ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 32

Con cuarenta y un diputados presentes, al ser las catorce horas con cincuenta y nueve minutos se abre la sesión.

PRIMERA PARTE

En discusión y aprobación el acta número 32 de la sesión ordinaria del día de ayer lunes 21 de junio.

¿Ninguna observación al acta? Aprobada el acta.

APROBADA.

SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS

En el capítulo segundo no hay ningún asunto que tenga que ver con Suspensión de Derechos y Garantías constitucionales.

No hay.

ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

En Asuntos del Régimen Interno de la Asamblea Legislativa, informamos que solo se ha puesto un proyecto nuevo a despacho, proyecto que se hará constar en el acta del día de hoy.

Solicitud para poner a despacho proyecto de ley

Del diputado Villalta Florez-Estrada:

LEY CONTRA EL HOSTIGAMIENTO LABORAL EN EL EMPLEO Y LA DOCENCIA, EXPEDIENTE N.º 17.460

Pasamos a la discusión del Control Político hasta por treinta minutos.

CONTROL POLÍTICO

Tiene la palabra el diputado Rojas Valerio, que ha cedido el tiempo al diputado Céspedes Salazar.

Vamos a rogar que los diputados y diputadas ocupen sus curules para iniciar el tiempo de Control Político.

No, disculpe, vamos a darle la palabra a la diputada Espinoza Espinoza, en primer término, tiene la palabra la diputada Espinoza Espinoza.

DIPUTADA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA:

Muy buenas tardes, señores y señoras diputadas, señor Presidente.

Yo quiero referirme un poco al tema que está en el tapete en los medios de comunicación. Quiero hablar, en esta tarde, sobre nuestra Presidenta.

Nuestra Presidenta no solo ha demostrado, en estos pocos días de su gobierno, que no solo es una mujer firme y honesta, sino que, además, tiene el carácter y la prudencia que requiere todo buen gobernante para sacar adelante al país, sino que tiene la capacidad de buscar estrategias para enfrentar los viejos problemas que, además, tiene la fuerza necesaria para enfrentar con valentía los problemas que nos aquejan, como la seguridad ciudadana, el narcotráfico.

La consulta ciudadana sobre seguridad que, a diferencia de don Luis que nos hablaba de este tema ayer, creo que es importante consultarle a la ciudadanía un tema tan trascendental, como es, qué es lo que piensa, qué es lo que quiere y por dónde quiere que se dirijan las acciones y las estrategias sobre seguridad ciudadana, sobre la Red de Cuido, que es un programa vital para el desarrollo de los niños y niñas de este país y para que nuestras mujeres puedan desarrollarse laboralmente, porque sus hijos e hijas van a estar bien cuidados y de manera integral.

Nuestra Presidenta es un ejemplo de trabajo y tenacidad, para llevar por un buen rumbo a este país, solamente tenemos que darle el tiempo que requiere construir un buen proceso de desarrollo y de gobierno para todos. Por eso me siento orgullosa, como mujer, de que doña Laura sea nuestra presidenta y debemos, todos, apoyar esas grandes agendas que ella ha planteado al país, como la agenda social, la agenda ambiental y la agenda de seguridad ciudadana, entre otras, que nos auguran un gran gobierno de la mano de una gran mujer.

Pongamos nosotros también, los cincuenta y siete legisladores y legisladoras, nuestro grano de arena apoyando un tema trascendental para sacar adelante la reforma constitucional para llevar a rango constitucional el tema del agua y como un derecho fundamental; de esta manera nosotros también estaremos aportando nuestro grano de arena, devolviéndole al país lo que el país requiere, lo que el país requiere, que es que nosotros tomemos grandes decisiones que van a afectar a las grandes mayorías y que van a afectar a todo nuestro país, como es el tema del agua y como es el apoyo de la agenda social, de la agenda ambiental y de la agenda de seguridad ciudadana que ha planteado la señora Presidenta, doña Laura Chinchilla.

Muchas gracias.

DIPUTADA MIRNA PATRICIA PÉREZ HEGG:

Con mucho gusto, diputada Espinoza.

Tiene la palabra la diputada Patricia Pérez, por cinco minutos.

Buenas tardes, compañeros diputados.

Para continuar con el tema del seguro de depósitos, y precisamente ayer, a raíz de la actividad de las cooperativas, me parece importante abordarlo nuevamente y llamar la atención de que es un tema que tiene años de estar tratándose, el señor Presidente se refería en que en su período anterior había estado aquí, precisamente, sobre ese tema.

Tal como lo denuncié, existen veintisiete millones de dólares del AID que fueron traspasados, digamos, incorrecta…, o supuestamente incorrectamente— para no ser sujeta de alguna denuncia, bueno, tengo inmunidad, se me olvidaba esa parte, estoy tan acostumbrada al sector privado a tener cuidado con lo que uno dice––, para decirle lo siguiente, recibí la visita de los personeros de la asociación bancaria, como era lógico de esperar, después de que uno hace aquí los anuncios lógicamente, rápidamente se mueven a visitarlos para hacerles aclaraciones, cosa que, en mi caso, me parece muy bienvenidas la aclaraciones, pero me hablaban varias cosas.

Una muy importante era que todo se había pagado, y entonces, yo, como diputada, me quedé relativamente tranquila y luego me dijeron que los pequeños acreedores absolutamente a todos se les había saldado, qué pena tener que decir en este Plenario que ambas cosas, lamentablemente son falsas, y me atrevo a decirlo porque tengo los documentos en la mano; por ejemplo, en el Banco Elca únicamente se liquidó el setenta y seis por ciento, quiere decir que hay un veinticuatro por ciento, alrededor de ocho millones de dólares que todavía siguen dando vuelta.

En el Banco Cooperativo, precisamente por la actividad de ayer, quedó pendiente un cuarenta y cinco por ciento; igual suerte corrió el Banco Cooperativo, quiere decir que entre los dos, Federado, Bancoop y Banco Elca se están adeudando a los costarricenses alrededor de veinte millones de dólares, me parece que es una cifra nada despreciable.

También me dijeron los compañeros banqueros que no se habían quedado pequeños inversionistas, que ellos simplemente habían decidido, supongo que por alguna regla de tres que yo ignoro, a quiénes les pagaban y a quiénes no les pagaban, pero, entonces, entendiendo eso me fui a ver los montos, resulta que sí existen inversionistas pequeños; me encontré don Alejando Amador, que cobró siete mil colones y no se los pagaron; igualmente, me encontré con doña Alejandra Vargas, que cobró noventa y nueve mil colones y no se los pagaron. También hay montos grandes de setenta y ocho millones, pero sí me quiero referir a que encontré un documento para una fundación de mujeres por once millones de colones y solo le pagaron cinco, y luego, una cooperativa de Tierra Blanca de Cartago, que me parece que es importante llamarle la atención aquí a los cartagos y siendo consecuente con mi compañero, por cinco millones trescientos, y solo le pagaron dos millones trescientos y no fue, precisamente, la asociación bancaria.

Compañeros, es importante llamar la atención, sé que la bancada de Liberación presentó un proyecto sobre el seguro de depósitos y me parece necesariamente urgente abordar el tema de cómo se le va a hacer frente a estos costarricenses, no puede ser que seamos de oídos sordos a un tema tan importante que está afectando a muchas familias de costarricenses y podamos dejar de ver la página en su verdadera dimensión.

Compañeros, seguiremos dando la lista, y aprovecho esta oportunidad para decirle a todas aquellas personas que vieron dañado su patrimonio personal, que nos hagan llegar los documentos a la fracción del Movimiento Libertario, porque estamos en la mejor disposición de dar la lucha por ellos y por cualquier otro costarricense que no se le hayan saldado sus acreencias.

Buenas tardes.

DIPUTADO FRANCISCO CHACÓN GONZÁLEZ:

Tiene la palabra el diputado Chacón González, por cinco minutos.

Gracias, señora Presidenta.

Señores diputados y diputadas, yo quisiera hacer referencia a una publicación periodística del día de ayer en el diario La Nación titulada: Nuevos pactos comerciales abren gran horizonte para el agro.

Apunta la nota periodística que las protestas de hace unos años quedaron atrás y que el sector agrícola se convirtió, ahora, en un abanderado del libre comercio en vista de las grandes posibilidades que le abren nuevos tratados.

Yo quisiera hacer tres comentarios muy puntuales en relación con esta noticia. El primero tiene que ver con señalar y celebrar la transformación positiva que ha tenido este país en los últimos veinte años, que hace que hoy día un acuerdo comercial no sea para los agricultores una amenaza o motivo de temor, sino que se convierta en una oportunidad, en una esperanza, en una puerta que se abre para seguir creciendo y seguir progresando, y esto lo quiero decir en el contexto de los tres nuevos acuerdos comerciales que esta Asamblea Legislativa estará conociendo en los próximos días.

El primero, el Tratado de libre comercio con China que estaremos discutiendo muy pronto en la Comisión de Asuntos Internacionales y de Comercio Exterior, nos abre una puerta de grandes beneficios para una gran cantidad de productores agropecuarios de todos tamaños y regados por todo el país.

En relación con este acuerdo los agricultores están entendiendo que estos instrumentos de comercio internacional son una ayuda necesaria para diversificar la producción, fortalecer los cultivos y seguir avanzando.

En el caso del TLC con China el noventa y nueve punto setenta y cuatro por ciento de nuestras exportaciones podrán ingresar, una vez que aprobemos ese acuerdo, libre de aranceles al mercado de mayor crecimiento en el mundo, productos como: flores, yuca, hortalizas, semillas, plantas ornamentales, cacao, frutas, tilapias, camarón, moluscos, etcétera, se verán beneficiados con este acuerdo.

En el caso del TLC con Singapur tendremos también importantes beneficios a partir de un acceso preferencial en productos, como es en el caso del café, especialmente sin tostar y sin descafeinar; igualmente, a principios del año entrante esperamos empezar a discutir el acuerdo de asociación con la Unión Europea, en donde se nos garantizará un acceso libre de aranceles al setenta y cinco por ciento de nuestra oferta exportadora.

La eventual aprobación de este acuerdo con nuestro segundo socio comercial representará así un paso importantísimo dentro de este nuevo contexto en que los agricultores costarricenses ven a la apertura comercial y los acuerdos que suscribimos con otros países.

Además, en la administración de doña Laura Chinchilla se hará énfasis, como ella lo dijo en campaña y como lo está haciendo en estos primeros cuarenta y cinco días de gobierno, en el mejor aprovechamiento de los acuerdos comerciales, precisamente, para que los pequeños y medianos empresarios, para que los agricultores puedan sacar el mayor provecho posible a estos instrumentos de comercio.

Estamos aprendiendo a sembrar la semilla de la esperanza en la enorme plantación del comercio internacional; estamos aprendiendo a cultivar, juntos, sueños y anhelos de mejores condiciones de acceso a los mercados internacionales para el bienestar de muchos de los sectores económicos y productivos de este país que se han visto no tan favorecidos en otras ocasiones.

Yo quiero terminar haciendo votos para que los diputados de todas las fracciones nos apoyen a tener una discusión seria en la aprobación de estos tres tratados comerciales que tendremos por delante y que le demos pronto, entonces, nuestro visto bueno.

