ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA
AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA
DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 15
(Martes
24 de mayo de 2011)
SEGUNDA LEGISLATURA
(Del 1º de mayo 2011 al 30 de abril
2012)
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de mayo de 2011 al 31 de
julio de 2011)
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 15
MARTES 24 DE MAYO DE 2011
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
SEGUNDA LEGISLATURA
DIRECTORIO
Juan Carlos
Mendoza García
PRESIDENTE
José Roberto
Rodríguez Quesada Martín
Alcídes Monestel Contreras
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO
SECRETARIO
DIPUTADOS PRESENTES
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Acevedo Hurtado, Juan Bosco |
Martín Salazar, Viviana |
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Acuña Castro, Yolanda |
Mendoza García, Juan Carlos |
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Aiza Campos, Luis Antonio |
Mendoza Jiménez, Luis Fernando |
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Alfaro Murillo, Marielos |
Molina Rojas, Fabio |
|
Alfaro Zamora, Óscar Gerardo |
Monestel Contreras,
Martín Alcides |
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Angulo Mora, Jorge Alberto |
Monge Pereira
Claudio Enrique |
|
Araya Pineda, Edgardo |
Muñoz Quesada, Carmen María |
|
Arias Navarro, Gustavo |
Ocampo Baltodano, Christia María |
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Avendaño Calvo, Carlos Luis |
Orozco Álvarez, Justo |
|
Bejarano Almada, Gloria |
Oviedo Guzmán, Néstor Manrique |
|
Brenes Jiménez, Ileana |
Pérez Gómez, Alfonso |
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Calderón Castro,
Antonio |
Pérez Hegg, Mirna Patricia |
|
Chacón González, Francisco |
Pinto Rawson, Rodrigo |
|
Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique |
Porras Contreras, José Joaquín |
|
Céspedes Salazar, Walter |
Porras Zúñiga, Pilar |
|
Cubero Corrales, Víctor Danilo |
Quintana Porras, Damaris |
|
Enríquez Guevara, Adonay |
Rodríguez Quesada, José Roberto |
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Espinoza Espinoza, Xinia María |
Rojas Valerio, Luis Alberto |
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Fishman Zonzinski, Luis |
Ruiz Delgado, María Jeannette |
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Fonseca Solano, María Julia |
Saborío Mora, Annie Alicia |
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Fournier Vargas, Alicia |
Sotomayor Aguilar, Rodolfo |
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Gamboa Corrales, Jorge Alberto |
Venegas Renauld, María Eugenia |
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Gómez Franceschi, Agnes |
Venegas Villalobos, Elibeth |
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Góngora Fuentes
Carlos Humberto |
Villalobos Arguello, Elvia Dicciana |
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Granados Calvo, Víctor Emilio |
Villalta Florez-Estrada, José María |
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Granados Fernández, Carmen María |
Villanueva Monge, Luis Gerardo |
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Hernández Cerdas, Víctor |
Zamora Alvarado, Mireya |
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Hernández Rivera, Manuel |
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ÍNDICE
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 14
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADA VIVIANA MARTÍN SALAZAR:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley
DIPUTADA MARÍA EUGENIA VENEGAS RENAULD:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADA
SIANNY VILLALOBOS ARGÜELLO:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS
MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO JUSTO OROZCO ÁLVAREZ:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS
MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAÑO CALVO:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
EL PRIMER SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
EL
PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
PRIMER SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
EL
PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Nombramiento
de comisiones especiales
PRIMER SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
Moción de orden: CREACION DE UNA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA
SOBRE EL FINANCIAMIENTO DEL PARTIDO MOVIMIENTO LIBERTARIO.
EL
PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO JUSTO OROZCO ÁLVAREZ:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO
LUIS FERNANDO MENDOZA JIMÉNEZ:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO
LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO
VÍCTOR DANILO CUBERO CORRALES:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO
LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Sustitución en la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos
DIPUTADO
ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO
ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO
JORGE ALBERTO ANGULO MORA:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADA
ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO
JOSÉ JOAQUÍN PORRAS CONTRERAS:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS
MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS
ARGÜELLO:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS
MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
EL
PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
DIPUTADO LUIS ALBERTO ROJAS VALERIO:
EL
PRIMER SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
EL PRESIDENTE AD HOC JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
DIPUTADA MARÍA JULIA FONSECA SOLANO:
EL
PRESIDENTE AD HOC JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
DIPUTADO
CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:
EL PRESIDENTE AD HOC JOSÉ
ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:
EL PRESIDENTE AD-HOC JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
EL
PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Con treinta y
ocho diputados y diputadas, se abre la sesión.
DISCUSIÓN Y
APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 14
En discusión y aprobación del acta
de la sesión ordinaria número 14.
Discutida.
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS
No hay.
Por el orden,
tiene la palabra el diputado Fishman Zonzinski.
Diputado Fishman
Zonzinski, tiene usted la palabra por el orden.
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
Gracias, señor
Presidente.
En el acta del 18
de mayo, señor Presidente, hice unas manifestaciones que ayer, con todo
respeto, me reclamaron, la distinguida diputada doña Viviana Martín, y debo
confesar que el reclamo lleva toda la razón la diputada Viviana Martín.
Me parece, señor
Presidente y compañeros diputados, que le debo una disculpa a la diputada
compañera Martín, cuando me dijo que yo había dicho esto, le dije: Tengo que
verlo en el acta, no puede ser, probablemente en el fragor de esos días dije
algo que no debía de haber dicho.
Por eso, lo hago
así constancia, dejo esa constancia de que es algo que no va con mi
personalidad, nunca para un compañero y, mucho menos, para una compañera. Así que dejo planteadas públicamente mis
disculpas a la diputada Viviana Martín.
Muchas gracias
por la oportunidad, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
…Martín Salazar…
DIPUTADA VIVIANA MARTÍN SALAZAR:
Dice un adagio popular que de
valientes es denunciar y de sabios es de reconocer cuando hay algún tipo de
error. Le agradezco y no esperaba menos
de su caballerosidad.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
ASUNTOS DEL RÉGIMEN
INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
Se les informa a las señoras y
señores diputados que se han presentado siete puestas a despacho, las cuales se
harán constar en el acta correspondiente.
Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley
Del diputado Villalta Florez-Estrada:
CONSOLIDACIÓN SOCIOAMBIENTAL DEL
ASENTAMIENTO CAMPESINO OSA EN FINCA DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO. EXPEDIENTE N. º 17.016.
CREACIÓN DE UN JUZGADO CONTRAVENCIONAL Y DE
MENOR CUANTÍA EN PARRITA, PUNTARENAS.
EXPEDIENTE N. º 17.525.
REFORMA DE LA LEY Nº 7673, FONDO DE
BENEFICIO SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL. EXPEDIENTE N. º 17.041.
REFORMAS A VARIAS LEYES PARA ELIMINAR LAS
TRABAS LEGALES QUE IMPIDEN AL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA INVERTIR LA
TOTALIDAD DE SUS RECURSOS EN LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ COSTARRICENSE. EXPEDIENTE N. º 17.772.
Del diputado Céspedes Salazar:
CREACIÓN DE LAS COMISIONES MUNICIPALES
PERMANENTES DE DERECHOS HUMANOS.
EXPEDIENTE N. º 17.922.
Del diputado Monge Pereira:
LEY PARA RESCATAR, DESPOLITIZAR Y
FORTALECER LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL (SETENA) . EXPEDIENTE N. º 17.860.
REFORMA DEL ARTÍCULO 17 DE LA LEY ORGÁNICA
DEL AMBIENTE, LEY Nº 7554, DE 4 DE OCTUBRE DE 1995, SOBRE LAS EVALUACIONES DE
IMPACTO AMBIENTAL . EXPEDIENTE N. º
17.857.
Pasamos
a la discusión del control político.
Diputada
Venegas Renauld, tiene usted la palabra.
DIPUTADA MARÍA EUGENIA VENEGAS RENAULD:
Muy
buenas tardes, compañeros, señor Presidente.
Algunas
personas califican este mes como un mayo negro por la toma del Directorio y de
las comisiones del Poder Legislativo por los diputados de cinco fracciones de
la oposición.
Han
pasado veintitrés días y me sorprende la duración de la desestabilización
emocional que les causó esa toma a diputados del Partido Liberación Nacional.
Desde
mi curul he escuchado y mirado los más ingentes esfuerzos de esos diputados por
debilitar nuestros estados de ánimo; por ejemplo, poner a sus puntas de lanza
con más dotes histriónicas a actuar una lamentable obra que tiene como
argumento que criticar al PAC, alabar a don Ottón Solís y atacar a esta
fracción de la que formo parte.
Una
obra que pasa por encima de lo que sea para confundir y crear percepciones
equivocadas en los costarricenses, y lo hacen con las banderas de la ética con
mucho de chabacanería y de hígado, declamaciones, vozarrones del futuro, de
predicción del futuro, sarcasmo metafóricos como la del perro, el gato y el
hueso, amenazas, reclamos y acusaciones de muy diversa clase, risas, gestos,
actitudes que dan cuenta de mucho malestar y, a la par, un pulso mediático en
torno a la alianza con aplausos, dudas, ridiculizaciones, confianzas, poco se
aporta a la democracia y al Gobierno de doña Laura y más se abona a un
escenario para un circo romano a la luz de las cámaras y las grabadoras.
En
el vaivén de este mar de enojos y berrinches observo que la ética se ha puesto
de moda en el discurso del Partido Liberación Nacional y que ahora algunos de
los diputados de ese partido la usan a cada rato para referirse a nuestros
comportamientos.
Me
preocupa mucho, compañeros, que uno de los temas que más han explorado mentes
brillantes de la humanidad como Nietzche, Savater, Cortina, por ejemplo, sean
tratados con la liviandad de la que se ha hecho gala en estas semanas en la
frondosa fracción del Partido Liberación Nacional.
Un
tema como este no puede ser ni ridiculizado, ni vulgarizado en el marco de
acciones politiqueras.
Yo
pregunto si el Partido Liberación Nacional realmente tiene el espíritu y la
convicción para enfrentar el tema ético con la misma tranquilidad con que yo me
expreso acá, y si es así, firmemos y votemos la moción que investiga las
donaciones de campañas hoy mismo.
Investiguemos a todos los partidos, si hubo o no donaciones de Crucitas
o de otro tipo a algún partido, talvez así yo me aclare, en la salida de don
Óscar de sus aposentos, para abogar por no abrir comisiones investigadoras y me
aclare si es una manera de que no tiren piedras porque su techo es de vidrio.
Compañeros,
la sociedad implica pluralidad, unión y convivencia y como tal comporta una
comunidad de intereses y objetivos que se traducen en comportamientos individuales
y colectivos; en una sociedad creamos diferencias, formas de relacionarnos y
este Congreso representa una sociedad que vive esa pluralidad, y es una
realidad que cuando hay abuso de poder y aversiones los grupos responden de
alguna manera. Y este grupo de treinta y
un diputados y diputadas de cinco fracciones consideró correcto formar una
alianza para asumir la tarea de administrar la Asamblea y hacer valer los
derechos de integrarse con poder de decisión y no estar sometidos a la
imposición de las directrices que nos venían dando y que comprometían el
desarrollo de una agenda de proyectos, puestos por la diversidad social.
Me
parece importante tener presente que estar en una sociedad pluralista supone
que llegamos a tener claridad sobre nuestras responsabilidades sociales, sobre
unos mismos de autonomía, de solidaridad, de tolerancia y de racionalidad. Pero los diputados del Partido Liberación
Nacional parece que no han podido digerir que treinta y un diputados acá
podemos construir y estar en un pluralismo de partidos, que ha podido
establecer unos mínimos acuerdos, mínimos que podemos compartir, una tolerancia
sobre unos máximos morales que conlleva una tolerancia de diferencias y que, en
modo alguno, representa una fusión ideológica de los partidos y que, menos aun,
impide plantear temas esenciales de comportamientos éticos.
Yo
creo que, respetuosamente, ustedes deben tratar de subir el ánimo que hacer que
prevalezca la ética del diálogo, que implica poner en el tapete nuestros
argumentos racionales, huir de las falacias de autoridad y no seguir pensando
que las convicciones del otro son tonterías, sino sus convicciones y estar
dispuestos a buscar convencimientos sobre el bien común en los argumentos que
favorezcan los valores universalizables y no los de partidos personales.
Finalmente,
quisiera decir dos cosas más; una, es que en este ajedrez político cuando no
somos damas, reyes, alfiles, caballos y somos solamente peones tenemos que
hacerlo con las bondades y los valores del patrón y no con los odios y con las
cosas que son negativas.
Y
decirle a don Fabio Molina que, dado que hubo una alusión directa de que esta
alianza es como un barquito de papel, sin rumbo, sin patrón y sin bandera, que
navega sin timón por donde la corriente quiera, decirle que este aventurero,
audaz jinete de papel cuadriculado, es hoy ese barquito que le está ayudando a
doña Laura a sacar la tarea; respetuosamente, don Fabio.
Muy buenas tardes, compañeros y compañeras.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Tiene
la palabra la diputada Villalobos Argüello, en los tiempos acumulados de Alicia
Fournier y de María Julia Fonseca.
DIPUTADA SIANNY
VILLALOBOS ARGÜELLO:
Muy
buenas tardes, señor Presidente, compañeros diputados y diputadas, la prensa
que nos escucha y, por supuesto, ciudadanos y ciudadanas costarricenses.
Efectivamente,
comparto muchísimo con lo que ha manifestado la compañera Venegas Renauld, y
creo que si me he destacado en este Plenario legislativo ha sido por respetar a
las personas. Y, por supuesto, este
espacio lo voy a utilizar para hacer un reclamo muy claro y un reclamo muy
vehemente, pero también un agradecimiento muy claro.
Quiero
decirles que estuve como única mujer en la Comisión de investigación del BCIE,
y, realmente, tuve el agrado de compartir con compañeros que, aun cuando
teníamos temas diferentes y no estábamos talvez en la misma sintonía, nos
respetamos absolutamente, cosa que no ocurrió con el Jefe de fracción del PAC,
doña María Eugenia, cosas que realmente tengo documentadas, que tengo un CD y
que, realmente, le pedí públicamente las disculpas, pero no lo ha hecho, porque
a este señor se le olvidó que a las mujeres en este Plenario se les respeta, y
se respetan las mujeres de este país, y que más del cincuenta por ciento de la
población de este país somos mujeres, y que las diputadas aquí presente no
queremos respeto, exigimos respeto.
Y cuando se quiere discriminar y seguir en
un ciclo de violencia, por supuesto no le queda nada bien a don Manrique, para
nada le queda bien. Y no solamente lo he
visto en esta diputada esa falta de respeto, lo he visto con la diputada Gloria
Bejarano, y así sucesivamente cuando una misma diputada de su fracción hizo el
reclamo aquí, como es la señora Carmen Muñoz.
