterinaria de la UNA que éxito, sino se fusionan como dice usted todas las instituciones como el Cefof y la Escuela de Ganadería nunca saldrán adelante. El hecho de hacerse una universidad le da una gran ventaja.

 

            Con respecto a lo que usted decía del examen de admisión hay dos formas de hacerlo. El examen de admisión antes de entrar o el examen que se eliminen solos el primer semestre. Diría que al principio recomendaría no hacer examen de admisiones y la gente que no sirve se va eliminando por si sola pero los exámenes de admisión al principio no estaría de acuerdo.

 

DIPUTADA VILLALOBOS SALAS:

 

            (No activó el micrófono).

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

 

            Perdería absolutamente nada y creo que ganaría mucho por muchas razones, habría un apoyo estatal definido, a veces paso sobre el aguinaldo en veces no haya como pagarlo el salario escolar es una situación difícil, tenemos que producir. 

 

 

 

            Nosotros tenemos once graduados del Japan Productive Center hay 20 consultores, tenemos que producir 330 millones lo cual es plata y a veces es difícil todo quedaría igual siendo partido de una universidad no es que vamos a romper los laboratorios, se me olvidaba decirles que tenemos laboratorio muy moderno de metal mecánica, textil, laboratorio de química, alimentos, por ningún lado le veo ninguna pérdida que se me ocurra, solo ganancias.

 

LA PRESIDENTA:

 

            Tiene la palabra el diputado Núñez Arias.

 

DIPUTADO NÚÑEZ ARIAS:

 

            Buenas tardes.  Es un gusto tenerlo aquí y escuchar la exposición suya referente a este tema.

 

            Ayer estaba viendo un trabajo bien detallado que sacó la gente de la Televisora Nacional canal 7 en algún momento se habló de la situación que se vive en la educación costarricense que está en decadencia no solo en temas de infraestructura sino en cuanto a la labor que están haciendo los maestros, profesores, cómo modernizarla y adecuarla los tiempos que estamos viviendo.

 

            Creo que una salida o respuesta a esta incógnita soy fiel creyente de que vendría ser una universidad técnica principalmente cuando vemos gente que se queda rezagada por tanta traba que tiene y no hablemos solamente de los exámenes de bachillerato del Ministerio, de los exámenes de admisión que también es un problema, son como un filtro sino también la económica, intra familiar que tienen que viven los jóvenes.

 

            Vale la pena hablar de todo esto porque visualizo una universidad técnica sin examen de admisión manteniendo la posición de los colegios y las instituciones de educación técnica tal y como está. Para no poner más trabas a los muchachos. El filtro de por si se dará en el tiempo los obstáculos y los otros factores que influyen van determinando quién se queda en el camino y quién logra llegar al final.

 

            Sin embargo, quisiera proponer porque me gustaría conocer el Cefof, me gustaría en algún momento que pudiéramos coordinar algún tipo de visita a esta institución y a las otras para tener una visión mejor de estas instituciones y de la labor que están desarrollando, incluso visitar colegios universitarios como el de Puntarenas que ya ha mostrado su intención de formar parte de esta universidad, por eso presenté una moción esperaría el apoyo de cada uno de ustedes.

 

            Los colegios universitarios incluso estas instituciones como el Cefof y todas las que están contempladas en el proyecto actual no solamente se rigen por la representación ejecutiva del decano sino también de un órgano colegiado que es el Consejo Directivo, integrar en la discusión esta creación de la universidad técnica nacional.

 

            Don Eulogio en algún momento lo mencioné y me gustaría saber por donde anda en estos momentos la población estudiantil, la matricula, cómo está este asunto con ustedes, reciben recursos a través de alguna normativa que esté vigente, cómo está el sustento económico.

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

 

            Como les decía el Cefof se ha dedicado por la obligación que tiene de producir 330 millones se ha dedicado a producir plata y no se le ha sacado –perdonen la expresión- el jugo tiene que producir 330 millones pero ahí es andando buscando empresas que nos paguen para producir esa dinero.

