ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 15
(Martes 27 de mayo de 2014)
PRIMERA
LEGISLATURA
(Del 1º de
mayo 2014 al 30 de abril 2015)
PRIMER PERÍODO
DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de
mayo de 2014 al 31 de julio de 2014)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE
ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria N.º 15
Martes 27 de mayo
de 2014
Primer período de sesiones ordinarias
Primera
legislatura
Directorio
Marcela
Guerrero Campos
Presidenta a. i.
Luis Alberto Vásquez Castro Jorge
Rodríguez Araya
Primer
secretario Segundo secretario
Diputados presentes
|
Alfaro
Jiménez, José Alberto |
López,
Óscar |
|
Alvarado
Bogantes, William |
Madrigal
Flores, Marlene |
|
Alvarado
Muñoz, Gerardo Fabricio |
Marín
Quirós, Juan Rafael |
|
Álvarez Desanti, Antonio |
Molina
Cruz, Emilia |
|
Arauz
Mora, Marta Arabela |
Monge Salas, Rony (cc Ronny) |
|
Araya
Sibaja, Edgardo Vinicio |
Mora
Castellanos, Ana Patricia |
|
Arce
Sancho, Michael Jake |
Morales
Zapata, Víctor Hugo |
|
Arguedas
Mora, Jorge Arturo |
Ortiz
Fábrega, Rafael Ángel |
|
Arguedas
Ramírez, Carlos Manuel |
Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra) |
|
Atencio
Delgado, Ruperto Marvin |
Prendas Matarrita, Karla Vanessa |
|
Camacho
Leiva, José Francisco |
Quesada
Santamaría, Carmen |
|
Cambronero
Arguedas, Javier Francisco |
Ramírez
Aguilar, José Antonio |
|
Campbell
Barr, Epsy Alejandra |
Ramírez
Portuguez, Paulina María |
|
Clarke
Clarke, Maureen Cecilia |
Ramírez
Zamora, Gonzalo Alberto |
|
Corella
Vargas, Franklin |
Ramos
Madrigal, Rosibel |
|
Díaz
Quintana, Natalia |
Redondo
Poveda, Mario |
|
Esquivel
Quesada, Abelino |
Redondo
Quirós, Marco Vinicio |
|
Fallas
Rodríguez, Ligia Elena |
Rodríguez
Araya, Jorge |
|
Garro
Sánchez, Laura María |
Rojas
Astorga, Julio Antonio |
|
González
Ulloa, Rolando |
Sánchez
Venegas, Silvia Vanessa |
|
Guerrero
Campos, Marcela |
Segura
Retana, Aracelli |
|
Guevara Guth, Otto |
Solís
Fallas, Ottón |
|
Hayling Carcache, Danny |
Trejos
Salas, Lorelly |
|
Hernández
Álvarez, Carlos Enrique |
Vargas
Araya, Ronal |
|
Jiménez
Rojas, Olivier Ibo |
Vargas
Corrales, Humberto |
|
Jiménez
Succar, Juan Luis |
Vargas
Rojas, Gerardo |
|
Jiménez
Vásquez, Nidia María |
Vargas
Varela, Gerardo |
|
Leiva
Badilla, Johnny |
Vásquez
Castro, Luis Alberto |
ÍNDICE
Discusión
y aprobación del acta ordinaria N.º 14
Suspensión
de derechos y garantías
Asuntos
del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Expediente N.º 17.742, Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Al ser las catorce horas con cincuenta y nueve minutos, y con cuarenta
y cuatro diputadas y diputados presentes, se inicia la sesión ordinaria número
15.
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 14
En discusión y
aprobación el acta ordinaria número 14.
Diputado José Ramírez.
Diputado
José Antonio Ramírez Aguilar:
Gracias. Muy buenas tardes,
compañeras diputadas y compañeros diputados, Presidencia.
Es para una corrección en la página
14, en el último párrafo, en donde se indica…, donde se indica: …por parte de
la corporación municipal movilizar sin...
Ahí en realidad, lo que debe decir es: …llegando al punto de tener que movilizarse
(coma), sí tuvieron que salir a las calles el día de hoy. Que en realidad fue
el día de ayer.
Y que dicho sea de paso fue un éxito en la
comunidad de Barva, el que una junta interventora tomara el acueducto de la
Municipalidad de Barva y empezara a poner orden en el cantón de Barva.
Espero que esa sea la línea que
sigan las comunidades en los demás cantones, que no estén siendo bien
administrados el acueducto en aras de garantizar la salud y el abastecimiento
hídrico de la zona.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Así
se consignará en el acta.
¿Algún
otro diputado o diputada que quiera referirse al acta?
Discutida. Aprobada.
Suspensión
de derechos y garantías
No
hay.
Asuntos
del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Se
les informa a las señoras y señores diputados que se han presentado ocho
puestas a despacho, las cuales se harán constar en el acta correspondiente.
Del diputado
Vásquez Castro:
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DEL ARTÍCULO 38 DE LA LEY
N° 7302, CREACIÓN DEL RÉGIMEN GENERAL DE PENSIONES CON CARGO AL PRESUPUESTO
NACIONAL, DE OTROS REGÍMENES ESPECIALES Y REFORMA A LA LEY N° 7092 DEL 21 DE ABRIL DE 1988 Y
SUS REFORMAS, LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, DEL 15 DE JULIO DE 1992.
EXPEDIENTE Nº 19.091.
De la
diputada Ramos Madrigal:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN
PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL
DE LA LINDA, SAN BLAS, SAN LUIS DE PÉREZ ZELEDÓN. EXPEDIENTE Nº 19.056.
CREACIÓN DEL NUEVO HOSPITAL DOCTOR FERNANDO
ESCALANTE PRADILLA, EN PÉREZ ZELEDÓN, PARA EL MEJORAMIENTO Y EL FORTALECIMIENTO
DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LOS SEIS CANTONES DE LA ZONA SUR DE COSTA RICA.
EXPEDIENTE Nº 17.953.
Del diputado
Álvarez Desanti:
LEY PARA AUTORIZAR AL ESTADO A MODIFICAR LA
NATURALEZA DEL CEMENTERIO UBICADO EN TIRRASES DE CURRIDABAT PARA LA CREACIÓN DE
UN PARQUE. EXPEDIENTE Nº 18.998.
De la
diputada Ramos Madrigal:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN
PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE
SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN HOGAR BETANIA DE PÉREZ ZELEDÓN (ANTERIORMENTE
DENOMINADO): AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE SEGREGUE
Y DONE UN TERRENO. EXPEDIENTE Nº 18.715.
DESAFECTACIÓN Y SEGREGACCIÓN DE UN TERRENO
PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE
A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ESPECÍFICO PRO MEJORAS BARRIO LAS AMÉRICAS
(ANTERIORMENTE DENOMINADO): AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ.
EXPEDIENTE Nº 18.675.
AUTORIZACIÓN AL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN PARA
QUE SE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL
DE SAN FRANCISCO DE ASÍS. EXPEDIENTE Nº 18.609.
LEY PARA SEGREGAR TERRENOS PERTENECIENTES AL PARQUE
NACIONAL LOS QUETZALES PARA INSCRIBIRLOS A NOMBRE DEL INSTITUTO COSTARRICENSE
DE PESCA Y ACUICULTURA, CON EL OBJETO DE CONSOLIDAR LA ESTACIÓN TRUCHÍCOLA DE
OJO DE AGUA DE DOTA. EXPEDIENTE Nº 17.475.
Tenemos
una moción de orden para una dispensa. Tenemos una moción de orden para una
dispensa de trámite.
Le
solicito al señor secretario, favor, leerla.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Expediente
19.138, Reforma del Segundo Párrafo del Artículo 2 de la Ley 7352 del 21 de
junio de 1993, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa.
Moción de orden
De varios y varias
diputadas:
Para que de conformidad con el artículo 177 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa, se dispense de todo trámite, excepto el
trámite de la publicación, el expediente relacionado.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
En
discusión la moción.
¿Los
proponentes desean hacer uso de la palabra?
Suficientemente
discutida.
Los
y las diputadas que estén a favor de la moción.
Voy
a agradecer si pueden asumir la curul que a cada uno le corresponde y guardar
un poquito de silencio.
Ruego
a los señores ujieres cerrar las puertas para la votación correspondiente.
Estamos
en votación, diputado Vargas.
Estamos
votando la dispensa de trámite del proyecto que usted, entiendo, firmó.
Cincuenta
diputados. Vamos a entrar a la votación.
Los
señores y las señoras diputados que están a favor de la moción que ha sido
leída, favor ponerse de pie. Cincuenta
señores diputados presentes; cincuenta votos a favor. Aprobada.
Sí,
diputado Álvarez Desanti.
Diputado
Antonio Álvarez Desanti:
No,
nada más que conste que no se puede dispensar la publicación, ¿verdad? Tenemos
que mandarlo a publicar de previa a conocerlo aquí, para evitar después
nulidades ante la Sala Constitucional.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
La
moción fue leída y me parece que acuerpa lo que usted ha señalado.
Muchas
gracias.
Fue
leída, gracias.
Pasamos
a control político hasta por treinta minutos.
Control político
La
diputada Laura Garro tiene el uso de la palabra.
Diputada
Laura María Garro Sánchez:
Buenas
tardes, señora presidenta; muy buenas tardes, compañeros diputados y diputadas.
Hoy
quiero dirigirme a la provincia de Puntarenas, quiero saludarlos. Un saludo muy especial a la gente de las
barras, de la milla fronteriza.
Quiero
hablarles de Puntarenas. Puntarenas no
solo es la provincia más grande de Costa Rica; es también, al igual que su
hermana costera Limón, la entrada y salida de productores de exportación e
importación.
No
obstante de ser parte importante del desarrollo económico, presenta una serie
de problemáticas que hoy, como Gobierno, el Partido Acción Ciudadana, intentará
solventar.
La
tarea es difícil, pero existe un interés particular manifiesto por el señor
presidente, Luis Guillermo Solís, de volver los ojos hacia esas zonas
deprimidas y al igual que en el Valle Central crear nuevas fuentes de
oportunidades para sus habitantes.
El
primer escollo por solventar es el educativo.
En el análisis del programa Estado de la Nación, se establece que solo
el trece punto cinco de la población ha tenido acceso a la educación superior;
el doce por ciento alcanzó terminar su primaria; un quince punto cinco no
concluyó la primaria, y un seis por ciento no tiene ningún tipo de estudio,
promediando todos los cantones de la provincia. Sin duda, algunos números
preocupantes si queremos que mejores fuentes de desarrollo lleguen a la
provincia.
Es
claramente demostrado que a mayor educación, mayor ingreso y mejor calidad de
vida. No estamos diciendo que necesariamente tengamos que enviar a todos
nuestros jóvenes a la universidad; eso sería lo deseable.
Abogamos
por una educación técnica para que sirva como modelo de atracción de
inversiones. Necesitamos un INA con programas dirigidos al apoyo de la creación
de pequeña y mediana empresa, y a la inserción de las personas al mundo de la
informática y la innovación.
Las
universidades deben apuntar a la creación de emprendimientos conjuntos
universidad-empresa, en materias como el turismo, la pesca, la maricultura,
siempre en un balance y respeto con el mejor aprovechamiento de los recursos
naturales.
El
acceso a las tecnologías de la información sigue representando un problema
grave en la provincia, y evidentemente está muy relacionado con el acceso a la
educación de calidad.
Para
el 2011, tan solo el diecinueve punto seis de los hogares cuenta con acceso a
Internet. El treinta y uno punto uno tiene computadora y, en el caso de los
teléfonos inteligentes, si se tiene una mejor situación, contar con un ochenta
por ciento de servicios instalados.
Es evidente que se hace necesario apuntar a
la inserción de esos sistemas en escuelas, colegios, municipalidades para
democratizar el acceso, y cada día más Puntarenas se incorpore al mundo de la
globalidad en infocomunicaciones.
Hoy podemos casi naturalmente decir
que el que no está conectado a la red no existe.
Como en toda zona deprimida,
Puntarenas mantiene un crecimiento de mujeres jefas de hogar. Para el año…,
estos años este tipo de situación social llega a representar un veintisiete por
ciento del total de las familias, situación que debe ser tomada en cuenta a la
hora de enfocar los programas de ayuda y erradicación de la pobreza.
Hoy, más que nunca, el sector
femenino debe contar con la colaboración del Estado para poder convertirse en fuente
impulsora del desarrollo económico de esta provincia.
Como mujer sé que las fuerzas y las
ganas de salir adelante con sus familias las tienen todas las mujeres
puntarenenses. Yo quiero ofrecerles mi apoyo y todas las gestiones que puedan y
sean pertinentes para que Puntarenas pueda salir del problema social y
económico que tiene.
Muchas gracias.
La presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos
Gracias, señora diputada.
Continúa con el uso de la palabra la
diputada Karla Prendas Matarrita, por cinco minutos.
Diputada Karla Vanessa
Prendas Matarrita:
Buenas tardes, compañeros,
compañeras diputadas; a las personas que nos acompañan del público,
funcionarios y funcionarias de la Asamblea Legislativa y de la prensa.
El día de hoy quiero hacer referencia
a un tema que ya hemos venido mencionando en este Plenario; sin embargo, cuando
un tema se trae al Plenario es para su análisis, buscar una solución
básicamente y no para mencionarlo y que quede ahí.
Precisamente al estar prácticamente
a un mes, este Gobierno, de estar en ejecución, de haber nombrado en su mayoría
al gabinete, ministros, viceministros, presidentes ejecutivos, direcciones
nacionales, e inclusive, el día de hoy juntas directivas, es preocupante que
aún no se tenga el nombramiento, ni siquiera la esperanza de la jerarca de
Dinadeco.
Dinadeco es la Dirección Nacional de
Desarrollo Comunal. Es un ente público creado por ley, Ley 3859, sobre el
Desarrollo de la Comunidad, del 7 de abril de 1967.
En la actualidad existen tres mil cuatrocientas
setenta y siete asociaciones de desarrollo de diferente índole, asociaciones de
desarrollo integral específicas, uniones cantonales y zonales, federaciones, la
Confederación Nacional, asociaciones de desarrollo específicas pro cen-cinai
que trabajan en el marco de un convenio con los centros de nutrición con el
Ministerio de Salud y en el marco de red de cuido, y asociaciones de desarrollo
indígena.
¿Qué es lo preocupante de que este
nombramiento aún no se establezca? La paralización de una institución como es
Dinadeco, a nivel operativo importante y el accionar de las asociaciones de
desarrollo, ya que en realidad se dé desde inicio de un año o al inicio de que
se instala un Gobierno iniciar gestión para que las transferencias económicas
sean viables hacia las comunidades.
Y existen dos transferencias, una de
fondo por girar y otra que se llama fondo de proyecto.
Fondo por girar. Existen en este momento en las
arcas de Hacienda cinco mil cuatrocientos millones de colones que debe de
ponerse a disposición de las comunidades, que estas están esperando para
elaborar…, ejecutar, perdón, sus planes de trabajo y validados por las
comunidades; programas como centros de nutrición que esperan ese dinero y que
están estancadas porque ni siquiera el jerarca, mucho menos el Consejo Nacional
de Desarrollo para que esto pueda caminar.
Y el domingo es mes seis, estamos a
mitad de año, significa que esto se va a tardar más y pone en riesgo que estos
dineros lleguen a las comunidades, sin dejar de lado la ejecución en la
transferencia de proyectos, que existen en este momento dos mil ciento ochenta
y cinco millones a disposición, cientos de proyectos de comunidades haciendo
filas, cumpliendo requisitos y esperando ser analizados para darle solución a
las comunidades.
Se pone en riesgo que no puedan ni
siquiera presentarlos, porque los documentos vencen y la inversión económica
que estas comunidades han hecho es significativa, sin mencionar estudios de
factibilidad, estudios técnicos, pago de ingenieros, etcétera.
Me preocupa también la iniciativa
que se paraliza que viene desde el 2013, con el Banco Nacional, en donde se
inició un proceso de proyectos productivos de autogestión y de emprendedurismos
con las comunidades, en el marco turístico, científico, tecnológico y
ambiental.