Así es que esa misoginia no la vamos a
permitir más en este Plenario y, por lo tanto, voy a referirme también a los
compañeros diputados de esta Comisión, que agradezco enormemente el respeto y
la posición que tuvimos cada uno como hombres y mujeres con los mismos derechos
en esa Comisión.
Por lo tanto, Rodolfo Sotomayor, muchísimas
gracias; don Danilo, muchísimas gracias; don Víctor Emilio, muchas gracias; don
Justo, muchas gracias; don Luis Antonio, muchas gracias, pero, perdón, a don
Manrique tendré que verlo como un masculino de profesión veterinaria pero no
como un caballero, porque todavía no se ha dignado a pedir las disculpas del
caso.
También, quiero decir lo siguiente, esta
Comisión nació por unas publicaciones que se dieron en el periódico La Nación,
22, 23 y 24, que faltaron a la verdad. Y
esto lo digo con toda propiedad, porque una vez que pasaron por la Comisión
investigadora todos los comparecientes, pudimos llegar a la conclusión que
faltaron a la verdad y que no existió tráfico de influencias. Y hoy, para la fracción del Partido
Liberación Nacional es de gran satisfacción reconocer, en compañeros de la
oposición, que tienen un gran sentido de responsabilidad y que no están
inventando lo que no existe, y que, realmente, llegan a la certeza de que no se
puede recomendar que ahí hubo tráfico de influencias porque no las hubo, no
existió, no existió el tráfico de influencias, y para prueba está claro,
clarísima, las actas de esa Comisión investigadora.
Igualmente, quisiera decirles, y tengo que
reiterarlo muchísimas veces, la satisfacción de llegar una mayoría de cinco
diputados a reconocer ese acto de que no hay tráfico de influencias de don
Rodrigo Arias en ese proceso de la indagatoria.
Igualmente, quiero aquí expresar que se ha
querido hablar mucho de una exfuncionaria que, realmente, no hay queja alguna
en toda su función pública, hoy jubilada, que es el caso de la fiscal Lilliam
Gómez. Cuando ella aceptó, en esta
Comisión, que única y exclusivamente si había responsabilidad era de ella, al
haber suspendido la indagatoria y no la cancelación como se quiso decir, y que,
igualmente, manifestó que ella fue la que convocó a Jorge Chavarría, actual
Fiscal General, para entregar el escritorio, y que el tema nunca, nunca se lo
solicitó el señor Jorge Chavarría, pero que fue un tema que ella fue la que
llevó a que lo conversara.
Igualmente, muy importante la visita de
Emilia Navas, que, precisamente, nos establece, nos esclarece que ella conversó
con el exministro Tijerino el día sábado y no ocho como se quería decir, un día
después de la suspensión de la indagatoria, y que esa llamada únicamente era
para preguntar de qué se trataba la causa, manifestada en el acta número once
cuatro veces, cuatro veces lo pudimos ver en esa acta.
Importantísimo también lo de los fiscales
que nos acompañaron, donde dicen que ellos nunca han obedecido a ninguna
presión, y que en el caso concreto nunca han obtenido ninguna presión.
Igual con don José María Tijerino, confirma
lo dicho por Emilia Navas, y también habla que no habló nunca con Jorge
Chavarría, también como se insinuó y se quería hacer saber.
En el caso de Jorge Chavarría, ha
manifestado públicamente que no conoce a señor Rodrigo Arias, que nunca se han
saludado tan siquiera y nunca han estado de frente persona a persona; confirma
la versión de Lilliam Gómez, y debe mejorarse la investigación de nuevos
elementos, es lo que opina, y, por lo tanto, eso nunca se ha cancelado y está
en el Ministerio Público, y se acredita que no hay tráfico de influencias, como
quiso o como afirmó La Nación cuando dijo que se canceló por esas llamadas
telefónicas.
Ese presunto mal manejo de la información,
son hechos preocupantes para la institucionalidad del país, así lo manifiesta
Lilliam Gómez y lo manifiesta el fiscal Jorge Chavarría. Las irregularidades del Ministerio Público no
fueron asuntos que llegaron a las conclusiones ni a las recomendaciones, pero
quedaron absolutamente demostradas, clarísimamente, que se violó el artículo
295 del Código Procesal Penal, y nadie hace comentarios de las cosas
importantes en este país, y creemos en la institucionalidad del Ministerio
Público, pero tenemos que fortalecerlo y tenemos que decir cuáles son sus
debilidades y, precisamente, esa es una de las que encontramos.
Y duele más saber que, como dice doña María
Eugenia, han querido trillar la ética.
Pero, doña María Eugenia, es muy difícil no hablar de ética cuando su artículo dice que… ven en su Código de
Ética que esa es la bandera de la ética, y se remontan a San Agustín, diciendo
que es el arte de hacer el bien. Pues,
don Manrique, su jefe de fracción, utilizaba documentos, sustraídos como una
fuga al Ministerio, violando el Código Procesal Penal. Y están en actas, entonces no podemos hablar
de ética en esas condiciones.
Igualmente, corroboramos que, precisamente,
la investigación que se hizo del BCIE aquí, en esta Asamblea Legislativa, los
criterios que emitió la Contraloría General de la República y las opiniones
jurídicas que emitió la Procuraduría, no se han podido desmeritar, que son los
órganos competentes en esta materia y que, precisamente, la Contraloría ha sido
muy clara, y la Procuraduría, en decir que no son fondos públicos, por eso no
se pone en operación la legislación del país, porque los recursos nunca
ingresaron a nuestro país. Ha estado muy
clarísimo que, precisamente, la contratación la hacía directamente el BCIE con
los consultores, el recurso nunca estuvo en Costa Rica.
Igualmente, no hubo daño a la
hacienda pública, existieron controles débiles, se hicieron las observaciones o
las directrices de la Contraloría, se subsanaron, se tomaron en su totalidad y
por eso es, precisamente, que el PA55 del dominio de la Contraloría General de
la República se exime de toda responsabilidad al señor Rodrigo Arias Sánchez
por el manejo de estos recursos.
Así que me parece una barbaridad,
una irresponsabilidad estar hablando de lo que yo me imagino, de lo que yo
pienso, pero no es eso lo que yo me imagino y lo que yo pienso, es lo que puedo
demostrar con documentos, con pruebas, con actas, pero no el imaginario social,
como decía Lilliam Gómez, es que este imaginario social y este juicio político
mata a cualquiera, y yo creo que esa es una de las cosas que como diputados y
diputadas de la República y como padres y madres de la patria debemos de dar el
ejemplo y dejar de estar inventando, como se los dije en una ocasión en la
comisión, que parecíamos a Barney, solo inventos, solo imaginación, porque las
verdades no estaban plasmadas como, precisamente, debe operar en una forma de
actuar responsable, de una forma de actuar ética y que, precisamente, las
muestras que el señor Oviedo nos dio no fue de la ética, nunca fue de la ética,
porque las faltas de respeto que se vivió en la comisión, la barbaridad que
querían hacer cuando dicen que quiere conocer todas las llamadas de Rodrigo
Arias del ocho para atrás, no, no, si don Rodrigo Arias expuso sus dieciséis
teléfonos a disposición del ocho en adelante, ¿o es que también queremos violar
el artículo 24 de la Constitución Política?
Muchísimas gracias, espero que le
quede muy claro a don Manrique que, definitivamente, no voy a aceptar hasta que
tenga esas disculpas públicas, porque a las mujeres en este Plenario no se
maltratan más.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Diputado Orozco Álvarez, tiene usted
la palabra.
DIPUTADO JUSTO OROZCO ÁLVAREZ:
Muchas gracias, señor Presidente.
Señoras
y señores diputados, bueno, voy a referirme a varios aspectos, pero también al
informe de la investigación del BCIE.
Debo
decir que me gustó mucho la participación de don Luis de reconocer que debemos
ser caballeros, eso es muy importante, porque aquí se han dañado muchas honras,
y yo personalmente, pues, admiro y respeto a doña Gloria como ex primera dama y
he visto que se ha querido maltratarla a ella y a su familia, que ya han
sufrido muchísimo. Yo creo que debemos
de tener cuidado porque ustedes no saben que solo la familia y Dios, pues,
hacen que uno se mantenga bien, eso daña la salud.
También
quiero decirles que realmente, como persona cristiana independiente y
transparente, porque gracias a Dios así lo soy hasta la fecha, pude hacer mi
informe, aparte de la investigación que se está realizando, y yo quiero que la
próxima campaña le ganemos a Liberación.
Yo quiero unirme a la oposición, al partido de gobierno, no me parece
que tres períodos seguidos convengan al país, pero quiero hacerlo en buena lid,
no que nos ofendamos ni que saquemos provecho de las cosas.
Miren,
yo son profesor de educación, pero hace unos años me hice abogado también y lo que
aprendí lo aprendí bien, porque gracias a Dios siempre he sido serio para el
estudio, y, realmente, de acuerdo a las comparecencias de las personas que
llegaron a criterios de la Contraloría y la Procuraduría, pues sí, aunque uno
quisiera encontrar dolo con la prueba que hicimos, no es suficiente. Aquí habría que aplicar que nos quedamos en
sospechas, en rumores, pero no hay nada contundente que vaya a deducir que hubo
irregularidades en el señor Rodrigo Arias.
Realmente,
la confusión viene de la interpretación que hace la Contraloría y la
Procuraduría de lo que son fondos públicos internacionales, si eso hubiera sido
fondos públicos, claro que sí estamos en una rendición de cuentas demasiado
pobre, pero el abogado del Estado, la Procuraduría al decir y la Contraloría
también al reafirmar que son fondos públicos internacionales, pues, nos deja en
bastante indefensión para poder corregir argumentos validos y decir que hubo
mal manejo de estos fondos, que son fondos públicos internacionales al día de hoy.
Quisimos
invitar a un par de especialistas para que nos aclararan esta situación,
acogiéndonos a una figura jurídica, amicus curiae, pero realmente no hubo
tiempo de hacer esta comparecencia y ahí perdimos la posibilidad de profundizar
en lo que son fondos públicos y fondos públicos internacionales. Eso con respecto, entonces, a la donación del
BCIE y que sí, evidentemente hubo contrataciones que, a toda vista, no
beneficiaron en nada a la buena administración de la gestión anterior.
Y con respecto al tráfico de influencias,
pues también con las comparecencias, declaraciones, documentos, pues realmente
si la llamada se hizo el sábado y ya se había suspendido el viernes pues, a
todas luces, no podemos dañar honras ajenas al decir ahí que hubo alguna influencia,
todo pareciera que sí, pero realmente no hay pruebas, y como nos dice la figura
de la Constitución del in dubio pro reo, pues realmente no podemos nosotros,
como partido de principios cristianos, dañar a una persona que no hay prueba
suficiente para decir que hubo dolo en ese sentido.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Tiene
la palabra el diputado Avendaño Calvo, hasta por cinco minutos.
DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAÑO CALVO:
Gracias,
señor Presidente.
Deseo
comentar la propuesta de ley que hemos presentado en corriente legislativa bajo
el expediente 18.059 que pretende crear el registro de cuidadores y vigilantes
informales de automotores estacionados en la vía pública. Podemos decir, el servicio de cuidacarros,
bajo el expediente, dije, 18.059, que ya entró en corriente legislativa.
Y
quisiera instar a los señores y a las señoras diputadas para que analicemos esa
propuesta, ya que esta materia, en este momento, está a la libre. Lo primero que pretende esta propuesta es
crear un registro de estas personas que se dedican a cuidar carros en la vía pública. Actualmente no existe ningún tipo de
registro, no se lleva ningún tipo de mecanismo para poder identificar quiénes
son estas personas y hacerles responsables, si se requiere, o por lo menos
identificarla.
Este
registro que pretende crearse da pie también para una acreditación, una
acreditación que viene a ser un respaldo a estas personas que se dedican a dar
este tipo de servicio que también es un tipo de servicio de vigilancia, de
seguridad y que será llevado ¾si esta ley se aprueba¾ por el Ministerio de Seguridad Pública.
Al darse la solicitud y presentar los requisitos que se le solicitan
como su cédula y también su hoja de delincuencia, al estar bien y poderse
acreditar se le da un número de registro que tendrán el deber de exhibir o de
portarlo en un gafete en un lugar visible, con su número de registro, con su
número de código.
Procuramos
regular, con esto, una actividad que está en este momento a la libre, nuestro
objetivo es proteger a la ciudadanía que utiliza las vías públicas autorizadas
para parquear sus vehículos, con el fin de que no queden a expensas de estas
personas, que a veces no corresponden a cuidacarros realmente, sino que personas
con otro tipo de intenciones.
También
se les exigirá un chaleco de seguridad en colores, donde deberán también portar
el gafete, como dije anteriormente, y tendrán prohibición de usar o de portar
armas y también la remuneración no puede ser aquella que ellos determinen, sino
que la remuneración es una propina voluntaria, ya que se trata de la vía pública. De ninguna manera la persona que está
cuidando carros puede establecer una tarifa para este sentido.
Repito
que lo más importante de esta propuesta es crear un registro que da paso a una
autorización y que da paso también a una identificación de este tipo de
personas. Estaremos haciendo algo
importante para estas personas que están cuidando carros en la vía pública,
pero también estaremos haciendo algo importante para los ciudadanos y las
ciudadanas al garantizarse que la persona que está cuidando vehículos en la vía
pública es una persona que ya está previamente autorizada, pero también
identificada y está en un registro.
Señor
Presidente, muchísimas gracias.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Tiene
la palabra, en el tiempo del diputado Sotomayor Aguilar, el diputado Fishman
Zonzinski.
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
Muchas
gracias, señor Presidente, compañeros diputados.
Para
nosotros, como miembros de la Alianza por Costa Rica, nos es satisfactorio
manifestar que vamos a avalar la propuesta planteada por el Partido Liberación
Nacional que, prácticamente, acoge todos los puntos que se plantearon desde el
día de ayer y que aceptamos que la conformación sea tres del Partido Liberación
Nacional y cuatro de los partidos de Alianza por Costa Rica.
Nos
parece fundamental que a este asunto no se le siga dando largas, es decir, a
pesar de que han venido habiendo… conociéndose mociones en cada momento era una
situación u otra, hoy, en virtud de que la fracción del Partido Liberación
Nacional, repito, acogiendo lo que habíamos planteado, cambiando el formato en
cuanto a la constitución, presentó una moción en la mañana en una reunión de los
jefes de fracción del bloque de Alianza por Costa Rica, por unanimidad
estuvimos de acuerdo en acoger la moción planteada por el Partido Liberación
Nacional.