Muchas gracias, señora Presidenta; muchas gracias, señores diputados y diputadas.

Con mucho gusto, diputado Chacón González.

Tiene la palabra el diputado Céspedes Salazar, por cinco minutos.

Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeros y compañeras diputadas, hace unos días estábamos discutiendo, en este Plenario, las razones de las inconveniencias que tenía el presupuesto extraordinario de quitarle dos mil ciento y resto de millones de colones a un presupuesto de tres mil millones de colones que estaban dedicados para la erradicación de tugurios, y me acuerdo que le solicité a la bancada de Liberación Nacional, cuando teníamos las barras aquí llenas y pidiéndoles que no aprobáramos esa rebaja de esos recursos que, precisamente, son para la gente que menos tiene, para el compromiso que siempre ha tenido la parte social que inspira al Partido Unidad Social Cristiana, pues, hoy, con halago recibimos, a raíz del movimiento que hizo la organización campesina que se movilizó y acudieron a Casa Presidencial y a la Ministra de Vivienda, donde reclamaban esos derechos, porque son los derechos que ellos tienen.

Si lo más lindo que puede soñar una familia, una persona, una madre soltera, es tener una casa, eso es lo que sueña la gente humilde, cómo no mojarse y cómo independizarse de tanta pobreza en casas donde viven hasta cuatro o cinco familias.

Pues, a raíz también de esa presión que hicieron las organizaciones campesinas, recibimos con halago, hoy, la respuesta de la Ministra de Vivienda y también de la Presidenta de la República, donde anuncia y asumieron el compromiso de poder insertar en el próximo presupuesto la rebaja que hicieron de esos tres mil millones de colones para dedicarlos a vivienda.

Vean que no todas las luchas se pierden, no siempre logra uno lo que uno quiere, y era lo que yo discrepaba con muchos compañeros en algunos temas. Siempre es importante dar la pelea hasta el final, cuando uno está convencido que esas luchas hay que darlas de corazón, pues, este diputado no desmayó hasta el momento final, y aun con la presión de la gente aquí, solicité que no hicieran esa injusticia, que si ya no había nada que hacer con el presupuesto aquí adentro, porque no se podía meter una moción más, pero que escucharan la voz del pueblo, que escucharan a los campesinos que estaban aquí detrás de nosotros, que hicieran caso a los compromisos que se asumieron en campaña y que no perjudicaran ese anhelo importante que tenían las familias que vinieron desde largos caminos y distancias enormes a defender, posiblemente, el presupuesto que algún día será para ellos, o será para alguna familia.

Bueno, el resultado de todo eso, la presión, el entender que se debe luchar para gente sencilla y para gente pobre, y también la posición de una bancada como la Unidad, que luchó hasta el final para lograr que no se abandonara en ese presupuesto a la gente que menos tenía, hoy recibimos, con halago esa promesa de esa firma, de ese documento de intenciones que se firmó con los campesinos que vinieron a hacer fila aquí, donde el Gobierno se compromete a devolverles esa plata en el próximo presupuesto de la República.

Así es que me alegro mucho y me siento orgulloso de que damos una lucha siempre y me siento bien en el sentido de que puedan escuchar el clamor de la gente, siempre cuando se luche para la gente que menos tiene.

Muchas gracias, señora Presidenta.

DIPUTADO ADONAY ENRÍQUEZ GUEVARA:

Con mucho gusto, diputado Céspedes.

Tiene la palabra el diputado Enríquez Guevara, por cinco minutos.

Buenas tardes, señora Presidenta, compañeras y compañeros diputados; voy a cederle el espacio a la diputada Quintana.

Muchas gracias, si me queda tiempo voy a hacer uso de él, por favor.

Gracias.

DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS:

Tiene la palabra la diputada Quintana Porras, por cinco minutos.

Muchas gracias, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, buenas tardes.

Como psicóloga conocedora del…

DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS:

Diputada Quintana, por favor, pásese a otra curul, porque está fallando el sonido.

Muchas gracias.

Como psicóloga conocedora del sentimiento popular, me he percatado que los grandes defectos inherentes al ser costarricense son: el serrucho, el choteo y la falsedad.

Por otro lado, estoy convencida que si algo enoja, con certeza, a un niño, es que no le permitan darle a una piñata, pues termina llorando y con gran frustración.

Hoy estamos viendo, en el Plenario, estas dos conductas, acentuadas en algunas corrientes políticas, que se autoproclaman como las únicas patentadas de la verdad, de la pureza, de lo intachable y lo incorruptible, inmaculados ángeles y arcángeles de esta Asamblea Legislativa. Sin embargo, informes fidedignos nos han confirmado que pretendieron negociar con Liberación Nacional su voto para trasladar los fondos contemplados en el Presupuesto Extraordinario de la Municipalidad de Heredia a otra institución, Dinadeco, y como no hubo respuesta positiva se rasgan las vestiduras ante el asombro generalizado de todos los aquí presentes.

Las ayudas económicas aprobadas para las municipalidades, asociaciones y otros actores sociales con grandes necesidades, no deben ser objeto de críticas burlescas en este Parlamento por parte de nadie.

Una de las razones que más impulsan a los ciudadanos a participar y a apoyar a los candidatos presidenciales y a diputados a colaborar en las campañas, es la esperanza de obtener recursos para sus respectivas comunidades.

Si pensamos que estamos en un senado, cuya función es solamente crear leyes por encima del bien y del mal, están muy equivocados.

Nuestro sistema político unicameral nos obliga a realizar integralmente funciones de asignación y control presupuestario, investigación política y creación de leyes.

El Movimiento Libertario ha logrado, en su corta historia, abundantes beneficios para la acción comunal, no es un partido político utópico, sin sentido práctico, ni criterio de oposición permanente, es un partido en crecimiento, que aspira a ser gobierno, y, para ello, es necesario un impulso electoral persistente, combinando su postura ideológica con la praxis política, para beneficio de todos los sectores, como ha ocurrido en los últimos ocho años.

Muchas gracias.

DIPUTADO RODRIGO PINTO RAWSON:

Con mucho gusto, diputada Quintana.

Tiene la palabra el diputado Pinto Rawson, por cinco minutos.

Gracias. Cedo mi tiempo a nuestra compañera Pilar Porras.

DIPUTADA PILAR PORRAS ZÚÑIGA:

Tiene la palabra la diputada Pilar Porras.

Buenas tardes, señora Presidenta.

Compañeros diputados, compañeras diputadas, quisiera referirme al tema del solidarismo. Este importante movimiento nació gracias al esfuerzo del abogado y economista Alberto Martén Chavarría, quien en 1947, preocupado por la situación económica que enfrentaba el sector laboral de este país, inició un plan, para unir al patrono y al trabajador con el fin de mejorar las condiciones socioeconómicas de los empleados. Es así como se crea el plan de ahorro, conocido como Plan Martén.

El solidarismo tiene sus cimientos en un valor que traspasa fronteras y que debemos practicar cada día, la solidaridad, porque como personas integrantes de una sociedad con expectativas y obligaciones debemos velar por la justicia, siendo solidarios con el necesitado, con nuestros vecinos, amigos y familiares.

Qué bueno sería, compañeros y compañeras, poder decir que siempre estamos dispuestos a ayudar al prójimo y no hacerlo como un deber sino con el corazón lleno de alegría y solidaridad por aquel o aquella que realmente necesita.

Esto es justo lo que pretendía Alberto Martén, con su plan solidarista, en donde el patrono y el trabajador debían corresponderse mutuamente con un régimen de ahorro que consistía en un aporte mensual de la empresa y un porcentaje mensual de los trabajadores y las trabajadoras, este dinero se administra por medio de una junta directiva, fomentando un desarrollo económico, social y espiritual en el ámbito laboral.

Ayer aprobamos, en segundo debate de la primera legislatura, el expediente 16.680, Reforma del artículo 64 de la Constitución Política de la República de Costa Rica.

Me siento orgullosa de haber dado mi voto a favor de esta reforma, la cual busca que el solidarismo, creado hace más de sesenta años, adquiera el mismo nivel que el cooperativismo y el sindicalismo, fomentándose así la creación de estos métodos como medio para facilitar mejores condiciones de vida para los y las trabajadoras y reconocer el derecho de organizarse libremente.

Con este acto demostramos, nuevamente, que vamos a la vanguardia del movimiento, que desde los años 40 nos ha dado el privilegio de ser el primer país en implementar y practicar un sistema solidarista, el cual, años más tarde, se extendió a otros países de Centroamérica como El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Honduras, Colombia y Venezuela de la América del Sur.

Es por esto, compañeros y compañeras, que hoy me siento tan animada de saber que hemos puesto un granito de arena en la lucha diaria de todos aquellos y aquellas que trabajan para lograr que esta reforma sea hoy una realidad.

Deseo decirles, para finalizar, que unir a los individuos en sociedad y a la dependencia mutua no supone hacer desaparecer las desigualdades, sino tratar de construir un equilibrio entre libertades y derechos a todas y todos quienes vivimos en esta sociedad.

Muchas gracias, señora Presidenta.

LA PRIMERA SECRETARIA MIREYA ZAMORA ALVARADO:

Con mucho gusto, diputada Porras Zúñiga.

Pasamos a mociones de orden.

Mociones

Las mociones de orden se admiten y califican de conformidad con las disposiciones del artículo 153 del Reglamento de la Asamblea Legislativa. La inclusión de este apartado en el orden del día se realiza con base en la resolución de la Presidencia de la Asamblea Legislativa, sesión ordinaria N.º 47, celebrada el 29 de julio de 2004.

Hay dos mociones de orden presentadas, le damos la primera moción a la Secretaria para que la lea.

Mociones de posposición

De varias señoras y señores diputados: Para que se posponga el conocimiento de los asuntos del Régimen Interno hasta el apartado de nombramiento de comisiones especiales, y se conozca la moción de creación de la comisión especial presentada el 3 de junio de 2010 que señala lo siguiente: Para que de conformidad con los artículos 90 y 91 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se integre una comisión especial que analice la problemática de las tarjetas de crédito ofrecidas en nuestro país por entidades financieras públicas y privadas y rinda un informe al respecto, especialmente con relación a la usura, altos intereses, cláusulas abusivas, imputación de pagos, capitalización de intereses, cobro injustificado de comisiones, elevados montos de comisiones, cobro anticipado de intereses moratorios, publicidad engañosa, prácticas agresivas de venta de tarjetas y cobro de deudas, utilización de onerosas tasas de cambio de monedas extranjeras para los tarjetahabientes, y la asunción de riesgos y seguros por impago, compras por Internet, muerte del tarjetahabiente, extravío y robo. Asimismo, para que proponga y dictamine proyectos de ley relacionados con la temática de su competencia. La comisión estará integrada por siete diputados, elegidos por el Presidente de la Asamblea Legislativa a propuesta de los jefes de fracción, de la siguiente manera: dos integrantes del Partido Liberación Nacional, un integrante del Partido Acción Ciudadana, un integrante del Partido Movimiento Libertario, un integrante del Partido Unidad Social Cristiana, un integrante del Partido Accesibilidad sin Exclusión y un integrante representando a los diputados de las fracciones unipersonales. La comisión tendrá un plazo de tres meses contado a partir de su instalación para rendir su informe y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones. Dicho plazo podrá ser prorrogado. Recibido en la Secretaría del Directorio el 3 de junio de 2010. Recibida en el Secretaría del Directorio el 22 de junio de 2010 a las 9:02 horas.