Esta intención en donde el Banco Nacional,
Dinadeco, con las asociaciones de desarrollo, establece un cuarenta sesenta en
la ejecución de los proyectos, también lo tenemos paralizado, y ha llegado a
diferentes áreas de este país con un gran aporte en las zonas más alejadas.
Hace unas semanas atrás se mencionó
este tema y no puedo dejar de manifestar ante este Plenario mi preocupación por
algunos temas en la respuesta que se dieron; no era una respuesta que se
esperaba ni era una respuesta de fondo de solución constructiva ni objetiva
ante la problemática.
Un legislador del Partido Acción
Ciudadana mencionaba que es que ellos tienen un análisis diferente para nombrar
las personas, que tiene que ver con idoneidad, y que no se hace como se hace en
Liberación Nacional. Incluso, que las mujeres, dentro de un marco despectivo,
aquí nos ganamos los puestos bajo otras formas. Ese día intenté hablar, doña
Marcela después muy amablemente me explicó, diay, pues que sí cabía hablar como
estaba segura que cabía por forma, pero bueno, le dijeron que no y la
confundieron.
Pero bueno hoy hago la intervención.
Comentarios cargados de prejuicio,
despectivos, ofensivos y agresivos no pueden darse en un debate de altura como
el que queremos hacer en este Plenario legislativo, comentarios…
Sigue doña Sandra. No sé si me permite terminar,
doña Sandra.
Gracias.
Primero, cargados de mentira y para
mí es importante aclararlo, en las últimas dos gestiones de la institución han
estado al cargo dos mujeres con gran capacidad, con gran liderazgo y con una
idoneidad demostrada, que han demostrado resultados palpables en su gestión y
un aporte importante para el sector comunal y para la institución.
Y no está de más decir y volver a
aclarar que saldremos a la defensa cuando se pongan prejuicios machistas que
cada día complican nuestro existir y nuestra acción política y en puestos a las
mujeres. Que las mujeres en Liberación Nacional nos ganamos los puestos por
trabajo, por esfuerzo, por liderazgo y por capacidad como tiene que ser y como
es.
Cierro solicitándole al señor presidente de la
República, de una forma categórica y vehemente, que este nombramiento y la
solución al desarrollo comunal sea inmediata.
El mensaje que se les está dando a la comunidad, al
sector comunal, es de que no son importantes, de que es un tema secundario en
la agenda. Es una población que requiere el mismo respeto que cualquier
sector. Es gente noble, trabajadora, que
siempre colabora y que necesita una respuesta. La respuesta tiene que ser ya,
tiene un mes de atraso y se está dando una paralización importante en las
comunidades.
Y cierro también haciendo un
llamado, que cuando traigamos debates a la Asamblea Legislativa sean de altura,
cuando el discurso es cambiar la forma de política y hacerlo de una forma
objetiva y constructiva, buscando la solución.
Muchas gracias, buenas tardes.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señora diputada.
Continúa con el uso de la palabra la
diputada Sandra Piszk, por tres minutos con veinte segundos.
Diputada Sandra Piszk
Feinzilber:
Gracias, señora presidenta.
El domingo pasado la prensa escrita
tiene dos comentarios que yo no quisiera pasar por alto.
El primero es del presidente de la República cuando
culpa a las administraciones de los últimos treinta años de políticas
ineficientes que no llegaron donde deberían haber llegado.
El segundo es el comentario del líder sindical
Albino Vargas, refiriéndose a los mandos medios de la Administración Pública
(abro comillas): “En algunas instituciones públicas funcionan unas especies de
mafias que se colocan en los mandos medios y no permiten el crecimiento de los
servicios públicos.
Ambas afirmaciones, compañeras y compañeros, tienen
algo de serio…, de cierto, perdón, pero no son ni tan sencillas ni tan
casuales. Un mar de fondo que es nuestro deber analizar, corregir y resolver
subyace en cada una de ellas.
Con el presidente, quien de paso minimiza los
espectaculares logros que el país ha alcanzado durante los últimos treinta
años, debo coincidir en que nuestra Administración Pública no ha sido capaz de
concretar importantes políticas públicas.
Lamento —y debo decir, eso sí— que cuando el
mandatario se refiere a la corrupción mantenga su discurso de campaña, y de una
manera otra vez generalizada e imprecisa advierte (abro comillas): “…que la
mayoría de los funcionarios son decentes, pero están atrapados por una minoría
de corruptos (comillas) a los que vamos a agarrar”.
Yo quisiera una vez más aquí preguntar: ¿quiénes
son los corruptos?, ¿a dónde están?, ¿por qué no se denuncian con nombre y
apellido?, ¿existe alguno de los casos de corrupción de la Administración
anterior que no haya sido denunciado, incluso, por las propias autoridades de
Gobierno, o es que hay un enfoque distinto de corrupción en el nuevo código de
ética del Gobierno que el PAC adoptó y eso pudiera explicar algunas de las
decisiones y conductas que el Gobierno ha adoptado?
Las declaraciones de Albino Vargas, uno de los
líderes históricos del sindicalismo, reconoce por su parte el dominio de los
mandos medios en algunas de nuestras instituciones. Coincido en parte con su apreciación, porque
la conozco de primera mano, pero agrego que en su análisis ha dejado por fuera
al menos dos componentes que ayudarían a comprender y rectificar esa situación.
El primero, compañeras y compañeros, se refiere a
la confusión mental que tenemos los costarricenses sobre el tema de la
autoridad.
Las instituciones…
Sí, señora presidenta.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Diputada, le ha vencido el tiempo.
Continúa con el uso de la palabra el
diputado Rolando González Ulloa, él solicitó permiso.
Continúa con el uso de la palabra la
diputada Marcela Guerrero, que le cede el tiempo al diputado Marvin Atencio.
Sí se consignará. Gracias, diputada.
Diputada Sandra Piszk
Feinzilber:
LAS
INSTITUCIONES NO SON OTRA COSA QUE LO QUE SON LOS HOMBRES Y MUJERES QUE LAS
COMPONEN. Y AUNQUE LA ÉPOCA DE LOS
LIDERAZGOS CAUDILLISTAS HAYA PASADO A LA HISTORIA, NO HAY NI HABRÁ LEYES
SUFICIENTES QUE PUEDAN SUSTITUIR EL RESPETO POR EL ORDEN JERÁRQUICO QUE ES
NECESARIO EN LA MARCHA DE UN BUEN GOBIERNO.
HEMOS CONFUNDIDO DEMOCRACIA CON
IRRESPETO, Y EL DON DE MANDO ES SINÓNIMO DE PREPOTENCIA.
EL OTRO
TEMA TIENE QUE VER CON EL CÁLCULO POLÍTICO QUE PRIVA EN LA PROMULGACIÓN DE LA
LEGISLACIÓN O DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS QUE MANTIENE POSTERGADAS REFORMAS
CRUCIALES PARA LA BUENA MARCHA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA.
ME
REFIERO EN PRIMER LUGAR A LA REFORMA QUE REQUIERE EL SERVICIO CIVIL Y TODO LO
QUE IMPLICA FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO.
A
PARTIR DE ESE MOMENTO HAY CUATRO CONCEPTOS BÁSICOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL
SERVICIO PÚBLICO, LOS CUALES ESCASAMENTE SE CUMPLEN O NO SE CUMPLEN DEL TODO.
SOBRE EFICIENCIA, REITERO LO DICHO EN OTRAS
OPORTUNIDADES, NO HAY MECANISMOS DE EVALUACIÓN ADECUADOS QUE PERMITAN CALIFICAR
A LOS FUNCIONARIOS, DE MANERA QUE TANTO LA EFICIENCIA COMO LA IDONEIDAD SON
CONCEPTOS DÉBILES EN LA PRÁCTICA. LA
ESTABILIDAD POR SU PARTE SE HA CONVERTIDO EN INAMOVILIDAD Y LOS ESCASOS
DESPIDOS O SEPARACIONES, CONSTITUYEN SIMPLEMENTE UNA VACACIÓN PAGADA PARA EL
FUNCIONARIO PRESUNTAMENTE CULPABLE.
LOS INFORMES DE LA CONTRALORÍA ESTÁN LLENOS DE EJEMPLOS DE ESTA
NATURALEZA.
EN SEGUNDO LUGAR ME REFIERO A LAS LEYES QUE
TIENEN QUE VER CON PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN, EN DONDE ESPERARÍA QUE DURANTE
ESTE PERIODO SE APRUEBE LA RESTRICCIÓN DE LA INMUNIDAD DE LOS MIEMBROS DE LOS
SUPREMOS PODERES ANTE LOS DELITOS COMUNES, ASÍ COMO LAS REFORMAS SOBRE
TRANSPARENCIA, ALGUNAS REFORMAS QUE HAGAN MÁS OPERATIVA LA LEY DE
ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO Y LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. SUMADO A ELLO, ES URGENTE QUE LAS
INSTITUCIONES QUE AUN NO FORMAN PARTE DEL SISTEMA DE GOBIERNO DIGITAL SEAN
INCORPORADAS Y QUE EL SISTEMA, SEA MÁS AMIGABLE PARA LOS USUARIOS.
PERO NO TODOS LOS PROBLEMAS DE GESTIÓN SE
CONCENTRAN EN EL SECTOR PÚBLICO. EL
EMPRESARIADO FORMAL DEBE COMPRENDER QUE SU ENEMIGO NO ES EL ESTADO SINO LA
COMPETENCIA DESLEAL DE QUIENES ATENTAN CONTRA LA BUENA MARCHA DE LOS NEGOCIOS
PÚBLICOS. LOS ESQUEMAS DE FUNCIONAMIENTO PÚBLICO PRIVADO ESTÁN DANDO EXCELENTES
RESULTADOS EN LOS PAÍSES EN QUE HAN ENTRADO EN VIGENCIA Y YA A NIVEL DE LAS
NACIONES UNIDAS INCLUSO EXISTEN CÓDIGOS DE ÉTICA QUE REGULAN ESTAS
RELACIONES.
NO HAY EXPLICACIÓN A LA CORRUPCIÓN O AL MAL
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO QUE AGUANTE UN ANÁLISIS SERIO DE TODOS LOS
COMPONENTES DE ESTA ECUACIÓN Y POSIBLEMENTE DE OTROS QUE SE ESCAPAN A MI
CONOCIMIENTO. TOMARLOS A TODOS EN CUENTA A LA HORA DE LEGISLAR ES UNA
OBLIGACIÓN DE TODOS.
Y TERMINO CON UNA REFLEXIÓN DE DON PEPE:
“ADMINISTRAR ES DIRIGIR EL
FUNCIONAMIENTO DIARIO DE LOS ORGANISMO PÚBLICOS, TAL CUAL SE MANEJA UNA EMPRESA
PARTICULAR O UN NEGOCIO DE TAMAÑO GRANDE, EN TANTO QUE GOBERNAR ES
ENCAUZAR EL ESFUERZO NACIONAL HACIA LA FORMACIÓN DE UNA PATRIA MEJOR,
CONSTITUIDA POR CIUDADANOS MEJORES, QUE PROPORCIONE A SUS HIJOS UN ÁMBITO DE
VIDA MEJOR. GOBERNAR DEMOCRÁTICAMENTE, EJERCIENDO EL PODER POR DELEGACIÓN, ES
ORIENTAR EL PAÍS HACIA EL GÉNERO DE BIENESTAR, DE CULTURA Y DE MORAL QUE SUS
CIUDADANOS ASPIRAN.”
POR ELLO DUELE CUANDO EL PRESIDENTE SE
REFIERE AL PAÍS COMO UNA FINCA…
Diputado Marvin Atencio
Delgado:
Buenas tardes, señora presidenta;
diputados y diputadas.
Voy a referirme a dos situaciones que me preocupan
sobremanera. La primera es que no puedo pasar por alto la exposición de la
diputada Rosibel Ramos, que hizo el 21 de mayo, sobre los supuestos
clientelismos políticos en el cantón de Pérez Zeledón por parte del IMAS.
Estoy plenamente enterado por testimonios de los
ciudadanos del cantón de las actuaciones del candidato, en aquel entonces, don
Wilberth Hernández, y de las acciones de la diputada en ese entonces del
Partido Liberación Nacional, doña Xinia Espinoza, con respecto a las ayudas
sociales con enfoque aparentemente político; me refiero a las situaciones del
IMAS.
Estoy dispuesto siempre, como diputado, a realizar
las gestiones que correspondan para que se realicen las investigaciones
respectivas, para lo cual le solicito, doña Rosibel, que nos reunamos con
nuestros asesores respectivos. Debo recordarle que estoy completamente a la
orden.
El otro asunto que no puedo pasar por alto fue a lo
referente, o a la exposición del señor don Otto Guevara el día de ayer. Y antes de hablar de este asunto espero que
no sigamos con el asunto de persecución política, como lo llamó el diputado
Rolando González, cuando se quiere tratar de arreglar la finca, de ponerla en
orden, porque precisamente en estos cien días que tenemos es donde vamos a
tratar de ver cómo está caminando el asunto.
Es importante…
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Diputada, disculpe.
Diputada Sandra Piszk
Feinzilber:
¿Me permite hablar?
Le ruego a usted que no se refiera
al país como una finca. Suficiente tuvimos el domingo cuando el señor
presidente se refiere a este país como una finca.
Gracias.
Como su finca.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señora diputada.
Diputado Marvin Atencio
Delgado:
Vamos a, junto con la diputada
Ramos, para hablar no de fincas sino del IMAS, a hacer las investigaciones
correspondientes, para lo cual me pongo completamente de acuerdo con ella y los
asesores, para ver qué es lo que procede, de acuerdo al debido proceso en un
país democrático como el nuestro.
Con respecto a lo que mencionó el
diputado don Otto Guevara el día de ayer, lo cual me llama mucho la atención la
posición que él tomó a ese respecto, por cuanto el Ministerio de Salud, es
importante destacar que la función primordial del Ministerio de Salud es la
protección de la salud pública de la población costarricense, y la
reglamentación que emite siempre está orientada hacia ese fin, precisamente.
Con
respecto a la empresa GNC, resulta que hay productos o hay estantes que se
clausuraron ahí, pero no por una cuestión de procesos administrativos a nivel
del Ministerio de Salud, sino porque la etiqueta no guardaba el orden con
respecto al producto del etiquetado, que son otros cien pesos.
Resulta que ese etiquetado, al no guardar ese orden,
viene precisamente a lo que nosotros conocemos en derecho a considerarlo
prácticamente como un producto falsificado, según la Ley General de la
Administración Pública.
No estamos hablando del trámite administrativo que se le
debe dar a lo interno, que sabemos muy bien, como lo dijo así don Otto, podría
ser un cuello de botella que hay que apresurar y hay que ver cómo se sale
adelante con el asunto.
Tampoco se cerraron la empresa por parte del Ministerio,
fue una posición unilateral. No fue el Ministerio de Salud que cerró las
empresas que estaban en ese momento, sino unilateral y lo único que se clausuró
fue el estante donde los productos no guardaban la relación de la etiqueta con
el producto del envase.
Se tira una cortina de humo amenazando con el cierre de
empleo de doscientos empleados, cuando en realidad lo que hay en el fondo es lo
que acaba de exponer.
Yo creo que aquí si nos paramos acá tenemos que tener la
información plena, adecuada, para exponer lo que se dice y por qué se dice.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Se le ha vencido su tiempo.
Diputado Marvin Atencio Delgado:
Muchas gracias, señora presidenta.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Continúa con el uso de la palabra el diputado Rafael
Ortiz Fábrega.
Diputado Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Buenas tardes, gracias; señora presidenta.
Me ha pedido un… que le ceda el tiempo la diputada Nidia
Jiménez, se lo cedo para los minutos que necesite.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Diputada Nidia Jiménez, tiene el uso de la palabra.
Diputada Nidia María Jiménez Vásquez:
Muy buenas tardes, señora presidenta, Directorio,
compañeros y compañeras diputadas, público que nos acompaña y costarricenses
todos.
Hoy he solicitado el tiempo al compañero —al que le doy
las gracias por cedérmelo— porque tengo que pedir una explicación al Partido Liberación
Nacional.
Esta
mañana, cientos de educadores recibieron un mensaje con el logotipo del Partido
Liberación Nacional en el cual se les incita a continuar con la huelga
magisterial.