Somos
clarísimos de que cuando hay situaciones que investigar se van a investigar, en
esto debo ser claro también la actitud transparente y diáfana del Movimiento
Libertario que, en ningún momento, originó ninguna presión de ningún tipo sobre
el resto de los compañeros de la Alianza que, por todo lo contrario, es decir,
en el día de hoy ellos mismos fueron los que más indicaron o que estuvieron más
anuentes a que este asunto se resolviera hoy mismo y que pasáramos a analizar y
a trabajar en cosas que tengan igual o más trascendencia, pero de otro tipo.
En
ese sentido, señor Presidente, anuncio el apoyo de todos los miembros de la
Alianza para la moción que se va a proceder a conocer, repito, es decir, aquí
no vamos a seguir con pulsos de ningún tipo, estamos aceptando, en última
instancia, el último cambio que hizo la fracción del Partido Liberación
Nacional, y vamos a acoger la moción presentada el día de hoy en la mañana.
Muchas
gracias, señor Presidente; muchas gracias, señores diputados.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Con
gusto.
Ha
entrado correspondencia, un oficio del Consejo de Gobierno que el señor Primer
Secretario se servirá leer, la certificación 040-11.
EL PRIMER SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
Acuerdo N.º 040-11 del Consejo de Gobierno
Presidencia de la República
Secretaría del Consejo de Gobierno
CERT. 040-11
MARTHA MONGE MARÍN
SECRETARIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO
CERTIFICA:
Que en el Acta de la sesión ordinaria
número cincuenta y tres del Consejo de Gobierno, celebrada el diecisiete de
mayo del dos mil once, se encuentra el artículo cuarto que textualmente dice:
"ARTÍCULO CUARTO: Nombramiento de
un Director del Banco Central de Costa Rica. La señora Martha Monge Marín,
Secretaria del Consejo de Gobierno informa que el pasado 08 de mayo venció el
período para el que fue nombrado el señor Bernal Jiménez Chavarría, como
Director ante la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica. Se comenta lo
anterior, y El Consejo de Gobierno
acuerda: 1.- Por haber vencido el período para el que fue nombrado el señor
Bernal Jiménez Chavarría, como Director ante la Junta Directiva del Banco
Central de Costa Rica, el pasado 08 de mayo, nómbrese en sustitución suya, a la
señora Kathya Araya Zúñiga, mayor, casada en segundas nupcias, cédula de
identidad número 1-668-024, Licenciada en Derecho, vecina de Pozos de Santa Ana,
San José, a partir del 17 de mayo del 2011 y por el resto del período legal,
correspondiente, hasta el 08 de noviembre del 2018. 2.- Enviar certificación de
este acuerdo a la Asamblea Legislativa para que, de conformidad con el artículo
17, inciso c) de la Ley Orgánica del Banco Central, se proceda a la
ratificación respectiva. ACUERDO
DECLARADO FIRME POR UNANIMIDAD"………………………………………………..…………………….
Se extiende la presente, a los dieciocho
días del mes de mayo del dos mil once.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Se traslada a la Comisión de
Nombramientos para que resuelvan en un plazo de quince días.
Diputados y diputadas, hay una
moción de posposición que el señor Secretario se servirá leer.
PRIMER SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
De varios diputados y diputadas:
Para que se pospongan
todos los asuntos comprendidos en la primera parte de la sesión para entrar a
conocer en el apartado de “Nombramientos
de Comisiones Investigadoras”, la moción presentada ante la Secretaría del
Directorio el día 24 de mayo del año
2011 a las 9:01 am, por varios
diputados y diputadas que tiene como fin la conformación de una comisión
especial para investigar el financiamiento de la campaña del Partido Movimiento
Libertario en las pasadas elecciones por la Presidencia de la República, de
Diputados (as) y de Alcaldías.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
En discusión la moción. Discutida.
Ruego a los señores diputados ocupar
sus curules, vamos a proceder con la votación. Ruego a los señores y señoras diputadas que se
encuentran en el salón anexo incorporarse al Plenario legislativo. Ruego cerrar las puertas. Favor ocupar sus curules para proceder con la
votación.
Los diputados y diputadas que estén
a favor de la moción recién leída, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie o
levantando su mano, en caso de impedimento.
Cincuenta diputados presentes,
cincuenta diputados a favor.
Siendo así pasamos a conocer la
moción en cuestión que el señor Primer secretario se servirá leer a
continuación.
Nombramiento de comisiones especiales
PRIMER SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
De varias señoras y señores diputados:
Para que con fundamento en el inciso 23) del artículo
121 de la Constitución Política de Costa Rica y los artículo 90 y 91 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa, se integre una Comisión Especial que
investigue y rinda informe sobre el financiamiento del Partido Movimiento
Libertario durante las campañas Presidencial, de Diputados y Municipales
realizadas en el año 2010.
Respecto al
financiamiento de las campañas electorales antes indicadas de cualquier otro
Partido Político, el Plenario conocerá, a solicitud de la Comisión la
ampliación del objeto siempre cuando se cumpla con los siguientes criterios:
A. Existan hechos que puedan ser calificados como
delitos o infracciones graves a la legislación electoral, a criterio del Tribunal
Supremo de Elecciones o el Ministerio Público.
B. Se identifiquen los eventuales participes de los
hechos.
C. Exista una descripción precisa y circunstanciada de
los hechos.
D. Existan pruebas o indicios manifiestos y
comprobados en que se vincule la participación de trabajadores, autoridades
partidarias, colaboradores, financistas, donantes, intermediarios financieros o
candidatos.
El Plenario deberá
conocer esta solicitud de ampliación de facultades, mediante moción de orden
como primer punto del Régimen Interno del Orden del Día y deberá ser aprobada
por mayoría absoluta de los presentes.
La Comisión estará
integrada por siete miembros que deberá mantener la siguiente composición: 3 del Partido
Liberación Nacional y 4 miembros uno por cada partido (Partido Acción
Ciudadana, Partido Movimiento Libertario, Partido Accesibilidad Sin Exclusión,
Partido Unidad Social Cristiana y Partido Frente Amplio).
Se autoriza al
Presidente de la Asamblea Legislativa para que designe a sus integrantes previa
consulta a los Jefes de Fracción. La Comisión tendrá un plazo de seis meses que
podrán ser prorrogables por solicitud de la comisión. Se tendrá por suspendido
el plazo en período de recesos legislativos".
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
En discusión la moción.
Diputado Orozco, tiene usted la
palabra.
DIPUTADO JUSTO OROZCO ÁLVAREZ:
Sí señor, diputado Presidente, es
que no estoy de acuerdo que nos excluyan a mi partido de la posibilidad de por
lo menos elegir, y bueno, yo creo que somos el partido Renovación, el partido
Frente Amplío y el partido Restauración y no es posible que, que por lo menos a
Renovación lo dejen por fuera, ¿verdad?, aunque no tengo interés en esa
comisión, pero, pero sí me gustaría, por lo menos tener la posibilidad de decidir
quién nos representa, porque si no queda el portillo abierto para que la cosa
siga siendo así, y yo no estoy pintado en la pared, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Discutida.
Discutida.
Los diputados y diputadas que estén
a favor de la moción recién leída sírvanse manifestarlo poniéndose de pie o
levantando su mano, en caso de impedimento.
Cuarenta y nueve diputados y diputadas presentes, cuarenta y ocho de
pie, uno sentado. La moción ha sido
aprobada.
APROBADA.
Por el orden, diputado Mendoza
Jiménez.
DIPUTADO LUIS FERNANDO MENDOZA JIMÉNEZ:
No voy a hacer observaciones por el
fondo, señor Presidente, nada más por el orden, que yo no tenía en el momento
de la votación la moción, sin embargo, a la hora de leerla me parece que en el
primer párrafo se omitió decir en las campañas presidenciales, se dijo
solamente diputados y municipalidades.
Quisiera que constara en el acta que efectivamente dice: “durante las
campañas presidenciales”.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Sí, está así, no está bien
concordada la moción, pero sí menciona el tema presidencial, así que se
entiende que ese es el espíritu de la moción, diputado.
Diputado Villanueva Monge, por el
orden.
DIPUTADO LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:
Gracias.
Nada más por el orden para que se
entienda bien. La moción originalmente
decía cuatro miembros del bloque de la alianza opositora, tal y como lo dijo
Luis Fishman. Varios, o dos jefes de
fracción me reclamaron en el sentido de que debía de quitarse lo de la alianza
y poner de los partidos; efectivamente, se quitó, son de esos partidos, son
cuatro miembros para que se entienda que son cuatro miembros de esos
partidos. Es decir, uno, uno que puede
corresponder, hay uno que quedaría por fuera, nada más para decirlo que ese es
el criterio.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Bueno, se toma nota de las
observaciones hechas.
Diputado Cubero, por el orden.
DIPUTADO VÍCTOR DANILO CUBERO CORRALES:
Buenas tardes, compañeros y
compañeras.
Estrictamente por el orden, no pude
hablar de la moción por el asunto del tema y no voy a hablar del fondo
tampoco. Nada más, costarricenses y
demás personas, en aras de la transparencia hemos aceptado el cambio en la
conformación siendo que es excepcional, hubo dos comisiones de siete, donde
Liberación Nacional tuvo dos representantes, entiéndase Comisión de BCIE y
Comisión de Concesiones. Como no
tememos, aceptamos el cambio y vamos hacia adelante con toda la información
abierta, aquí no hay nada que temer.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Diputado Villanueva Monge, por el
orden.
DIPUTADO LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:
Nada más es dos cosas, una para
solicitarle un receso de hasta quince minutos, en primer término, y otra para
decirle a Costa Rica que ha ganado Costa Rica, ha ganado la transparencia en
las campañas políticas y en el financiamiento; no ganó la moción de Liberación
Nacional, ganó Costa Rica que está clamando porque la pureza, la pureza en el
financiamiento de los partidos políticos tenemos que garantizarla todos y todas
las costarricenses.
Gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
A solicitud de la fracción de
Liberación Nacional, vamos a dar un receso de hasta quince minutos.
Ha vencido el plazo del receso, no
hay quórum, corre el tiempo reglamentario.
Se reanuda la sesión y al ser,
pasadas las dieciséis horas se pasa a la segunda parte.
(Con autorización del diputado
Martín Alcides Monestel Contreras, segundo secretario del Directorio legislativo,
se incorpora la sustitución temporal que a continuación se detalla.)
Sustitución temporal en la Comisión Permanente
de Asuntos Jurídicos
PAC-JF-013-11/12
San José, 24 de mayo
de 2011
Señor
Juan Carlos Mendoza
García
Presidente
Asamblea Legislativa.
Estimado señor:
Le solicito
respetuosamente realizar las gestiones que correspondan para que se realice la
sustitución de la Diputada CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA, quien integra la
Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos por el Diputado NESTOR
MANRIQUE OVIEDO GUZMÁN, para las sesiones del martes 31 de mayo y el miércoles
1 de junio, 2011.
Atentamente,
Manrique Oviedo Guzmán Mª Jeannette Ruiz Delgado
JEFE DE FRACCIÓN SUB JEFA DE FRACCIÓN
Diputados
y diputadas, vamos a proceder en un receso a la instalación de la Comisión
Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico y la Comisión Permanente
Especial de Consultas de constitucionalidad, por lo tanto, les ruego a los diputados
Carlos Humberto Góngora Fuentes, Víctor Danilo Cubero Corrales, Jorge Gamboa
Corrales, Carmen María Muñoz Quesada, Néstor Manrique Oviedo Guzmán, Fabio
Molina Rojas, Alicia Fournier Vargas, Víctor Hugo Víquez Chaverri y Martín
Monestel Contreras de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico que en el receso
se acerquen a la mesa del Directorio, así como los diputados Luis Gerardo
Villanueva, Francisco Chacón, Carlos Humberto Góngora Fuentes, Néstor Manrique
Oviedo Guzmán y Luis Fishman Zonzinski para la Comisión de Consultas de
Constitucionalidad.
Vamos
a proceder a dar un receso para…
Diputados
y diputadas, vamos a reanudar la sesión, pero no hay cuórum, hay treinta y
siete diputados y diputadas, por lo tanto, corre el tiempo reglamentario.
Con cuarenta y un diputados y
diputadas, se reanuda la sesión.
(Reformas
constitucionales en segunda legislatura, artículo 195 inciso 7) de la
Constitución Política)
Reforma del artículo 78 de la Constitución
Política para el fortalecimiento del derecho a la educación, expediente N.º
15.638
Diputado Alfaro Zamora, puede
continuar usted con su intervención, le restan tres minutos… trece minutos de
su tiempo para la intervención.
DIPUTADO ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:
Muchas gracias, señor Presidente.
Ciertamente, el día de ayer se me
interrumpió el uso de la palabra por razón de la hora, quisiera que la
totalidad de mi mensaje constara en esta sesión, para que no se trunque. Muy respetuosamente se lo solicito.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Así se hará diputado.
Diputado, antes de que inicie. Les ruego a los señores diputados y diputadas
ocupar sus curules y hacer silencio para poder escuchar al diputado Alfaro como
corresponde.
Estamos, les recuerdo, en la reforma
al artículo 78 de la Constitución Política para subir el presupuesto destinado
a la educación de un seis a un ocho por ciento.
Les ruego a los señores ujieres
cerrar las puertas para no tener el ruido externo, y les ruego ocupar sus
curules diputados y diputadas, hay mucho ruido en la sala.
Diputados y diputadas, una vez más,
les ruego ocupar sus curules para poder escuchar al diputado Alfaro. Hacia el sur del Plenario podríamos ocupar
las curules.
Diputado Alfaro, puede continuar.
DIPUTADO ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:
Muchísimas gracias, señor
Presidente, y gracias por poner orden, sobre todo en un tema de esta
naturaleza.
Decíamos, entonces, finalizamos la
semana pasada con otro logro de gran envergadura, garantizar que, a futuro, el
ocho por ciento del producto interno bruto de este país tendrá necesariamente que ser
destinado a la educación pública, gobierne quien gobierne, decíamos ayer.
Quisiera referirme un
poco a los discursos celebratorios de este acontecimiento en este recinto
parlamentario. Se hicieron aquí grandes
y serios señalamientos sobre el estado actual de la educación en Costa Rica, se
leyeron extensas listas sobre obras en educación realizadas por anteriores
gobiernos. Por lo demás muy atinadas, como
recordatorios y para que, una vez más, sean reconocidas sin mezquindades de
carácter político partidario.
En
las extensas y abundantes intervenciones afloraron también, desde distintos
enfoques, importantes coincidencias sobre la urgencia de proceder a cambiar
sustantivos en el sector educativo.
Con
la particular importancia del tema recomiendo una acuciosa lectura de esas
intervenciones de diputados y diputadas, no considero necesario, en esta
oportunidad, se hagan recuentos de obras de Gobierno, las de mi partido fueron
bien grandes y abundantes y, felizmente, no olvidadas.