Moción de posposición de varios diputados, hacen la siguiente moción:

Moción de posposición

De varias y varios diputados:

“Para que se posponga el conocimiento de los asuntos del Régimen Interno hasta el apartado de Nombramiento de Comisiones Especiales, y se conozca la moción de creación de la Comisión Especial presentada el 3 de junio de 2010 que señala lo siguiente: “Para que de conformidad con los artículos 90 y 91 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se integre una Comisión Especial que analice la problemática de las tarjetas de crédito ofrecidas en nuestro país por entidades financieras públicas y privadas y rinda un informe al respecto, especialmente con relación a la usura, altos intereses, cláusulas abusivas, imputación de pagos, capitalización de intereses, cobro injustificado de comisiones, elevados montos de comisiones, cobro anticipado de intereses moratorios, publicidad engañosa, prácticas agresivas de venta de tarjetas y cobro de deudas, utilización de onerosas tasas de cambio de monedas extranjeras para los tarjetahabientes, y la asunción de riesgos y seguros por impago, compras por Internet, muerte del tarjetahabiente, extravío y robo. Asimismo para que proponga y dictamine proyectos de ley relacionados con la temática de su competencia. La Comisión estará integrada por siete Diputados, elegidos por el Presidente de la Asamblea Legislativa a propuesta de los Jefes de Fracción, de la siguiente manera: dos integrantes del Partido Liberación Nacional, un integrante del Partido Acción Ciudadana, un integrante del Partido Movimiento Libertario, un integrante del Partido Unidad Social Cristiana, un integrante del Partido Accesibilidad Sin Exclusión y un integrante representando a los Diputados de las fracciones unipersonales. La Comisión tendrá un plazo de tres meses contado a partir de su instalación para rendir su informe y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones. Dicho plazo podrá ser prorrogado.”

Firman jefes de fracción y diputados de diferentes fracciones.

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

Vamos a ofrecer el uso de la palabra a alguno de los diputados firmantes para que se refieran hasta por cinco minutos.

Diputado Fishman Zonzinski, tiene el uso de la palabra.

Muchas gracias, señor Presidente.

Ya esta propuesta es como la crónica de una muerte anunciada, ya me dijeron que no la iban a apoyar, porque hay unos proyectos semejantes que no tienen que ver absolutamente nada con lo que aquí se trata de hacer.

En estos momentos, en el país hay deudas por mil millones de dólares de tarjetahabientes en las deudas a todas las compañías que tienen el uso de las tarjetas de crédito, lo que se pretende con esta moción es crear una comisión, no un proyecto de ley, porque los proyectos de ley, que hay uno en Hacendarios y uno en Económicos, están circunscritos al funcionamiento del tema, nosotros lo que estamos pretendiendo es que se analice la situación, que se analice lo que está sucediendo, porque no es posible que en un país como el nuestro hayan cobros de más de cincuenta por ciento de intereses sobre las tarjetas de crédito y que nadie haya hecho nada para parar ese abuso, y que cuando se trata de parar ese abuso hay grandes intereses que dicen que es una muy buena manera de que la gente no tenga dinero en su bolsa y que pueda utilizar la tarjeta de crédito o el dinero plástico.

Aquí lo que se está cometiendo es un gran asalto a los costarricenses y lo mínimo que puede hacer la Asamblea Legislativa es investigar sobre lo que se está planteando aquí en esta moción para que se nombre una comisión y, simplemente, para que realmente le informe al Plenario si se está cobrando intereses de usura, si realmente hay abusos, si realmente se cumple con las cláusulas establecidas en los contratos, si hay derechos que se estén respetando o se están irrespetando a los usuarios de las tarjeta de crédito.

Esto, señores diputados, recoge una inquietud que no se va a poder complementar en ninguno de los proyectos que están en la Comisión de Asuntos Económicos y en la Comisión de Asuntos Hacendarios que tengo aquí, que lo que hace es regular el funcionamiento no poner coto al abuso, y esto, compañeros diputados, es una cosa que si no hacemos algo va a explotar en este país, va a explotar en este país en perjuicio de cientos de miles de costarricenses que están utilizando las tarjetas de crédito y que en estos momentos, según datos que se tienen, adeudan a los dueños de las compañías de las tarjetas más de mil millones de dólares, y eso va a explotar y eso va a hacer un gravísimo daño a la economía costarricense.

Repito, lo que se pretende no es regular absolutamente nada, para eso habrá comisiones, es investigar si realmente la situación que se está dando con las tarjetas de crédito es una situación normal, si eso es en el mercado internacional, si aquí no se están cometiendo abusos, si las deudas van poder hacerle frente a las compañías y a los bancos nacionales que reparten las tarjetas de crédito, bancos privados y compañías que tienen eso como un gran negocio y como una gran promoción.

Esa es una manera donde miles de costarricenses están a punto de perder sus casas y de perder sus bienes, y nosotros tenemos que ser responsables como Parlamento, y lo único que estamos solicitando en esta comisión es que se investigue si los intereses que se cobran son legales, si las situaciones que se ponen en las cláusulas son legales, si todo lo que se plantea realmente está ligado… relacionado con la legalidad del país. Aquí no estamos compitiendo con ninguno de los proyectos, uno del diputado Salom, que pone un coto, nada más, en cuanto a los intereses moratorios y uno que presentó la Comisión de Usuarios del país que está en la Comisión de Asuntos Económicos, que es, sencillamente, una regulación de cómo deben funcionar las tarjetas de crédito, pero que por materia de conexidad no podríamos hacer nada con ese proyecto.

Entonces, yo he planteado esto con muchos compañeros diputados que hemos solicitado esta posposición, porque nos parece que ese un asunto de suma urgente, es de urgencia nacional que se analice la problemática de las tarjetas de crédito y lo que eso está incidiendo en la economía de Costa Rica.

Muchas gracias, señores diputados, espero que apoyen la moción para que se posponga y pueda conocerse, por el fondo, esta moción de orden.

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

Por el orden tiene la palabra el diputado Mendoza García.

Señor Presidente, le agradecería un receso de cinco minutos para la fracción de Acción Ciudadana.

Gracias.

Con mucho gusto, diputado.

Tal como lo solicita el jefe de fracción del Partido Acción Ciudadana, vamos a decretar un receso hasta por diez minutos.

LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Se ha vencido el receso.

Se decretan cinco minutos más de receso.

Sustitución temporal Comisión Permanente de Seguridad y Narcotráfico

Vamos a reiniciar la sesión.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, vamos a reiniciar la sesión. Hay treinta y ocho diputados presentes, se reinicia la sesión.

Pasamos, al ser las dieciséis horas y un minuto, a la Segunda Parte, que es discusión de proyectos de ley.

(Con autorización de la diputada Annie Alicia Saborío Mora, vicepresidenta del Directorio legislativo, se incluye la solicitud de sustitución que a continuación se detalla.)

Jefatura de Fracción P.L.N.

22 de Junio del 2010

JF-PLN-023-10

Señor

Luis Gerardo Villanueva Badilla

Presidente

ASAMBLEA LEGISLATIVA

PRESENTE

Estimado Señor Presidente:

Por este medio le solicito sustituir al Diputado Oscar Alfaro Zamora, por el Diputado Juan Bosco Acevedo Hurtado, para el día de hoy Martes 22 de junio, en la sesión extraordinaria de la Comisión Permanente de Seguridad y Narcotráfico, programada cinco minutos después del Plenario.

Agradeciendo su fina atención al respecto, se despide

Atentamente

Viviana Martín

JEFA FRACCION P.LN.

SEGUNDA PARTE

DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY

SEGUNDOS DEBATES

En capítulos de Segundos Debates, el expediente 15.638, el expediente 17.684 y el expediente 14.836 no se conocen; no obstante estar en Segundos Debates, porque están en consulta en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia

Reforma del artículo 78 de la Constitución Política para el fortalecimiento del derecho a la educación, expediente N.º 15.638

En consulta en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

PRIMEROS DEBATES

Pasamos al capítulo de Primeros Debates, el expediente 17.617, que es la Aprobación del primer contrato de préstamo entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, celebrado en el marco del convenio de cooperación para el financiamiento de proyectos de inversión para financiar el primer Programa de Infraestructura Vial, no obstante que está en primer lugar, está en espera del primer informe de mociones de fondo vía artículo 137 que fue enviado el día de ayer.

Aprobación del primer contrato de préstamo N.º 2007/OC-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo celebrado en el marco del convenio de cooperación para el financiamiento de proyectos de inversión (CR-X1007) para financiar el primer Programa de Infraestructura Vial (PIV I), expediente N.º 17.617

Está en espera del primer informe de mociones de fondo vía artículo 137 que fue enviado el día de ayer.

Pasamos al expediente 17.452, Aprobación del contrato de préstamo número 7686-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, denominado préstamo para políticas de desarrollo de las finanzas públicas y la competitividad con opción de desembolso diferido

Aprobación del contrato de préstamo N.º 7686-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), denominado préstamo para políticas de desarrollo de la finanzas publicas y la competividad con opción de desembolso diferido (DPL DDO), expediente N.º 17.452.

Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate.

Ofrezco el uso de la palabra a las y los señores diputados.

Tiene la palabra, tiene la palabra el diputado Céspedes Salazar.

Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeros y compañeras diputadas, ha sido una posición definida por parte de la fracción del Partido Unidad Social Cristiana de no propiciar más el endeudamiento a través de propuestas y proyectos de empréstito que puedan hundir más al país.

Este proyecto, precisamente, se tramitó cuando se anunciaba la crisis que podría tener el país y, precisamente, el presupuesto lo que buscaba era darle recursos al Estado para que, en una eventual crisis, y el Estado no pudiera cumplir con el Presupuesto de la República que pudieran tomar esa plata, esos recursos para poder financiar el Presupuesto de la República. Pero esta semana que llegó a la Comisión de Control y Gasto Público, la Ministra de Planificación, le consulté que si efectivamente la crisis del país se mantenía, que si verdaderamente el país necesitaba estos recursos que inicialmente podrían convertirse en un cheque en blanco para hacer utilizados en un montón de cosas que no y que, de ninguna manera, producen desarrollo al país, que no, de ninguna manera producen desarrollo al país, que si todavía se ocupaban.

La señora Ministra, y entiendo, y la disculpo porque, primero, tenía varios años no de vivir en este país y entonces apenas mes y unos quince días de estar en el Ministerio, así que me está debiendo la respuesta, pero hago la aclaración que no la culpo por esas dos razones que estoy manifestando, porque lo cortés no quita lo valiente.

Pero en el fondo, en el fondo de lo que se trata con este préstamo de esa cantidad de miles de millones, es endeudar más, más y más a todos los costarricenses y, repito, no estamos en un momento como el pasado, cuando se decía, y ahí está don Guillermo que era ministro de Hacienda, que era como tener una caja de previsión por si algo iba a ocurrir con la crisis que se anunciaba, pero esa posición, esa situación ha dado un viraje tremendo, ya no es lo que en ese momento preocupaba a las autoridades económicas de este país, sobre la necesidad de aprobar este préstamo que, como repito, no son cuatro pesos, son miles de millones de colones y que, verdaderamente, en lo que talvez a uno le interesa, o talvez a los compañeros, porque entiendo que ya se han puesto de acuerdo algunas fracciones para aprobar este préstamo, pero yo creo que es importante que podamos ir entendiendo algunas de las cosas que se mencionan en este préstamo.