 

            Esto ha hecho que no tengamos la oportunidad de tener una capacidad de estudiantes como lo tiene el Cipet o el CUNA por ese mismo motivo a la hora de dar todos estos técnicos para ponerles un ejemplo, cobro por todo el año y cobro caro casi el doble del CUNA y cobro 280 mil colones por todo el año.

 

            Esos 20 estudiantes me pueden dar cinco o seis millones la Cervecería me paga 120 mil dólares por una consultoría. La diferencia de la enseñanza no es gran negocio pero sí es gran negocio para el país y la industria costarricense que ellos puedan tener este conocimiento que el Cefof les pueda dar y que no lo da porque el Gobierno solo nos da el 43% del presupuesto nuestro.

 

            Nosotros no tenemos el fez que son ciento cien mil millones de colones o más donde se cogen y más bien le sobra plata y la tiene que guardar, fui miembro de la Junta Directiva Fundebi cuando era alcalde de Montes de Oca es increíble la cantidad de plata que maneja la Universidad de Costa Rica, conste en mi Universidad y la quiero mucho.

 

            El Cefof siendo parte de una universidad puede dejar de preocuparse por el salario de todos los meses de que tenemos que producirlo y poder enseñar todo esto que se han aprendido a través de 15 años de estar con los japoneses que les digo que se fueron hace un año.

 

LA PRESIDENTA:

 

            Tiene la palabra el diputado José Ángel Ocampo.

 

DIPUTADO OCAMPO BOLAÑOS:

 

            Aquí desde un principio dijimos que estábamos a favor de esta nueva universidad técnica que se va a crear en Alajuela.

 

            Tiene todas las condiciones lo dijimos no solamente de oportunidad y sino que cuenta con el aval de todas las autoridades de Gobierno incluyendo al Presidente de la República que hoy en uno de los medios de comunicación lo hizo muy evidente, porque ha venido haciendo énfasis en que los estudiantes de esta época la única salida que tienen para poder salir adelante es la educación y una educación de calidad.

           

            Es muy importante tener más y mejores opciones como está que estamos planteando en este momento. En el año 2001 hay una segunda fase que ustedes llaman y que se convierte en un centro regional para la productividad y va muy apuntado en lo hoy tenemos en el mundo se dice que la globalización llegó para quedarse tenemos que formar a muchos que vayan a formar empresas que sean competitivas en este mundo globalizado en el que les va a tocar que desarrollarse.

 

            Quisiera en ese sentido decirle si es posible y lógicamente que estaríamos adelantando un éxito si es posible analizar a profundidad este tipo de conceptos en esa universidad y sería parte de lo que todas instituciones de Alajuela deben dar en la conformación de esta nueva universidad que no sea una imposición como decir que aquí vamos a formar una universidad técnica sino que toda esta experiencia acumulada que tiene las instituciones pudiéramos recogerlas y decir esta será nuestra universidad. Con este tipo de perfiles en relación con lo que hoy nos toca vivir que es la globalización.

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

 

            Como le decía la idea de la universidad es hacer diferentes facultades y cada una especializada en un campo, vuelvo a repetirle la idea de la calidad y la productividad como usted muy bien lo decía en este mundo globalizado es de importancia que es vital.

 

            Ustedes han escuchado del ISO 9000 que la calidad y todo eso, en este momento si usted no tiene ISO 9000 o si no tiene el Eurocard para exportar no puede exportar a Estados Unidos o Europa.

 

            El concepto de la calidad, para hablarles de un ISO porque hay como cuatro o cinco, está tan metido en la industria que todos lo necesitan pero al mismo tiempo necesitan que la gente entienda la importancia que tiene esa calidad, por eso al graduarse los técnicos son los que van a esparcir esa idea y a tratar de que todo el mundo piense igual, porque cuando usted tiene un ISO a usted se le hacen auditorias y tiene que estar cumpliendo porque sino se le puede quitar el ISO. 

 

            Necesitamos muchos técnicos en productividad y calidad para que todas estas técnicas se puedan cumplir, es de vital importancia.  El CEFOF debe dedicarse al campo que conocen, nuestros consultores son graduados en este campo el Japan Productivo Center yo los acompañé a hacer el examen final en noviembre pasado fuimos todos a Japón y yo creo que es un activo que hay que sacarle el jugo.