Las
competencias oratorias para demostrar quién ha hecho más por la educación están
de más cuando hay por delante tanto problema que tratar, debatir, proponer,
acordar y ejecutar.
Sí
diré, como liberacionista comprometido en la construcción de una sociedad cada
vez más justa y democrática, celebro el logro de que haya quedado establecida
en nuestra Constitución Política una garantía para el financiamiento futuro de
la educación.
Para
todo socialdemócrata cabal, este hecho constituye un gran aliciente que afianza
aún más esa vocación de lucha sin fin hacia un tipo de desarrollo que se centre
en el ser humano, que sobrepase visiones dogmáticas de pensamientos únicos,
mezquinos y egoístas que aún anidan en algunas estructuras.
Compañeros
y compañeras, pasar de un seis a un ocho por ciento implica una nueva
obligación para el Estado costarricense, el cual deberá utilizar esos
trescientos setenta y cinco mil millones de colones adicionales por año de
manera eficaz, bienvenidos estos recursos y bienvenida la eficacia, un
ingrediente que, en algunas oportunidades, suele brillar por su ausencia. Sin embargo, valga esta oportunidad para
preguntarnos si contamos con los parámetros necesarios a partir de supuestas
definiciones de propósitos, objetivos y metas para poder medir esa eficacia.
Si
alguien nos dice que con esos recursos adicionales se van a construir nuevas
aulas, a remplazar viejos pupitres, a mejorar los servicios en los establecimientos
educativos, o se emplearán también para escolarizar mejor en igualdad de
condiciones a grupos humanos
que padecen marginalidad y postergación, situación muy bien ejemplarizada en
una de las intervenciones, todos estaremos de acuerdo.
También si se nos habla de ejecutar
esas mejoras substanciales en la educación técnica, las que se han venido
posponiendo y una vez y otra también.
Se dice y repite que en la educación hoy día se la
concibe, se encuentran las principales claves del progreso y del desarrollo de
los pueblos, una buena definición, pero ¿lo estaremos sintonizando con aquella
frase de Domingo Faustino
Sarmiento cuando afirmó que la educación es
la que civiliza y desenvuelve la moral de los pueblos?, muy probablemente el
gran educador argentino se refería a la buena educación, a esa que don Bosco
calificaba como el germen de muchas virtudes.
Definitivamente hay mucho que aclarar. Aclarar, por ejemplo, a qué tipo de progreso
y desarrollo nos referimos y de qué claves estamos hablando, las de educar solo
para favorecer la generación de empleos productivos, como ahora se le llama,
obtener mejores retribuciones y estímulos para el crecimiento económico, en un
mundo cada vez más competitivo, o educar también… o educar también para aprender
a vivir en los valores universales de la solidaridad, la justicia social, la
tolerancia, la convivencia pacífica y democrática y el amor hecho compromiso
con la patria, la que, por largos años, nos fueron inculcadas por nuestros
antepasados a varias generaciones de costarricenses.
Se ha hecho críticas a nuestra educación, en algunos
casos se trata más de involuciones que de inmovilismos, y es allí donde le toca
a este Parlamento hacer un esfuerzo adicional para discutirnos más sobre este y
otros temas con el fin de revertir lo que ya son tendencias peligrosas hacia el
agravamiento de nuestros problemas.
Algunos cuestionarán si podemos hacerlo dentro de esas
prisas un tanto irracionales a que nos somete las formalidades de los
reglamentos y las agendas parlamentarias, que afectan no solo a las sesiones
plenarias, sino también el trabajo en las propias comisiones.
Claro que si además le agregamos las actitudes
discursivas, plagadas de diagnósticos repetitivos, enunciados de buenas
intenciones, reclamos y acusaciones, múltiples descargos, mescolanza de temas y
otros escollos que impiden aterrizar en propuestas y resoluciones, consensuadas
o no, las cosas se complica, aún más grave.
Sin embargo, cuando la patria nos llama todos somos, antes que nada, sus
ciudadanos y ciudadanas costarricenses, condición de compatriotas que
trasciende cualquier frontera de un cargo temporal.
Por tanto, la propuesta que estoy presentando se asienta
en esta naturaleza y se nutre en las necesidades de una pronta discusión sobre
los problemas que están afectando a la educación pública costarricense.
Es nuestra obligación saber, por ejemplo, si nuestra
educación se encuentra anclada en anacronismos, en un mundo en donde la
posibilidad de acceso a la información coexiste con graves y crecientes
marginaciones y exclusiones sociales.
Si la labor profesional de los educadores se encuentra
desvalorizada, o si aquella alianza necesaria entre familia, sociedad y escuela
se encuentra resquebrajada.
Si al hablar de educación estamos pensando simplemente en
escolarización, en nuevos edificios y aulas, pupitres y servicios, como se ve
con frecuencia y se le llama grandes logros, o de una administración, o estamos
pensando en equidad y movilidad social, en reducir la brecha digital; en
fortalecer esos valores que son la esencia del proceso educativo para hacer de
la educación una prioridad en un mundo real, un proyecto nacional.
Compañeras y compañeros diputados, propongo a este Parlamento tomar la iniciativa de
abrir un foro público sobre educación, abierto a la reflexión y a las
propuestas sobre lo que debería ser, en este cambio de época, la educación
costarricense.
Quisiera acompañar esta propuesta con la siguiente
reflexión y pregunta, ¿no debería el Poder Legislativo contribuir de manera
activa a aclarar los múltiples y permanentes cuestionamientos a la educación
pública, traídos con frecuencia a este Parlamento y sintetizados en muchas de
las recientes intervenciones de algunos de sus miembros?
Más allá de otras consideraciones, el Parlamento no puede
ignorar el abordaje este tema, complejo y apasionante, para así contribuir a
dejar claramente establecidas esas definiciones conceptuales que, por lo demás,
se inscriben en la recuperación de la autoridad
institucional y en la reafirmación de la supremacía de la buena política
sobre otros intereses, lo que seguirá siendo fundamental para fortalecer el
tejido social, la gobernabilidad democrática y la propia pervivencia de nuestra
democracia.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Diputado
Angulo Mora, tiene la palabra.
DIPUTADO JORGE
ALBERTO ANGULO MORA:
Gracias,
señor Presidente, para cederle la palabra a la señora diputada, Annie Saborío.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Diputada
Saborío, tiene usted la palabra.
DIPUTADA ANNIE
ALICIA SABORÍO MORA:
Gracias,
Presidente; buenas tardes, señores y señoras diputadas.
Como mujer, madre, educadora y diputada, me
siento muy orgullosa del aporte que realiza esta Asamblea Legislativa, al
considerar la educación en nuestro país como una prioridad, promoviendo así la
formación integral de nuestros niños, nuestras niñas y nuestros jóvenes. Esto representa un gran orgullo para mí y quiero
dejar escrito en las páginas de la historia de este país que es en la
Administración de doña Laura Chinchilla Miranda, y con el apoyo irrestricto de
la fracción del Partido Liberación Nacional, que se va a votar, en tercer
debate, la reforma constitucional para dotar del ocho por ciento del PIB a la
educación.
Nuestra Presidenta estuvo de viaje en
Estados Unidos, buscando nuevas inversiones y oportunidades para nuestro país,
pero los esfuerzos deben ser conjuntos. Solamente con políticas de estímulo a
la educación, como las establecidas en el Gobierno de don Óscar Arias Sánchez,
tales como el programa Avancemos, que esta Administración ha fortalecido,
podremos ir hacia una educación mas técnica, enfocada hacia la tecnología, la
excelencia y la calidad.
Es cierto que el Estado tiene una gran responsabilidad
en esta tarea, pero solo representa una parte del esfuerzo que hay que hacer,
ya que una parte fundamental de esta labor debe llevarse a cabo también en los
hogares costarricenses. Los padres y las madres de familia deben reflexionar
acerca de los valores que se están fomentando dentro del núcleo familiar. La importancia de que el padre o la madre de
familia ostente un modelo de autoridad, forjada a través del respeto, de la
enseñanza de los valores y del énfasis en la dignidad del ser humano, debe ser
el primer escalón por el cual los niños y las niñas asciendan a una formación
integral que dará resultados más eficientes y satisfactorios.
Sabemos
que los tiempos modernos han hecho que la familia y las instituciones
educativas hayan sufrido transformaciones sin precedentes. La familia se ha
urbanizado y ha habido un gran incremento en el número de familias que dependen
de una mujer jefa de hogar. Hay ahora un gran aumento de mujeres que se han
incorporado al mundo laboral y muchas familias no pueden compartir tanto tiempo
de calidad. Además, el núcleo familiar
cada vez es más reducido, dándose un menor número de hermanos, hermanas,
abuelos, abuelas, tías y tíos en el seno familiar; ha aumentado el número de
familias con padres ausentes. También, las edades de inicio de la escolaridad
no obligatoria cada vez se están adelantando más.
De
manera equívoca, se empezó a pensar que padres, madres, profesores y gobiernos
persiguen objetivos independientes en la educación; incluso, estas relaciones
empezaron a estar caracterizadas por el conflicto. Si un maestro o maestra
trata de aplicar alguna medida disciplinaria, los padres y las madres la
emprenden, en ocasiones, contra la institución, desacreditando la autoridad del
maestro y dejando en el o la estudiante, la sensación de que la institución no
está en el derecho de poner límites.
Si realmente todos y todas partimos de la
idea de que el ambiente familiar y escolar son los que más influyen en el
desarrollo del individuo y su proceso educativo, es fundamental la colaboración
entre todos aquellos que intervienen en el desarrollo y formación de los niños,
las niñas y las personas jóvenes.
Entre el gobierno, la escuela y la familia
debe existir una estrecha comunicación para lograr una visión globalizada y
completa del alumno y de la alumna, eliminando, en la medida de lo posible,
discrepancias y antagonismos a favor de la unificación de criterios de
actuación y apoyo mutuo.
Entre toda la sociedad, pero en primera
instancia en la familia, se debe trabajar arduamente en la transmisión de
normas, valores y buenas costumbres; asimismo, en el desarrollo de habilidades
sociales de autonomía, en las que se le enseñarían al niño o a la niña
actividades y estrategias para que aprenda a ser independiente, valerse por sí
mismo, aprender habilidades relacionadas con el aseo, comida y vestido, así
como habilidades de interacción con las demás personas.
Conductas tan sencillas como colaborar en la
casa, decir “gracias”, “buenos días”, “por favor”, son actitudes que se enseñan
en el hogar como fuente primaria. También, otras conductas más complejas, pero
no menos importantes, como rechazar discriminaciones, tener respeto
hacia los demás, ser solidarios y honrados.
El gobierno puede esforzarse en inyectar recursos y en fortalecer
programas, la escuela puede tratar de mejorar sus métodos, pero la familia es,
en este aspecto de la formación, el agente esencial.
Costarricenses, la educación es responsabilidad de todos y de
todas. Honremos esta decisión de la Asamblea
Legislativa de generar una verdadera mejora en la educación costarricense.
Muchas
gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Tiene
la palabra el diputado Rojas Valerio. No
se encuentra.
¿La
diputada Chaves Casanova? No se
encuentra.
¿El
diputado Granados Calvo? No se encuentra.
Diputado
Porras Contreras, tiene usted la palabra.
DIPUTADO JOSÉ
JOAQUÍN PORRAS CONTRERAS:
Buenas
tardes, señor Presidente; muchas gracias, compañeras y compañeros diputados, y
público que nos sigue por los medios de radio y televisión; amigos de la
prensa.
No
puedo dejar pasar esta oportunidad para expresar mi felicidad de poder haber
aportado a la educación de este país mi voto para que se invierta el ocho por
ciento del producto interno bruto para la educación de todos los niños, las
niñas y estudiantes en general. Pero
también hay que señalar algunos aspectos, a los que uno también debe darles
seguimiento y ser muy beligerantes en este campo, porque, durante años, la
educación… los dineros para la educación se han invertido solamente en el área
urbana. La zona rural de este país, las
zonas rurales de este país han sido muy abandonadas y han sido muy relegadas,
de ahí la mala calidad y el montón de problemas y el montón de necesidades que
pasan los estudiantes de las zonas rurales, que, por un medio económico, por
falta de contenido económico, les es difícil por falta de una habitación, por
falta de un porcentaje de dinero para poder pagar un apartamento, poder pagar
un cuarto, poder pagar una casa aquí cerca en San José o en los lugares donde
existe alguna universidad que puedan estudiar, se ven diezmados y lo más que
hacen es cursar la primaria y la secundaria y de ahí siguen siendo peones,
siguen siendo trabajadores del campo y no pueden formarse profesionalmente como
muchos lo desean.
Yo
deseara que con este aporte que estamos haciendo nosotros hoy a este país, con
este aporte que le estamos haciendo al Ministerio de Educación, con este aporte
que estamos nosotros dándole a la educación costarricense en las zonas rurales,
por lo menos en los cantones, digamos, San Carlos, Pérez Zeledón, bueno, en
Liberia ya hay, Nicoya, que haya más oportunidades para los estudiantes de
estas zonas, por decir algo; Talamanca, que haya una sede de alguna universidad
para que los estudiantes no tengan que sacrificarse y salir a venir a trabajar
hasta acá y dejar a sus familias y para poder seguir una carrera profesional
que se abran sedes universitarias en todas las regiones del país para que así esos
estudiantes no tengan que emigrar a la Meseta Central y se forjen como
profesionales en sus comunidades cerca de sus zonas donde viven, donde habitan
y sigan dando para su región lo que ellos aprendan en una universidad para lo
que se gradúen como profesionales.
Creo
yo que es una forma de invertir esos fondos, es una forma de darle el uso que
requieren a esos fondos, es una forma de ir mejorando la calidad de vida de las personas de
las zonas rurales y también invertir parte de esos fondos en la remodelación en
la reparación, ¿y por qué no en la construcción de aulas, en la construcción de
laboratorios de cómputo, en talleres para artes industriales, en talleres para
colegios técnicos profesionales que de mucho sirven en este país para los
estudiantes y se ha dejado de lado ese tipo de inversión?
Me gustaría más adelante visitar
alguna región rural donde haya un colegio técnico profesional, una sede el INA
en la cual los estudiantes puedan forjarse como profesionales y no tengan que
emigrar a la zona rural, a la zona urbana para hacer carrera profesional y
seguir siendo útil para la sociedad.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Diputada Villalobos Argüello, tiene
la palabra.
DIPUTADA SIANNY
VILLALOBOS ARGÜELLO:
Buenas tardes nuevamente.
Quisiera ser muy concreta en este
tema porque realmente creo que aquí no hay una discusión con respecto al tema
de pasar del seis al ocho por ciento en la educación.