Y para ir aclarando debo decir lo siguiente, por ejemplo, en el punto b) que dice: Mejorar la competitividad eliminando el embotellamiento en la educación secundaria. El prestatario va a iniciar un programa de acciones orientadas a mejorar la calidad de la educación por medio de la reducción de las tasas… y ahí va.

Compañeros y compañeras, no es fácil para este diputado que proviene de una clase social humilde, pretender poner un voto para decirle a un niño que va a nacer y para decirle a los que ya nacieron que a partir de este momento en que los costarricenses aquí representados en este Plenario le demos un voto positivo ya están endeudados, porque no es lo mismo aprobar un empréstito, por ejemplo, para ampliar el muelle de Limón, o para construir una carretera colapsada, como la que está uniendo actualmente San José con Limón, que todos estos días nos anunció el Ministro de Transportes que va a estar cerrada.

No es lo mismo que llamen aquí y traigan un proyecto que venga a darle a Limón una arteria de escape para sacarlo de ese embudo en que se encuentra el mayor puerto de esta provincia de Limón, ahí estarían los votos, si pudiera votar diez veces votaría diez veces, porque estamos promoviendo desarrollo, estaríamos abriéndole a la provincia donde entra el ochenta por ciento de la producción de este país, le estaríamos abriendo una carretera para que no hayan tantos accidentes, para que muchos costarricenses no perezcan, para que muchos tráiler no atropellen a los carros y, por ende, a las personas, ahí estaría el voto de esta fracción, ahí estaría a las personas, ahí estaría el voto de esta fracción, ahí estaría el voto de este servidor, pero deuda por deuda, no tiene ningún sentido.

Si usted agarra un montón de millones para pagar un montón de millones, ¿adónde estaría la ganancia?, no se trata de eso, aquí no hay inversión. Nosotros hemos anunciado aquí y lo hemos dicho en las reuniones de fracción, que vamos a votar los empréstitos que vengan para apoyar infraestructura, para hacer desarrollo en este país, ahí vamos a poner los votos, porque, obviamente, el Estado no tiene todos los recursos para poder construir carreteras, ¿no es que pusieron el primero de San Carlos, nosotros los firmamos?, ¿por qué?, porque dice para qué, para hacer una carretera, para permitir el transporte, para sacar los productos de una zona como San Carlos sin necesidad de que pase por San José, para que lleguen al puerto, al único puerto que le da respiro a este país, que es el puerto de Limón, ahí van a estar los votos, ¿pero este, compañeros, este cheque en blanco de quinientos millones?

Esto, endeudar más el país, porque después para pagar estos quinientos millones necesitamos pedir otro préstamo para pagar esto, porque el Estado no tiene la capacidad económica para tener ganancias para pagar esto y, entonces, vamos a ir de préstamo en préstamo, eso es lo que llaman los economistas, por lo menos los he escuchado, por lo menos los he escuchado, la famosa bola de nieve va dando vuelta y ahí va arrollando billetes, así funciona este préstamo.

Nosotros, obviamente, entenderán ustedes que no lo vamos a votar aunque ya sé que tiene los votos, ya me contaron que los compañeros del PAC, que me extrañó mucho, me extrañó mucho que los compañeros del PAC estén de acuerdo con una posición de darle al Estado un cheque en blanco para que decida adónde invierte la plata, pero, bueno, respeto mucho la posición de ellos.

Obviamente entiendo la posición libertaria, obviamente entiendo la posición libertaria, porque parte del arreglo, del convenio para obtener, mi querido amigo Villanueva, la Presidencia de la Asamblea Legislativa, pues era darle alguna concesión a los libertarios, los libertarios estuvieron de acuerdo en poner y apoyar todos estos empréstitos, yo los entiendo porque la posición libertaria es derecha, es más hacia la derecha, es una posición capitalista, ahí yo lo entendería, pero no entiendo la posición de los otros, pero, en todo caso voy a seguir hablando del pensamiento nuestro, el de los socialcristianos, el del bien común, el del respeto a la persona, de eso, de los proyectos sociales, ahí vamos a estar. Y nosotros hemos dicho, una y otra vez, que vamos a aprobar proyectos que beneficien el desarrollo de este país, pero no vamos a poner cheques en blanco para que hagan fiesta, no, no, ahí no vamos a estar, porque esto, lejos de beneficiar el país, lo daña, lo perjudica, es una bola de nieve, es una bola de nieve.

Y en esas posiciones, cuando uno ve, y por eso he venido diciendo que este proyecto lo comenzaron a trabajar cuando se anunciaban las crisis, cuando se anunciaba todo esto, pero hoy en día no, hoy en día esto es simplemente una oportunidad para no dejar perder esta plata porque se vence pronto la fecha y, simplemente, están diciendo: No lo perdamos, traigámoslo.

Pero el asunto es si verdaderamente el país necesita este endeudamiento que no resuelve, que no beneficia la infraestructura de este país, que no se invierte en educación, que no se invierte en vivienda, en los proyectos sociales, ¡para nada!, ni para hacer un puente, ni para hacer un camino. No beneficia en nada las finanzas de este país este proyecto de préstamo de estos quinientos millones de colones, que, solamente, multiplicándolo por quinientos veinticuatro, a como está el dólar, es un montón de plata. Nada más se lo dejo ahí en la mente.

Bueno, de eso se trata esa plata, de ese proyecto estamos hablando, de que no están previendo el desarrollo. Y yo le decía a don Rodrigo Pinto un día aquí, que es diputado de Liberación Nacional: Don Rodrigo, usted que es empresario, ¿cómo entendemos en la provincia de Limón, cómo entendemos que estén privatizando los puertos de Limón? Cómo entendemos que aprobemos TLC para crear más producción en este país y poder exportar más, y también traer, ¾porque los TLC no son de gratis, yo le doy y usted me da, y el más grande se come al más pequeño, como ha pasado¾.

Pero hay una realidad, todo eso tiene que salir por esa carretera que está cerrada. Todo lo que se haga y se apruebe tiene que salir por esa carretera que está cerrada, y no hay alternativas, no hay una posición…

Le pregunté al Ministro de Transportes, cuando vino aquí a que le hiciéramos interpelación, y le pregunté: Señor Ministro de Transportes, respetuosamente, dígame ¿cuál es la alternativa que tiene la provincia de Limón para comunicarse con San José? Y me contestó lo de Chilamate, Chilamate es Sarapiquí, Chilamate comunica San Carlos a los cantones del norte, para que no pase por San José. Pero yo espero que el Ministro no me esté diciendo que yo para ir a Limón tengo que ir primero a San Carlos, o sea, no quisiera entender que esa respuesta fue así, voy a entender que me está diciendo que la producción de San Carlos va a salir, ¿verdad?, por Chilamate, por Sarapiquí, por Limón y no tiene que pasar por San José.

¡En buena hora! ¿Nosotros vamos a ponerle los votos a este proyecto? Claro que sí. Pero dígame la alternativa que tiene para San José-Limón, cuál es, no me la contestó, no me la contestó. Y debe haber una posición, ya no de los diputados de Limón, ni de la Unidad, ni de otros partidos, debe ser una posición de todos los diputados de este Plenario, con una visión nacional, porque la carretera no es una visión provincial, es una visión nacional, porque es comunicar el desarrollo único que tiene el país para poder seguir negociando proyectos de producción, que les permita a los limonenses salir de ese embudo en que están metidos hoy en día.

Vamos a ver ahora cuando vengan los otros tratados de libre comercio, vamos a ver ahora que nos vengan a hablar de que hay que aprobar el de China, que hay que aprobar el otro. ¿Por dónde van a sacar la producción, hermanos? ¿Por dónde? Ni que fuera que el Limón que está ahí produce todo lo que va a exportar este país, si es el que menos produce, solo banano y piña, eso nada más.

No descansaré, estos cuatro años, llamando la atención para que haya un proyecto de desarrollo nacional, con visión de futuro, para comunicar el puerto de Limón con San José. Todos los discursos, todos los ratos que pase, hablaré de eso hasta poder, si Dios quiere algún día, calar, aunque no esté vivo, para ver esa alternativa de Costa Rica comunicada directamente con la provincia que le da la salida y la entrada a toda la producción de este país.

Guanacaste tiene que sacar producción por Limón; Puntarenas, en muchos productos, también; San Carlos, Alajuela, San José, la industria tiene que salir por Limón, y cuál es la alternativa, carretera cerrada, carretera cerrada. No tiene lógica producir si no puedes vender. Son los productores los que sufren porque el Estado no les da la alternativa, la vena, la arteria, la comunicación apropiada e inteligente, razonada.

Si de esos quinientos millones de colones hubiera agarrado doscientos millones de dólares… Digo, de esos quinientos millones de dólares hubieran tenido la previsión y le meten doscientos millones de dólares a una carretera que le dé la salida a este país, repito, no a Limón, a este país, ¡cuánto bien le harían a todos los costarricenses!, ¡cuánto desarrollo promueven! No, se les ocurre hacer una ciclovía de Recope a Limón, una ciclovía con cordón y caño en una ruta, que, además de ser ruta nacional, es una ruta internacional, y gastaron cuatrocientos millones de pesos, y hoy en día es un parqueo para los tráiler de Limón. ¡Por Dios santo! ¡Por Dios santo!

Y ojalá que el Ministro de Transportes me esté escuchando, porque él era el Presidente Ejecutivo de Japdeva, él sabe porque pasaba por esa carretera, él sabe que estoy diciendo la verdad sobre esa ciclovía. Y, precisamente, donde empieza esa ciclovía es donde se desvían los tráiler para el muelle de Moín. Ahí, en ese mismo lugar, donde tenían que haber ampliado la carretera a cuatro vías para darle la salida a toda la gente de Limón, no, hicieron una ciclovía, cuatrocientos millones botados.

¿Dónde están las mentes pensantes del Estado, para poder actuar irresponsablemente de esa manera?

Y llamo la atención en ese sentido, compañeros y compañeras, o sea, ustedes saben que no le podemos quitar plata, pero es peor que si no hubiera, si hubiera estado la Asamblea pasada, más de veinte mil mociones le hubieran metido a ese proyecto, hoy no puedo meter ni una, porque el reglamento no me lo permite, pero si hubiera estado ahí, si hubiera estado ahí hubiera calado en los compañeros para hacer justicia, no por la provincia, para el país, es para el país.

La visión de futuro pensar, las arterias de transporte, de producción, de importación y de exportación para promover los tratados, pero promueven los tratados y no sabe por dónde sacar la producción, pero sí, pero sí se van fuertemente contra la modernización, y digo, la adjudicación de los puertos de Limón, como creyendo decir que los puertos de Limón tienen que mejorar el servicio, pero si no puede recibir más carga, qué servicio van a mejorar, no nos engañemos, no nos engañemos.

