EXTRACTO DEL ACTA
DE LA SESIÓN PLENARIA DEL 23 DE MAYO 2011
EN DISCUSIÓN DE
TERCER DEBATE DE SEGUNDA LEGISLATURA DEL PROYECTO DE REFORMA AL ARTÍCULO 78 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DIPUTADO JUAN BOSCO ACEVEDO HURTADO:
Muy
buenas tardes, señor Presidente, compañeras y compañeros diputados.
La
reforma al artículo 78 de la Constitución Política, que se discute bajo el
expediente 15.638, constituye un esfuerzo más que hace el país para garantizar
que cada día se luche por el objetivo de mejorar la educación y en donde todos
los grupos políticos, aquí presentes en la Asamblea Legislativa, están o
estamos de acuerdo.
Lo
que hoy se discute sobre el fortalecimiento a la educación es parte de un
proceso histórico nacional que se inicia en los albores de la vida como nación
independiente, que ha venido evolucionando, década con década, hasta llegar a
nuestros días, y en donde la educación se ha universalizado, prácticamente, a
todos los cantones y distritos del país.
La educación en Costa Rica representa uno de los
principales logros de la historia nacional.
Desde un primer momento, los gobernantes costarricenses dieron una
especial atención al desarrollo educativo.
Ya en el año 1849, con el doctor José María Castro
Madriz, se dio una importante reforma administrativa en la educación, que
impulsaba la creación de una Escuela Normal, un liceo para niñas y una
coordinación e inspección más eficientes de la educación primaria.
En 1858 y en 1862, respectivamente, se decretó la
educación obligatoria para todas las clases de la sociedad y para los niños de
ambos sexos.
En 1869, con don Jesús Jiménez en la Presidencia, Costa
Rica incorporó en su Constitución Política la enseñanza primaria gratuita,
obligatoria y costeada por el Estado.
En la reforma educativa de don Mauro Fernández, entre los
años 1885 y1888, se decreta la universalización de la educación primaria. Esto fue un punto decisivo en la historia de
la educación nacional que tuvo consecuencias, sobre todo, el conjunto de la
sociedad costarricense.
Igualmente, con esta reforma educativa se le da un fuerte
impulso a la educación secundaria, con la creación del Liceo de Costa Rica, del
Colegio Superior de Señoritas y del Instituto de Alajuela.
En 1914 nace la Escuela Normal de Costa Rica, constituyó
un agente educativo fundamental en la historia nacional. La formación de maestros constituyó un
elemento vital para tener una educación primaria de mucha calidad y portadora
de una formación de docentes muy valiosos, que generaron muchos de los valores
de nuestra identidad nacional.
A partir de 1949, el país entra en un proceso de
universalización de la educación secundaria costeada por el Estado, iniciándose
la construcción de cientos de colegios de secundaria por todo el territorio
nacional, lo que ha permitido a sus habitantes tener acceso a la educación
secundaria casi en todos los confines de la nación.
La creación de la Universidad de Costa Rica, en el año
1943, marca un fortalecimiento del acceso de la población a la educación
superior.
En 1971 y en 1973 se crean el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la
Universidad Nacional, como dos nuevas opciones de la educación superior fuera
de la capital.
En 1977 nace la Universidad Estatal a
Distancia como una nueva y novedosa forma de acceso a la educación superior
para todos los habitantes de la nación, indistintamente de donde sea su lugar
de residencia. Y en el año 2008 se
crea la Universidad Técnica Nacional, articulando y elevando a nivel universitario
superior los estudios que brindaban cinco institutos técnicos del Estado, que
funcionaban en diferentes lugares de la República.
Durante todo el siglo XX, se dio un proceso
de modernización y centralización de la educación como parte de los esfuerzos
más globales para edificar un estado nacional, donde se le daba plena
oportunidad de mejoramiento educativo a todos aquellos pueblos aislados y
escasamente poblados de las diferentes provincias, los mismos pueblos con los
que Costa Rica inició su vida independiente desde 1821.
En el Presupuesto Nacional,
el presupuesto del Ministerio de Educación constituye el de mayor presupuesto,
ya que representa más de un veintiséis por ciento de su total. Esto significa, aproximadamente, un siete
punto catorce por ciento producto interno bruto.
La reforma al artículo 78
de la Constitución Política, que se tramita bajo el expediente 15.638, busca
aún garantizar una mejor financiación del sistema educativo nacional. El elevar a un ocho por ciento del producto
interno bruto el monto para financiar la educación, es todo un reto actualmente
para el país, máxime que las condiciones fiscales actuales pasan por un momento
muy difícil, y requiere que todos los grupos políticos del país tengan plena
conciencia de la problemática que ello significa para buscar soluciones
fiscales viables y razonables, que permitan al Estado continuar con el
fortalecimiento de la educación como un mecanismo de gran prioridad nacional.
La educación en Costa Rica
ha sido el principal instrumento social con el que el país busca solidificar la
identidad nacional, y el que ha permitido afianzar las relaciones y la
movilidad entre las clases sociales.
Desde la fundación del
Partido Liberación Nacional en el año 1951, entre sus principales… entre sus
postulados fundamentales se encontraba no solo el fortalecimiento de la
educación, sino el luchar por llevarla a todos los rincones del país.
En Liberación Nacional… En
Liberación Nacional el tema de la educación ha sido más que una motivación, ha
sido un norte por el cual ha luchado incansablemente en toda su historia, para
beneficio de todos los habitantes de esta nación.
Muchas gracias, señor Presidente,
compañeras y compañeros diputados.