Es algo de lo cual yo pido explicaciones porque se envió
desde el circuito 03 de la supervisión de San Carlos y tengo todos los correos
a las direcciones de las instituciones al que fue enviado. Y dice así: Educadores, no daremos el brazo a
torcer y agobiaremos este Gobierno para desfavorecer su administración. Se invita a todos los educadores en distintas
partes del país a mantenernos en las calles por tiempo indefinido,
principalmente aquellos que tienen problemas de pago. Las reuniones con la ministra de Educación,
Sonia Marta Mora, y el presidente electo, Luis Guillermo Solís, serán ficticias
y paradójicas, ya que debe ser inviable la posibilidad de determinar el rumbo
de este conflicto, la lucha permanecerá. El mensaje va para el Gobierno actual,
el pueblo está en la calle y seguirá en la calle.
Esto es muy preocupante, yo no estoy diciendo que sea
real, pero sí pido explicaciones porque el correo lleva logotipo del Partido
Liberación Nacional, y me lo mandan de un colegio privado de San Carlos donde
les llegó.
Y
como ya hay antecedentes de memorándum del miedo, a mí como educadora de más de
treinta años me preocupa que un movimiento real y justo como es el de los
educadores que están luchando porque se les pague puntualmente, y con un
Gobierno que está buscando solucionar a toda costa, se pueda dar semejante
maldad.
Yo pido explicaciones porque esto está en miles de
correos de nivel nacional ─y ya casi termino─ y sería muy importante ver de dónde viene, porque yo
conozco todos los correos de los directores. Como directora del colegio por
siete años conozco todos los directores y puedo mencionar de que son los
directores del circuito 03 de San Carlos.
Hago un llamado para que esto se aclare. A mí me pareció
muy extraño que en el discurso de Johnny Araya al finalizar dijera muchas
gracias al sector educación, al sector del Magisterio Nacional, me pareció muy
extraño porque fue específico, y ahora aparecen estas cosas.
Yo creo que es alarmante que esto se dé y que esto esté
llegando por las redes sociales, por lo cual yo pido una explicación.
Muchas gracias.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado
Ronny Monge, estamos en el tiempo del diputado Ortiz Fábrega. ¿Perdón?
El
diputado Ortiz Fábrega le ha cedido el tiempo a la diputada Nidia Jiménez, si
él está de acuerdo.
Diputado Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Sí,
ella terminó, con mucho gusto, diputado.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
diputado.
Tiene
la palabra el diputado Ronny Monge.
Diputado Ronny
Monge Salas:
Muchas
gracias, diputado; muchas gracias, señora presidenta.
En
primera instancia me parece muy, muy preocupante que hagamos denuncias con
correos anónimos, porque si nosotros empezamos a prestarnos al anonimato y a
decir que se dicen cosas sin pruebas contundentes, ni esta Asamblea, ni este
país va a avanzar.
Pero
lo que más me preocupa es que toda una fracción que el 5 de mayo apoyó la
huelga, hoy parece que echa un paso atrás, y ya no quiere apoyar a los
educadores. Y yo creo que eso sí tenemos que revisarlo, o estamos y damos
luchas a favor de algo, o cuando nos convertimos en Gobierno damos marcha atrás
y ya no estamos con un sector que hemos dicho que ayudamos.
Muchas
gracias.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Si
es estrictamente, por el orden, diputada Nidia Jiménez.
Diputada Nidia María Jiménez Vásquez:
Por
el orden.
No
es ningún correo anónimo, me llaman, me lo dan, tiene nombres, tiene correos,
tiene absolutamente todo.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
No
es por el orden, diputado Nidia, le agradecería, Jiménez, gracias, diputada.
Han
llegado… tenemos tres notas importantes que tienen que ver con la conformación
de comisiones especiales. Le solicito al
secretario, favor, leer la primera nota.
El primer secretario
Luis Vásquez Castro:
San José, 27
de mayo de 2014
Oficio
ML-JAAJ-DO-041-2014
Señor
Henry Mora Jiménez
Presidente
Asamblea Legislativa
Estimado
señor:
Los
suscritos Diputados, por medio de la presente solicitamos la modificación en la
integración de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y
Desarrollo Local Participativo, presentado formal renuncia el Diputado Alfaro Jiménez y
solicitando sea miembro de dicha Comisión el Diputado Jiménez Succar.
Atentamente,
JOSÉ ALBERTO ALFARO JIMÉNEZ JUAN LUIS JIMÉNEZ SUCCAR
Diputado Diputado
OTTO GUEVARA GUTH
Jefe de Fracción
Partido Movimiento Libertario
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Se recibe la renuncia del diputado Alfaro y se integra a
la comisión el diputado Jiménez Succar.
En su lugar, se da lectura a la segunda nota.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
27
de mayo de 2014.
JF-PLN-048-2014
Señor
Henry Mora Jiménez
Presidente
Asamblea Legislativa
Estimado
señor Presidente:
Por
este medio le solicito de manera atenta, sustituir de forma permanente a al
Diputado Michael Arce Sancho por la Diputada Mauren Clarke Clarke. En la
Comisión de Nombramientos a partir del día de hoy.
De
usted muy atentamente
Juan
Luis Jiménez Succar
Jefe
de Fracción
Partido
Liberación Nacional
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Se acepta la sustitución permanente del diputado Michael
Arce Sancho por la diputada Maureen Clarke Clarke.
Pasa a leer la segunda nota.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
27
de mayo de 2014.
JF-PLN-094-2014
Señor
Henry Mora Jiménez
Presidente
Asamblea Legislativa
Estimado
señor Presidente:
Por
este medio le solicito de manera atenta, sustituir de forma permanente a la
Diputada Lorelly Trejos Salas por el Diputado Antonio Álvarez Desanti. En la
Comisión de Seguridad a partir del día de hoy.
De
usted muy atentamente
Juan
Luis Jiménez Succar
Jefe
de Fracción
Partido
Liberación Nacional
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Se acepta la sustitución permanente de la diputada
Lorelly Trejos Salas, por el diputado Antonio Álvarez Desanti, que pasará a
integrar la comisión.
Tenemos una moción de posposición. Agradecería que nos
hagan llegar la moción que ha sido presentada para que el señor secretario pase
a leerla.
Vamos a decretar un minuto de receso
Se reanuda la sesión.
Le solicito al señor secretario leer la moción de
posposición.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción de posposición
De varios señores diputados
Para
que se pospongan todos los asuntos de la Primera Parte Orden del Día de Este
Plenario Legislativo para que se pase a conocer el apartado H) PROPOSICIONES DE
LOS DIPUTADOS y en apartado las mociones De varias señoras y señores diputadas
contra el Secuestro de niñas escolares nigerianas por parte del grupo radicial
Islámico Boko Haram.
Y
de Seguido la última moción de las proposiciones en el orden de los diputados
Esquivel Quesada y Ramírez Zamora sobre la condena a muerte debido a su fe de
la señora Meriam Yahia Ibrahim.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
En discusión la moción de posposición.
El diputado Ortiz Fábrega, como proponente, tiene la
palabra.
Diputado Rafael Ortiz Fábrega:
Estaba en el uso de la palabra, pero el proponente del
proyecto me parece que es don Abelino o don Gonzalo, de la fracción de ustedes.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
¿Va a hacer uso de la palabra como parte del tiempo, por
la moción, diputado?
¿Usted es proponente, señor diputado?
Diputado Rafael Ortiz Fábrega:
Sí, don Abelino y su servidor somos proponentes
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Disculpe diputado, tiene usted la palabra.
Diputado Gonzalo Alberto Ramírez Zamora:
Muchas gracias, señora presidenta.
Muy buenas tardes, compañeros diputados y diputadas,
amigos que nos acompañan en la barra de público.
Buenas tardes a todos los que están en la barra de los
periodistas.
Hace unos días atrás, en razón de que un tribunal de
orden público, en Sudán, impuso una condena de muerte a una mujer cristiana, de
27 años, siendo que esta humilde mujer sudanesa condenada a muerte por negarse
a renunciar a su fe cristiana, tuvo a su bebé, una niña, en la cárcel de
mujeres, este lunes. Y a su esposo no se le permitió estar presente en el
parto.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado
Ramírez Zamora, disculpe como usted va a referirse al fondo de la moción, vamos
a votar primero la moción de posposición, para caer en el asunto según la
voluntad expresada en la moción.
Yo
agradecería que usted me permita poner a votación la moción y con muchísimo
gusto le estaríamos dando el uso de la palabra para que nos ilustre sobre el
tema.
Muchísimas
gracias, diputado.
Ruego
a los señores ujieres cerrar las puertas.
¿Suficientemente
discutida?
Discutida.
Agradezco
a los señores que están en el cafetín si pueden asumir sus curules, y a los
señores ujieres cerrar las puertas para entrar a votación.
Señores
ujieres favor corroborar cuórum.
Cuarenta
y nueve diputados presentes. Los y las diputadas que estén a favor de la moción
de posposición sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y nueve diputados presentes y diputadas; cuarenta y nueve
diputados y diputadas de pie.
Vamos
a pasar a leer la primera moción de proposición.
Le
agradezco al señor secretario sírvase leerla.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción de proposición
De varios y varias diputadas:
Coherentes con la eventual aprobación parlamentaria
del "Protocolo Facultativo del pacto internacional
de Derechos Económicos, Sociales y culturales'', las y los 57
diputados de todas las fracciones políticas representadas en esta Asamblea
legislativa, hacemos una CONDENA ENÉRGICA contra el secuestro, hace un mes, de
276 niñas escolares nigerianas por parte del grupo radical islámico “Boko
Haram”, acto que atenta contra la dignidad y los Derechos Humanos que acompañan
a toda persona, sin importar la nación, raza, religión, edad, educación,
connotación sexual o condición socio-económica que tengan.
Así mismo abogamos
contra la impunidad en estos graves delitos, y para que las ayudas que países
amigos brinden a las naciones que sufren conflictos internos estén
condicionadas únicamente por el respeto y cumplimiento efectivo de los
principios consagrados en la Declaratoria Universal de los Derechos
Humanos y sus posteriores adiciones.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Voy
a decretar un minuto de receso para atender aquí a los compañeros proponentes
de la moción.
Amplío
dos minutos el receso.
Sí,
señor diputado, estrictamente por el orden.
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
A
anuencia del diputado Jiménez Succar, es que me parece inconcebible que los
jefes de fracción, a espaldas de los diputados, vengan a negociar mociones de
posposición, mientras las nuestras están adelante.
Estamos
hablando de Nigeria, yo le presenté mociones de Costa Rica, donde mi pueblo
está sufriendo. ¿Qué es lo que les está
pasando?, por Dios, ubiquémonos.
Es
nuestro país, yo sé que es una patria pequeña, pero es nuestra patria, ¿por qué
es que hacen las cosas sin consultarnos a nosotros?
Ahí
está la moción, señora presidenta, si vamos a aplicar el Reglamento, comencemos
a ver el Reglamento. Y miren yo no sé qué es lo que les está pasando a la
Asamblea Legislativa en este caso.
Yo
no he querido hacer (ininteligible), simple y llanamente porque me siento ahí,
pero se están violentando los derechos míos, se están violentando los derechos
de mi gente.
Estoy
de acuerdo, Gonzalo, con lo que está pasando allá, pero más triste lo que le
está pasando, señora presidenta, a mi país y en este momento.
Disculpe,
si quiere me quita la palabra…
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado…
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
…pero
no me voy a callar, hasta que me den una explicación de qué es lo que está
pasando aquí.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Si
usted me deja…
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
…no
puede uno seguir…
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Le
voy a dar…
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
…tolerando
estas cosas, señora presidenta.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado
Rodríguez, le voy a dar la explicación. Esto es un tema, usted tiene que
consultarlo con la jefatura de fracción del Partido Unidad Social Cristiana,
esto fue un tema entre jefes de fracción y así se acordó.
Yo
le agradecería, don Jorge, que me permita continuar la sesión para que
avancemos en los temas.
Le
doy un minuto y le agradezco que cerremos el tema. Y estoy segura que usted tendrá las
explicaciones del caso.
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
Yo
respeto las decisiones de la jefatura, pero es que yo no le he dado la
autoridad a nadie para que piense por mí, ni para que actúe por mí. Entonces,
yo no estoy de acuerdo, cómo nueve personas van a pensar por cincuenta y siete,
discúlpenme.
Yo
no soy un borrego, aquí nadie me va a arriar.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
diputado.
Continuamos
con el uso de la palabra a los diputados proponentes que quieran referirse a la
moción que fue leída.
Diputado
Ronald Vargas, por cinco minutos.
Diputado
Ronald Vargas Araya:
Señora
presidenta, señoras y señores diputados.
El
mundo ha quedado escandalizado desde más de un mes, cuando más de doscientas
niñas adolescentes de un colegio segundario en Nigeria fueron secuestradas y
hoy, ya casi mes y medio después, el Ejército nigeriano habla de que tienen
sospecha dónde pueden estar ellas, mes y medio después.
Estamos
ante uno de los últimos atentados contra los derechos humanos y los derechos de
la mujer más terribles de la humanidad: privar de la libertad a más de
doscientas señoritas, por motivos fundamentalistas religiosos.
Al
igual que lo hicieron las magistradas costarricenses hace poco y al igual que
lo habíamos solicitado varios diputados ya hace más de dos semanas, con esta
moción creo que es bueno, es solidario, es justo y es necesario que este
Parlamento se solidarice con la indignación mundial ante la inacción del
Gobierno nigeriano, por apurar el encuentro de estas niñas y devolverlas a sus
hogares.
Creo
que esta denuncia pública que está tan bien manifestada en esta moción debe ser
acuerpada por todas las señoras y señores diputados, no solamente por la dignidad
de estas mujeres, sino también por los derechos humanos, y porque es parte
esencial de nuestra humanidad.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Vamos
a someter a discusión la moción…, a votación la moción.
¿Suficientemente
discutida? Discutida.
Agradezco
a los ujieres cerrar las puertas y a los diputados asumir sus curules para
entrar en la votación.
Agradezco
a los señores ujieres cerrar las puertas, favor cerrar las puertas.
Las
y los diputados que estén a favor de la moción leída de proposición favor
ponerse de pie.
Diputado…
los diputados que no están ocupando curules les agradezco, favor, se integren a
una curul.
Cuarenta
y ocho diputados presentes; cuarenta y ocho diputados a favor.
Se
le instruye a la Secretaría del Directorio…
Aprobada
la moción.
Se
le instruye a la Secretaría del Directorio proceder con lo pertinente.
Le
voy a solicitar al secretario leer la segunda moción de proposición.
Primer
secretario Luis Vásquez Castro:
Moción de proposición
De los diputados Esquivel
Quesada y Ramírez Zamora:
En razón de la sentencia del Tribunal de Orden
Público en Sudan que condena a muerte a Meriam
Yahia Ibrahim por su fe, en vista que vulnera la libertad de religión,
viola tratados internacionales y atenta contra los derechos humanos; instamos a
los congresos del mundo y al Gobierno de Costa Rica que manifiesten y pidan la
revocación de la sentencia y la libertad de la mujer que ha sido condenada.
Por lo tanto solicitamos:
1. Que la Asamblea Legislativa de la República de
Costa Rica se solidarice con la mujer sudanés, y realice una respetuosa
excitativa a los demás congresos del mundo para que se solidaricen con este
caso.
i.
Se respeten los derechos de la mujer.
ii.
La no discriminación a ninguna persona por su fe
religiosa.
iii.
Que se haga valer el derecho a la libertad de la
religión.
iv.
Que se respete el derecho a la vida: ya que la
mujer condenada se encuentra en estado de embarazo.
2. Solicitamos respetuosamente al Gobierno de la República de
Costa Rica, manifestarse al respecto.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor secretario.
¿Algún
diputado o diputada proponente quieren hacer uso de la palabra?
Diputado
Ramírez Zamora, hasta por cinco minutos.
Diputado
Gonzalo Alberto Ramírez Zamora:
Muchas gracias, señora presidenta.
Muchas gracias y buenas tardes a los compañeros,
nuevamente, a los compañeros y compañeras diputadas.