No es así como se maneja el desarrollo de este país, por eso, queridos amigos y amigas, este diputado siempre estará opuesto a que el país se endeude por endeudarse, sino hay posibilidades en ese endeudamiento de producir arterias que vengan a desarrollar este país.

Es una ecuación sencilla, es una ecuación sencilla, si usted agarra plata y debe plata para pagar plata nunca va a tener plata, si no produce esa plata se congeló. No hay posibilidades de que el Estado tenga ninguna entrada saludable, porque el Estado no puede ni cobrar los impuestos, ha sido ineficiente en el cobro de los impuestos.

Ayer escuchaba un señor de una maquinaria que me decía: usted sabe por qué yo no pago impuestos, porque tengo amigos que tienen maquinaria y si yo los pago me agarran de maje, que yo pagué.

En este país gran cantidad de empresarios y de gente de plata evade los impuestos y cuando yo escucho que hay que hacer un proyecto de financiamiento para cobrarle más a los costarricenses, lo primero que hay que hacer es ordenar que gente pague, pero claro que el rico pague como rico y el pobre como pobre, porque tampoco vamos a apretar solamente a los pobres.

Deberían de haber agarrado estas platas, más bien y talvez ahí hubiéramos hecho alguna concesión, por lo menos estos seis votos que tiene este glorioso partido, que los hubieran utilizado para mejorar el sistema de cobros que tiene el país, no hay cobros cruzados en este país, hay una deficiente sistema de cobros, hay una evasión de impuestos tremendísima en este país.

Y no mejoramos los cobros, para qué endeudar más al país, nunca vamos a recuperar los préstamos, nunca vamos a pagar estas cosas, esta millonada, sino es a través de otro préstamo y eso es lo que está mal, eso es lo que está mal, porque no hay una sola alternativa que nadie puede decir aquí, que de esta plata el Estado la va a agarrar de sus finanzas para pagarla, no puede, no puede.

Y ahí vendrán, dentro de unos diez o quince o veinte años, creo que este préstamo es de treinta, ya no estaremos o no estará este servidor para escuchar esas palabras, pero dentro de treinta años o veinte años, cuando estén apretados y tengan la soga al cuello, como decía mi tata, van a tener que volver a este Plenario con otro préstamo, ya no de quinientos millones, sino de mil o de dos mil millones de dólares para pagar estos quinientos que hoy, supuestamente, van a aprobar los compañeros y compañeras diputadas. Por lo menos con esa carga no me iré al cementerio.

Muchas gracias, señor Presidente.

Diputado…

Tiene la palabra el diputado Arias Navarro.

Diputado Céspedes Salazar, ¿ tiene algún problema técnico, lo vi…?

Sí, es que yo no sé por qué… ya…

DIPUTADO GUSTAVO ARIAS NAVARRO:

Se le cayó el micrófono, ya lo vamos a…

Sí, sí, no, no.

Descompuso el micrófono el diputado Céspedes Salazar del…

Tiene la palabra el diputado Arias Navarro.

Buenas tardes, señor Presidente; buenas tardes, compañeras y compañeros.

Vamos a hablar un poquito sobre lo que es el expediente 17.452, que es un préstamo de quinientos millones del Banco para el fomento… del Banco Interamericano.

Aquí es importante hacer algunas aclaraciones. Talvez algo de lo poco positivo que tendrá esto es que es un préstamo a un interés muy barato, estamos hablando que es un dos por ciento el interés.

Es importante mencionar que cuando usted esté endeudado a un interés muy alto, usted puede hacer este pago y mejorar sus condiciones y eso es importante dejarlo claro, que es el mismo caso cuando usted tiene un préstamo, digamos del veinte por ciento y le dan plata al diez por ciento, usted paga esa deuda, y va a tener un interés mucho… una deuda mucho más favorable, pero sí es importante hacer algo de… hacer algunas aclaraciones, aparte de que los intereses son bajos, el plazo es muy amplio.

Pero no todo es tan brillante como se ve en esta primera parte que estoy exponiendo, porque si usted utiliza este dinero para pagar deuda interna, en realidad está siendo caro, ¿caro por qué?, tenés que pagar el costo de los recursos, que es un dos por ciento.

El Banco Central debe sacar esa plata y pagar un seis por ciento, luego el Banco lo puede poner en las reservas federales, los dólares, y eso implicará un punto cinco por ciento más le está costando al país, entonces, un siete punto cinco por ciento, entonces, relativamente no es tan barato.

Aquí lo importante de esto es que hay que hacer énfasis que lo que se tiene que hacer es pagar deuda externa y eso quede claro, pagar deuda externa cara para que quede en mejores condiciones las deudas que tenemos a nivel internacional.

A mí me preocupa muchísimo que esta situación se debe básicamente a cuatro aspectos: el estar mandando presupuestos con deuda, el presupuesto del 2010 probablemente llegue a un cinco por ciento del déficit de..., un cinco por ciento del producto interno bruto, ya, hoy, en los periódicos sale que estamos en un dos por ciento, eso implica más o menos unos trescientos setenta mil millones de deuda que llevamos a la fecha, y entonces aquí es donde hay que hacer algunos razonamientos, por eso fuimos tan enfáticos en el presupuesto extraordinario no financiarlo, porque ahí cerca de un cuarenta por ciento nuevamente iba con deuda, y eso es una política que se ha venido realizando por muchos años, y creo que es el momento de tomar algunas decisiones y que no sea lo mejor, hay que hacer un gran esfuerzo y eso le toca al gobierno en este momento, lo que es mejorar la eficiencia en la recaudación que es un problema serio que tenemos ahorita, la evasión realmente es muy fuerte, y, sobre todo, hacer un gran esfuerzo en cuál es la inversión que vamos a hacer con estos recursos, el gasto que se está haciendo en la actualidad es mucho gasto superfluo, y ese es el llamado que nosotros queremos hacer, tenemos que hacer un equilibrio por hacer un buen control de ingresos y, a la vez, también un buen control en lo que son los gastos.

Y nosotros quisiéramos, de veras, que este gobierno, aunque esto fue un presupuesto de la Administración pasada, que la actual lo utilice, de veras, para pagar esa deuda externa cara y poder mejorar las condiciones para las obras o inversiones sociales, que se haga un gran énfasis en mejorar la recaudación, en que se elimine mucho de las cosas que en este momento no andan bien, y, sobre todo, situaciones como las que hemos vivido que son las benditas partidas específicas que eso no nos viene a contribuir en nada.

A mí me preocupa muchísimo que ya se debería de tener clara en qué se van a invertir estos quinientos millones, bueno, cuatrocientos setenta millones, porque ya treinta están comprometidos y eso es importante que lo dejáramos claro para que supiéramos cuáles son, de veras, las inversiones que se quieren hacer.

A mí me duele muchísimo que nuevamente no existe un plan nacional de desarrollo donde nos dé un norte hacia dónde queremos llegar en estos cuatros años. Yo espero que a partir del presupuesto 2011 empecemos a tener claro cuál es el norte que queremos en estos cuatro años y ojalá en estos próximos diez años para que así no sea necesario que cambie un gobierno, para que tengamos una política clara hacia dónde vamos a llegar con las inversiones, por ejemplo, en carreteras, que es lo que queremos nosotros de este país, cuáles son las carreteras estratégicas que necesitamos, cuáles son las inversiones que vamos a hacer en lo que es educación, y eso son las cosas llamadas a tomar en cuenta en estos próximos cuatro años para que no nos pase nuevamente que solo estamos en crisis y abrimos nuevamente los portillos, ¿para qué?, para que vengan presupuestos con gasto, con deuda y no sabemos hasta dónde vamos a llegar.

Eso es una de la grandes preocupaciones que nosotros tenemos en este momento, nosotros creemos que dejamos claramente patente que ahí nosotros este presupuesto debe ser utilizado básicamente para pagar deuda externa, esa deuda que en realidad sí nos vendría a hacer una mejora en este préstamo y que no fuera realmente otra vez un gasto más que tenga que asumir el presupuesto ordinario porque sí vamos a ser beligerantes para que, de veras, estas inversiones se hagan correctamente y que vengan a resolver un problema, sobre todo, en el déficit fiscal, y, sobre todo, que empezamos a engrosar nuevas deudas.

La fracción de Acción Ciudadana lo tiene muy claro, nosotros no creemos en empréstitos, creemos que este gobierno definitivamente tiene que estar pensando en cómo hacer mejor el cobro, eso para nosotros es básico, no es posible que, hoy en día, podríamos andar cerca del cincuenta por ciento en la evasión y cuando uno se da cuenta que a veces la prioridad es la publicidad, la propaganda, esas no son inversiones que merece Costa Rica, hay una situación difícil en los ciudadanos cuando usted ve que más de cincuenta mil familias viven en extrema pobreza nosotros tenemos que empezar a cambiar esta forma de gobernar.

Hay que pensar más en que hay sectores sociales que se necesita que le lleguen los recursos, y por eso nosotros queremos dejar claro que siempre y cuando sea para no afectar los sectores sociales que vamos a pagar esa deuda, ese dinero que, en realidad, está afectando las arcas del gobierno estaríamos anuentes a darle un apoyo, pero, en realidad, es preocupante cuando hay tanto gasto superfluo y no lo erradicamos.

Yo quisiera, señor Presidente, guardarme el tiempo que me queda. ¿Cuánto me queda, señor Presidente?

DIPUTADA MARÍA JEANNETTE RUIZ DELGADO:

Con mucho gusto, diputado Arias Navarro, ya le vamos a guardar el tiempo que..., le quedan veintiún minutos.

Tiene la palabra la diputada Ruiz Delgado.

Muy buenas tardes, señor Presidente.

Compañeros diputados y diputadas, yo voy a tratar de ser muy breve en mi intervención y voy a hacer un resumen muy, muy, yo diría que muy resumido.

Básicamente, acá tenemos que hacer varias consideraciones, la consideración número uno es que, efectivamente, el país no ha sido eficiente a la hora de recaudar los impuestos, ese es el punto de consideración número uno. El punto de consideración número dos es que tampoco hemos sido eficientes a la hora de optimizar el uso del gasto, eso implica que, efectivamente, se están haciendo gastos en algunos asuntos que son superfluos para la administración, dos puntos a considerar para disponer de más recursos en época de crisis fiscal, sin embargo, escuchando a don Wálter Céspedes hacer su intervención con respecto a no entender por qué un partido como el Partido Acción Ciudadana podría apoyar un proyecto como este que es un empréstito, la respuesta es muy sencilla, don Wálter, nuestros compañeros de la anterior fracción dejaron aprobada una moción donde explícitamente se indica que los recursos de este empréstito se tienen que destinar para el uso de pago de deuda externa cara con estos recursos disminuyendo el costo efectivo que se va a pagar por concepto de impuestos, esto le va a dejar al Estado una cantidad de recursos que pueden ser utilizados, y aquí es donde viene la gran pregunta con respecto a la interpretación que decía el compañero Gustavo Arias, ¿en qué se va a utilizar este remanente de recursos que se va a dejar de pagar en intereses?

Por otro lado, también hay un punto que queda sumamente claro en la moción que presentan los compañeros de la anterior fracción, y es el uso de treinta millones de dólares para el FEES, que es un tema que, en este momento, se encuentra en discusión y con el cual nuestra bancada está de acuerdo en que se aumenten los recursos que se destinen por concepto de educación superior a las universidades.