            Departe del Cefof, del Cuna, del Cipet y de la Escuela de Ganadería y todos los demás Colegios Parauniversitarios que se unan, creo que la Universidad Técnica Nacional tiene asegurado su éxito.

 

LA PRESIDENTA:

 

            Muchas gracias.

 

            En el uso de la palabra la diputada Sandra Quesada.

 

DIPUTADA SANDRA QUESADA:

 

Gracias, señora Presidenta.  Muy buenas tardes compañeras y compañeros Diputados, al ingeniero Domínguez, decirle que es un gusto tenerlo esta tarde.

 

Tenía unas preguntas:  ¿Qué cantidad es la población estudiantil? Creo que se lo pregunto el compañero Núñez pero no escuché la respuesta. ¿De donde provienen esos estudiantes? ¿De qué provincia? Yo soy de la provincia de Cartago y quisiera saber si de esa región ... y también, si estos estudiantes al salir de su institución tienen fácil acceso a la fuerza laboral; aquí dice que es Centroamericana, me gustaría saber de Costa Rica y ¿cuáles países de Centroamérica se benefician con esa producción?.

 

Muchas gracias

 

SEÑOR EULOGIO DOMÍNGUEZ:

 

El Cefof en estos momentos, como les decía, no ha entrado a graduar cantidades grandes en estos temas, el año pasado dimos un técnicos laboratorista-químico y otro en mejoramiento en la calidad de la productividad, mas o menos fueron cuarenta estudiantes.

 

Este año la meta va hacer que sean unos 120 ó 150 estudiantes, hablando en el campo del mejoramiento de la calidad en la productividad.  Donde sacamos cantidad es enseñándole computación a los alajuelenses, yo diría que son cien por ciento alajuelenses y también, cursos de inglés, todo lo que es call center, inglés técnico, etcétera, eso no tendría mucho impacto en una universidad nueva, por eso es que yo no lo menciono tanto.

 

 El año pasado fueron más de 1500 estudiantes que aprendieron computo sobre todo en un curso que se llaman aplicaciones básicas que se les pide solo el sexto grado y se le ha dado la oportunidad al ama de casa, a la gente que nunca creyó que nunca podría encender una computadora o meterse que harán los hijos o la contadora que le pide disket al contador, ya no que se lo dé impreso, etcétera.  Cursos donde se les enseña Word, Excel de sesenta horas, Internet, y ha sido un éxito rotundo.

 

Los cursos de inglés intensivo que duran todo el año, generalmente son pagados por el INA y nosotros los impartimos, tengo que admitir que el INA nos ha ayudado, muchas veces que falta plata para estos cursos de inglés nos han salvado la tanda para pagar aguinaldos.

 

La mayoría de estudiantes que van al Cefof es en computo y en inglés, en el laboratorio hacemos análisis también para la Caja del Seguro Social, en textiles y cuestiones de esas pero eso no implica que no tengamos, como les decía hay 22 técnicos profesionales todos, ingenieros químicos, licenciados en administración, doctores en química y además tienen el grado de consultant, entonces a esos son los que la Universidad Técnica les va a sacar le conocimiento.

 

A nivel Centroamericano nos usan empresas, la otra semana vamos para El Salvador el Insaforp que es el equivalente al INA nos contrata mucho, Magma Sigma empresa salvadoreña nos contratan mucho, en Guatemala en Honduras también, vamos  a enseñar estas técnicas japonesas, Kaisen, 5S, TPM, el método Toyota, todas estas cuestiones que hacen la diferencia entre las industrias, también mientras estuvieron los japoneses todos los años financiaban un  curso regional donde pagaban todo a cinco miembros de cada país de Centroamérica y aquí se llevaba el curso por dos meses sobre esto y creo que la otra semana vienen los japoneses y vamos a hacer otro este año.  Esa es la forma en la que se ha difundido todos estos conocimientos pero creo que la mejor forma es por medio de tener mil o mil quinientos estudiantes en una Universidad aprendiendo esto, yo creo que el esparcimiento de ese conocimiento sería la forma más rápida que se pueda generar.