Hoy ya no hablamos de una mujer que
está en estado de gestación, sino de una mujer que en la cárcel dio a luz. Hoy
Costa Rica no es ni una finca ni tampoco es una isla; es una nación que tiene
que respetar los derechos humanos. Hoy tenemos que, yo creo, llevar a un nivel
diferente a este Parlamento, y este Parlamento que, se dice entre muchos de
ustedes, respetar derechos humanos, yo creo que esta moción era una moción que
presentamos desde la semana anterior y tenía que tratarse la semana anterior,
porque es un hecho donde hay una mujer embarazada, es un hecho donde hay una
mujer que la van a matar, y antes de matarla la van a castigar con veintisiete
latigazos.
Y cuando hablamos de derechos
humanos, hay diferentes ámbitos en los cuales nosotros tenemos que trabajar y
también los cuales tenemos que amparar.
Así que elegir o cambiar la religión
de alguien no es un delito, ni en Costa Rica, ni es un delito en ningún país
del mundo. Hoy por eso es indignante esta condena y por eso como legisladores
nos ponemos…, no podemos quedarnos callados ni ignorar esta lamentable
violación de un derecho humano.
La dignidad humana es el máximo
valor de todo hombre y de toda mujer. La dignidad humana es lo que nos permite
elegir por nosotros mismos nuestra religión y nuestra libertad de pensamiento,
y si se limita esa facultad se pisotea lo más profundo del ser humano.
Hoy, desde esta curul, mi compañero
de fracción, don Abelino Esquivel, y su servidor, hacemos un llamado para que
esta Asamblea Legislativa repudie la condena de muerte que se pretende aplicar
a Meriam Ibrahim, la médica sudanesa que se negó a renunciar al cristianismo.
Y no estoy hablando nada más de un asunto de fe,
estoy hablando también de un asunto de género, porque si esta señora hoy fuera
hombre no estaría condenada a muerte en ese país. No solamente hablo por la fe
cristiana que profesa, sino también porque es un tema de género.
Hoy también las mujeres deberían de
defender y amparar a esta mujer que se negó a renunciar a sus más sagradas
creencias, que se negó a renunciar a su fe. Hoy les pido a ustedes, a cada uno
de ustedes, señores y señoras diputadas, no solamente que aprobemos esta
moción, sino que hemos presentado a este Plenario para que la Asamblea
Legislativa inste al Gobierno de Sudán a que revoque la sentencia y que libere
a la mujer que ha sido condenada por una discriminación en asuntos de fe y por
una discriminación por asuntos de género.
Pido que además hagamos una
excitativa a todos los parlamentos del mundo para que se pronuncien en contra
de esta lamentable situación. Esta condena, señores y señoras diputadas, es
indignante, es dolorosa y viola la libertad de un ser humano; discrimina a una
persona por su condición de mujer; desprecia la libertad de conciencia y de
religión, y golpea los derechos que dignifican a un ser humano.
Muchas gracias, señoras y señores
diputados.
La presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos
Gracias, señor diputado.
Diputado Gonzalo Alberto
Ramírez Zamora:
El tiempo que me resta se lo voy a
compartir a mi compañero Abelino Esquivel.
La presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos
Le queda un minuto dieciséis segundos,
diputado Abelino.
Diputado Abelino Esquivel
Quesada:
Muy buenas tardes, señora presidenta, señoras
diputadas, señores diputados.
Yo, definitivamente, quisiera hablar
en favor de una situación, y con todo el respeto que merece mi compañero
diputado don Jorge, no estamos hablando…, no es que estamos menospreciando los
temas nacionales, es que estamos hablando de una situación de vida o muerte; es
una cuestión de que si nos pronunciamos ya o nos pronunciamos más tarde, y más
tarde puede ser demasiado tarde.
Yo diría que esta mujer no solamente
está siendo perseguida por su fe, sino que es una mujer que está siendo
perseguida por su fe políticamente.
Y yo no sé si Costa Rica podría brindarle
asilo político a una mujer como esta para que escape de la muerte de un país
que la está persiguiendo, pero también quiero reafirmar el asunto de que…,
recordar el pasaje de la Biblia, cuando llevan a una mujer considerada adúltera
a Jesús. Pero llevan solo a la mujer, no llevan al hombre, y entonces, los que
la llevan dicen: Esta mujer fue agarrada en el mismo acto del adulterio y la
ley dice que hay que matarla a pedradas. Y Jesús respondió: El que esté libre
de pecado que tire la primera piedra.
Pero es importante, ¿dónde estaba el
hombre?, ¿dónde estaba el hombre? Este es un caso donde es una mujer, además…
La presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos
Diputado Abelino, su tiempo se le ha vencido.
Tenemos que entrar a la votación de la moción
antes de las cuatro de la tarde, faltan diez segundos.
Estamos pasando a la segunda parte de la
sesión. Diputado, no podemos dar curso a
la votación de la moción.
Le doy un receso…, me ha solicitado
la fracción del Partido Liberación Nacional un receso hasta por diez minutos.
¿Diez minutos?, ¿quince minutos?
Se decreta el receso hasta por
quince minutos.
Se ha vencido el receso.
Treinta y tres diputados presentes.
Corre el tiempo reglamentario; no
tenemos cuórum.
A solicitud del jefe de fracción….
Se abre la sesión con treinta y ocho
diputados.
A solicitud del jefe de fracción del
Partido Liberación Nacional, se extiende el receso hasta por diez minutos.
Se reanuda la sesión con treinta y
nueve diputados y diputadas presentes.
Entramos a la segunda parte de la
sesión.
Expediente
N.º 17.742, Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
El
expediente 17.742, Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico. Se encuentra suspendida la discusión por las
consultas facultativas a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de
Justicia.
No hay.
Expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley número
8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras leyes.
Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite
de primer debate.
En conocimiento una moción de revisión.
Como el proponente no se encuentra, solo puede
hacer uso de la palabra un diputado en contra.
Vamos a darle lectura a la moción.
Señor secretario sírvase leer.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Moción de revisión
De varios diputados:
Para que de conformidad con
el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se revise la votación
de la moción de reiteración número R-36
Moción de reiteración N.º
36-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 36-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 37 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 37.- Destino de los recursos para determinados
proyectos
Del financiamiento total que
otorgue el SBD, al menos el cuarenta por ciento (40%) se destinará a proyectos
agropecuarios, acuícolas, pesqueros, agroindustriales o comerciales asociados,
excepto si no hay demanda por tales recursos. El Consejo Rector revisará, una
vez al año, la colocación de los recursos y los distribuirá de acuerdo con la
demanda. Dicho financiamiento se concederá tomando en cuenta los requerimientos
de cada proyecto y las características de los deudores”.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
En discusión.
El diputado Rodríguez Araya ha
pedido la palabra.
Hasta por quince minutos, señor
diputado.
Diputado Jorge Rodríguez
Araya:
Gracias, señora presidenta; señoras
y señores diputados.
Lamentablemente el día de hoy voy a tener que
referirme a un proyecto, proyecto mismo que lo que hace es ayudar a la gente de
mi clase, principalmente a los sectores más pobres y productivos de este país.
Y considero que el diputado Otto Guevara está
tratando de inducir a error a este Plenario. Y como dice el dicho: miente,
miente, que algo queda. Don Otto ha
venido mintiendo y nos quiere enredar a todos para que esto no se vote.
¿Y por qué digo que miente don Otto? Vamos a
ver. A partir de la página once
comienzan en el documento las supuestas objeciones de fondo, las cuales se
resumen en tres.
Una o la primera.
Una supuesta inviabilidad de la normativa propuesta, problemas de
ejecutividad, de efectividad de técnica legislativa.
Dos. Lo
concerniente a supuestos vicios de inconstitucionalidad.
Tres. Lo
relacionado con consultas obligatorias que han sido obviadas según el decir
suyo.
Veamos cada una de estas observaciones, diputado
Guevara.
D-1. Creación de una figura híbrida inexistente en
la organización administrativa del Estado, que no tiene capacidad de
actuar. En la página doce, don Otto.
Según sus palabras, el sistema de banca para el
desarrollo no es una institución, ni un ente descentralizado, ni un órgano,
tampoco está adscrito a algún ente o a un ministerio, y mucho menos a un banco.
Además, el consejo rector no tiene personalidad
jurídica propia, y por ende, capacidad para actuar; en razón de eso, no es una
persona jurídica, no se le otorga ninguna naturaleza jurídica, no se le puede
imputar ningún derecho ni obligación, mucho menos podría actuar y cumplir las
funciones de máximo jerarca. Termina diciendo que se está en presencia de un
híbrido jurídico.
Nada de eso, don Otto, es cierto. En realidad lo
que hace el proyecto de ley es ordenar de manera adecuada representación,
organización, desde el punto de vista jurídico y administrativo de la
entidad. El consejo rector es
simplemente un órgano colegiado integrado por varios titulares con las
facultades que para los efectos del principio de legalidad le otorga esta ley.
Ahora bien, señoras y señores diputados, sí es
importante señalar que el órgano ejecutor del sistema de banca para el
desarrollo lo será la Secretaría Técnica, a la cual sí se le otorga la
personalidad jurídica para que pueda actuar e implementar en la práctica todas
las políticas emanadas del consejo rector.
La figura es exactamente, don Otto, igual a como
funciona el Programa Integral de Mercado Agropecuario, el PIMA, institución en
la cual ha venido funcionando sin ningún problema de orden jurídico. De esta
forma, no lleva razón usted al hacer esas afirmaciones.
Y lo más triste, diputado Guevara, es que ante la
oposición que usted hace a este proyecto está condenando a los más pobres, a
esa gente, la cual usted le pidió el voto, a esa gente a la cual usted le ha
dicho que venía en defensa de sus derechos. Y eso, señoras y señores diputados,
se llama filibusterismo parlamentario.
En este momento don Otto lo que quiere es paralizar
este proyecto, que podrá tener, podrá tener, sí claro, algunas deficiencias,
pero jamás, don Otto, no se puede recurrir a esta práctica parlamentaria,
porque estamos nosotros apenas entrando para detener lo poco o lo mucho que se
le puede dar a mi pueblo.
Entonces, usted debería —nos mandó a leernos a todos
el proyecto—, debería de releerse el proyecto, llamar a sus asistentes, a sus
asesores, para que le digan que no es cierto, porque recuérdese que se hicieron
dos informes, y uno de Servicios Técnicos fue justamente el que se le dio a don
Luis Fishman, que lo hicieron, este, justamente, en esa oficina.
No sé —tengo entendido—, no sé don Otto a quién
defiende usted, si a los pobres y humildes, que le dieron el voto, o sigue
defendiendo a la banca de maletín, que es lo que le interesa, porque los offshore
y la banca de maletín son otra cosa y es otra historia.
Habla usted, don Otto, de vicios de
inconstitucionalidad. Miente nuevamente, y está mintiendo, porque aunque se
haga referencia a que el proyecto puede contener eventuales vicios de
inconstitucionalidad, veremos a continuación que es totalmente falso, ya que
las mencionadas inconsistencias realmente no existen.
E1, don Otto.
Eventual violación a la autonomía funcional y presupuestaria del INA,
página número diecisiete. No es cierto,
¿cuál proyecto está leyendo usted, don Otto?, ¿cuál proyecto está leyendo?,
¿cuáles son sus intenciones al oponerse, al obstruir, al hacer tortuguismo
parlamentario?, ¿qué son las razones que tenemos?
Yo le decía a usted, fuera de micrófonos, que lo iba a
atacar y que le iba a decir algunas verdades que yo considero que aquí se deben
de decir. Porque si usted en este momento no habla en defensa de nuestra gente,
que es la que lo puede llevar a ser presidente, entonces, don Otto, ¿qué puede
esperar este país, que siempre los más pobres, los más humildes, sean sus
clientes políticos y usted a cambio nunca les va a dar nada?
En lo concerniente al INA, el informe parte de supuestos
completamente erróneos y apunta elementos que no pueden ser considerados como
tales. Dos son los supuestos vicios que se incurre, a saber: la obligación de
crear instancias dentro del INA y el hecho de supuestamente violentar el
artículo 67 constitucional.
Sin embargo, también como una forma de confundir un poco
más porque diay, claro, usted tiene una espuela que no la tiene nadie aquí, el
informe que ahora se ataca indica que se obliga al INA a utilizar el quince por
ciento de su presupuesto ordinario y extraordinario en apoyar a los
beneficiarios de la banca de desarrollo, esa doble intención…ya se encuentra
dentro de la ley y no cambia en absoluto, por lo que es una afirmación maliciosa.
Claro, tiene que ser maliciosa, tendenciosa, tiene que
ser, don Otto Guevara Guth, el que viene y nos diga a nosotros: señores vayan a
aprenderse el libro de Paco y Lola, o ya se olvidaron de la tabla del cero.
No, no, don Otto, usted tiene sus argumentos para venir y
parar este proyecto, pero cuáles argumentos tiene usted para decirle a la gente
de mi clase por qué se opone usted a banca de desarrollo. No discuta por el
fondo, vamos a discutir entre nosotros.
Yo
lo reto ahora, deme tiempo y yo le respondo, porque también yo estudio voto, no
necesariamente tengo que ser en este momento egresado de una universidad en
Estados Unidos para ser un hombre muy letrado, pero yo tengo aquí el sentir de
mi pueblo, el sentir de mi gente, de esa gente que lo ha hecho varias veces
diputado a usted, y que hoy usted le está volviendo la espalda.
Tiene
usted, don Otto, tienen ustedes, señoras y señores diputados, que combatir; a
filibustero no se le deja entrar. En 1856 nosotros echamos a los filibusteros,
y si don Otto lo que trata es de hacer eso en este Plenario, pues combatámosle,
si esto es un foro político, no por eso nos vamos a enojar, no por eso voy a
dejar de admirarlo, don Otto, no por eso mi hija va a dejar de quererlo, no por
eso mi hija va a dejar de admirarlo. Claro, es un Ken, dice mi hija.
Pero,
¿qué es lo que diría don Otto, ese Ken, a mi pueblo? Qué fea se le está poniendo la muñeca,
¿verdad?
Yo
ahora le ponía a mi hija un mensaje: Voy a atacar a tu Ken, porque está
atacando a mi pueblo, porque le está dando vuelta o le está dando la espalda a
la gente de mi clase.
Es
como ahora, hace un rato, se discute aquí una moción para defender los
intereses de un país lejísimo que nadie conoce, y entretanto con esta banca de
desarrollo nosotros, nosotros hubiésemos evitado que el contrabando de cebolla
de Perú que está pasando justamente por Panamá y que lo está manejando la mafia
ahí encima, no lo discutimos aquí.
Entonces
usted le está negando el derecho a mi gente, el derecho a las emprendedoras, el
derecho a ese pueblo que necesita que tenga un crédito.
No
se vale, por Dios, dígalo francamente: estoy en contra del proyecto, yo tengo
cómo defender el proyecto. Y sé que muchos compañeros míos tienen mucha más
capacidad que yo. Pero usted nos mandó a
leer, nos dijo que teníamos que hacer la tarea.
Pues, yo hice esa tarea, pero lo triste es cuando el hombre guarda
silencio. Cuando el hombre guarda silencio es porque se vuelve cómplice o
porque simple y llanamente no le gusta hablar con idiotas. Eso es lo único que le encuentro yo al
silencio.
Y
en ese orden de cosas, don Otto, yo quisiera saber cómo va a hacer usted para
encontrar los votos en los pueblos más pobres y humildes de Costa Rica
oponiéndose a banca de desarrollo.
Ahora,
hay razones, misma que yo le puedo decir, don Otto, usted sabe que en Redacción
se pueden arreglar algunas cosas no por el fondo, sino por la forma. Y eso no
tengo que decírselo yo, porque usted ya es repitente, y tanto le gusta que va a
volver por tercera vez, o sea, se quedó ya dos veces, y se va a volver a
quedar.
De
forma tal que exige primero porque en este momento don Otto no entendió la
tabla del cero. Y no la entendió porque
ustedes que votan hoy les digo a ustedes que están en la barra, al escuchar los
razonamientos nuestros creen que les estamos diciendo toda la verdad, pero don
Otto no ha dicho cuáles son sus intenciones para oponerse a banca de
desarrollo.