Las razones de nuestra propuesta tienen que ver con que un país competitivo es un país capaz de generar muchísimos más ingresos, y esos ingresos, evidentemente, luego se van a traducir en impuestos que van a ser pagados por los ciudadanos y las ciudadanas, al igual que las empresas engrosando la recaudación fiscal, si somos eficientes a la hora de hacer este trabajo.

Hay muchos pendientes en esta Administración, tal como han mencionado los compañeros anteriormente, y ahí es donde todos los partidos políticos representados en este Congreso, tanto la bancada oficialista como las bancadas de oposición tenemos que tener claridad de que el Gobierno tiene una tarea pendiente, que aún no ha cumplido con la sociedad costarricense.

Cuando hablamos, por ejemplo, del tema de infraestructura, ese es un tema pendiente que no solamente tiene que ver con los puentes que están en mal estado, sino que tiene que ver con las carreteras que no dan a basto para el tránsito vehicular, también tiene que ver con puertos ineficientes a la hora de hacer su operación de trasiego de mercancías, también tiene que ver con la gran cantidad de trámites que aquejan a este país para poder establecer cualquier tipo de empresa, no hemos logrado ser eficientes en el tema competitividad, nos falta muchísimo, compañeros, para que este país sea un país adónde se le llegue a todas las clases sociales con los recursos que genera nuestra riqueza, que se propicia no solamente por la inversión, sino también por esa apertura de mercados que Francisco Chacón decía hoy, al principio de esta sesión, que era sumamente importante.

Para cerrar y concluir, este es un tema en el cual la bancada de este partido, el Partido Acción Ciudadana, como un gesto de apoyo al Gobierno de la República, como una muestra de que queremos que este país camine, y basados en esa moción que se aprobó por parte de los compañeros de la anterior fracción, vamos a estar votando el proyecto, perdón, el empréstito de los quinientos millones de colones y esperamos, señores y señores de la bancada oficialista, que ustedes, al igual que nosotros, sean vigilantes de que los recursos que se van a generar de este empréstito por concepto de disminución en el pago de intereses sean bien utilizados. Y cuando hablamos de bien utilizados, estamos hablando de que se utilicen en las prioridades establecidas por el Gobierno y no para aumentar el gasto, no para hacer desperdicio en temas que sean superfluos y que sean suntuosos.

Así que esa es la posición de nuestra fracción, yo esperaría, señores y señoras, que el tema no se quede solamente acá en una discusión de un empréstito, tenemos que ser muy responsables a la hora de tomar decisiones, la base para tomar esas decisiones tiene que ver con conceptos que van mucho más allá del bipartidismo, del partidismo, del electoralismo, etcétera.

Así que espero que tal como lo dije hace un momento, seamos vigilantes del buen uso de estos recursos y que, efectivamente, utilicemos este empréstito para pagar deuda externa cara, tal como queda establecido en la moción y que hagamos eco de esos treinta millones de dólares para los compañeros de las universidades a través del FEES.

DIPUTADA YOLANDA ACUÑA CASTRO:

Gracias, diputada.

Tiene la palabra la diputada Acuña Castro.

Buenas tardes, señor Presidente; buenas tardes, señoras y señores diputados.

Cuando uno ve un empréstito de estos y analiza el expediente, le queda a uno un sinsabor en el sentido de que se ve la necesidad de sanear las finanzas públicas, porque este país está muy endeudado y, efectivamente, estamos pagando deuda a intereses muy, muy altos. Lo ideal aquí es que este país realmente no hubiera tenido la situación que hoy tiene, entonces valorando este empréstito de quinientos millones; personalmente lo voy a votar favorable porque, efectivamente, esto es intercambio de deuda cara por deuda barata, y bueno, eso lo hace uno en las finanzas familiares y muchos lo hemos hecho, pero que esto nos sirva también de experiencia porque ya este país no da para seguir en estos endeudamientos, efectivamente, tenemos una evasión fiscal muy alta, es altísima y, efectivamente, muchos costarricenses, y no los más pobres, los más ricos de este país no pagan los impuestos que deberían de pagar.

Las políticas públicas, en este sentido, más bien han ido a proteger a este sector, y los pobres siempre tienen que pagar, cuesta que haya evasión de los pobres, y si no usted siente que al momento se le está rematando su casita, o están realmente en situaciones legales muy apremiantes.

Entonces, aquí no nos queda más que aprobar este empréstito, pero que esto no sea una práctica porque en este momento el país está atendiendo gasto ordinario con endeudamiento, eso es muy grave, y aquí no vemos recortes en programas superfluos, vimos en los últimos cuatro años y lo vengo criticando, lo seguiré criticando cuando hablaban de Plan Escudo y todas las medidas que se tenían que tomar, nunca las vimos de parte del Gobierno porque las campañas siempre fueron millonarias, las campañas televisivas, y veamos que los recortes se dan en programas sociales, qué casualidad, los más pobres terminan siendo los que más sufren, y lo vimos ahora con el presupuesto extraordinario, le dolía a uno como costarricense ver ese… la cantidad de ciudadanos que fueron engañados, que fueron utilizados para que votaran el 7 de febrero, y de hoy a mañana las partidas que habían estados comprometidas por el Gobierno para atender la erradicación de tugurios se cambian con una simple moción que hemos llamado la piñata y que ha sido muy criticada por todos los ciudadanos.

Yo creo que estas prácticas ya es hora de que nosotros, diputados, que realmente venimos aquí a hacer que este país camine, cambiemos de actitud, porque uno que maneja un poquito lo que es la administración y los presupuestos, todos los presupuestos responden a objetivos y metas, y a la planificación, y cuando usted recorta un presupuesto está recortando algo, se está dejando de hacer algo. Y yo los llamo a la reflexión, espero realmente que este empréstito que ya viene analizado y que, inclusive, tiene un fin claro que es pagar deuda externa, que seamos vigilantes que, efectivamente, ese fin se cumpla. Y partiendo de que eso va a ser así, van a contar con mi apoyo, pero vamos a ser vigilantes de que esos recursos se utilicen para eso y que el país realmente empiece no solo una buena reforma fiscal, progresiva, donde los que más tengan paguen más, sino que, efectivamente, cobremos a todos esos evasores que, hoy día, no pagan lo que tienen que pagar.

Muchas gracias.

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

Con mucho gusto, diputada.

Tiene la palabra el diputado Granados Calvo.

Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, señoras y señores diputados y también a los costarricenses que nos siguen en las transmisiones.

Bueno, en el caso de mi compañera y mis compañeros del partido PASE, vamos a votar favorablemente la aprobación de este contrato de préstamo, y lo vamos a hacer porque los costarricenses lo que tienen que entender que está pasando con este crédito es que, sencillamente, se va a adquirir una obligación más, en este caso por quinientos millones de dólares, pero dicha obligación va a ser destinada al pago de otras obligaciones que tienen intereses más elevados, en términos que han utilizado algunos otros diputados que me han antecedido en el uso de la palabra, es adquirir deuda buena para cancelar deuda mala y, sencillamente, en esto no tenemos que ser mezquinos, entender que es una oportunidad razonable que como Estado tenemos que tenerla.

Sin embargo, no es tampoco para alegrarnos, porque la situación financiera del país está realmente mal y eso lo hemos venido denunciando de manera consistente desde el 1º de mayo. Por ejemplo, en el caso de la deuda externa, propiamente, sin meternos en el tema de la deuda interna, según el Estado de la Nación, en el décimo informe, de acuerdo con un estudio que se hizo de la deuda externa del año 1991 al año 2003, básicamente en ese período que comprende poco más de diez años, se concluyó que existió una relativa o relativo estancamiento en cuanto a los niveles generales de la deuda externa, según dice ese informe, en términos tanto absolutos como de dólares corrientes, pues del año 1991 al 2002 el monto de la deuda externa estuvo alrededor de los dos mil seiscientos millones de dólares.

Después del año 2002 es que empieza a crecer, llega aproximadamente a los tres mil setecientos millones de dólares y, sin embargo, concluye el Informe del Estado de la Nación que ese nivel de endeudamiento se mantuvo dentro del máximo histórico del país. Además, refiere el Informe del Estado de la Nación, el décimo, que en cuanto a la composición de acreedores no hubo variaciones en ese período, se trata de acreedores multilaterales y bilaterales siendo que este grupo era el más importante alrededor de un ochenta y uno por ciento, y hay una variación en el 2003 que viene a representar una cuarenta y dos punto cinco, especialmente porque se da una reducción en los acreedores bilaterales.

También, reseña el informe que el principal instrumento de endeudamiento en ese período fueron los bonos, los mismos crecieron de una manera determinante en el período en estudio, pasaron del diecisiete punto uno al cuarenta y siete punto cuatro, tema que, por cierto, nos va a ocupar más adelante en virtud de la solicitud que en días recientes ha hecho el Gobierno de la República actual para permitirle a este Congreso aumentar la utilización del sistema de bonos en el caso de la deuda externa.

El asunto es qué ocurre con la deuda a partir de la Administración Arias Sánchez, y eso verdaderamente tiene que llamarnos a la reflexión a todas y a todos. El crecimiento que se da en cuanto a deuda externa en este período de cuatro años es lo que realmente resulta alarmante. Veamos algunos de los empréstitos que fueron aprobados durante la Administración de presidente Arias Sánchez.

Para el Programa de Equidad y Eficiencia Educativa se aprobaron treinta millones de dólares, para Acueductos y Alcantarillados se aprobaron ciento veintisiete millones de dólares, para la cuenca del río Sixaola, nueve millones doscientos veinte mil dólares, para el Programa de Atención de Desastres, sesenta y cinco millones de dólares, para el fortalecimiento del ICE, quinientos millones de dólares. Más o menos esto suma setecientos treinta y un mil millones doscientos veinte dólares, pero, además, se dieron otras aprobaciones durante ese mismo período. Para modernización de puertos de Limón, setenta y nueve millones de dólares, para Programa de Infraestructura del MOPT, los ochocientos cincuenta millones de dólares, que, por cierto, están pendientes de discusión en cuanto a su ejecución, y para saneamiento de agua de municipios cincuenta millones de dólares, y sigue sumando, para red vial cantonal, sesenta millones de dólares, para el Minaet trece millones y un resto de dólares.

Bueno, en realidad no terminamos de hacer la suma, pero, evidentemente, los montos de empréstitos que fueron aprobados durante la Administración del presidente Arias Sánchez durante sus cuatro años de gestión son, y repito, evidentemente, superiores a la cantidad de deuda externa que comprometió el Estado costarricense en el período que estudió el Informe del Estado de la Nación del año 1991 al año 2003, lo que demuestra que ahí una evidente mano suelta en cuanto a deuda externa se refiere durante la Administración del presidente Arias.