 

LA PRESIDENTA:

 

            En el uso de la palabra el diputado Alberto Salom

 

DIPUTADO SALOM ECHEVERRÍA:

 

            Buenas tardes Eulogio, es un gusto tenerte en esta Comisión.

 

Tengo mucho respeto por muchas de las personas que impulsan esta opción frente a la cual no he tomado una decisión, estamos en esa fase de formación del criterio, y el respeto que tengo por las personas que impulsan esta idea, en particular mi amigo Marcelo Prieto que está aquí en las barras, digamos que es un elemento importante de juicio en mi opinión.

 

            Tenemos que formar una opinión fundada, este es uno de esos proyectos de los cuales hay que meter un poquito de pensamiento porque no se trata de crear cualquier cosa, se trata de crear una universidad para resolver problemas de los estudiantes. 

 

Estoy muy claro, lo he dicho en otras oportunidades ante otros comparecientes, que hay problemas de los estudiantes en los colegios universitarios o parauniversitarios que hay que resolver, yo los viví cuando fui Director del Instituto de Estudios del Trabajo, y después siendo Vicerrector de Vida Estudiantil de la Universidad Nacional, época en la que se hizo un convenio entre la Universidad Nacional y el Colegio Universitario de Alajuela que no pudo fructificar, de manera que soy conciente de muchos de los problemas que atraviesan los estudiantes y que hay que ofrecerles una opción. 

 

Lo que no estoy seguro, yo se lo dije a Marcelo la semana pasada, y en relación con lo cual quiero acopiar todos los elementos de juicio, es que la solución sea la formación de una Universidad Técnica, no sin antes explorar la posibilidad de que esta conjunción de instituciones entre las cuales está la que representa don Marcelo, pueda como conglomerado formar parte o cobijarse bajo el alero de alguna de las universidades ya existentes, en particular del Instituto Tecnológico.

 

            Quisiera descartar esa posibilidad, es decir, ¿Por qué no?, esa sería la pregunta a los problemas. Los que hacen ciencia, en todos los campos, ciencias sociales, ciencias naturales, se formulan preguntas para resolver problemas y a veces la resolución de los problemas está en la pregunta clave y esa me parece es una pregunta clave, ¿Por qué no?, bajo el alero de una de las Universidades Estatales Públicas, habría otras preguntas conexas a esa, como por ejemplo: si la creación de una nueva Universidad Técnica no podría traer el perjuicio de crear un poco más de burocracia que no sería para nada conveniente, podría agregaría un problema, frente al cual nos tenemos que cuidar, tenemos que medir bien ese paso.

 

            Quiero que aquí sea en esta Comisión, cuando salga un dictamen, ojalá unánime pero sino  fuera unánime sea un dictamen o varios dictámenes bien pensados donde realmente hayamos resuelto esto.

 

            A mí el argumento de que ya es hora de que Alajuela tenga su universidad no me suena mucho, suena lo digo con todo respeto con las barras llenas, pero no es un argumento que me satisfaga como legislador.

 

            Por qué? Todas las provincias merecen tener una universidad no hay que no, eso en si mismo no me dice nada, quizás todos los cantones merezcan tener centros regionales para darle cabida a los muchachos para la educación superior.

 

            No sé si me comprende el hilo del racionamiento estoy preocupado de que vayamos a crear algunos problemas planteándonos una universidad técnica existiendo un Instituto Tecnológico carreras y facultades dentro de las universidades públicas actuales que podrían cobijar una alternativa como esta.

 

            No pretendo que conteste todas mis inquietudes, pero quisiera ver si tiene algún criterio alrededor de estas inquietudes que le planteo.

            Muchas gracias.

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

           

            Creo y habiendo sido profesor de la Universidad de Costa Rica por muchos años creo en el cambio. El Cefof es cierto, el Instituto Tecnológico lo ha tratado de jalar bastante, seguir bajo la tutela de una universidad es más de lo mismo ya son muchos años y todos los nuevos estudiantes tendrán que volver a las cuestiones que exámenes de admisión que solo se admite un por ciento.