Me parece fundamental reafirmar que
Costa Rica ha sido un país, precisamente, donde todo se ha apostado a la
educación y a la salud y que mientras nuestros países vecinos invertían en la
guerra y tenían esas complicaciones nosotros apostábamos a la educación.
Hoy, estoy segura que no nos
equivocamos dado a que es, precisamente, como Costa Rica debe apostar y
prepararse a un mundo globalizado, prepararse a la competitividad y, por
supuesto, yo creo que si somos coherentes con el tema debemos de ser lo más
breves en estas intervenciones y, de verdad, que votar para que esto sea una
realidad en nuestro país.
Así que muchísimas gracias; eso
sería mi intervención.
EL PRESIDENTE JUAN
CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Diputado Gamboa Corrales, tiene
usted la palabra. No va a hacer uso de
la palabra.
Diputado Villanueva Monge. No se encuentra.
Diputado Rodríguez Quesada.
DIPUTADO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
Buenas tardes, señor Presidente.
Señores diputados y diputadas, voy a
dar alguna valoración general sobre nuestro sistema educativo. En los últimos
cinco años, el sistema educativo costarricense experimentó cambios positivos
que lo sacan del estancamiento de las últimas décadas. Aumentó el financiamiento a la educación
pública, se ampliaron las coberturas en preescolar y secundaria, así como en el
ámbito universitario.
En la educación general básica se
fortalecieron los programas de equidad y aumentó la retención estudiantil. Asimismo, los salarios de los docentes y los
mecanismos para su contratación mejoraron.
La educación superior pública siguió consolidándose como un productor de
investigación en ciencia y tecnología, y tuvo avances importantes en materia de
acreditación. Esos son pasos en la
dirección correcta, pues refuerzan áreas claves del sistema educativo público,
el corazón de la educación nacional.
Los cambios de los últimos años, pese a su
importancia, han sido selectivos. Vastas
áreas del sistema educativo siguen aletargadas y con graves rezagos, verdaderos
pesos muertos para el desarrollo del país.
Un ejemplo es la infraestructura en los centros educativos de primaria y
secundaria, muchos de los cuales no tienen condiciones mínimas para generar
ambientes de aprendizaje atractivos para las y los alumnos.
Tampoco se han logrado avances sostenidos
en el rendimiento de los estudiantes de secundaria, aprobación y repitencia;
persisten la desarticulación entre las instituciones de la educación superior y
las parauniversitarias, y la debilidad de los mecanismos de aprobación de las
carreras en el sector privado; el número de graduados en todos los niveles de
la educación técnica, tanto en secundaria como en la formación profesional INA
y en el nivel superior especializado es insuficiente y las carreras de
formación docente continúan operando sin controles de calidad, mientras sus
egresados siguen en aumento y sin un perfil claro de contratación por parte de
los empleadores. En la mayoría de estos temas no hubo
retrocesos, pero tampoco progresos significativos.
Una inercia de implicaciones
estratégicas es la persistencia, en el principal eje rector del sistema el MEP,
de una compleja organización burocrática, capturada desde adentro por múltiples
grupos de interés enfrascados en permanentes disputas de poder. Las autoridades educativas presiden una institución
fragmentada, en la que diversos centros de poder, nacionales o locales, se
esfuerzan por defender cuotas de influencia y, por tanto, hacen difícil
encauzar a la entidad a partir de prioridades generales. El exceso de procedimientos, reglas, regulaciones,
controles, estructuras y normativas responde, en buena medida, a la búsqueda de
legitimación por parte de esos centros de poder. El resultado es un sistema poco dúctil y
eficiente, que resta agilidad a la toma de decisiones y creatividad al personal
de los centros educativos para atender las necesidades de los alumnos y
promover en ellos la adquisición de nuevos conocimientos y destrezas, en el
marco de procesos de enseñanza más significativos. En los últimos años se han iniciado reformas
en la estructura organizativa del Ministerio que no se daban desde 1994, pero
es temprano para evaluar sus frutos.
Aunque en el balance la educación
nacional está hoy mejor que hace cinco años, los cambios han sido lentos e
insuficientes. Si bien el país ya se
recuperó del grave error cometido en la década de los 80, cuando se recortó el
gasto en educación, se desplomaron los principales indicadores del sector y se
escamotearon las oportunidades educativas de una generación completa, el
sistema está lejos de lo que Costa Rica necesita para atender sus principales
desafíos, sobre todo, en la formación de una fuerza laboral altamente
calificada.
Debido a su perfil demográfico y
nivel de desarrollo, el país ya debería haber logrado la universalización de la
enseñanza secundaria y conformado una robusta y amplia capa de técnicos,
profesionales y científicos. No ha sido
así y, por ende, se ha desaprovechado buena parte del bono demográfico.
Mientras tanto, varias naciones
emergentes han conseguido avances importantes en temas en los que Costa Rica se
ha ido quedando rezagada, como la cobertura de la educación técnica,
diversificada, o la matrícula de la educación técnica, que apenas alcanza un
veinte por ciento. No solo vamos tarde y
nos vamos quedando atrás, sino que, además, existe el agravante de que en áreas
como el rendimiento educativo se sigue careciendo de información para conocer
la magnitud de los rezagos.
El país requiere avanzar rápidamente
en múltiples aspectos de su sistema educativo, aunque no hay recetas milagrosas
para lograrlo. La amplia plataforma de
investigación del Informe Estado de
Las investigaciones desarrolladas en
el marco de este tercer informe permiten arribar a tres conclusiones generales:
En primer lugar, una reforma integral de la educación costarricense es poco
viable, debido a la complejidad y diversidad de los problemas y,
fundamentalmente, a la variedad de actores políticos e institucionales.
Acciones en tal sentido generarían
la convergencia de múltiples resistencias y se enfrentarían a una
institucionalidad poco dúctil. Ello no
anula la factibilidad de las reformas, sino que pone especial énfasis en la
identificación de los ámbitos más susceptibles a los cambios necesarios.
En segundo lugar, es importante que
Costa Rica supere la distinción entre cobertura y calidad, que consumió la
discusión pública durante la década pasada.
Mejoras simultáneas en los dos ámbitos son indispensables y posibles, y
el Estado de la Educación llama
a no crear falsas disyuntivas. Pero
podemos, además, las investigaciones del informe revelan la urgencia de
incorporar un tercer aspecto en el debate: El de la pertinencia de la
educación, para que esta responda adecuadamente a las nuevas realidades y
exigencias que el país enfrenta en materia social, económica, política y
ambiental.
Es
preciso renovar el enfoque para dar respuesta a preguntas importantes que
surgen en la actual sociedad del conocimiento, tales como: ¿cuáles son las principales
necesidades de aprendizaje que hoy tienen nuestros niños, niñas y jóvenes?; ¿de
qué manera ellos aprenden mejor en la actualidad?, ¿y cuáles son las formas de
organización más apropiadas para estimular esos aprendizajes? Se trata de una tarea que no puede esperar,
por lo que la segunda década del siglo XXI será clave para acometer esta
renovación. En ese proceso resulta
crucial potenciar el aprovechamiento de las tecnologías de información y
comunicación para estimular en los estudiantes el pensamiento creativo, el
dominio de una segunda lengua y el desarrollo de habilidades como la
indagación, la resolución de problemas y el trabajo en equipo, que puedan
actuar como nuevas puntas de lanza para el logro de mayores niveles de calidad
educativa.
La
tercera conclusión es que, debido a la urgencia de lograr mejoras sustantivas
en el sistema educativo y dada la compleja realidad política antes comentada,
es necesario establecer prioridades y no equivocar las peleas, sobre todo, si
se considera la rapidez con que se producen los cambios en la actual sociedad
del conocimiento y la poca flexibilidad que tiene el sistema para adaptarse a
ellos. En este marco, el Informe Estado de la Nación aboga
por centrar esfuerzos en áreas clave que pueden rendir frutos en el corto
plazo, a saber, comillas, “en la educación preescolar es necesario lograr
avances significativos, pues los primeros años de vida son decisivos para el
desarrollo social, afectivo y cognitivo de los niños, y para sentar las bases
de su éxito escolar futuro.”
En
primer lugar, resulta fundamental seguir incrementando la cobertura del Nivel
Interactivo II del ciclo materno-infantil, que hoy apenas alcanza el cincuenta
y siete por ciento.
En
segundo lugar, se deben actualizar los programas de estudio de la educación
preescolar, que ya superan una década de antigüedad, en consonancia con los
adelantos científicos más recientes y las mejores prácticas nacionales e
internacionales, particularmente en el área de desarrollo cognoscitivo. Especial atención merecen en este ámbito los
temas del manejo del control inhibitorio y el estímulo, en el aula, de los
procesos iniciales de lectoescritura.
En tercer lugar, se requiere impulsar cambios
orientados a lograr una mayor y mejor articulación entre el ciclo de transición
de preescolar y el primer grado de enseñanza primaria, a fin de facilitar un
tránsito armonioso entre ambos y reducir los problemas de fracaso escolar que
hoy se presentan en primer grado.” Cierro
comillas.
Los países avanzados, señores diputados y diputadas,
tanto por la fortaleza de sus economías como por sus
logros en desarrollo humano, han apostado a formar una capa muy extensa de
técnicos medios que dan soporte en los procesos productivos liderados por los
profesionales. En Holanda, Suiza y
Finlandia, por ejemplo, el sesenta por ciento de los estudiantes está
matriculado en programas vocacionales de la secundaria superior, lo mismo que
el cuarenta por ciento de las y los jóvenes en España, Francia y Dinamarca. En Costa Rica, sin embargo, el porcentaje de
matriculados en el cuarto ciclo diversificado, en su modalidad de educación
técnica, apenas ronda el veinte por ciento.
Desde la perspectiva internacional,
y considerando la evolución de los últimos veinte años, el país tiene una
cantidad insuficiente y una oferta estancada de técnicos medios. En el 2009 existían cerca de noventa y siete
mil personas mayores de dieciocho años con algún grado de educación técnica. En términos de la fuerza de trabajo, en las
dos últimas décadas este grupo ha tenido una participación de alrededor del
tres punto tres por ciento, más o menos cero punto cinco puntos porcentuales,
esto evidencia que, mientras el sector terciario se ha ido consolidando como el
más dinámico de la economía costarricense, el sistema educativo ha aportado una
población con niveles de formación cada vez mayores, pero privilegiando la
educación secundaria académica y la universitaria. De la población total que ha recibido alguna
formación técnica, el grueso se concentra en operarios calificados y son
minorías las categorías de técnicos medios y superiores.
En la estructura productiva actual
de Costa Rica, contar con la educación técnica representa una clara ventaja
para la fuerza de trabajo. Esta
población tiene ingresos promedio superiores a los que recibe quienes tienen
una formación equivalente en el área académica y, en general, con respecto a
los demás niveles educativos, tiene menor riesgo de caer bajo la línea de
pobreza y está menos afectada por problemas de subempleo y subutilización.
Con estos comentarios quiero,
señores diputados, dejar un aporte, en el sentido de que este traslado de sumas
del seis al ocho por ciento en educación, sirva como un estímulo para que sean
bien utilizados sus recursos, se elaboren nuevos programas que permitan dar un
salto cuantitativo en el Sistema Educativo Costarricense y que sea el motor de
la futura economía del país y el desplazo de la pobreza y la miseria o una
sociedad igualitaria entre los costarricenses.
Gracias, señores diputados.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
En el tiempo restante el diputado
Monestel lo va a utilizar el diputado Rojas Valerio.
DIPUTADO LUIS ALBERTO ROJAS VALERIO:
Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados,
a las y los costarricenses que nos escuchan y nos ven por los diferentes
medios.
Al transitar por las instancias
legislativas, se encuentran proyectos de ley, que al tener la posibilidad de
votarlos, se apodera de nosotros una profunda satisfacción y agradecimiento al
Creador. Este es el caso de la reforma
constitucional que garantiza mayores recursos presupuestarios al sector
educativo costarricense.
No podemos pretender, como nación,
en crecer y desarrollarnos en las esferas económica, social y cultural sin que
invirtamos decididamente en educación.
La inversión en nuestro capital humano por medio de la educación es la
llave que nos permite ser competitivos, tanto en la calidad de los productos
que exportamos como en la atracción de inversión extranjera directa.
Se cae, a menudo, en el grave error
de comparar nuestros trabajadores y trabajadoras con el resto de Centroamérica,
limitándose, en forma obtusa, a ver únicamente el costo de las cargas sociales
y decir que esto nos hace menos competitivos a nivel internacional, eso es una
falacia, es un grave error. Nuestro
competidor en la atracción de inversiones no es Centroamérica, nuestros
principales competidores son países como Irlanda y Chile, que han optado por
ofrecer entre otras cosas, una población económicamente activa con altos
estándares educacionales que la hacen apta, como la nuestra, para la producción
de bienes y servicios intensivos en conocimiento y tecnología.
Prefiero que produzcamos microchips,
que maquilemos explotando a los trabajadores con salarios insuficientes; de
igual manera, prefiero centros de llamadas internacionales que peones mal
pagados y sin atención médica. Esta
afirmación nos debe activar una alarma, dado que para todos los seres humanos y
para las naciones de la educación de los pueblos es la llave que permite
armonizar el crecimiento económico, con un justo reparto de la riqueza y
mejores estándares de desarrollo humano.
En términos más contundentes: la
educación es el pilar fundamental sobre el cual se produce la movilidad social
y se promueve el desarrollo integral de los pueblos. Como bien apuntaba Platón: El más importante
y principal negocio público es la buena educación de la juventud. Sin embargo, debemos poner las barbas en
remojo, como bien apunta la redactora del Estado de la Educación, doctora
Isabel Román Vega, al advertir que mientras varias naciones emergentes como
Chile y Jamaica han conseguido avances importantes en la universalización de la
enseñanza secundaria y conformado una robusta capa de técnicos profesionales y
científicos, Costa Rica se ha ido quedando atrás en la cobertura de la
educación diversificada y la matrícula de la educación técnica. Se debe entender que no solo vamos tarde sino
que nos estamos quedando atrás.
Por eso, no podemos hacer otra cosa
que continuar fortaleciendo a la educación en todos los niveles, sin embargo,
lo repito, nos hemos descuidado con la formación técnica y la educación para el
trabajo.
No es posible que con las grandes
demandas actuales y potenciales de personal técnico, el Instituto Nacional de
Aprendizaje, INA, mantenga un superávit libre por más de veintiséis mil
trescientos millones de colones, con una cobertura de apenas un veinte por
ciento de la población potencial, según datos del Estado de la Educación.
La educación técnica en este país es
un excelente ejemplo de la diferencia entre lo que se dice y lo que realmente
se hace.