Lo grave es que muchas veces sentimos los costarricenses que nos endeudamos y no nos endeudamos con propósitos claros, con propósitos que promuevan soluciones a la situación económica del país, por ejemplo, ayer mismo, hoy, más bien, me parece, el Diario Extra está denunciando que el Conavi pagó cuatrocientos sesenta y un millones de colones de más a una serie de contratistas que limpian calles, aceras, carreteras, qué sé yo, por cierto, esta información me recordó que hace bastantes meses también se investigó al Conavi porque pagó seis veces más por limpieza de cunetas, también carreteras nacionales. Según la Contraloría General de la República, en aquel entonces la plata que se gastó de más por un error en los cálculos, lo cual es coincidente con la noticia del día de hoy, fue de tres mil ochocientos ochenta y cinco millones de colones.

Así que, evidentemente, a los costarricenses nos preocupa endeudarnos y que el dinero se utilice de esta manera.

También, en el caso del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, hace bastantes meses, pero que queda demostrado cómo se mal utilizan los recursos públicos, que estaba construyendo o intentando ¾perdón¾ construir un paso elevado, una intersección y un túnel en la congestionada zona de La Uruca, bueno, se concluyó, por parte de la Contraloría General de la República, que se pagó una suma de ciento cinco millones de colones a una empresa que realizó el diseño de la obra y los planes que no sirvieron absolutamente para nada.

Decía, hace unos minutos, que, precisamente, el gobierno actual de doña Laura Chinchilla está valorando pedir a la Asamblea Legislativa volver a utilizar el sistema de bonos en el exterior. Así me parece que fue confirmado en una información periodística, esta vez en el diario La Nación, cuya fuente es la Dirección de Crédito Público, que esperan, entre otras cosas, la licencia para colocar eurobonos para el pago del vencimiento del año 2011.

Los eurobonos, por cierto, son instrumentos de inversión que se ofrecen a los ahorrantes en mercado internacionales, y para el gobierno sería otra vía más para obtener préstamos.

Con este panorama que, desdichadamente, no lo pude explicar tan claramente como hubiese querido, porque materia de deuda externa… Lo que queremos dejar claro es que es evidente que hay una gestión, propiamente la gestión del ex presidente Arias Sánchez, que se endeudó a nivel de deuda externa, y en otro momento hablaremos de la deuda interna porque este no es el momento, hay un debate pendiente, hay un debate pendiente en este Plenario para hablar de la deuda interna, que también es otro grave problema del país, pero se endeudó en niveles realmente… o endeudó al país en niveles realmente alarmantes en un período muy corto, en un período de cuatro años.

Desde ese punto de vista, hacemos un llamado de atención. Creemos que esa no es la vía de desarrollo, al contrario, precisamente el décimo informe del Estado de la Nación, que analizó ese período de diez años, señala que, aunque en apariencia un estado pobre, como es costarricense, debería de endeudarse más externamente que internamente como una forma de buscar salida a sus situaciones críticas, esto no es más que un espejismo, y los costarricenses lo saben en sus situaciones personales, los endeudamientos son un espejismo.

Y dice ese informe, en palabras mías y no del informe, que un manejo imprudente en el endeudamiento, ya sea externo, ya sea interno, pero especialmente en lo que se refiere al endeudamiento externo, no solo nos amarra a aceptar condiciones que van más allá de las crediticias, sino condiciones políticas que impongan los distintos organismos financieros, sino que, además, nos colocan en un escenario político internacional evidentemente vulnerable, en el que no resulta manejable para el país cualquier situación que se dé en el exterior y que puede provocar crecimiento en las tasas de interés y expandir los créditos a niveles que resulten ser eventualmente inmanejables para el Estado costarricense.

Aquí no queda más que aprobar y apoyar este empréstito, porque, especialmente, como hemos dicho, está dirigido a pagar otras deudas y le permite al Estado disminuir esa responsabilidad que se tiene, pero sí insistir en llamar la atención de que esperamos que este no sea el camino que siga esta administración, porque, indudablemente, estamos adquiriendo cada vez más y más compromisos.

Y en algo sí hay que ser claros, el endeudamiento interno, evidentemente, lo pagamos las actuales generaciones y eso está clarísimo, y ahí tendremos que ver cuáles son las consecuencias, porque no solo se trata de pagar en términos crediticios el costo social de eso. Pero el endeudamiento externo, no solo por sus características, no solo porque se trata de endeudamiento en moneda extranjera o de plazos muchísimo más largos, lo pagan sus hijos y los míos, sus nietos y los míos.

Así que la responsabilidad nuestra será ver si vamos a dejar hipotecado este país a las futuras generaciones.

Muchísimas gracias por la atención.

DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZÚÑIGA CHAVES:

Gracias, diputado Granados Calvo.

Tiene la palabra el diputado Zúñiga Chaves.

Muchas gracias, señor Presidente, por concederme la palabra; buenas tardes, compañeras y compañeros.

Voy a ser muy breve porque el verdadero interés es que votemos ojalá hoy mismo este préstamo, pero sí me parece importante, a efectos de ilustrar, sobre todo a las personas que nos están escuchando, decir algunas cosas en relación con este préstamo.

En primer lugar, es muy claro, a partir de un artículo que se le incorporó en la Asamblea Legislativa, que los recursos financieros de este contrato solo podrán ser utilizados para financiar amortizaciones que estén aprobadas en el Presupuesto de la República. Esto lo que nos dice, en palabras simples, es que el saldo de la deuda no va a crecer, aquí lo que tenemos es un crédito de condiciones muy blandas, muy convenientes, muy favorables para Costa Rica, que las resumo en lo siguiente: Nos dan cinco años de plazo, de gracia ¾perdón¾, nos dan treinta años para pagar, a una tasa libor a seis meses, más un margen fijo de uno veinte.

Hoy, como referencia, les digo… al día de ayer ¾perdón¾ la tasa libor a seis meses era punto setenta y cinco, cero coma setenta y cinco, más el margen fijo de uno veinte da una tasa menos del dos por ciento. Difícilmente vayamos a conseguir plata a treinta años, con cinco años de gracia, que nos la den en esas condiciones, y eso me parece a mí que hay que tomarlo en consideración y hay que aprovecharlo.

Y como digo, claramente, en el proyecto está establecido que esto se tiene que utilizar para pagar amortizaciones que se aprueben por el presupuesto nacional.

De manera que aquí no va a haber incremento de deuda, lo que se va a hacer, en palabras prácticas, es sustituir deuda que puede estar venciendo, o deuda que es cara, cualquiera de las dos condiciones por deuda muy barata y de condiciones muy blandas.

Pero además, hecha esta aclaración, que me parece a mí oportuna, recordarles una cosa, me parece bien lo que dice don Víctor Granados, que aquí vamos a tener que discutir, algún día, sobre el endeudamiento, y don Luis, ahí tenemos un tema que usted el otro día mencionó.

Pero, repito, quiero ser breve, porque creo que la mayor ayuda que le puedo hacer yo a este proyecto es sentarme pronto para que se vote, es nada más recordarle lo siguiente, porque yo desde hace días, desde hace días he venido hablando… he venido oyendo que endeudamiento y endeudamiento.

Miren, compañeras y compañeros, en el año 2005 el endeudamiento público de Costa Rica, Gobierno central, Banco Central, era el cincuenta y cinco por ciento del producto interno bruto, cincuenta y cinco por ciento del producto interno bruto y esto lo bajamos en la Administración Arias, contrario a lo que aquí se ha dicho. Y lo llevamos, a diciembre del 2008, a treinta y nueve cuatro, cifras del Banco Central, es decir, se bajaron como dieciséis puntos, de manera que el país tiene espacio si requiriera endeudarse hacia adelante.

Claro, el año pasado, en medio de una crisis, eso se nos devolvió, pero se nos devolvió al cuarenta y dos coma tres por ciento, lo que quiero decir y lo digo con toda seriedad y con toda responsabilidad profesional, el endeudamiento nuestro es un endeudamiento bajo, desde luego sería mejor si lo estuviéramos bajando, pero la crisis, que ese es otro tema sobre el cual en algún momento podemos conversar, también se nos metió y eso es real y atacó todo el mundo y atacó a América Latina, incluida a Costa Rica.

De manera que esas eran las aclaraciones que quería hacer, y repito, que, en aras de aprovechar que este préstamo se vote en esta tarde, señor Presidente, prefiero hacer silencio a partir de este momento; le agradezco que me haya cedido el uso de la palabra.

Buenas tardes.

DIPUTADO JORGE ALBERTO GAMBOA CORRALES:

Con mucho gusto, diputado Zúñiga Chaves. Gracias.

Vamos a darle la palabra al diputado Gamboa Corrales.

Muy buenas tardes, señor Presidente, miembros de la mesa; muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados.

Este préstamo que estamos aprobando hoy, nos permite reflexionar sobre muchos temas, aprobar un préstamo hoy a un gobierno ya de por sí endeudado, por herencia del anterior, pero endeudado al fin.

Es claro que se trata de una herencia de los hermanos Arias, y no una iniciativa del gobierno actual, pero igual es algo que no puede pasar sin que, por lo menos, hagamos algunas reflexiones, sobre todo hoy en esta coyuntura, en la que don Rodrigo Arias parece tener un amor excesivo y, quizás, nocivo por el poder, y pretende cogobernar con doña Laura, pese al ya manifiesto rechazo de la… que la Presidenta dio a esta no solicitada propuesta de ayuda.

En fin, volvamos al tema, el Partido Acción Ciudadana logró que se aprobase una moción para que este préstamo, que antes era una especie de cheque en blanco, se define solo al gasto en el pago de deuda más cara, lo cual es algo ya de por sí sano, esta es la razón por la cual este diputado sí estaría dispuesto a apoyar este proyecto de ley, al igual que mi fracción.

Primero, porque al país le hace falta. El déficit fiscal heredado que tenemos es altísimo, tanto así que las autoridades no han querido dar su cifra exacta aún, y claro, como igual este dinero entra a caja única del Estado, al Gobierno, repito, a la caja única del Estado y al Gobierno le caerá muy bien para iniciar obras.

Pero, compañeros y compañeras, costarricenses, no podemos seguir por este camino de endeudamiento, porque nos traía ese que hoy quiere cogobernar sin elecciones, ya el país no aguanta, vamos a quedar en manos de los acreedores, como ocurrió algunas décadas y eso recordemos es sumamente peligroso y, de hecho, fue el chantaje ideal que se usó en los países suramericanos para vender las empresas del estado.

Quiero llamar la atención sobre esto, no podemos seguir por este camino, y, francamente, da miedo que los últimos gobiernos del Partido Liberación Nacional no parecen tener mejores ideas para sacar al país adelante, siempre prometen sacar al país del subdesarrollo de aquí a la vuelta de la esquina y lo tenemos fresco en los procesos electorales, cada cuatro años es lo mismo, pero a la hora de la hora solo atinan a proponernos endeudamiento y, lo peor, financiar gasto corriente con endeudamiento.

Quo vadis, ¿adónde vamos?, ¿adónde nos quieren llevar por esta vía?, ¿dónde está el Plan Nacional de Desarrollo?, sí, aprobaremos este crédito, o este préstamo, pero sepan que necesitamos señales de que se enmiende el rumbo que traía la anterior gestión, es más, necesitamos saber si llevan rumbo, no es responsable seguir endeudándonos, y tanto la Defensoría de los Habitantes, como la Contraloría y el Estado de la Nación han hecho las mismas advertencias.