 

            El cambio es necesario talvez pueda decir “ya está muy viejo dale campo a otros mas jóvenes” uno puede echar un poco de lo que le queda y empezar con un cambio que es muy diferente. La mentalidad en los tiempos nuestros era de sacar ingenieros llevábamos humanidades, filosofía, castellano lo que se quiere es algo muy diferente a las universidades usted me puede decir el tecnológico está sacando técnicos de 36 y 40 horas pero de eso no se trata. El cambio será bueno para esta universidad técnica deberíamos darle la oportunidad.

 

            Con respecto a las otras universidades no van a necesitar no se les va a quitar mucho dinero podemos seguir haciendo mucho de lo mismo en el caso nuestro. Creo que meter a toda esta nueva universidad dentro de la cobija de todo lo ya existente ya sea UCR, UNA es no darle la oportunidad avanzar sino que es ponerle el zapato y si se mueve mucho lo majo.

 

            Si es necesaria esa oportunidad que sea independiente que trate de surgir por si sola y que sea diferente en el campo de producir técnicos que si alguno quiere seguir que siga sino rápidamente se vaya a trabajar, ella me había una pregunta que no le conteste si tenían trabajo las personas que salen del Cefof los técnicos que salen se los pelean. El técnico laboratorista solo lo da la UCR y el Cefof tengo listas de espera de empresas como Numar que están esperando que salgan para llevárselos.

 

            En otros técnicos como la administración de proyectos son en las municipalidades son técnicos muy necesarios hay muchos proyectos y no saben como administrarlos. Se hacen carreras específicas que van con la necesidad que están pidiendo la industria y las municipalidades o otras instituciones mientras que a mí me da la impresión de que si vamos a pertenecer a una universidad no se podrían salir tantas ideas, imagínese que yo en el Cefof sería el que esté creando ideas, si me fuera a la UCR tengo que ver si doña Yamileth me atiende o el Consejo Universitario, mientras que aquí uno tendría mucho peso en llevar a cabo los proyectos que uno tiene.

 

            Por eso veo que si sería muy necesario no depender de ninguna de las universidades públicas. No sé si en algo contesto su pregunta don Alberto.

 

 

 

DIPUTADO SALOM ECHEVERRÍA:

 

            Parcialmente, para ser bien riguroso. El argumento de la diferencia no tiene porque tener el marco de una nueva universidad, usted puede crear un nuevo conglomerado bastante autonomía bajo el alero de alguna universidad, que se le va a poner la pata encima no necesariamente tengo experiencia en las universidades y no creo que ellas constituyan un ejemplo de deprimir no en todos los casos seguramente hay ejemplos de deprimir las posibilidades de entes adjuntos a ellas.

 

            Me suscita inquietud cuando planteas lo del examen de admisión, hay distintas modalidades de examen de admisión, cuando estaba transitoriamente en la administración de la Universidad Nacional porque eso después se modificó era un sistema de examen de admisión en el cual no existía esa prueba única de admisión que me parece que es por la historia y por lo que dicen los datos es un discriminador social.

 

            En mi tiempo cuando ingresé había nueve colegios privados del área metropolitana que tenían más estudiantes en la Universidad de Costa Rica que Guanacaste, Puntarenas y Limón juntas, el examen de admisión es un discriminador social.

 

            En la Universidad Nacional lo que se hacía era una selección conforme a las notas de cuarto y quinto año con lo cual el estudiante se mide en su propio contexto y eso daba como resultado la posibilidad de que la Universidad Nacional captara proporcionalmente muchos más estudiantes de zonas rurales, que lo que lo hacía la Universidad de Costa Rica, pero el sistema de selección tiene que existir, desdichadamente, lo que tenemos es que buscar salidas laterales para los estudiantes que no pueden ingresas a la educación superior.

 

            Salidas laterales como formación técnica adecuada, etcétera, de manera que en resumen creo que hay que discutirlo bien  y con todo rigor, repito que no estoy en contra de la idea, pero estoy formando el criterio que quiero formarlo bien, quiero escuchar a cada compareciente bien y ver qué es lo que nos tiene que decir de acuerdo con su experiencia, entonces, algunas de las cosas que dijo me suenan, pero otras francamente no.