Tanto esta administración como la
anterior, no le han otorgado en los hechos, la relevancia que tiene para el desarrollo
y competitividad nacional. Seguimos formando menos técnicos en proporción a la
población que en los países de mayor desarrollo relativo.
Como dicen en el parque de Alajuela:
Obras son amores y no solo buenas intenciones.
El Estado de la Educación es
contundente en que debemos superar la distinción entre cobertura y calidad de
la educación, de manera que hay que dejar de verlas en la práctica como
excluyentes entre sí, y verlas como partes de un todo integral. De esta manera, deben producirse mejoras
simultáneas en ambos aspectos. No
podemos hablar de una verdadera cobertura educativa, cuando un cincuenta y
cuatro por ciento de la población con edad para asistir no lo hace a nivel de
cuarto ciclo, un cuarenta por ciento de los estudiantes de 17 a 21 años no
logra completar la educación secundaria, cuando no existe una política
inclusiva por parte del Estado para atender a los niños y niñas menores de 4
años.
Tampoco podemos hablar de calidad de
la educación cuando uno de cada cinco estudiantes reprueba el curso lectivo,
situación que se agrava en colegios nocturnos y rurales; la estructura
curricular en secundaria no ha sido objeto de una revisión y actualización, lo
que hace que se encuentre desfasada, carente de coherencia entre los programas
y las actividades, pierda secuencia real entre un nivel y el siguiente, y esto
lo dice el Estado de la Educación del 2011.
Cuando solo un tercio de los profesores que imparten matemática en
secundaria, aprobaron en el 2010, los exámenes de diagnóstico que les impartió
el mismo Ministerio en esta materia. Un
cincuenta por ciento de los docentes de secundaria tienen nombramientos
interinos, además deben enfrentarse a la sobre carga laboral, falta de espacios
para investigar y preparar lecciones. Un
sesenta y cinco por ciento de las escuelas y un cuarenta por ciento de los
colegios no cuentan con computadoras.
Mayores recursos significan para el
Ministerio de Educación mayores responsabilidades. Tenemos la responsabilidad de avanzar a una
educación de calidad y fortalecimiento de los programas de informática e inglés
en las escuelas y colegios, que garantice no solo un capital humano adecuado a
las expectativas de desarrollo inclusivo que el país debe impulsar, sino,
además, reducir la brecha social que se abre entre quienes pueden graduarse de
colegios privados y los públicos, reproduciendo un círculo vicioso de
desigualdad social.
Por otra parte, como dicen las
sagradas escrituras: “No solo de pan vive el hombre”, y la educación no solo
provee mejores y mayores posibilidades de crecimiento económico, sino que es un
instrumento fundamental para lograr una convivencia social adecuada, mediante
la formación de los valores y normas sobre los cuales se sustenta la vida en
sociedad.
Max Webber, desde finales del siglo
XlX y principios del XX, apuntaba una verdad indiscutible, la cual no ha podido
ser desvirtuada a la fecha, la educación es uno de los elementos fundamentales
sobre las cuales se conforma la cultura que nos permite convivir en sociedad.
La Unesco advierte que las políticas
educativas deben conceptualizarse en un proceso permanente de enriquecimiento
de los conocimientos, de la capacidad técnica, pero también, y quizás sobre
todo, como una estructuración privilegiada de las personas y de las relaciones
entre individuos, entre grupos y entre naciones.
En un momento en el que la
inseguridad ciudadana se ha levantado como una plaga, que campea en nuestras
comunidades, problema que no puede ser atendido solamente desde la perspectiva
de la represión, la educación se constituye en un elemento preventivo
fundamental, dado que se ha demostrado por la Unesco que sociedades de mayores
niveles educativos son sociedades menos violentas y con menores índices de
delincuencia. De esta manera, la Universidad
Complutense realizó un importante estudio, en el que se demuestra que la
educación limita el grado de la incidencia de actividades violentas y
delictivas.
De igual manera, otros estudios han
demostrado que es indispensable empezar a asumir la violencia como fenómeno de
importante reflexión en la institución educativa. Porque dicha institución debe cumplir su
misión en cuanto a formación, moldeamiento y transmisión a través de la cual se
promueven, explícita e implícitamente, concepciones, ideas y representaciones
asociadas directamente contra la violencia.
Otro aspecto que debe ser
replanteado en la formación es la Educación Cívica, que ha tendido a favorecer
en el caso costarricense esquemas memorísticas sobre espetos formadores y
sensibilizadores socialmente, producto de un enfoque más propio de los Estudios
Sociales tradicionales que de las nuevas corrientes formadoras a nivel de
educación cívica y convivencia social.
Presupuesto para la educación, por
supuesto que sí, pero también, compromiso para que en ejercicio del control
político que nos asiste y que forma parte de nuestras funciones, con igual peso
que la de legislar, vigilemos que se utilicen los presupuestos del sector
educación en forma oportuna y en procura de un verdadero bien común.
Creo firmemente en aumentar el
presupuesto a la educación, pero, igualmente, siento que esto debe ser bien
invertido en un fortalecimiento integral del sector educativo nacional. Debemos ejecutar bien los presupuestos y
fiscalizar desde las instancias adecuadas para que esto realmente sea sí.
Solicito a la Contraloría General de
la República, que al pasar esta reforma, que dentro del informe de liquidación
presupuestaria del Gobierno central que remite a esta Asamblea Legislativa
anualmente, se preste particular importancia no solo a la eficiencia, sino
particularmente a la eficacia del gasto en el sector educativo.
De igual manera, a los compañeros y
compañeras que integran la Comisión de Control del Ingreso y Gasto Público, que
dentro del informe de liquidación presupuestaria que eleven a este Plenario se
abra un capítulo específico sobre la inversión en educación.
Hoy con satisfacción, en un
ejercicio de rendición de cuentas ante la ciudadanía, manifiesto mi voto
afirmativo para elevar el presupuesto de un ocho por ciento del PIB para el
sector educativo. Pero de igual manera,
me comprometo a ser vigilante para que estos recursos no solamente se utilicen
en su totalidad, sino que se haga en forma oportuna y eficaz.
Decir sí a más presupuesto en
educación es decir sí al desarrollo humano, es decir sí a la paz social, es
decir sí a Costa Rica.
Gracias, señor Presidente
EL PRIMER
SECRETARIO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
En el uso de la palabra Cubero
Corrales. No se encuentra el diputado.
Porras Zúñiga, Pilar, en el uso de
la palabra, hasta por quince minutos.
Buenas tardes, compañeros diputados,
compañeras diputadas, señor Presidente.
¿Qué es educar? Educar es
producir un ser humano feliz y sabio, educar es producir un ser humano que ame
el espectáculo de la vida, de ese amor brota la fuente de la inteligencia. Educar es producir una sinfonía en la que
riman dos mundos: el de las ideas y el de las emociones.
Hoy
día, casi nadie valora los educadores y educadoras, seres muy nobles de la
sociedad.
Los
psiquiatras tratan al ser humano enfermo y los jueces juzgan a quienes han
tenido algún problema legal; los educadores y las educadoras, aunque sean
subestimadas, son los fundamentos de esta sociedad. Por tanto, se requiere tener subsidios para
resolver los conflictos en el aula de clases, educar la emoción y hacer
laboratorios del desarrollo de la inteligencia.
La
educación moderna está en un proceso de decadencia en todo el mundo. El trabajo de educar ha constituido una tarea
desgastadora y poco eficaz, no por culpa de los educadores y educadoras, ni por
falta de límites de los hijos e hijas impuestos por sus padres y madres, sino
por un problema más grave que está ocurriendo entre los bastidores de la mente
humana y que los científicos sociales y los investigadores de la psicología no
están aún comprendiendo.
El
ritmo de construcción del pensamiento del ser humano se ha acelerado de manera
enfermiza, generando el síndrome del pensamiento acelerado. Ese síndrome hace que la niñez, la
adolescencia y la juventud busquen ansiosamente nuevos estímulos para excitar
sus emociones, y como no los encuentran quedan agitados e inquietos.
Hoy
por hoy, el aula de clases se volvió una canasta de tedio y de estrés, por eso
no se logran concentrar y tienen poco interés en aprender.
Es
común encontrar profesores y profesoras que se pueden comparar a cocineros y
cocineras que laboran alimentos para una platea sin apetito.
Los
conflictos en las aulas de clase están llevando a los profesores a enfermarse
colectivamente en todo el mundo, un ejemplo es España, donde el ochenta por
ciento de ellos están profundamente estresados.
Importante sería revisar las estadísticas de la Caja del Seguro Social
para conocer cuál es la realidad de nuestro país.
Qué
bien, yo celebro que este país siga apostando a realizar una mayor inversión en
educación, esto, sin duda alguna, debe estimular a las autoridades educativas a
pensar en invertir no solo en infraestructura, se requiere un análisis
exhaustivo sobre cuál es el currículum que esta nación necesita, apostando a
fomentar mentes más creativas, que estén preparadas y dispuestas a enfrentar
este mundo globalizado, pero, más que ello, se requiere iniciar una lucha
contra la decadencia de valores, que es lo que más daño ocasiona a esta
sociedad, unido aún a un gran proceso que busca el fin primordial del ser
humano: la vivencia de la paz.
Cuando
se hace un esfuerzo tan grande, como es invertir un ocho por ciento del
producto interno bruto, por supuesto que la idea que priva es la de mejorar,
este esfuerzo requiere de un gran compromiso, pero, sobre todo, de índole
moral.
Apostamos
hoy a que cada costarricense, cada educador, cada educadora, cada miembro de
una familia celebre el logro, pero también sienta el gran compromiso que esto
implica, solo en equipo se logran los grandes objetivos.
Muchas
gracias.
EL PRESIDENTE AD HOC JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
Diputado
Granados Calvo. No se encuentra el
diputado.
La
diputada Chaves Casanova. Ausente.
Diputado
Villanueva Monge. Ausente.
Fonseca…
diputado Fonseca Solano, la diputada Fonseca Solano, a ver, doña Julia.
DIPUTADA MARÍA JULIA FONSECA SOLANO:
Gracias,
señor Presidente; muy buenas tardes, compañeros y compañeras.
Dentro
de la diversidad de criterio que identifica a este ámbito de discusión, que por
la ley le confiere la Constitución de la República, responsabilidad referente a
la conformación, modificación, derogación, e inclusive, interpretación de las
leyes, la reforma del artículo 78 de la Constitución de la República, que viene
a incrementar hasta el ocho por ciento del PIB para la educación costarricense,
es quizás una de las más pocas concepciones y decisiones legislativas que
cuentan con el beneplácito de, si no todos los diputados, la gran mayoría de
las diferentes fracciones.
La
razón es más que obvia: nuestra institucionalidad, la historia democrática
centenaria, la civilidad, el progreso económico social logrado, de lo que
vendrá a ser un desafío para una mejor calidad de vida de todos los
costarricenses, reside, en mucho, en la educación visionaria de gran parte de
nuestros gobernantes y la universalización de la educación primaria y
secundaria desde el siglo pasado.
La
educación, y mejor expresado, la calidad de educación que reciban las
generaciones futuras será la punta de lanza de la competitividad y el
aprovechamiento de las ventajas comparativas en el mercado internacional, si
queremos seguir superando los obstáculos para obtener un desarrollo tecnológico
adecuado y con mejor conducción y asignación de esfuerzos y recursos, no solo
en un desarrollo económico y social, sino a un desarrollo armonioso con la
naturaleza.
El
escritor Oppenhaimer, en uno de sus libros más recientes, comentaba que en una
entrevista con la Ministra de Educación de Finlandia, en la cual le consultó a
qué atribuía el gran desarrollo alcanzado por su país —si a cuatro décadas
atrás era un país sumido en un subdesarrollo basado en la agricultura— ella
respondió categóricamente que se lo sintetizaba en tres palabras: educación,
educación, educación.
Finlandia
es uno de los países que ha tenido un desarrollo acelerado en los últimos años,
basado en una economía de exportación de servicios de alta tecnología, que la hace
competitiva con muchos otros países de Europa, de América y Asia. Tiene un ingreso per cápita superior a China,
India, e inclusive, los mismos Estados Unidos, o sea, superior a los treinta
mil dólares.
Ser
profesor de secundaria o maestro es un privilegio y para lograr acceder a
estudiar, requiere de una gran dedicación y estudio.
De
cada diez personas que acceden a las universidades, solo tres califican, porque
existe un programa de excelencia en la escogencia de sus educadores y las
condiciones inherentes que, a su vez, garantizan la calidad de la enseñanza de
los educadores.
Esta
referencia es únicamente para que nos haga reflexionar sobre la bondad de
dedicar los recursos necesarios para la educación, pero, a su vez, ser
vigilantes de una correcta asignación, no solo en el direccionamiento
académico, técnico o profesional, sino en buscar una mejora permanente en la
calidad educativa, desde la edad escolar hasta la educación superior.
Este
aporte que hoy culminamos, traerá significativos logros en la historia de la
educación costarricense, cuyos frutos serán percibidos a muy corto plazo y por
muchas generaciones.
Buenas tardes y muchas gracias, señor
Presidente.
EL PRESIDENTE AD
HOC JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
Gracias, diputada Fonseca Solano, María
Julia.
En el uso de la palabra Góngora Fuentes,
por quince minutos.
DIPUTADO CARLOS
HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:
Gracias, diputado Presidente.
¡Salve a la memoria de un gran cartago, un
gran cartago, preclaro, que supo transformar este país! Cuando hoy discutimos la reforma
constitucional del artículo 78, tenemos, obligatoriamente, que traer a la
memoria a don Jesús Jiménez Zamora; fue ese preclaro cartaginés y sus
condiscípulos, y después de él los preclaros gobernantes de nuestra nación, los
que entendieron que Costa Rica es próspera, que Costa Rica camina en la senda
del desarrollo y del progreso humano, única y exclusivamente se apuesta a la
educación.
Preclaros aquellos que establecieron la
educación primaria, como primer punto de partida, de forma obligatoria,
pública, gratuita y costeada por el Estado.
Eso sacó a nuestro pueblo de la ignominia, de la oscuridad, del silencio
y la iluminó, la llenó de la fonda, de la puerta, para ser la atalaya y el faro
en muchos otros países.
Hoy, señorías, es importante también
recordar que aquí yo no os saludo a ustedes como diputados, sino como padres y
como madres constituyentes, porque hoy no estamos emitiendo una simple ley,
sino que estamos transformando la Carta Política, la pieza fundamental y
cúspide del ordenamiento jurídico de cualquier estado.