No
es una cuestión de legalidad, es de creer, de sentir, de llevar a nuestra gente
dentro. Don Otto, y usted va a gastar mil minutos en la discusión justamente de
este proyecto, entre tanto mi gente que por miles votó por usted, está
sufriendo ahora porque no tienen cómo conseguir un crédito.
Podrá
entonces usted, don Otto, con su cara, que hombre a mí no me gustan los
hombres, pero hay que decirlo, lo cierto es usted muy bien parecido, muy bien
parecido.
Pero
eso no le da derecho, usted con eso podrá enamorar a las mujeres, pero no podrá
engañar a los hombres, porque yo no soy de esos hombres que anda repartiendo
amor entre los hombres.
No,
no, yo no estoy diciendo que don Otto lo esté haciendo, no, no, de ninguna
manera, lo que quiero decir es que es válido que las mujeres le hayan dado el
voto a don Otto por su belleza, porque es un Ken, por su presencia, pero cómo
se vota por la belleza en cuerpo, y no se vota por la belleza del alma. Cómo estará su alma, cómo estará en verdad
esto aquí, don Otto.
Vuelvo
a reiterarle, vuelvo a preguntarle: ¿qué es lo que desea usted con la oposición
a este proyecto de banca para desarrollo?
Y todos nosotros fuimos cómplices al decirle: sí, don Otto, estamos de
acuerdo con que usted hable mil minutos.
¿Cuánto
le cuesta a este pueblo de Costa Rica una sesión diaria?, ¿cuánto le cuesta al
más pobre y menesteroso de mi gente?
Bueno,
algunos me preguntan algunas veces que por qué yo grito. Porque considero que algunas veces estoy
predicando en el desierto, porque nadie, absolutamente nadie y menos algunas
otras personas se interesan de conocer la verdad.
Pero
no hable de verdad a medias, don Otto, diga la verdad verdadera, aquí está, y
si no la tiene yo se la doy. Aún más, le presto el documento, ahorita se lo
paso, paso para que usted les diga a los señores diputados dónde, dónde está su
mentira.
Porque
una mentira repetida mil veces se convierte en una verdad, y eso es lo que
usted quiere, que le creamos su verdad.
Señora presidenta, termino diciéndole que don Otto
Guevara se volvió un filibustero sin armas. Con su verbo, está tratando de
empantanar este proyecto y cincuenta seis hombres y mujeres no hacemos
absolutamente nada para decirle a don Otto basta ya.
Basta ya, y no sé, algo habrá que hacer porque Costa Rica
necesita de este proyecto. Y nunca lo va a conseguir, nunca va conseguir, don
Otto, por lo menos conmigo, continuar haciendo el tortuguismo parlamentario, el
filibusterismo que hasta este momento usted está practicando.
Señora presidenta muchas gracias.
Don Otto, mis disculpas, pero su belleza para con las
mujeres, pero la verdad para conmigo.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos.
Suficientemente discutida.
Se somete a votación la moción.
Señores ujieres, cerrar puertas y corroborar cuórum.
A los señores diputados favor asumir sus curules.
Señores y señoras diputados, favor asumir sus curules.
Cuarenta y seis diputados presentes. Las y los diputados
que estén a favor de moción de revisión sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y seis diputados presentes; ninguno
a favor de la moción. Rechazada.
Continúa la discusión por el fondo en el trámite de
primer debate con el conocimiento de una moción de revisión…, de mociones de
reiteración.
Le agradezco al señor secretario leer la primera moción
de reiteración.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Reforma
a la Ley Integral a la Ley N°. 8634, Ley del Sistema de Banca para el
Desarrollo y Reformas a Otras Leyes.
De
varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 37-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 37-2 Varios diputados:
Para que se modifique el
artículo 39 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 39.- No sujeción de gastos registrales
Todas las operaciones que se
realicen al amparo de esta Ley estarán exentas del tributo que pesa sobre la
inscripción de documentos o garantías en el Registro Público. Las operaciones
de crédito de los intermediarios financieros y de las microfinancieras, estarán
exentas aunque se realicen con recursos propios, siempre y cuando se ajusten a
las definiciones de micro, pequeño y mediano empresario usadas por el SBD”.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos.
Vamos a entrar a votar la moción número 37 en el
ámbito de las mociones de reiteración.
Suficientemente discutida.
Los y las diputadas…
Agradezco a los diputados que están en el cafetín
integrarse a sus curules, a los señores ujieres cerrar las puertas.
Señores diputados,
asumir sus curules.
Tenemos cuarenta y
siete diputados presentes. Las y los diputados que estén a favor de la moción
de reiteración favor ponerse de pie. Cuarenta y siete diputados; ninguno a
favor. Rechazada.
Tenemos la moción 38 de
reiteración. Agradezco al secretario favor leerla.
Segundo secretario
Jorge Rodríguez Araya:
Señora presidenta, yo había pedido la
palabra.
Okey.
Reforma Integral a la Ley 8634, Ley
del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reformas a Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente
moción:
Moción de reiteración N.º 38-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 38-2
De varios diputados:
Para que se modifique el
artículo 41 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 41- Colaboradores del Sistema de Banca para el
Desarrollo
Como
colaboradores del SBD, se determinará al Instituto Nacional de Aprendizaje
(INA), Institución que para este fin deberá incluir, dentro de sus programas,
una suma mínima del quince por ciento (15%) de sus presupuestos ordinarios y
extraordinarios de cada año.
Estos recursos tendrán como
objetivo apoyar a los beneficiarios de esta Ley en la presentación de proyectos
con potencial viabilidad ante el SBD, mediante
actividades de capacitación, asesoría técnica y de apoyo empresarial,
pudiendo ofrecer los servicios de manera directa, mediante convenios o
subcontratando servicios. Estas tareas incluirán la promoción y formación de
emprendedores, así como apoyo a proyectos productivos en cualquiera de las
etapas de su ciclo de vida y que requieren de acompañamiento para acceder a
crédito y otros instrumentos financieros definidos en esta Ley.
Estos programas se planificarán
y ejecutarán con base al Plan Nacional de Desarrollo, con las Políticas
Públicas y en coordinación con los lineamientos del Consejo Rector del SBD. La
Presidencia Ejecutiva y los miembros de su Junta Directiva del INA velarán por
el cabal cumplimiento de esta disposición y remitirán anualmente un informe al
Consejo Rector del SBD sobre la ejecución de estos recursos.
Los excedentes que se generen al
cierre de cada periodo fiscal en la cartera de los recursos establecidos en el
párrafo primero de este artículo, serán trasladados al FINADE, quien los
dedicará a la prestación de servicios no financieros.
El
INFOCOOP presentará para su aprobación anualmente al Consejo Rector, un plan
integral de apoyo al Sistema de Banca para el Desarrollo, el cual contenga como
objetivo primordial el coadyuvar a potencializar las herramientas de acceso al
crédito que se desarrollen en el SBD, pudiendo establecer los convenios de
cooperación necesarios con los integrantes del SBD. Una vez aprobado dicho plan
de apoyo, INFOCOOP lo incorporará en su Plan Anual Operativo y destinará los
recursos necesarios para su efectiva ejecución. La Contraloría General de la
República no autorizará el presupuesto de INFOCOOP si no incorpora en su
presupuesto lo establecido en este párrafo.
Asimismo no autorizará el presupuesto si en el ejercicio anterior no
hiciera la ejecución presupuestaria establecida en este párrafo.
Asimismo, el Instituto Mixto de
Ayuda Social (IMAS), Institución que deberá incluir, dentro de sus programas,
el apoyo financiero para las personas físicas en condiciones de pobreza y
pobreza extrema, que presenten proyectos viables y sostenibles, que permitan la
movilidad social y no posean hasta un veinticinco por ciento (25%) de garantía,
para poder tener acceso al Fondo de avales del SBD, con el fin de completar la
garantía del crédito que solicita. El apoyo del IMAS puede estar constituido
por programas de crédito desarrollados por medio de entidades del SBD, avales y
servicios no financieros.
Además, serán colaboradores del
SBD y brindarán la más completa cooperación, las instituciones y organizaciones
estatales prestadoras de servicios no financieros y de desarrollo empresarial que
se inscriban como tales en SBD.
Mediante convenios podrán
incorporarse como colaboradores del SBD, los colegios profesionales, los
colegios técnicos, las organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones
dedicadas a la investigación y docencia. Se podrá incorporar a los colegios
técnicos mediante un convenio con el Ministerio de Educación Pública.
Corresponderá a la Contraloría
General de la República supervisar la ejecución de esta norma”.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos.
Suficientemente discutida.
Las y los diputados que
estén en el cafetín, favor integrarse.
Agradezco a los señores
ujieres cerrar las puertas.
Sometemos a votación la
moción número 38.
Favor cerrar puertas.
Cuarenta y ocho
diputados presentes. Las y los diputados
que estén a favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse de pie. Cuarenta
y ocho diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Sometemos a discusión
la moción número 39.
Agradezco al señor
secretario se sirva leerla.
Segundo secretario
Jorge Rodríguez Araya:
Asunto: expediente
17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el
Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 39-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 39-2 de varios diputados:
Para que se modifique el
artículo 43 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 43.- Financiamiento de capacitación y formación
La Comisión Nacional de
Préstamos para la Educación (CONAPE) pondrá, a disposición de los beneficiarios
de esta Ley, recursos de los aportes que recibe de los bancos comerciales del
país, según lo establece el inciso a) del artículo 20 de la Ley Nº 6041, con el
objeto de financiar programas de capacitación para el desarrollo de los
proyectos productivos referidos en esta Ley.
CONAPE presentará
para su aprobación anualmente al Consejo Rector, un plan integral de apoyo al
Sistema de Banca para el Desarrollo, el cual contemple el objetivo señalado en el párrafo anterior,
pudiendo establecer los convenios de cooperación necesarios con los integrantes
del SBD. Una vez aprobado dicho plan de apoyo, CONAPE lo incorporará en su Plan Anual Operativo y
destinará los recursos necesarios para su efectiva ejecución. La Contraloría General de la República no
autorizará el presupuesto de CONAPE si no incorpora en su presupuesto lo establecido en este párrafo. Asimismo no
autorizará el presupuesto si en el ejercicio anterior no hiciera la ejecución
presupuestaria establecida en este párrafo”.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos.
Gracias, señor secretario.
Discutida, suficientemente discutida.
Las y los diputados que están en el cafetín.
Cerrar puertas los señores ujieres
Cuarenta y ocho diputados presentes. Las y los diputados que estén a favor de la
moción…
Los diputados que estén en pie, favor asumir sus curules,
en pie y asumir sus curules.
Diputado Morales.
Las y los diputados que estén a favor de la moción 39 de
reiteración sírvase ponerse de pie. Cuarenta y ocho diputados presentes;
ninguno a favor de la moción. Rechazada.
Moción de reiteración número 40.
Señores y señoras diputados, tenemos una lista de
mociones de reiteración que vamos a someter a votación. Agradecería a las y los
diputados mantenerse en sus curules.
Le solicito al señor secretario sírvase leer la moción número
30 de reiteración
Segundo Secretario
Jorge Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a Ley 8634,
Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reformas a Otras Leyes.
De
varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 40-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 40-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 44 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 44.- Incubación de empresas
El Consejo Rector podrá
establecer convenios y alianzas estratégicas con las instituciones u
organizaciones integrantes del SBD, con el propósito de desarrollar programas
de incubadoras de empresas. Esto de acuerdo con lo dispuesto por el Ministerio
Rector con respecto al funcionamiento de la Red Nacional de Incubación y
Aceleración.
Tendrán una especial atención,
en las distintas etapas de desarrollo de la actividad productiva, los procesos
que acompañen los emprendimientos de las mujeres y de los sectores
prioritarios.
El Consejo Rector del SBD podrá patrocinar y financiar
actividades para promover e informar por los temas de emprendimiento
empresarial. Una vez año realizará un
concurso nacional para premiar a los mejores emprendimientos”.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Los
señores ujieres, favor, cerrar las puertas.
Cuarenta
y nueve diputados presentes.
Vamos
a votar la moción número 40.
Las
y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse
de pie. Cuarenta y nueve diputados
presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Vamos
a dar un minuto que me están solicitando para ordenar la mesa.
Continuamos
con las mociones de reiteración. Vamos a
entrar a conocer las mociones enumeradas a partir del 41.
Quiero
hacerles las observaciones que la R41, o sea, mociones de reiteración, la R42 y
R43, de los diputados Cubero Corrales y Hernández Rivera, pretenden reiterar
mociones de fondo sobre el artículo 45, por lo que los firmantes podrán elegir
una de ellas para ser tramitadas.
De
no elegir una de las mociones de reiteración, se conocerá la primera de ellas,
las otras dos mociones se quedarán como improcedentes.
Este
criterio lo estamos externando en función de una resolución que tramitara la
Presidencia recién pasada, fecha 23 de abril de 2014.
Vamos
a entrar a conocer la moción número 41, que le agradezco al señor secretario,
moción de reiteración, leer.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138,
reiteración, asunto, expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del
Sistema de Banca para el Desarrollo y Reformas a Otras Leyes.
Moción de reiteración N.º 41-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 41-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 45 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 45.- Informe de acceso a las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas
El Banco Central, en
cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo 2º de la Ley orgánica
del Banco Central de Costa Rica, N° 7558, realizará y publicará, al menos una
vez cada año, un informe sobre el acceso de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas a los servicios financieros. El informe indicará,
al menos, el grado de cobertura, las condiciones del acceso de las mujeres y
los sectores prioritarios, así como los factores limitantes para dicho acceso.
Lo mismo hará respecto del acceso a los servicios financieros de las
familias.
Una vez publicado el informe
señalado en el párrafo anterior y tomando en cuenta la Evaluación del Sistema
de Banca para el Desarrollo señalada en esta ley, el Poder Ejecutivo emitirá
las directrices para los Bancos del Estado sobre las acciones a tomar para
garantizar la inclusión financiera y el impulso del microempresariado”.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente
discutida.
Los
y las diputadas que estén en el cafetín, favor integrarse a sus curules.
A
los señores y las señoras ujieres favor cerrar las puertas.
Cuarenta
y siete diputados presentes. Las y los
diputados que estén a favor de la moción de reiteración número 41 sírvanse
ponerse de pie. Cuarenta y siete
diputados presentes; ninguno a favor.
Archivada.
Continuamos
en el conocimiento de la moción número 44. El señor secretario sírvase leerla.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138,
reiteración. Asunto, expediente 17.502,
Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y
Reformas a Otras Leyes.
Moción de reiteración N.º 44-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 44-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 46 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 46.- Contingencias
El SBD podrá readecuar deudas a
los sujetos beneficiarios, cuando se compruebe, de acuerdo con los parámetros
que se definirán vía reglamento por el Consejo Rector, que han sido afectados
por contingencias como desastres naturales o factores antrópicos, que les
impidan cumplir los compromisos adquiridos al otorgárseles el crédito. La
readecuación no hará perder la condición de sujeto de crédito beneficiario ante
el SBD. El SBD llevará un registro de las operaciones readecuadas por cada
tipo uno de los desastre naturales o factores antrópicos”.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente
discutida.
Ruego
a los señores y a las señoras ujieres cerrar las puertas.
Las
y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse
de pie. Cuarenta y siete diputados
presentes; cuarenta y siete diputados en contra. Rechazada.
Continúa
el conocimiento de las mociones de reiteración número 45. Ruego al señor
secretario favor leerlas.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Asunto, expediente 17.502, Reforma Integral a la
Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reformas a Otras Leyes.
Moción de reiteración N.º 45-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 45-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 50 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 50.- Evaluación del Sistema de Banca para el
Desarrollo
El Consejo Rector del SBD deberá establecer un plan de
cuatros años para el cumplimiento de los objetivos establecidos en esta
ley. El plan contemplará todas las
acciones que deberá desarrollar el SBD con metas claramente medibles en cuanto
a impacto social y acceso a los
servicios financieros de las mujeres, de los productores rurales, de los jóvenes, de los microempresarios y de
los grupos prioritarios establecidos en esta ley. Las metas deben ser sujetas
de verificación de su cumplimiento. El
plan será publicado por medios electrónicos.