 

INGENIERO EULOGIO DOMÍNGUEZ VARGAS:

 

            Don Alberto, le hago una contra pregunta, ¿Por qué no?  Por qué no una Universidad Técnica, si usted me dijera que hay que gastar plata en edificios, en laboratorios, pero ni eso hay que hacer, es una cuestión de los Diputados, nada más de lapicero y cuestiones de aprobación de..., está fácil la creación de la Universidad Técnica, si me dijera que hay que buscar millones de millones, pero no hay que buscar nada, si fuera el caso que ustedes aprueban esto en mayo, podemos en julio empezar a hacer universidad, no hay que pedirle plata a nadie, pero ni tocar el fez en ese caso, aunque en el Plan Nacional de Desarrollo saca 5.500 millones, que viene a hacer un 3 o un 2% del fez, pero ya todo está hecho y el diputado que decía: que bonito ir a visitar..., al CEFOF los invito, definitivamente vale la pena para que vean que instituciones más lindas y ya están hechas.  Los estudiantes pueden ir a aprender, mientras que los diputados aprueben estas cosas, entonces, te digo ¿Por qué no? Bajo el esquema de una universidad.

 

LA PRESIDENTA:

 

            Para darle la palabra la diputada Janina Del Vecchio.

 

DIPUTADA DEL VECCHIO UGALDE:

 

            Gracias, Presidenta.

 

            Iba por la misma línea, creo que esta es una oportunidad de oro para dar un paso más en la educación superior del país y un paso más en la educación técnica que es la necesidad mayor que tiene en este momento Costa Rica, hemos llenado los cuadros de profesionales con muy buenas universidades, las cuatro universidades públicas son muy buenas.  Sin embargo, siempre hay un dato que lo mencionó don Eulogio, es real que del número de oferentes y de solicitudes que salen de la educación secundaria, el 80% se queda a fuera, el 80% de las personas que desean ingresar a la educación superior queda afuera, es decir, alrededor de 11 mil estudiantes son los que entran y se quedan 56 mil estudiantes fuera.

 

            De esos 56 mil, los que somos educadores y hemos estado en la política educativa sabemos que no todos tienen las aptitudes para entrar a la educación superior, pero muchos sí la tendrían.

 

            Como lo decía don Eulogio, tenemos los estudiantes, tenemos la infraestructura, tenemos los presupuestos, tenemos lugares preciosos, porque hay que estar en la Escuela Centroamericana de Ganadería, en el Cefof, en el CUNA, en el CIPET, hay que estar para ver lo que hay, ya la estructura está y Alajuela como población encuentra que es necesario el desarrollo de una universidad, está mostrando al mismo tiempo que la segunda población estudiantil en las universidades públicas es de Alajuela.

 

            Los habitantes y las familias de Alajuela, están diciendo que les es muy difícil mandar a sus estudiantes a Cartago o a San José a estudiar y tenemos la infraestructura, es realmente una voluntad política como lo dice don Eulogio, no tenemos ni siquiera que preocuparnos por definir nosotros aquí cuáles son las carreras que va a tener la universidad técnica la ley constitutiva lo que hace es que le da forma a una comisión de conformación de la universidad y ahí nosotros podemos ver si así como está redactado es lo que tiene hacer.

 

Tiene que haber más representación de las cuatro instituciones que se van agrupar, ahí tenemos se toma la decisión que ojalá la pudiéramos tomar este año antes de mediado de este año esta Comisión haya dictaminado y lo podamos llevar al Plenario y tomar la decisión y como lo dice don Eulogio ellos están listos, ¿Por qué? Porque son instituciones funcionando exitosamente lo único que tenemos que hacer es darle ese paso que se conforme esto para ver cuales son las carreras universitarias que se van a dar, de que nivel se darán.