Hoy, como diría Kelsen, estamos
constituyéndonos, transformándonos en poder constituyente derivado. Esta
importante decisión tiene dos grandes incidencias en este nuevo milenio, en
este nuevo siglo, apostar por la educación implica decididamente apostar por la
tecnología. No en vano nuestro líder y
otrora candidato a la Presidencia de la República, don Otto Guevara, en campaña
anunció la importancia de dotar a las niñas y a los niños de este país de una
computadora. Porque podemos tener el
seis o el ocho por ciento del producto interno bruto dedicado a la educación,
pero nada logramos si nuestras niñas y nuestros niños, desde la Alta Talamanca
hasta la Isla de Chira… no logramos absolutamente nada si los niños de Los
Chiles o de Paseo Canoas no tienen diferencia en la capacidad, en la
instrucción y en el acceso a la tecnología que tengan los niños y las niñas del
valle Central.
Este objetivo, esta reforma constitucional
solo será efectiva si las niñas, los niños y los jóvenes costarricenses dan el
salto a la nueva educación, a la educación sin fronteras, a los libros del
ciberespacio, a las clases virtuales, al aprendizaje de idiomas extranjeros,
por supuesto de la mano de buenos y de buenas docentes, a los que aprovecho
para rendir tributo en este momento.
Aprovecho también, señorías, para hacer una
instancia para que les devolvamos a las educadoras y a los educadores
costarricenses el papel, la autoridad y el lugar de honra que han tenido a lo
largo de la historia patria, porque solo así, devolviendo a los educadores y a
las educadoras esa condición de respeto y de autoridad, es que mejoraremos
sustancialmente la educación costarricense.
Es por eso que, aunque este proyecto había
estado muchos años en la corriente legislativa, las señorías, al asumir el 1º
de mayo del año anterior, establecimos como una prioridad el abordaje de esta
reforma constitucional que estamos aprobando, que cuenta con nuestro apoyo
decidido y nuestro respaldo. Pero, como
educador, como hijo, hermano y nieto de educadores, tengo también que insistir
en la necesidad de que la educación, como herramienta de movilidad social, debe
ir acompañada de políticas públicas, de acceso al empleo.
Tristemente, veo, un día sí y otro también,
cómo muchos jóvenes, después de grandes sacrificios, logran obtener sus grados
profesionales y no tienen empleo, cómo muchos jóvenes, que se trasladan del
campo a la ciudad para progresar, para vivir mejor, para hacer surgir a sus
familias, transitan en estos ríos de cemento con un título, pero no tienen
empleo. Este también es un deber histórico y un compromiso que tenemos en este
Parlamento.
La política pública de promoción del
empleo, y aquí hablo pocas veces como lo hacemos quienes gozamos de la juventud,
y sé que muchos de mis compañeros y compañeras diputadas, en ese rango de edad,
tendremos el compromiso firme y contaremos con el apoyo del resto de las
señorías para impulsar acciones, encaminadas a que las jóvenes y los jóvenes se
capaciten, se tecnifiquen y, a la par de eso, tengan oportunidades de
desarrollo.
Este
objetivo es un objetivo que está plasmado en el programa de gobierno del
Movimiento Libertario, que no es un objetivo del cual luzcamos ningún tipo de
monopolio, festejamos y nos alegramos, como bancada libertaria, que todos los
diferentes partidos políticos de las más variadas ideologías sigamos apostando
por una Costa Rica más educada, por una Costa Rica más culta, por una Costa
Rica más preparada, eso seguirá distinguiendo nuestro país en el concierto de
las naciones.
Por
eso, el voto, al unísono, de nuestra bancada es un voto positivo. Entendemos, ciertamente, que este aumento del
seis al ocho por ciento implicará un tema tributario y por eso también llamamos
al Gobierno de la República a ver con seriedad la propuesta libertaria de
responsabilidad fiscal, porque no es hacer un simple remiendo, aquí tenemos que
entrar a revisar la estructura misma de la administración fiscal y tributaria
del Estado, y por supuesto que nosotros estamos anuentes en esta bancada que
siempre ha sido responsable y seguirá siéndolo en que el gasto público, el
ingreso y la inversión como es la educación, no un gasto, una inversión, vaya
aparejada del saneamiento de las finanzas públicas.
Por
eso, hemos dicho repetidamente que un paquetazo de impuestos que fije
especiales cargas tributarias a la educación privada atenta contra el espíritu
mismo de esta reforma constitucional que nos aprestamos a aprobar porque lo
digo con conocimiento en causa, la gran mayoría de jóvenes que no pueden
acceder a nuestra educación pública por sus horarios o por la malla curricular
acceden a la educación privada, pero no de ricos, la gran mayoría es clase
trabajadora, muchachas y muchachos que trabajan durante el día y estudian en la
noche, y algunos se preguntarán qué tiene que ver eso con el ocho por ciento
del producto interno bruto, porque he escuchado la importancia de fortalecer la
Educación Superior Pública, y estoy de acuerdo, pero a la par de fortalecer la
Educación Superior Pública hay que dotar de herramientas, de acreditación y de
mayor calidad a la Educación Superior Privada, como hay que llenar y dotar, y
ya he hecho referencia en las palabra de don Otto Guevara, que nuestros niños y
nuestras niñas desde la más tierna infancia tengan acceso a la ciencia, a la
tecnología y a la innovación.
Un
país que desarrolla la mente, que cultiva la inteligencia, que promueve la
buena educación es un país que, sin lugar a dudas, estará destinado a seguir
siendo un referente en el mundo, y ese país ha sido, es y esperamos que con
esta reforma siga siendo Costa Rica.
Muchas
gracias, diputado Presidente.
EL PRESIDENTE AD
HOC JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
Gracias,
diputado Góngora Fuentes.
En
el uso de la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada, hasta por quince
minutos.
DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:
Gracias,
señor Presidente.
Compañeras
diputadas, compañeros diputados, la fracción legislativa del Frente Amplio se
suma al regocijo que ha sido expresado en este Parlamento por el voto
definitivo que le vamos a dar en tercer debate a esta reforma constitucional,
al artículo 78 de la Carta Magna.
Una
reforma muy importante que tiene años de hacer fila en este Parlamento y que,
finalmente, verá la luz para incorporarse a la nuestra norma fundamental.
Cambios…
dos cambios fundamentales en esta reforma; el primero es pasar de ese piso, hay
que verlo así, que está hoy en la Constitución en el sentido de que el
financiamiento a la educación pública no puede ser menor a un seis por ciento,
pasarlo a un ocho por ciento, recordando siempre que eso es un mínimo, una
obligación básica, un piso, pero que no debe ser interpretado nunca como un
tope, sino como un punto de partida, ojalá que sea más del ocho por ciento del
aporte para el financiamiento de la educación superior.
Recordando
también que estamos asumiendo el compromiso de aprobar una ley para definir
esos conceptos, una ley que defina el ocho por ciento de qué, ¿qué se entiende
por educación estatal cubierta por ese ocho por ciento?, ¿cómo se va a calcular
el ocho por ciento del PIB?, ¿utilizando cuál fórmula?
Aquí
hemos tenido un debate muy interesante en cuanto a si debe incluirse, por
ejemplo, el financiamiento del INA, que es una trampa que han venido haciendo
los últimos gobiernos para decir que ya se están acercando a cumplir el seis
por ciento, a pesar de que la Contraloría ha sido muy clara, hay que financiar
al INA, por supuesto, pero no debe incluirse eso dentro del concepto del seis,
o ahora del ocho por ciento, es una discusión pendiente que tenemos aquí por
resolver en el próximo año.
Igualmente,
esta reforma está asumiendo una obligación que va a exigir mucho de este
Parlamento para poderla cumplir, que no puede quedarse nada más como una cosa
que se pone en el papel; se dice que ahora también la educación diversificada
es obligatoria en el sistema público, gratuita y costeada por la nación. Hacer obligatoria y, efectivamente, universal
la educación diversificada en Costa Rica no es una tarea sencilla, requiere
cambios profundos en nuestro sistema educativo, por supuesto que requiere más
plata, por supuesto que es necesario dotar de más recursos a la educación
pública, pero también es necesario otros cambios que hay que impulsar aquí.
Ya compañeros han hablado de problemas
crónicos que sigue arrastrando nuestro sistema educativo, el vergonzoso
clientelismo político que pone a los maestros y maestras, a los educadores de
este país, a mendigar nombramientos con el partido de gobierno, chantajes que
aplican todavía para los profesores interinos en cuanto a que no los nombran,
sino trabajan en las campañas políticas.
Esa vergüenza tiene que erradicarse de este país.
El
Ministerio Público tiene denuncias presentadas contra varios diputados del
período anterior por intervenir en nombramientos del MEP, queremos saber por
qué esas denuncias no han caminado, no han avanzado, en qué etapas se
encuentran esas denuncias y las nuevas denuncias que se siguen presentando.
Es necesario atender el problema de la
infraestructura educativa, es una vergüenza cómo hay colegios, escuelas en este
país que se están cayendo a pedazos, que están totalmente hacinados, y en el
MEP hay un departamento, que creo yo que es de los más ineficientes de toda la
Administración Pública, que se encarga de la infraestructura educativa, pero
que tiene seriecísimas deficiencias.
Los
cambios que hay que hacer en nuestro sistema educativo tienen que abarcar
también las metodologías aplicadas, los planes de estudio. La educación tiene
que dejar de ser un proceso aburrido, un proceso memorístico, donde se ponen
los estudiantes a repetir, como loros, datos y cifras, y no se les enseña a
pensar, no se les enseña a analizar, a tener un criterio propio, a tener una
actitud crítica ante los problemas del país y de la realidad social. Es necesario modificar esos paradigmas para
tener una educación verdaderamente de calidad, que no aspire solo a formar
analfabetos funcionales, que no aspire solo a formar gente que sepa leer y
escribir, pero que no puede pensar, que no puede tener criterio sobre los temas
de irrelevancia de la vida nacional.
Esos cambios son urgentes.
Hay que dignificar la profesión de las y
los educadores, están golpeados en este país, trabajadores, que me consta, en
su gran mayoría son gente sacrificada, gente que sacrifica sus derechos, su
familia, por dedicarse a esa profesión y que han sido tan maltratados en los
últimos años con precariedad e inestabilidad laboral, con peores salarios, con
el deterioro de sus pensiones.
Es
necesario que una política integral para fortalecer la educación en este país
tome en cuenta también ese tema, la dignificación de los derechos de las y los
educadores de este país, el Magisterio Nacional, ese ejército de Costa Rica,
del cual nos hemos ufanado durante tantos años y que hoy en día sufre tantas
humillaciones y tanto deterioro de su calidad de vida.
En
Costa Rica tenemos un sector de la población joven por el cual no se ocupa
ninguna institución, un sector de la juventud que no logra terminar el
bachillerato, o que si acaso logra terminar el bachillerato, pero que no logra
ceder a la educación superior, que tiene que trabajar para subsistir, que no
tiene oportunidad de enganchar esa terminación del ciclo diversificado con la
educación superior o con la educación técnica, pero tampoco pueden obtener
empleos de calidad. Esos jóvenes que
están condenados a trabajos de baja remuneración, donde hay explotación, que
terminan en las zonas rurales, en las plantaciones, si acaso con trabajos precarizados,
subempleados, en el mejor de los casos, o, en todo caso, sin oportunidad de
obtener un empleo digno.
Y se reproduce un círculo vicioso, no
pueden obtener un trabajo digno porque no pudieron estudiar más, pero no pueden
estudiar más porque no tiene las oportunidades, porque necesitan un ingreso
económico. Y hay un sector de esa población que es en estos momentos el caldo
de cultivo de muchos problemas sociales que se están viviendo, de la
delincuencia, de la drogadicción. Esos
jóvenes que uno ve parqueados en las esquinas de los barrios de la Gran Área
Metropolitana, que están ahí sin conseguir un trabajo digno, que tampoco han
podido seguir estudiando, que están fuera del sistema.
De esos jóvenes en Costa Rica solo se ocupa
el OIJ, solo se ocupa el OIJ y el sistema carcelario. Esa es la verdad, y es un sector altamente
vulnerable y tenemos que pensar políticas para atender ese sector, políticas
que promuevan el empleo digno y que promuevan la continuidad del estudio. Hay
que pensar en programas que entronquen con Avancemos, no se puede aspirar a que
Avancemos ayude a concluir que están muy bien, son los puntos más positivos del
trabajo que hace el Ministerio de Educación, la lucha por reducir la deserción
en la secundaria y que la gente termine el bachillerato.
Pero tenemos que pensar en programas que
vayan más allá de eso, que entronquen con la formación superior y la formación
técnica, y ahí hay mucha tela que cortar.
Hablar de la educación, también es hablar de las deficiencias en la educación
superior, en la privada y en la pública también; en las privadas, donde hay
efectivamente ¾ya lo han dicho aquí¾ denuncias de problemas de calidad, tarifas
no reguladas y excesivas, costos exorbitantes.
Conape
no está funcionando, a pesar de que esta misma reforma que estamos aprobando y
que estamos aquí reiterando, esta reforma repite lo que ya está en nuestra
norma fundamental en cuanto a que el Estado debe promover la adjudicación de
becas y auxilios para poder continuar la educación para quienes carezcan de
recursos pecuniarios, en todos los niveles de la educación; sin embargo, Conape
tiene serias deficiencias de cobertura, ahora le están recortando los recursos.
Hemos presentado algunas propuestas en ese sentido, pero también es necesario entrarle
al tema de la elitización de la educación superior.
Efectivamente, aquí hemos defendido la
autonomía de las universidades públicas, pero es necesario que las
universidades públicas revisen sus sistemas de admisión que están promoviendo
la exclusión de jóvenes de escasos recursos de zonas rurales, de zonas
marginadas, que, prácticamente, tienen negado el acceso a la educación superior
pública; incluso, en países, que aquí requieren imitar tanto como los Estados
Unidos, existen sistemas donde se aplican medidas de acción afirmativa para
garantizar el acceso a las universidades para poblaciones discriminadas, para
grupos sociales, raciales, que sufren discriminación, se establecen cuotas,
sistemas diferenciados de ingreso.
Ya que aquí en Costa Rica les gusta
tanto copiar lo que hacen en los países del norte, por qué no copiamos eso, es
necesario entrarle a este tema. La
elitización y la Educación Superior Pública es un problema que nos preocupa
muchísimo, las posibilidades reales de acceso a la Educación Superior Pública
para los sectores de más escasos recursos se han venido reduciendo de manera
constante, cada vez son menos los jóvenes provenientes de estos sectores que
pueden ingresar a las universidades públicas, poco a poco estas se convierten
en un privilegio inalcanzable para las grandes mayorías. Esta elitización de la que hablamos ya ha
sido denunciada por diversos estudios, mientras que el total de estudiantes
provenientes de los colegios privados que intentan ingresar a las universidades
estatales, alrededor de la mitad lo logran, de los colegios públicos no
consigue ingresar ni el veinte por ciento, en algunos casos. Existen colegios, principalmente nocturnos y
técnicos, ubicados en zonas rurales y urbano marginales, con altos índices de
pobreza —oigan bien— cuyos estudiantes se encuentran totalmente excluidos, ¡ni
uno solo ingresa a las universidades públicas!