El Consejo Rector instalará y
juramentará, cada cuatro años, la Comisión Evaluadora del SBD, con el fin de
realizar una evaluación integral del plan indicado en el párrafo anterior.
Asimismo, la Comisión deberá evaluar, en forma separada, el impacto
socioeconómico de cada uno de los fondos señalados en el artículo 9 de esta
Ley. El informe de la Comisión Evaluadora será de conocimiento público y será
presentado al Consejo Rector del SBD, el Consejo de Gobierno, la Defensoría de
los Habitantes de la República, la Contraloría General de la República y la
Asamblea Legislativa.
La Comisión Evaluadora estará
integrada por tres personas nombradas por las siguientes instancias: la
Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Costa Rica, la Escuela
de Economía de la Universidad Nacional, el Estado de la Nación y un experto
con reconocida experiencia en sistemas de financiamiento a Pymes de diverso
tipo, nombrado por la Federación de Colegios Profesionales Universitarios de
Costa Rica. Las personas integrantes no deberán estar vinculadas al SBD y
deberán garantizar una representación equitativa de ambos géneros. La Comisión
Evaluadora tendrá acceso a la información necesaria para cumplir su tarea y el
proceso de evaluación no será mayor de cuatro meses. El Consejo Rector otorgará
los recursos que se requieran para llevar a cabo la evaluación.
La Contraloría General de la República no aprobará el
presupuesto del SBD y sus modificaciones si no existe el plan cuatrienal y la
evaluación prevista en este artículo”.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Ruego
a las señoras y señores ujieres cerrar puertas, a los diputados asumir sus
curules.
Cuarenta
y ocho diputados presentes. Las y los diputados que estén a favor de la moción
de reiteración número 45 sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y ocho diputados presentes; la
moción ha sido rechazada. Ninguno a
favor, rechazada.
Está
presentada la moción número 46 de reiteración. Sírvase el señor secretario
leerla.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138, reiteración, asunto,
expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca
para el Desarrollo y Reformas a Otras Leyes.
Moción de reiteración N.º 46-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 46-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
punto b) del artículo 51 del texto en
discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 51.- Modificación
de la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N.º 8262
(…)
b) Reformase el párrafo final del artículo 9, y
se adicionan al final dos nuevos párrafos. El texto dirá:
“Artículo 9.- El FODEMIPYME contará con dos fondos, uno de garantías y otro de
financiamiento.
(…)
El Fondo de Financiamiento se
conformará con un porcentaje de las utilidades netas del Banco Popular, siempre
que el rendimiento sobre el capital supere el nivel de inflación del período,
fijado anualmente por la Junta Directiva Nacional para el crédito, la promoción
o la transferencia de recursos, según el artículo 8 de esta Ley, el cual no
podrá ser inferior a un cinco por ciento (5%) del total de utilidades netas
después de impuestos y reservas. El porcentaje adicional de las utilidades
netas que se le transfieran anualmente al FODEMIPYME, será determinado por el
voto de al menos cinco miembros de la Junta Directiva Nacional; tres de ellos,
como mínimo, deberán ser representantes de los trabajadores.
El FODEMIPYME tramitará el pago
de los avales, luego de transcurridos noventa días naturales, contados a
partir del incumplimiento del deudor con el ente financiero que otorgó un
crédito avalado. Para tales efectos, el ente acreedor presentará la solicitud
en cualquier momento, luego de transcurrido el plazo antes dicho, junto con
toda la documentación que demuestre que ha cumplido con la debida diligencia de
las gestiones de cobro administrativo. El Reglamento determinará el
procedimiento y los documentos requeridos para el trámite de la cancelación del
aval.
El FODEMIPYME pagará el aval a
más tardar treinta días naturales después de presentada la solicitud del
ente acreedor. Una vez pagado el aval, el FODEMIPYME subrogará los derechos
crediticios al ente que otorgó el crédito, en la proporción en que dicha operación
fue avalada. Sin embargo, corresponderá al ente que otorgó el crédito realizar
toda las gestiones de cobro judicial, con la debida diligencia, hasta la
resolución final de este.
(…)”
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
¿Suficientemente
discutida?
Las
y los señores ujieres sírvanse cerrar las puertas. Las y los diputados asumir la curul.
Cuarenta
y ocho diputados presentes.
El
compañero asesor don Henry de la Unidad, favor, gracias.
Las
y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración número 46,
sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y ocho
diputados presentes; ninguno a favor.
Rechazada.
Se
presenta la moción número 47, moción de reiteración, sírvase el señor
secretario leerla.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138, reiteración, asunto,
expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca
para el Desarrollo y Reformas a Otras Leyes.
Moción de reiteración N.º 47-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 47-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
punto d) del artículo 51 del texto en discusión
y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 51.- Modificación
de la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N.º 8262
(…)
d) Reformase el artículo 11, cuyo texto dirá:
“Artículo 11.- Además de lo dispuesto en el artículo anterior y en
el resto de esta Ley, así como lo estipulado por la Junta Directiva Nacional
del Banco Popular, la Unidad Técnica del FODEMIPYME, para los recursos
destinados a crédito, deberá cumplir las siguientes funciones:
a) Establecer los requisitos mínimos para la evaluación
de los créditos, políticas de administración del riesgo, así como las políticas para el seguimiento y
el cobro de esas operaciones.
b) Determinar los montos máximos de las líneas de
crédito.”
(…)”
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Las
y los señores ujieres sírvanse cerrar las puertas, y corroborar cuórum.
Cuarenta
y siete diputados presentes.
Las
y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración, sírvanse ponerse
de pie. Cuarenta y siete diputados
presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Las
mociones numeradas de reiteración 48, 49, 50 y 71 de los diputados Cubero
Corrales y Hernández Rivera pretenden reiterar mociones de fondo sobre el
artículo 52, inciso b), por lo que los firmantes podrán elegir una de las
mociones de ellas para ser tramitadas.
De
no elegir una de las mociones de reiteración, se conocerá la primera de ellas,
las otras cuatro mociones se tendrán como improcedentes, según resolución de la
Presidencia leída en la sesión extraordinaria número 9, del 23 de abril del
2014.
Ruego al señor secretario leer la moción de
reiteración en su número 48.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma
Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a
Otras Leyes.
De varios diputados, hacen la
siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 48-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 48-2 de varios
diputados:
Para
que se modifique el artículo 142 de la Ley de asociaciones cooperativas
y creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, número 4179 del 22 de
Agosto de 1968, y sus reformas, contenido en el artículo 52 inciso B del
proyecto de Ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
"Artículo 142.-
Créase
el Fondo nacional de cooperativas de trabajo asociado y autogestión, en
adelante serán FNA, para financiar las actividades propias de desarrollo de
dichas cooperativas.
El
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) transferirá, a dicho
Fondo, una suma anual equivalente al uno coma cinco por ciento (1,5%) en
forma permanente, calculado sobre la cartera de crédito e inversiones
de los recursos propios al cierre del ejercicio económico anterior. Asimismo,
dicho Instituto deberá girar a la Comisión Permanente de Cooperativas de
Trabajo Asociado o Autogestión (CPCA) el monto correspondiente al dos por
ciento (2%) de su presupuesto de capital y operaciones, como apoyo a
los programas de educación, capacitación y transferencia de tecnología al
movimiento cooperativo autogestionario, para cubrir los costos de
administración operativa del FNA, así como para el funcionamiento de la CPCA,
en el cumplimiento de sus funciones.
Los
recursos del FNA, establecidos en este artículo, deberán destinarse al
financiamiento de proyectos viables, avales, y el acompañamiento, mediante la
asistencia técnica, la formación, la capacitación, el asesoramiento jurídico,
los estudios de preinversión, y los estudios de viabilidad; asimismo, a
favorecer las iniciativas de emprendimiento cooperativo y la incubación de
empresas cooperativas de autogestión".
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
las puertas y confirmar el cuórum.
Cuarenta y siete señores diputados
presentes.
Las y los diputados que esté a favor
de la moción de reiteración número 48 sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y siete
diputados presentes; cuarenta y siete diputados en contra. La moción es…,
rechazada la moción.
Nada más para aclarar que según la
resolución que leyéramos anteriormente, la moción 49, 71 quedan…, 49, 50, 52 y
71 son improcedentes.
Continuamos con la moción de
reiteración número 51.
Le ruego al diputado Rodríguez,
secretario, favor leerla.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción artículo 138, reiteración.
Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de
Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados, hacen la
siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 51-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 51-2 de varios
diputados:
Para
que se modifique el artículo 142 de la Ley de asociaciones cooperativas
y creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, número 4179 del 22 de
Agosto de 1968, y sus reformas, contenido en el artículo 52 inciso B del
proyecto de Ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 142.-
Créase
el Fondo nacional de cooperativas de trabajo asociado y autogestión, en
adelante serán FNA, para financiar las actividades propias de desarrollo de
dichas cooperativas.
El
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) transferirá, a dicho
Fondo, una suma anual equivalente al uno coma nueve por ciento (1,9%) en
forma permanente, calculado sobre la cartera de crédito e inversiones
de los recursos propios al cierre del ejercicio económico anterior. Asimismo,
dicho Instituto deberá girar a la Comisión Permanente de Cooperativas de
Trabajo Asociado o Autogestión (CPCA) el monto correspondiente al dos por
ciento (2%) de su presupuesto de capital y operaciones, como apoyo a los
programas de educación, capacitación y transferencia de tecnología al
movimiento cooperativo autogestionario, para cubrir los costos de
administración operativa del FNA, así como para el funcionamiento de la CPCA,
en el cumplimiento de sus funciones.
Los
recursos del FNA, establecidos en este artículo, deberán destinarse al
financiamiento de proyectos viables, avales, y el acompañamiento, mediante la
asistencia técnica, la formación, la capacitación, el asesoramiento jurídico,
los estudios de preinversión, y los estudios de viabilidad; asimismo, a
favorecer las iniciativas de emprendimiento cooperativo y la incubación de
empresas cooperativas de autogestión”.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Los señores y señoras ujieres, favor
cerrar las puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y ocho diputados presentes.
Las y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración número 51
sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y ocho diputados presentes; ninguno a favor.
Rechazada.
Las mociones numeradas de
reiteración 53, 65, de los diputados Cubero Corrales y Hernández Rivera, se
declaran improcedentes, en atención a que no existe coincidencia entre los
firmantes de las mociones de fondo y los proponentes de reiteraciones, según lo
estipulado en criterio de la Presidencia leída en sesión extraordinaria número
9 del 23 de abril del 2014.
Se tramita la moción número 53, que
le pido al señor secretario leerla.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138,
reiteración. Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del
Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados, hacen la
siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 53-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el Plenario
Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la moción
adjunta
Moción N.º 53-2 del diputado
Céspedes Salazar:
Para
que se modifique el inciso 8) del artículo 59 de la Ley del impuesto sobre la
renta, contenido en el artículo 60 del proyecto de ley en discusión y se lea de
la siguiente manera.
"ARTÍCULO 60.- Modificación a la Ley del Impuesto
sobre la Renta
Modifíquese el inciso 8 del
artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, Ley N.° 7092 de 21 de abril
de 1988. El texto dirá:
"Artículo 59.- Tarifas
(…)
8. Pagarán una tarifa del 15%,
los intereses, las comisiones y otros gastos financieros, así como los
arrendamientos de bienes de capital, que paguen o acrediten personas físicas o
jurídicas domiciliadas en el país a personas físicas o jurídicas domiciliadas
en el extranjero.
No estarán sujetos al pago de
este impuesto los intereses y comisiones que paguen o acrediten al extranjero
las entidades sujetas a la vigilancia y supervisión de la Superintendencia
General de Entidades Financieras, así como los intereses y comisiones que
paguen o acrediten personas físicas o jurídicas domiciliadas en el país a los
bancos extranjeros que formen parte de un grupo o conglomerado financiero
costarricense regulado por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema
Financiero.
Se exonera del pago de los
impuestos señalados en este inciso, los intereses, comisiones y recargos que
procedan de operaciones financieras y comerciales donde participen personas
físicas o jurídicas domiciliadas en Costa Rica y bancos multilaterales de
desarrollo u organismos multilaterales o bilaterales de desarrollo; tal
operación deberá ser reportada al Ministerio de Hacienda de conformidad con lo
que establezca el reglamento de esta ley.
Los recursos que se recauden en
la aplicación de lo dispuesto en este inciso serán transferidos al Fideicomiso
Nacional para el Desarrollo (FINADE) establecido en la Ley N° 8634 de 23 de
abril de 2008 y sus reformas, hasta por un monto de 15.000 millones de colones
por año, el cual será ajustable cada año por el crecimiento del índice de
Precios al Consumidor. Dicho monto se transferirá siempre y cuando se recaude
un monto igual o superior. De recaudarse un monto inferior, se transferirá la
totalidad del monto recaudado."
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Las y los diputados…
Agradezco a los señores y señoras ujieres cerrar
las puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y nueve diputados
presentes. Las y los diputados que estén a favor de la moción sírvanse ponerse
de pie. Cuarenta y cinco diputados presentes…, cuarenta y nueve diputados
presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Queda improcedente la moción número
65.
Continúa el conocimiento de mociones
de reiteración.
Moción número 54, que le pido al
señor secretario leerla.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138,
reiteración. Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del
Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados, hacen la
siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 54-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 54-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 55 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 55.- Reforma del
Código Notarial,
Reformase
el artículo 166 del Código Notarial, Ley N.º 7764 de 17 de abril de 1998 y sus
reformas. El texto dirá:
“Artículo 166.- Honorarios
Los
notarios públicos cobrarán honorarios según se establezca en el arancel
respectivo. Corresponde al Colegio de Abogados de Costa Rica realizar las fijaciones
y someterlas a la aprobación del Ministerio de Justicia y Gracia, que las
promulgará vía decreto ejecutivo.
En
el caso de los servicios prestados por los notarios públicos, a las
instituciones fiscalizadas por la SUGEF y por las microfinancieras en lo que respecta al financiamiento de
proyectos en el contexto de banca para el desarrollo, los honorarios podrán ser
fijados por acuerdo entre las partes; en ningún caso, podrán ser superiores al
monto resultante de aplicar el arancel a que hace referencia el párrafo
anterior.
Esta disposición también se
aplicará a las operaciones de crédito realizadas a favor de micro, pequeños y
medianos empresarios, por las instituciones financieras y por las microfinancieras que operen en el SBD
independientemente del origen de los recursos.
Los
notarios consulares devengarán honorarios de acuerdo con el arancel consular.”
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Agradezco a los señores ujieres
cerrar las puertas.
Suficientemente discutida.
Confirmar cuórum.
Cuarenta y ocho diputados presentes.
Las y los diputados que estén a favor de la moción sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y ocho diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Es presentada la moción número 55 de
reiteración, pido al señor secretario leerla.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138, reiteración. Asunto:
expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca
para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados, hacen la
siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 55-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 55-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 57 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 57.- Modificación
a la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje:
Modifíquese el artículo 3 de la Ley Orgánica del
Instituto Nacional de Aprendizaje, Ley N.º 6868 de 6 de mayo de 1983 y sus
reformas. El texto dirá:
“Artículo
3.- Para lograr sus fines, el Instituto tendrá las
siguientes atribuciones….
(…)
j) Brindar asistencia técnica, programas de formación,
consultoría y capacitación para mejorar la competitividad de las micro,
pequeñas y medianas empresas. En el caso de la atención del artículo 44 de
la Ley N.° 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo, los servicios
se podrán subcontratar, respetando los principios constitucionales de
Contratación Administrativa. Igualmente, brindará programas y actividades de
capacitación para el fomento del emprendedurismo y de apoyo empresarial para
los beneficiarios y sectores prioritarios del Sistema de Banca para el
Desarrollo. Estos deberán ejecutarse en coordinación con el Consejo Rector del
SBD.
(…)”
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Las y los señores ujieres sírvanse
cerrar las puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y ocho diputados presentes.
Las y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración sírvanse
ponerse de pie. Cuarenta y ocho diputados presentes; ninguno a favor.
Rechazada.
Moción de reiteración número 56,
sírvase el señor secretario leerla.