 

            Esto no es excluyente como lo dije la vez pasada de cualquier acción universitario que Conare haga en Alajuela, en esta provincia está la UNED, Conare está avisando nuevas opciones académicas para Alajuela son las opciones que existen en las universidades que se van a dar en Alajuela y los alajuelenses vamos a estar felices de tener más opciones académicas.

 

            No son yuxtapuestos no se traslapa uno al otro son acciones educativas diferentes me siento muy agradada que don Eulogio haya venido aquí esa es la visión pragmática que nosotros necesitamos impulsarle a esta nueva institución.

 

LA PRESIDENTA:

 

            ¿Don Eulogio si quiere hacer el cierre o hacer algún comentario adicional que desee exponer?

 

Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas:

 

            Lo mismo que decía doña Janina las cuatro universidades quieren poner una sucursal de las universidades en Alajuela bienvenida sea. Nosotros en el caso del Cefof lo que queremos es poder tener la oportunidad de enseñarle a los costarricenses lo que hemos aprendido y que actualmente solo se les enseña si nos pagan y eso no es justo para la población costarricense.

 

            Les agradezco mucho me que hayan permitido y estoy a la orden y desde ya los invito a conocer el Cefof son instituciones muy lindas y no solo eso hacemos ahí entrenan y duermen los jugadores de la Liga y hacemos muchas obras sociales para el bienestar del pueblo de Alajuela.

 

            Muchas gracias.

 

LA PRESIDENTA:

 

            Le damos las gracias a usted por sus aportes a esta Comisión y vamos a decretar un receso.

 

            Se decreta un receso de dos minutos.

 

            (Se procede conformidad)

 

            Se reanuda la sesión.

 

            DISCUSIÓN DE PROYECTOS

 

 

Expediente Nº 16.429. Reforma a varios artículos de la Ley de Armas y Explosivos Nº 7530.

 

            La semana pasada les habíamos pasado vía correo, un cronograma de actividades a realizar para la elaboración del expediente Nº 16.429 que en estos momentos los asesores se encuentran trabajando y elaborando un texto sustitutivo que esperamos quede finalizado esta semana. De acuerdo al cronograma posiblemente el 21 de febrero o antes se haría una exposición del texto en la Comisión, posteriormente elaboraríamos la moción para presentar el texto sustitutivo y hacer las consultas de ley pertinentes.

 

            Se ha presentado una moción y le pido al señor Secretario dar lectura.

 

EL SECRETARIO:

 

Moción 1-51

 

De la diputada Patricia Quirós Quirós

 

“Para que comparezca en audiencia ante la Comisión de Gobierno y Administración, a efecto de que se refiera al Proyecto de Ley expediente 16.429, al Señor Magistrado de la Corte Suprema de Justicia Lic. Carlos Chinchilla”.

 

LA PRESIDENTA:

 

En discusión la moción leída.

 

¿Se considera suficientemente discutida?

 

Discutida.  Las y los diputados que estén de acuerdo con la moción, se servirán manifestarlo levantando la mano.

 

APROBADA POR UNANIMIDAD.

 

Expediente Nº 16.369. Ley Orgánica de la Universidad Técnica Nacional.

 

            Se ha presentado una moción y le pido al señor Secretario dar lectura.

 

 

 

 

 

 

EL SECRETARIO:

 

Moción 2-51

 

De la diputada Patricia Quirós Quirós

 

“Para que comparezcan en audiencia ante la Comisión de Gobierno y Administración, a efectos de que se refieran al Proyecto de Ley expediente Nº 16.369 al Decano del Colegio Universitario de Cartago, considerando las solicitud expresa que realizó ante esta Comisión”.

 

LA PRESIDENTA:

 

En discusión la moción leída.

 

¿Se considera suficientemente discutida?

 

Discutida.  Las y los diputados que estén de acuerdo con la moción, se servirán manifestarlo levantando la mano.

 

APROBADA POR UNANIMIDAD.

 

            Sin más asuntos por tratar, se levanta la sesión a las catorce horas con cuarenta y cuatro minutos. 

 

 

 

 

 

 

Patricia Quirós Quirós                                            José Ángel Ocampo Bolaños

     PRESIDENTA                                                               SECRETARIO

 

 

20070213-051

13/02/07

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