Cuando yo era dirigente estudiantil,
en la Universidad de Costa Rica, planteamos este tema en el congreso
universitario, incluso, se planteó una propuesta novedosa que garantizará el
acceso a los mejores promedios de todos los estudiantes, de los mejores
promedios de todos los colegios públicos, que tuvieran un acceso directo
garantizado, proporcional para todas las carreras, bueno, era una propuesta, al
final no quedó en nada, pero ese tema tenemos que revisarlo aquí, no sé si será
con una nueva reforma constitucional, pero, efectivamente, hacemos un llamado a
las universidades estatales, tienen que revisar sus sistemas de admisión, que
están excluyendo a los sectores más vulnerables y más pobres y eso también hay
que decirlo aquí, así como defendemos el presupuesto universitario, que ojalá
crezca, que ojalá sea justo, que ojalá permita mejores becas, fortalecimiento
de las sedes regionales, también hemos hecho y reiteramos un llamado a las
universidades públicas para que revisen esos cuellos de botella que están
frenando el acceso de los más pobres a los centros de educación superior
universitaria pública.
Vamos a tener que entrarle a ese
tema, será con una reforma constitucional, repito, o con alguna otra
iniciativa, pero lo cierto es que este proceso de elitización de la educación
superior no puede seguir, los que están haciendo su agosto son las
universidades privadas, hay algunas buenas, pero otras de muy mala calidad, que
terminan siendo la única alternativa para jóvenes de escasos recursos que
tienen que endeudarse hasta el cuello con Conape y que, además, reciben una
educación no certificada y no fiscalizada, eso hay que revisarlo, hay que
revisar el Conesup, pero también, repito, los sistemas de admisión de las
universidades públicas, entre otros temas que nos gustaría tratar.
A pesar de esto, celebramos la
aprobación, en tercer debate y definitivo, de esta importantísima reforma
constitucional que, por supuesto, contará con el voto favorable del Frente
Amplío.
EL PRESIDENTE AD-HOC JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ
QUESADA:
Gracias, diputado Villalta.
En el uso de la palabra el diputado
Granados Calvo, hasta por quince minutos.
DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, señoras y señores diputados;
buenas tardes costarricenses.
Es difícil no coincidir con usted,
diputado Villalta Florez-Estrada, esa es una realidad que hay que revisar y que
esperemos que las universidades también tengan la capacidad de auto revisar, de
autoexaminarse. Y también, sí, es
difícil no coincidir diciendo que, bueno, celebramos la aprobación definitiva
de esta reforma constitucional del artículo 78 y sentimos que es, en
definitiva, un gran paso que obligará, por lo menos a partir del año 2014, a
que la inversión que el Estado hace respecto del producto interno bruto en
materia de educación no sea inferior al ocho por ciento, pero la verdad es que
hasta ahí llegó la celebración, porque si este tipo de medidas legislativas no
se acompañan con medidas que, evidentemente, por tema de competencia
corresponden, precisamente, al Poder Ejecutivo, de nada van a servir, de nada
servirá que aumentemos otro montón más el producto interno bruto o lo que
tomemos del producto interno bruto en materia de educación.
Primero que todo porque, en efecto,
aquí hay una imagen que es muy recurrente y que la utilizamos mucho los
costarricenses de ese ejército de Costa Rica en nuestros niños. Nuestros niños son los soldados, supongo yo,
en esa imagen, bueno, y los soldados tienen capitanes y tenientes, y generales,
yo supongo que en la imagen esos capitanes son los educadores, pero aquí
tratamos entonces a nuestros capitanes, a los jefes de ese ejército los
tratamos con humillación, los degradamos.
Año con año el Ministerio de
Educación Pública viene y nombra miles de educadores interinos, no les ofrece
certeza, ni seguridad laboral; hasta hace poco había bastantes miles de
educadores que empezaron a trabajar en febrero de este año y antitos del 1º de
mayo no habían recibido salarios; así tratamos a nuestro gran ejército, así
tratamos a los capitanes de ese ejército, a los educadores que muchas veces, en
serio, sacrifican más allá de lo que les pide el horario laboral, las escuelas
unidocentes, por ejemplo, las escuelas en zonas rurales, ahora como lo decía mi
compañero, José Joaquín Porras Contreras, en donde el esfuerzo del educador va
más allá de lo que podemos imaginar nosotros.
Conozco educadores, puedo dar fe de casos de educadores que les llevan
los materiales a los niños, porque los niños en donde educan son tan pobres que
no tienen dinero para los materiales, y conozco educadores que sacan de su
bolsillo, de su sueldo, para llevarles materiales a los niños.
El oficio del educador es uno de los
oficios más dignos que existe, de los más grandes que existe, y es el que el
Estado costarricense, desdichadamente en los últimos años, tratan más
humillantemente. Y desde luego que no hay
que dejar pasar por alto, en esta crítica que estamos realizando, porque
siempre es bueno revisar y siempre es bueno criticar, cada vez que sentimos que
hacemos algo bueno, revisemos a ver qué tan bueno es, para ver qué más podemos
mejorar, pero el tema es que a ningún gobierno le ha interesado este tema de
los puestos interinos de los educadores, porque, de alguna manera, someten al
clientelismo político, a un grupo de trabajadores y trabajadoras, cada vez que
vienen los procesos electorales, a que busquen al diputado de la zona, al
candidato de la zona, al representante político de no sé quién, o de aquel
otro, a que lo busquen para poder tener un trabajo que desarrollan dignamente,
a eso sometemos a los capitanes del gran ejército costarricense.
Si no acompañamos acciones que nazcan del Poder Ejecutivo, a reformas de
este tipo, la situación va a ser la misma, nada va a cambiar, absolutamente
nada.
Y
en lo que respecta al PASE, aunque apoyamos la reforma, nosotros creemos ahora
que el diputado Villalta Florez-Estrada hacía referencia al tema del elitismo
en la educación superior, tema que, en efecto, habrá que revisar, porque —y voy
a hacer un paréntesis— porque es una realidad y no podemos negarnos a esa
realidad.
Nosotros,
en el PASE, también apoyamos el presupuesto universitario de autonomía
universitaria, marchamos con ellos para defender el FEES, pero bueno, la
realidad indica que hoy en día la gente pobre, la gente trabajadora, la gente
que le cuesta está yendo a pagar a las universidades privadas y la gente que
tiene recursos, que viene de colegios privados es la que está ingresando a las
universidad públicas, pero el verdadero cuestionamiento que deberíamos de
hacernos hoy en día, los costarricenses, es para qué sirve el título de
educación secundaria.
Yo
siempre que hablo de esto me acuerdo del caso de mis tíos y, probablemente,
muchos de sus familiares vivieron esa experiencia, en un momento en Costa Rica
cuando existía una educación pública fuerte, vigorosa, los estudiantes de
secundaria salían con un título de segunda enseñanza y salían a trabajar, valía
el título de segunda enseñanza, incluso, el Estado mismo absorbía mucho empleo
de jóvenes que venían saliendo de quinto año, recién graduados.
Hoy
en día, ningún joven en este país, con un título de secundaria puede encontrar
un trabajo digno, si es que lo encuentra, muchísimo menos en un estado, por
cierto, que fue desmantelado por las políticas neoliberales, que todavía,
desdichadamente, se siguen impulsando por parte del Gobierno de doña Laura
Chinchilla, y es que yo no soy de los que creo que el neoliberalismo come
chiquitos y traga gente y todo, pero, evidentemente, hay que decir que el
neoliberalismo ha promovido muchos de los problemas que tiene este país y que
lo que hacen es centroamericanizarnos, nos estamos haciendo cada vez más
parecidos al resto de Centroamérica.
Nuestra
educación, que antes tenía grandes estándares de calidad, que tenía niveles,
que eran respetados, que permitían que un estudiante que salía de secundaria
pudiese trabajar, bueno se centroamericanizó.
La
educación pública en Costa Rica ya no sirve para nada, qué hace un muchacho con
un título de segunda enseñanza, y si a eso le agregamos que los contenidos de
la educación son, evidentemente memorísticos, que no se ha dado una verdadera
transformación en nuestra educación pública para dirigirla a generar jóvenes
con pensamiento crítico, con pensamiento científico, con actitudes técnicas, si
no que otra vez a repetir lo que aprendieron.
Si
a eso agregamos que los obligamos a hacer un examen de bachillerato, que nadie
sabe para qué diablos sirve el examen de bachillerato, por qué insiste el
ministro de Educación, don Leonardo Garnier, en someter a esa barbaridad a los
muchachos de segunda enseñanza, tras que los sometemos once años al sistema
educativo, memorístico y estamos hablando de educación pública, no les damos
los instrumentos, vamos a los distintos colegios a ver cómo se les está
metiendo el agua en invierno, vamos para que vean cómo todavía utilizan
pizarrita de tiza, esa carajada clínica no la conocen en los barrios del sur, y
computadoras y eso, por favor, lo que hay son unos saloncitos que tienen que
turnárselos, saben cómo funciona un salón laboratorio en un colegio de
educación pública, bueno, una computadora para cuatro estudiantes por grupo,
vean qué maravilla está haciendo el Estado costarricense en educación pública.
Y
vamos y a la hora en que tiene que salir, después de que se aguantó once, doce
años en un sistema educativo que no le ofreció ninguna oportunidad, vamos a
exigirle que haga un examen ahí, para ver qué fue lo que aprendió, qué
maravilla, qué belleza lo que está pasando en Costa Rica.
Cuántos
jóvenes se frustran en ese examen, que es un examen que nada más pone a prueba
cuánto están de bien en sus nervios y cuánto están de mal en los nervios,
porque en realidad el sistema no está enseñando nada, en realidad el sistema no
los está preparando para nada, en realidad el cartón que reciben de secundaria
ni siquiera les da la oportunidad de tener un trabajo decente.
Cuándo
hablamos de la educación en inglés en nuestra enseñanza pública, ahora que
decimos que es el segundo idioma, que es el idioma comercial, ahora que tenemos
Tratado de libre comercio con Estados Unidos, pero si ni los profesores en
inglés están calificados, y eso no lo digo yo, eso salió denunciado en medios
de comunicación, mandaron a los profesores de inglés a hacer un examen y todos
reprobaron, un cinco por ciento de los profesores de inglés sí están preparados
para educar en inglés.
Y
les exigimos a los muchachos que vayan, cuando llegan a quinto año a presentar
un examen para ver cuánto aprendieron.
Si
no acompañamos con verdaderas reformas que tienen que nacer del Poder
Ejecutivo, que tienen que nacer de la voluntad política, si no se hacen cambios
radicales, realmente, si no hay un gobierno que no quiera hacer esos cambios,
aquí podemos subir la inversión al cincuenta por ciento del producto interno
bruto que no va pasar absolutamente nada, es lo mismo que viene ocurriendo en
Costa Rica desde hace mucho tiempo.
No
pasa nada, porque los verdaderos cambios son cambios de voluntad política,
quitar el examen de bachillerato es un cambio de voluntad política, modificar
los contenidos en los programas de educación es resorte del Poder Ejecutivo, es
resorte del Ministerio de Educación Pública, atreverse a dar saltos en la
educación, realmente, para que generemos mentes críticas, mentes que
investiguen, no mentes que solo memoricen los contenidos y la información que
les dan en las aulas, es el cambio radical que tenemos que dar, si es cierto
que queremos dar algún salto en Centroamérica, si es cierto que queremos
diferenciarnos, si es cierto que alguna vez va a ser realidad el anhelado
desarrollo de un país que sigue, más bien, yendo hacia atrás porque los
políticos no permiten que se den esos cambios, las razones por las que no le
permite, ya veremos, el miedo, el poder, la ambición, pero hay que generar esos
cambios.
Por
lo demás, hay un tema también que nos preocupa mucho y nosotros lo venimos
señalando cada vez que hay la oportunidad de hablar en torno a la educación en
Costa Rica, y es que vamos a exigir que la educación especial, es decir, la
educación que el Estado imparte a las personas con discapacidad desde el
sistema público, no siga siendo la cenicienta del Ministerio de Educación
Especial, cenicienta presupuestaria, cenicienta desde el punto de vista
programático, cenicienta desde el punto de vista de la cantidad de educadores,
que son contratados para tratar de incluir, incluir a personas con discapacidad
dentro del sistema de educación pública.
La
discriminación que se da aquí en este país, en donde muchas veces decimos y nos
sentimos orgullosos de que no se violan los derechos humanos es una farsa, una
farsa total, aquí se violan los derechos humanos de las personas sordas que
quieren educarse en el sistema de educación pública y no tienen intérpretes de
Lesco, aquí se violan los derechos de las personas sordo-ciegas, a quienes este
Ministerio de Educación Pública se dio el lujo de cerrarles un departamento en
la Escuela Centeno Güell, aquí se violan los derechos de las personas usuarios
de sillas de ruedas que quieren educarse en el sistema de educación público y no tienen una escuela, muchísimas
veces, adaptada de acuerdo a Ley 7600 para poder acceder a las aulas.
Son violaciones sistemáticas en
contra de una población que representa el diez por ciento de costarricenses y
que son discriminados por el Estado, por el Ministerio de Educación Pública,
por la misma Asamblea Legislativa, por los políticos, en general, que no hacen
nada por esa población, que no tienen esa sensibilidad, que no entienden
realmente que la inclusión, precisamente, consiste en ofrecer auténticas
posibilidades para que esas personas puedan acceder exactamente a lo mismo que
tienen otros costarricenses que no presentamos discapacidad.
La educación pública es la que tiene
que ser pionera en materia de inclusión social, pionera en materia de
reconocimiento de derechos humanos para las personas con discapacidad. Si eso no ocurre, nosotros seguiremos
luchando y seguiremos berreando, porque sigue siendo una decisión que pasa por
el tamiz del poder político, específicamente del Poder Ejecutivo.
Los costarricenses tienen que
entender que hay cosas que podemos hacer desde la Asamblea Legislativa, pero
hay cosas que deben hacerse desde el Poder Ejecutivo, y yo tengo que señalar, y
yo tengo que señalar, y con esto termino, que cuando se andaba en campaña, como
siempre ocurre en este país, doña Laura estuvo muy cerca de las personas con
discapacidad, yo esperaría que en esta oportunidad si se va a invertir en
educación se invierta también en educación inclusiva.
Muchísimas gracias, señor
Presidente.
EL PRESIDENTE
JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Diputados y
diputadas, al ser las dieciocho horas se levanta la sesión.
Juan Carlos
Mendoza García
PRESIDENTE
José Roberto
Rodríguez Quesada Martín Alcides
Monestel Contreras
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO
SECRETARIO