Segundo secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138, reiteración. Asunto:
expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca
para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados, hacen la
siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 56-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 56-2 de varios
diputados:
Para que en el inciso 8) del
artículo 60) del texto dictaminado, el cual modifica el artículo 59 de la Ley
del Impuesto sobre la Renta, Ley N° 7092 del 21 de abril de 1988, cuyo texto
dirá:
"Artículo 59.- Tarifas.
8. Por intereses, comisiones y
otros gastos financieros, así como por los arrendamientos de bienes de capital
pagados o acreditados por personas físicas o jurídicas domiciliadas en Costa
Rica a entidades o personas físicas del exterior se pagará una tarifa del
quince por ciento (15%) del monto pagado o acreditado.
Los intereses, comisiones y otros gastos financieros que
paguen o acrediten personas físicas o jurídicas domiciliadas en Costa Rica a
los bancos extranjeros que forman parte de un grupo o conglomerado financiero
costarricense regulado por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema
Financiero, pagaran una tarifa del cinco punto cinco por ciento (5.5%) durante
el primer año de vigencia de esta Ley, durante el segundo año pagaran un seis
por ciento (6%), durante el tercer año pagaran un seis punto cinco por ciento
(6.5%) y a partir del cuarto año pagaran un siete por ciento (7%) del monto
pagado o acreditado.
Por intereses, comisiones y
otros gastos financieros que paguen o acrediten las entidades sujetas a la
vigilancia e inspección de la Superintendencia General de Entidades Financieras
a entidades del extranjero que estén sujetas a la vigilancia e inspección en
sus correspondientes jurisdicciones, se pagara una tarifa del cinco punto cinco
por ciento (5.5%) del monto pagado o acreditado.
Se exonera del pago del impuesto
señalado en este inciso los intereses y comisiones y otros gastos financieros
que procedan de créditos otorgados por bancos multilaterales de desarrollo y
organismos multilaterales o bilaterales de desarrollo, así como las
organizaciones sin fines de lucro que estén exoneradas del impuesto o no sean
sujetas al impuesto según la legislación vigente.
Las operaciones que se indican
en el presente inciso deberán ser informadas a
La Administración Tributaria y
al Banco Central periódicamente. Sin detrimento de otras informaciones que se
consideren necesarias, se deberá proporcionar la siguiente información,
referida a cada operación individual sobre la que se paguen intereses y
comisiones: monto, plazo, saldo por pagar, plazo de vencimiento, tasa de
interés, etc.). Para tales efectos además ambas dependencias podrán realizar
las acciones necesarias para obtenerla.
Los recursos que se recauden en
la aplicación de lo dispuesto en este inciso serán transferidos al Fideicomiso
Nacional para el Desarrollo establecido en la Ley N° 8634 de 23 de abril de
2008 y sus reformas, hasta por un monto de 15.000 millones de colones por año,
ajustable cada año por el crecimiento del Índice de Precios al Consumidor.
Dicho monto se transferirá siempre y cuando se recaude un monto igual o
superior. De recaudarse un monto inferior, se transferirá la totalidad del
monto recaudado.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y ocho diputados presentes.
Las y los diputados que estén a favor de la…
Agradezco que los diputados se mantengan en sus curules
para entrar en la votación.
Rosibel, si nos hacés el favor de
asumir una curul, nada más para entrar en votación.
Las y los diputados que estén a
favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y ocho
diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Moción de reiteración, sírvanse
ponerse de pie. Cuarenta y ocho diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 57,
sírvase el secretario leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138, reiteración. Asunto: Expediente 17.502,
Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y
Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 57-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 57-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el punto
a) del artículo 59 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 59.- Modificaciones a la Ley de Fortalecimiento
de las Pequeñas y Medianas empresas
Modifíquese la Ley de
Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, ley 8262 de 2 de mayo de
2002 y sus reformas, en las siguientes disposiciones:
a) Modifíquese el artículo 13. Su texto dirá:
“Artículo 13.- Créase el Programa de
Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROPYME), el cual tendrá
como objetivo financiar las acciones y actividades dirigidas a promover y
mejorar la capacidad de gestión y competitividad, las pequeñas y medianas
empresas costarricenses, así como el emprendedurismo, mediante el desarrollo
tecnológico como instrumento para contribuir al desarrollo económico y social
de las diversas regiones del país, especialmente aquellas con mayores
condiciones de pobreza. El PROPYME obtendrá para su operación los recursos
del Presupuesto Nacional de la República y el Ministerio de Hacienda los
transferirá anualmente a un fideicomiso creado por el Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT), como órgano administrador
de los recursos, para el uso exclusivo por parte de las pequeña, medianas
empresas y micro empresarios. Este programa se enmarca dentro del Fondo de
Incentivos que contempla la Ley de promoción del desarrollo científico y
tecnológico, Nº 7169, de 26 de junio de 1990.”
(…)”
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Señores ujieres, favor cerrar las
puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y seis diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la moción sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y seis diputados presentes; cuarenta y seis la han rechazado.
Moción de reiteración número 58, y
le pido al señor secretario favor leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma
Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a
Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 58-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 58-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el punto
b) del artículo 59 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 59.- Modificaciones a
la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas empresas
Modifíquese
la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, ley 8262 de 2 de
mayo de 2002 y sus reformas, en las siguientes disposiciones:
(…)
b) Modifíquese el artículo
15. Su texto dirá:
“Artículo 15.- El
PROPYME será la base para el financiamiento de las micro, pequeñas y
medianas empresas, así como de los emprendedores, como un instrumento para
fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico nacional; el Estado asignará
estos recursos por medio de la Comisión Nacional de Incentivos para la Ciencia
y la Tecnología, en adelante la Comisión, adscrita al Ministerio de Ciencia y
Tecnología (MICIT). Como complemento del presupuesto ordinario del CONICIT, se
le asignará un tres por ciento (3%) de cada proyecto aprobado con recursos del
PROPYME, para que cree y aplique los mecanismos que aseguren la administración,
la promoción, la evaluación, el control y el seguimiento de los proyectos
presentados a este al PROPYME.”
(…)”
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y seis diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y seis diputados presentes; cuarenta
y seis diputados y diputadas la han rechazado.
Continúa el conocimiento de la
moción de reiteración número 59.
Sírvase señor secretario leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Moción artículo 138, diputada Pérez Hegg.
Moción de reiteración N.º 59-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 59-2 de la
diputada Pérez Hegg:
Para que se elimine el inciso 8
del artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, Ley N° 7092 de 21 de
abril de 1988, modificado en el artículo 60 del proyecto en discusión.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y seis diputados presentes.
Señores asesores, favor separarse de las curules un
minutito.
Las y los diputados que estén a favor de la moción
de reiteración sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y seis diputados presentes; cuarenta y seis diputados la han
rechazado la moción.
Moción de reiteración número 60.
Sírvase, señor secretario, leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Moción artículo 138, diputada Pérez.
Moción de reiteración N.º 60-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 60-2 de varios
diputados:
Para que el artículo 17 se lea
de la siguiente manera:
ARTÍCULO 17.- Recursos
para administración y operación
El Consejo Rector del Sistema de
Banca para el Desarrollo queda facultado para destinar, anualmente, hasta un
cero, cinco por ciento (0.5 %) de los recursos del FINADE para cubrir los
gastos administrativos y operativos. De igual forma, con estos recursos se
deberán cubrir los gastos e inversiones asociados con el proceso de
Regionalización de los Recursos del SBD de acuerdo con lo establecido en el
artículo 29 de esta Ley.
Los criterios para definir la
estructura de salarios y lo referente a la creación de plazas de la Secretaría
Técnica, serán determinados por el Consejo Rector en el reglamento de la
presente Ley.
Los superávit, si los hubiese,
serán clasificados como específicos para los fines y necesidades que defina el
Consejo Rector.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
las puertas.
Cuarenta y ocho diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la…cuarenta y siete diputados presentes.
Agradezco a las compañeras asesoras y el compañero
separarse un minutito, durante la votación, de las curules.
Las y los diputados que estén a favor de la moción
de reiteración sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y siete diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 61.
Sírvase, señor secretario, leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Moción artículo 138, diputada Pérez.
Moción de reiteración N.º 61-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 61-2 de la
diputada Pérez Hegg:
Para que se modifique el inciso
a) del artículo 53 del proyecto en discusión, para que se lea de la siguiente
manera:
"ARTÍCULO 53.- Modificación de la Ley Orgánica del
Sistema Bancario Nacional
Modifíquese la Ley Orgánica del
Sistema Bancario Nacional, Ley N.° 1644 de 26 de setiembre de 1953 y sus
reformas, en las siguientes disposiciones:
a) Refórmase el artículo 59. El
texto dirá:
"Artículo 59.- Solo los bancos podrán recibir depósitos y captaciones en cuenta
corriente. Cuando se trate de bancos privados, solo podrán captar depósitos en
cuenta corriente, si cumplen alguno de los siguientes requisitos:
i) Mantener permanentemente
un saldo mínimo de préstamos al banco del Estado que administre el Fondo de
crédito para el desarrollo equivalente a un diecisiete por ciento (17%), una
vez deducido el encaje correspondiente de sus captaciones totales a plazos de
treinta días o menos, tanto en moneda nacional como extranjera. En caso de que
la totalidad de los depósitos se realicen en moneda nacional, el porcentaje
será únicamente de un quince por ciento (15%) sobre la misma base de cálculo. El
banco estatal que administre dicho fondo reconocerá a las entidades privadas,
por esos recursos, una tasa de interés equivalente al costo que esos fondos
tengan a la vista, según la referencia de mercado que brinde el Banco Central. El
ente rector del SBD podrá ajustar las tasas de interés efectivas para el
usuario final, de acuerdo con las condiciones del mercado. Estos recursos
podrán ser objeto de los avales y las garantías señalados en la Ley del SBD.
Los recursos recibidos por el banco estatal, de las entidades financieras
privadas, se exceptúan del requerimiento de encaje mínimo legal.
Para calcular los porcentajes
antes indicados, se contemplarán los siguientes elementos:
1) Se realizará con base en el promedio de las
captaciones de los últimos noventa días hábiles, al final del día, con un
rezago de cinco días hábiles.
2) Además, durante todos y cada uno de los días del
período de control del cumplimiento de lo dispuesto en este artículo, el saldo
del día de los préstamos en el Fondo de Crédito para el Desarrollo no podrá ser
menor del noventa y cinco por ciento (95%) del promedio señalado en el punto
anterior.
ii) Alternativamente,
instalar por lo menos cuatro agencias o sucursales, dedicadas a prestar los
servicios bancarios básicos tanto de tipo pasivo como activo, distribuidas en
las regiones Chorotega, Pacífico Central, Brunca, Huetar Atlántico y Huetar
Norte, así como mantener un saldo equivalente de por lo menos a un diez por
ciento (10%), una vez deducido el encaje correspondiente de sus captaciones
totales a plazos de treinta días o menos, en moneda local y extranjera, en
créditos dirigidos a los programas que, para estos efectos, obligatoriamente
indicará el Consejo Rector del SBD.
En caso de que el saldo de las
colocaciones en estos programas sea inferior al diez por ciento (10%) pero
superior al cinco por ciento (5%), la diferencia respecto de dicho diez por
ciento (10%), deberá ser prestada al banco estatal encargado de administrar el
Fondo de crédito para el desarrollo, en las mismas condiciones establecidas en
el inciso i).
Si el saldo de colocaciones en
estos programas es inferior al cinco por ciento (5%), el banco privado deberá
justificar tal situación ante la Sugef, la cual, mediante resolución fundada,
determinará si la entidad bancaria deberá sujetarse a las disposiciones del
inciso i).
(…)”
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y ocho diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la reiteración; y agradezco a los señores ujieres y asesores
separarse un momentito de la curul durante la votación.
Cuarenta y ocho diputados presentes; ninguno a
favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 62.
Ruego al señor secretario se sirva
leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634,
Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 62-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 62-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
punto c) del artículo 59 del texto en discusión y se lea de la siguiente
manera:
“Artículo 59.- Modificaciones a la Ley de Fortalecimiento
de las Pequeñas y Medianas empresas
(…)
Modifíquese la Ley de
Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, ley 8262 de 2 de mayo de
2002 y sus reformas, en las siguientes disposiciones:
c) Modifíquese el artículo 17. El texto dirá:
“Artículo 17.- Para gozar de este
incentivo, las micro, pequeñas y medianas empresas o agrupaciones de
PYMES deberán cumplir lo establecido en la presente Ley y el ordenamiento
jurídico.
En el
caso de los emprendedores deberán estar registrados en el Ministerio de
Economía, Industria y Comercio.”
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
las puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y ocho diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y ocho diputados presentes; ninguno
a favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 63.
Ruego al señor secretario leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del
Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 63-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 63-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 59 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 59.- Modificaciones a la Ley de Fortalecimiento
de las Pequeñas y Medianas empresas
Modifíquese la Ley de
Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, ley N.º 8262 de 2 de mayo
de 2002 y sus reformas, en las siguientes disposiciones:
a) Modifíquese el artículo 13. Su texto dirá:
“Artículo 13.- Créase
el Programa de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa (PROPYME), el cual tendrá
como objetivo financiar las acciones y actividades dirigidas a promover y
mejorar la capacidad de gestión y competitividad de las pequeñas y
medianas empresas costarricenses, así como el emprendedurismo, mediante capacitación,
asistencia técnica, innovación y transferencia tecnológica, manejo de
microcréditos, así como para el conocimiento y desarrollo del potencial humano,
como instrumento para contribuir al desarrollo económico y social de las
diversas regiones del país. El PROPYME obtendrá para su operación los recursos
del Presupuesto Nacional de la República y el Ministerio de Hacienda los
transferirá anualmente a un fideicomiso creado por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas
(CONICIT), como órgano administrador de los recursos, para el uso exclusivo por
parte de las pequeña, medianas empresas y micro empresarios. Este programa se
enmarca dentro del Fondo de Incentivos que contempla la Ley de promoción del desarrollo científico y
tecnológico, N.º 7169, de 26 de junio de 1990.”
b) Modifíquese el artículo 15. Su texto dirá:
“Artículo 15.- El
PROPYME será la base para el financiamiento de las PYMES, así como de los
emprendedores, como un instrumento para fomentar la innovación,
desarrollo y transferencia tecnológica
a nivel nacional; el Estado asignará
estos recursos por medio de la Comisión Nacional de Incentivos para la Ciencia
y la Tecnología, en adelante la Comisión, adscrita al Ministerio de Ciencia y
Tecnología (MICIT). Como complemento del presupuesto ordinario del CONICIT, se
le asignará un tres por ciento (3%) de cada proyecto aprobado con recursos del
PROPYME, para que cree y aplique los mecanismos que aseguren la administración,
la promoción, la evaluación, el control y el seguimiento de los proyectos
presentados a este al PROPYME.”
c) Modifíquese el artículo 17. El texto dirá:
“Artículo 17.- Para
gozar de este incentivo, las pequeñas y medianas empresas o agrupaciones de
PYMES deberán cumplir lo establecido en la presente Ley y el ordenamiento
jurídico.
En el caso de los emprendedores
deberán estar registrados en el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.”
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
las puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y siete diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la moción sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y siete diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 64.
Ruego al señor secretario se sirva leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma
Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a
Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 64-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 64-2 de varios
diputados:
Para que se adicione un nuevo artículo al
texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo Nuevo.-Otras herramientas
Los Bancos Públicos, excluyendo
al BANHVI, por decisión de sus juntas directivas podrán establecer un fondo fuera de balance
para desarrollar capital de riesgo, capital semilla y acompañamiento, éste
fondo tendrá un tope de hasta un diez por ciento (10%) de los recursos que se
destinen al desarrollo de los programas mencionados en el artículo 32 y será
optativo su utilización.
Para la utilización de estos
recursos los bancos públicos podrán desarrollar instrumentos financieros
diversos y asociarse con entes públicos y privados.
Los Bancos Públicos tendrán la
flexibilidad legal necesaria para aplicar las buenas prácticas internacionales
con el fin de desarrollar estos programas, como lo es la participación
accionaria para el caso de capital de riesgo”.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Ruego a los señores ujieres cerrar
puertas y confirmar cuórum.
Cuarenta y seis diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la moción sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y seis diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 66.
Ruego al señor secretario favor leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a la
Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras
Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 66-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 66-2 de varios
diputados:
Para que se adicione un
nuevo artículo al del texto en discusión y se lea de la
siguiente manera:
“Artículo Nuevo.- Suministro de información
El INA, INFOCOOP y CONAPE
deberán suministrar información mensual al SBD para verificar el cumplimiento
de lo establecido en esta ley, de acuerdo con el formato establecido por el
SBD”.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Suficientemente discutida.
Las y los…, señores ujieres favor
cerrar puertas, confirmar cuórum.
Cuarenta y siete diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y siete diputados presentes; ninguno
a favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 67.
Sírvase el señor secretario favor leerla.
Segundo secretario Jorge
Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma
Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a
Otras Leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 67-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 67-2 de varios
diputados:
Para que se adicione un nuevo artículo al
texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo Nuevo.- Cumplimiento de los objetivos
Para cumplir los objetivos de
investigación, promoción, divulgación y concesión de financiamiento establecidos en la presente Ley, el Consejo Rector del Sistema de Banca para el
Desarrollo, no estará sujeto a las disposiciones que sobre política
presupuestaria se establecen en los artículos 21, 23 y 24 de la Ley N.º 8131,
Administración financiera de la República y presupuestos públicos, de 18 de
setiembre de 2001.
La excepción anterior será extensiva a los entes públicos
cuando colaboren con el SBD en el cumplimiento de los objetivos establecidos en
esta ley. Para hacer efectiva esta
excepción el SBD deberá emitir una certificación indicando la naturaleza de
actividad del ente público colaborador y su relación con el cumplimiento de los
objetivos de esta ley.
Dichas excepciones no comprenden
los aspectos relacionados con la supervisión y regulación en materia de empleo,
salarios y directrices presupuestarias formuladas por el Poder Ejecutivo o la
Autoridad Presupuestaria”.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
¿Suficientemente discutida?
Los señores ujieres, favor, cerrar puertas, confirmar
cuórum.
Agradezco a los compañeros diputados o diputadas que
están en el cafetín integrarse a sus curules.
Favor cerrar puertas.
Cuarenta y ocho diputados presentes. Las y los diputados que estén a favor de la
moción de reiteración sírvanse ponerse de pie.
Cuarenta y ocho diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Moción de reiteración número 68, sírvase el señor
secretario leerla.
Segundo secretario
Jorge Rodríguez Araya:
Moción vía artículo 138 reiteración. Asunto: expediente
17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el
Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De
varios diputados. Hace la siguiente
moción.
Moción de reiteración N.º 68-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 68-2 de varios
diputados:
Para que se adicione un
nuevo artículo al texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo nuevo
El SBD deberá tener políticas para administrar el riesgo
crediticio y para realizar estimaciones de pérdida por los créditos
concedidos. También establecerá
políticas para pasar los créditos malos por pérdida. El SBD llevará un registro público de las
operaciones que han generado pérdidas”.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
¿Suficientemente
discutida?
Favor
cerrar puertas, confirmar cuórum.
Cuarenta
y seis diputados presentes. Las y los
diputados que estén a favor de la moción sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y seis diputados presentes; ninguno
a favor. Rechazada.
Moción
de reiteración número 69, sírvase el señor secretario leerla.
Segundo secretario
Jorge Rodríguez Araya:
Asunto
expediente diecisiete mil quinientos…
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Vamos
a indicar el criterio con el que se está calificando las mociones que
comprenden o están numeradas, de reiteración, en el 69 y 70 de los diputados
Cubero Corrales y Hernández Rivera, que pretenden reiterar mociones de fondo
sobre el artículo 6, siendo que esas mociones se encuentran suscritas
únicamente por el diputado Cubero Corrales, por lo que se tiene como diputado
proponente de la reiteración únicamente al diputado Cubero Corrales, quien
podrá elegir una de ellas para ser tramitada.
De
no elegir una de las mociones de reiteración, se conocerá la primera de ellas,
la otra moción se tendrá como improcedente.
Entramos
a conocer la moción de reiteración número 69 que el señor secretario se servirá
leer.
Segundo secretario
Jorge Rodríguez Araya:
Moción
vía artículo 138 reiteración. Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a la
Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
De
varios diputados. Hace la siguiente
moción.
Moción de reiteración N.º 69-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 69-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 6 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 6.- Sujetos beneficiarios del Sistema de Banca
para el Desarrollo
Podrán
ser sujetos beneficiarios del Sistema de Banca para el Desarrollo en el área de
financiamiento, avales o garantías, capital semilla, capital de riesgo u otros
productos que se contemplen en esta Ley, los siguientes sujetos:
1) Emprendedores: es aquella persona o grupo de personas que
tienen la motivación y capacidad de detectar oportunidades de negocio,
organizar recursos para su aprovechamiento y ejecutar acciones de forma tal que
obtiene un beneficio económico o social por ello. Se entiende como una fase
previa a la creación de una MIPYMES.
El Consejo Rector del SBD establecerá mediante reglamento las
características y condiciones que deben cumplir los emprendedores para ser
recibir los beneficios de esa ley.
2) Microempresas: Unidades económicas así definidas de
acuerdo con la Ley Nº 8262 y su reglamento.
3) PYMES: Unidades económicas así definidas de acuerdo
con la Ley Nº 8262 y su reglamento.
4) MIPYMES Agropecuarias: Unidad de producción que
incluye los procesos de transformación, mercadeo y comercialización que agregan
valor a los productos agrícolas, pecuarios, acuícolas, pesqueros y otros
productos del mar, así como la producción y comercialización de insumos, de
bienes y de servicios relacionados con estas actividades.
Estas
unidades de producción emplean además de mano de obra familiar, contratación de
fuerza laboral ocasional o permanente, que genera valor agregado y cuyos
ingresos permiten al productor realizar nuevas inversiones en procura del
mejoramiento social y económico de su familia y del medio rural. Los parámetros
y requisitos serán definidos en el reglamento de la presente Ley. Entre los parámetros se consideraran entre
otros: número de empleados, valor de ventas y valor de los activos, incluidos
los terrenos.
5) Modelos asociativos empresariales: Es un mecanismo de
cooperación por el cual se establecen relaciones o articulaciones entre
cualquiera de los sujetos beneficiarios del presente artículo.
6) Beneficiarios de microcrédito: persona, grupos de
personas de escasos recursos y organizaciones de la sociedad civil que
presenten proyectos productivos y cuyo requerimiento de financiamiento no
exceda de 96 salarios base establecidos en la Ley N. 7337, del 5 de mayo
de 1993. Serán otorgados por el Fondo del Crédito para el Desarrollo definidos
en la presente Ley y por medio de la banca privada que se acoja al inciso ii)
del artículo 59 de la Ley N.º 1644.
Los
sujetos beneficiarios presentarán al SBD sus potenciales proyectos, los cuales
serán apoyados por las herramientas del Sistema para lograr su viabilidad para
convertirse en sujetos de crédito. El SBD llevará mediciones sobre la
frecuencia y característica de los beneficiarios del SBD que se transforman en
sujetos de crédito del sistema financiero regulado.
Las
unidades productivas no constituidas formalmente, podrán ser beneficiarias del
SBD. A partir de ese momento, se les concederá un plazo prudencial establecido
por reglamento, para que cumplan las obligaciones empresariales definidas en el
ordenamiento jurídico del país y el operador financiero velará porque el plazo
otorgado se cumpla. El INA desarrollará un módulo de capacitación especial de
apoyo a la formalización de estas unidades productivas en coordinación con los
Ministerios Rectores.
El Ministerio de Hacienda, el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Ambiente,
la CCSS, y todos los entes públicos donde las micro, pequeñas y medianas
empresas deberán realizar un proceso de simplificación de trámites para atender
la formalización de las micro, pequeñas y medianas empresas de acuerdo las
directrices emitidas por el Poder Ejecutivo. Anualmente, el MIEC certificará el
cumplimiento de lo establecido anteriormente.
El Ministerio de Hacienda no asignará presupuesto a las entidades del
Gobierno Central que no cumplan con la certificación y la Contraloría General
de la República, no aprobará los presupuestos de las instituciones
descentralizadas no certificadas”.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Entramos
a la discusión de la moción número 67…, 69, perdón.
¿Suficientemente
discutida?
Ruego
a los señores ujieres cerrar puertas y corroborar cuórum.
Cuarenta
y seis diputados presentes. Las y los
diputados que estén a favor de la moción de reiteración sírvanse ponerse de
pie. Cuarenta y seis diputados
presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Se
tiene como improcedente la moción número 70.
Moción
de reiteración número 71.
¿Sí,
señor diputado?
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Señor
presidenta, para solicitarle a mi fracción un receso de hasta quince minutos.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Se
decreta un receso de quince minutos para la fracción del Frente Amplio.
Continuamos con las mociones de
reiteración.
Moción de reiteración número 71.
Cuarenta y cuatro diputados presentes.
Moción de reiteración número 71,
ruego al señor secretario favor leerla.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Asunto: expediente 17.502, Reforma Integral a la
Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reformas a otras leyes.
De varios diputados. Hacen la siguiente moción:
Moción de reiteración N.º 71-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 71-2 de
varios diputados:
Para que se modifique el artículo
142 de la Ley de asociaciones cooperativas y creación del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo, número 4179 del 22 de Agosto de 1968, y sus
reformas, contenido en el artículo 52 inciso B del proyecto de Ley en
discusión y se lea de la siguiente manera:
"Artículo 142.-
Créase el Fondo nacional de
cooperativas de trabajo asociado y autogestión, en adelante serán FNA, para
financiar las actividades propias de desarrollo de dichas cooperativas.
El Instituto Nacional de Fomento
Cooperativo (INFOCOOP) transferirá, a dicho Fondo, una suma anual equivalente
al uno coma cinco por ciento (1,5%) en forma permanente,
calculado sobre la cartera de crédito e inversiones de los recursos propios al
cierre del ejercicio económico anterior. Asimismo, dicho Instituto deberá girar
a la Comisión Permanente de Cooperativas de Trabajo Asociado o Autogestión
(CPCA) el monto correspondiente al dos por ciento (2%) de su presupuesto
de capital y operaciones, como apoyo a los programas de educación, capacitación
y transferencia de tecnología al movimiento cooperativo autogestionario, para
cubrir los costos de administración operativa del FNA, así como para el
funcionamiento de la CPCA, en el cumplimiento de sus funciones.
Los recursos del FNA,
establecidos en este artículo, deberán destinarse al financiamiento de
proyectos viables, avales, y el acompañamiento, mediante la asistencia técnica,
la formación, la capacitación, el asesoramiento legal, los
estudios de preinversión, y los estudios de viabilidad; asimismo, a favorecer
las iniciativas de emprendimiento cooperativo y la incubación de empresas
cooperativas de autogestión".
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente
discutida.
Ruego
a los señores y señoras ujieres cerrar las puertas.
Los
y las diputadas que están en el cafetín favor asumir sus curules.
Señores
ujieres, favor, cerrar las puertas.
Las
y los… cuarenta y cinco diputados presentes.
Las y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración número
71, favor, ponerse de pie. Favor…
cuarenta y cinco diputados presentes; ninguno a favor. Rechazada.
Moción
de reiteración número 72, ruego al señor secretario sírvala leer.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Asamblea
Legislativa. Moción artículo 138,
Céspedes Salazar.
Moción de reiteración N.º 72-1
Del diputado Céspedes Salazar :
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento Legislativo se reitere la moción
adjunta.
Moción N.º 72-2 de
diputado Céspedes Salazar.
Para que se modifique el artículo 60) del proyecto de ley en discusión,
que contiene el inciso 8) del artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta
y se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 60.- Modificación a la Ley del Impuesto sobre la Renta
Modifíquese el inciso 8 del artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, Ley N.° 7092 de 21 de abril de 1988. El texto dirá:
"Artículo 59.- Tarifas
8. Pagarán una tarifa del 15%, los intereses, las comisiones y otros
gastos financieros, así como los arrendamientos de bienes de capital, que
paguen o acrediten personas físicas o jurídicas domiciliadas en el país a
personas físicas o jurídicas domiciliadas en el extranjero.
Por los intereses y comisiones que paguen o acrediten al extranjero las
entidades sujetas a la vigilancia y supervisión de la Superintendencia General
de Entidades Financieras, así como los intereses y comisiones que paguen o
acrediten personas físicas o jurídicas domiciliadas en el país a los bancos
extranjeros que forman parte de un grupo o conglomerado financiero
costarricense regulado por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema
Financiero, se pagará una tarifa del cinco punto cinco por ciento (5.5%).
Se exonera del pago de los impuestos señalados en este inciso, los
intereses, comisiones y recargos que procedan de operaciones financieras y
comerciales donde participen personas físicas o jurídicas domiciliadas en Costa
Rica y bancos multilaterales de desarrollo u organismos multilaterales o
bilaterales de desarrollo; tal operación deberá ser reportada al Ministerio de
Hacienda de conformidad con lo que establezca el reglamento de esta ley.
Los recursos que se recauden en la aplicación de lo dispuesto en este
inciso serán transferidos al Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (FINADE)
establecido en la Ley N° 8634 de 23 de abril de 2008 y sus reformas, hasta por
un monto de 15.000 millones de colones por año, el cual será ajustable cada año
por el crecimiento del índice de Precios al Consumidor. Dicho monto se transferirá
siempre y cuando se recaude un monto igual o superior. De recaudarse un monto
inferior, se transferirá la totalidad del monto recaudado."
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Suficientemente
discutida.
Ruego
a los señores ujieres cerrar puertas, y confirmar cuórum.
Cuarenta
y cinco diputados presentes.
Las
y los diputados que estén a favor de la moción de reiteración número 71,
sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y
cinco diputados presentes; ninguno a favor.
Rechazada.
Moción…
sí, diputada Emilia Molina, por el orden.
Diputada
Emilia Molina Cruz:
Quisiera
pedirle un receso de quince minutos.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
A
la fracción del Partido Acción Ciudadana se le concede un receso hasta por
quince minutos.
Se
ha vencido el receso.
Agradezco
a las y los diputados ocupar sus curules y a los señores ujieres confirmar
cuórum.
Cuarenta
y cuatro diputados presentes.
Señores
diputados y señoras diputadas…
Continúan
las mociones de…
Sí,
señor diputado…
Diputado
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Pedir
un receso hasta por diez minutos.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado Rafael Ortiz, se le concede el receso al Partido Unidad Social
Cristiana, hasta por diez minutos.
Compañeros
y compañeras diputadas, vamos a reanudar la sesión.
No
se ha cumplido todo el plazo, pero tenemos que levantar sobre todo porque hay
instalación de comisiones, y tenemos que hacer dos anuncios importantes.
Agradezco
a las y a los compañeros que asuman sus curules.
En
primer término, quiero señalar un error material que no está consignado en el
acta, en relación a la moción número 40, que por un… me indican en Actas, que
no quedó claro que la moción de reiteración número 40 fue rechazada, y no la
30.
En
segundo orden, para las y los señores diputados que tienen que acercarse y
están integrando comisiones especiales permanentes, les voy a indicar a dónde
va a ser la instalación de la Comisión, Comisión de Municipales y Desarrollo
Local Participativo tendrá su sesión, y será la primera comisión que será
instalada, en el área de la Comisión de Gobierno y Administración.
La
Comisión de Redacción va a ser instalada en la sala de sesiones de la Comisión
de Agropecuarios, solamente por esta vez va a realizarse en la Comisión de
Agropecuarios. La Comisión de Redacción tiene su sala en el edificio Sión.
La
Comisión de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior será instalada en la
sala de Internacionales.
La
Comisión de Ambiente será instalada en la Comisión de Agropecuarios.
La
Comisión de Turismo será instalada en la sala de sesiones de Asuntos
Económicos.
Y
la Comisión de Derechos Humanos será instalada en la Comisión de Asuntos
Internacionales.
En
ese orden de instalación se… o en ese orden se va a ir haciendo la instalación
de cada una de las comisiones especiales permanentes.
Al
ser las dieciocho horas con un minuto, se levanta la sesión.
Marcela
Guerrero Campos
Presidenta a. i.
Luis
Alberto Vásquez Castro Jorge
Rodríguez Araya
Primer secretario Segundo secretario