Compañeras y compañeros, no podemos seguir pagando agua, luz, comida, con una tarjeta de crédito que está en rojo, sin generar recursos, y de esto son responsables las autoridades económicas del Gobierno, que, en buena medida, son las mismas del gobierno anterior.

Señora Presidenta de la República, esta fracción, este diputado los va a apoyar con este proyecto. Señora Presidenta de la República, los costarricenses han y siguen confiando en usted para que dirija este país por buen camino, que el barco que usted capitanea lo lleve a buen puerto, porque el beneficio es para todos los costarricenses, esta fracción del Partido Acción Ciudadana va a contribuir con el Poder Ejecutivo apoyando este empréstito, pero recomendamos que se invierta este préstamo, como decimos nosotros, en pago de deuda cara, y como decimos los costarricenses, refundemos deudas para ir alivianando las cargas; pero, señora Presidenta, doña Laura Chinchilla, destine los recursos o los suficientes recursos en inversión social.

Este diputado solicita que se invierta en la zona sur, donde el rezago social es mayor del treinta por ciento, la zona sur requiere de inversión e infraestructura vial, educativa, salud, y aprovecho para hacerle un llamado a la Ministra de Salud, que antes de cerrar las instalaciones de la Asamblea Legislativa que por qué no va a la frontera sur y revisa el Centro de Salud que tiene allá en la frontera sur, donde se está cayendo, donde no, donde ya, prácticamente, la declararon que hay que deshabitar, ahí tenemos problemas de salud en la frontera sur, pero yo le solicito a la Ministra que se haga una gira porque, efectivamente, nosotros no tenemos prensa allá para que ella se dé cuenta.

Señora Presidenta, este diputado le solicita atender con carácter de urgencia la zona fronteriza Costa Rica-Panamá, las soluciones que se deben dar ahí son integrales y debemos de empezar por aprobar el proyecto del expediente 16.157, y le hago un llamado a los miembros de la Comisión de Gobierno y Administración que están tan preocupados por la seguridad o por los doscientos metros de seguridad entre la frontera de Panamá-Costa Rica con lo que sucedió el martes y está sucediendo todos los años, donde las autoridades panameñas traspasan la línea fronteriza a detener costarricenses y, especialmente, a mujeres, donde abusan de su autoridad y se las llevan para David, Panamá, donde las desnudan delante del pelotón y las hacen hacer sentadillas desnudas, eso es denigrante para las mujeres costarricenses. Y a Gobierno y Administración, no es posible que ese proyecto siga y tenga veinte años de estar ahí y que cada vez que lleguen nuevos diputados empiecen de cero y a imaginarse cosas.

Señora Presidenta, este diputado le solicita, efectivamente, que le ponga atención a la inversión social en la zona sur, la zona fronteriza Costa Rica-Panamá es la entrada a Costa Rica, es la cara, y eso es un desastre, un desorden, eso es como cuando uno entra o lo invitan a entrar a una casa y entra por la sala y uno se fija que si la sala de una casa está bien ordenada, bien aseada, el resto de la casa y la familia es así, pero cuando tenemos una zona fronteriza que es un caos, donde el narcotráfico, el narcolavado, donde eso es tierra de nadie, señores, pongámonos a pensar, porque parte del resto de Costa Rica, por no decir todo Costa Rica, anda similar.

Señora Presidenta, reitero, esta fracción va a apoyar con este empréstito dándole el voto a favor, pero hacemos un llamado para que haga inversión social.

Muchas gracias.

DIPUTADO CLAUDIO ENRIQUE MONGE PEREIRA:

Gracias, diputado Gamboa Corrales.

Tiene la palabra el diputado Monge Pereira.

Buenas tardes, señor Presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros.

No pensaba intervenir sobre este tema, pero aquí se han dicho algunas cosas que me parece que es importante que intervengamos para refrescar la memoria. Aquí se han citado personajes en otras ocasiones, algunos grandes y pequeños, hoy se citó a un personaje querido, al papá de don Wálter, y a mí me parece importante, y yo voy a citar el mío partiendo de que don Wálter citó a su papá, yo voy a citar al mío, porque es muy importante citar a los padres, papá decía que el que pide prestado está fregado, y yo también creo que el que pide prestado está fregado, o sea, el pedir prestado es una evidencia de que algo no está bien, de que algo camina mal.

Desde que yo tengo uso de razón vengo escuchando que los gobiernos que hemos tenido han vivido recurriendo permanentemente a los préstamos, y desde que estaba en el colegio escuchaba que ya yo tenía una deuda inmensa, antes de terminar el colegio ya debía no sé cuántos miles de colones; y, hoy día, se ha dicho aquí que ya nuestros hijos o nuestros nietos, en algunos casos, nacen o ya van endeudados.

Así que yo creo que la posición que hoy nosotros, como Partido Acción Ciudadana, vamos a asumir en la votación de este presupuesto, refleja, en gran medida, la madurez que, como partido, nosotros hemos adquirido en estos escasos prontos diez años a cumplir, y lo vamos a aprobar, porque creemos que es importante dar una señal al país en el sentido de que como se ha querido decir aquí contrariamente, este no es el partido del no, no es el partido obstruccionista, nosotros somos el partido del sentido común.

Quiero reiterar aquí no solo porque está establecido en nuestra convocatoria ciudadana, sino porque así nosotros lo hemos demostrado, es un partido que está a favor de la justicia social, es un partido que nace para rescatar el Estado Social de Derecho, es un partido que nace para reforzar lo que hemos perdido de la Caja Costarricense de Seguro Social, del Código de Trabajo, de la construcción de casas para los trabajadores.

Vamos a aprobar este préstamo conscientes de que en este país, como han señalado algunos compañeros, en parte lo que existe es una gran irresponsabilidad a la hora de recaudar impuestos, ya hablaremos aquí de alguna reforma fiscal y cada uno va a expresar sus puntos de vista, sin embargo, nosotros creemos, o yo, particularmente creo que si nosotros cobráramos, recaudáramos los impuestos en este país como tiene que ser y fuéramos enfáticos con aquellos empresarios chollados que evaden el pago de los impuestos en este país en sumas millonarias, y voy a citar solo el caso de la Caja Costarricense de Seguro Social, miles de millones de colones que se le cobran a los trabajadores y que no son depositados en las arcas del Seguro Social hacen, precisamente, que tengamos que estarnos endeudando para que el barco no se hunda.

Yo no sé mucho de economía, pero lo que sí he entendido en estos años, es que este tipo de préstamos que se vienen aquí manejando y que muchas veces se argumentan porque dicen que estamos en un proceso de globalización y que tenemos que meternos en ese proceso de globalización, yo lo que he entendido es que ese proceso de globalización viene siendo la forma en que los ricos de los países pobres se comen la plata de los pobres de los países ricos, eso es lo que han venido siendo y esto es lo que son, por lo general, este tipo de préstamos.

Es muy importante, y ojalá que este préstamo de verdad se revierta para pagar esa deuda cara, con préstamos como este que son blandos, ojalá, pero llamo la atención en el sentido de que ojalá pudieran ser mejor para invertir, para invertir en el fortalecimiento de ese Estado Social de Derecho, en el que muchos de los que estamos aquí, y muchas, creemos y que somos producto de él, así que por eso nosotros lo vamos a votar positivamente. Y quiero resaltar algo que es una propuesta de nuestro partido que incluye ahí una parte de ese préstamo de treinta millones de dólares para financiar el fondo de la educación superior, y me parece que es muy importante que lo destaquemos porque creo que aquí nadie podría negarle importancia del sistema superior de educación pública.

Pero, por otro lado, me apena que sea a través de una parte de un préstamo al que tengamos que acudir para financiar a la Educación Pública Superior de este país, la educación que ha formado a los mejores hijos e hijas de este país, que le ha dado la inteligencia a este país, el sistema educativo que produce la mayor cantidad de investigación a nivel de Centroamérica y más allá, universidades públicas nuestras creadas en gobiernos de algunas personas que aquí dicen haber formado parte de ellos y que, hoy día, están entre las primeras quinientas universidades del mundo.

Es una pena que tengamos que destinar una parte de un préstamo para decirle a la Universidad de Costa Rica, a la Universidad Nacional y a otras universidades que pueden seguir haciendo investigación, que pueden seguir llevando la cultura a las comunidades, que pueden seguir haciendo acción social, extensión docente, trabajo comunal, que pueden seguir abriendo sus puertas para que los hijos y las hijas de los trabajadores y de los campesinos puedan ir a la educación pública y puedan saborear la oportunidad que les da ese Estado Social de Derecho que va en desmedro.

Así que ojalá que nosotros no sigamos escuchando cosas como estas, que yo me di a la tarea de ir anotando el día que estábamos discutiendo aquí el asunto del presupuesto.

Cuando recorríamos las comunidades de este país ofreciendo nuestros servicios, ofreciendo nuestro trabajo a las personas para venir aquí a este recinto, a legislar a favor de ellas, nos decían: nosotros lo vamos a apoyar, tenemos treinta votos en esta familia, pero, miren, si usted nos trae doscientos bloques, una vagoneta de arena y veinticinco sacos de cemento; necesitamos, en otra casa decían: diez láminas de plywood, veinte varas, cuarto redondo y vidrios para dos ventanas de un metro cuadrado cada una; necesitamos, decían por allá en Heredia, en Guararí, cincuenta mil colones para destaquear el tanque séptico que tiene dos años de estar rebalsado y no podemos vivir aquí; necesitamos cien láminas de zinc y cinco kilos de cemento, etcétera, etcétera.

Es decir, ojalá que nosotros no tengamos que estar pidiendo prestado, aquí se hablado hoy de las tarjetas de crédito, yo creo que don Luis se quedó corto cuando se refirió a ese tema, a ese tema le vamos a entrar muy duro, porque también hay que señalar el acoso, el acoso que sufre la gente en este país, la persecución que sufre la gente en este país y que no tiene más remedio que acudir, a veces, engañado por argumentos subliminales para que tenga que endeudarse, para que tenga que endeudarse y empobrecerse cada día más y vivir de prestado.

Lo que tenemos que hacer aquí nosotros, compañeras y compañeros, es legislar, es fiscalizar, es hacer el control político para que aquella persona que está en el Ejecutivo gobierne de verdad para las grandes mayorías y que no tengamos que estar acudiendo a estos préstamos, que ojalá podamos nosotros fortalecer un modelo de desarrollo que se fundamente en el trabajo de las personas, que le dé oportunidades reales a las personas y que podamos producir todo lo que aquí se ha mencionado, y con lo cual yo estoy de acuerdo, lo que menciona don Walter Céspedes, lo que menciona el compañero Jorge Gamboa, lo que hace falta en el norte, yo creo que sí podemos, compañeros, y por eso vamos a votar positivamente este presupuesto.

Muchas gracias, señor Presidente.

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

Con mucho gusto, diputado Monge Pereira.

Tiene la palabra el diputado Fishman Zonzinski.

Gracias, señor Presidente.

Señores diputados, voy a votar favorablemente este empréstito, y voy a votar favorablemente por varias razones. La primera es que cuando doña Laura Chinchilla, presidenta electa, hizo las visitas a los ex candidatos presidenciales me habló de este crédito y me expresó que para ella era sumamente importante la aprobación de este crédito. Conversamos sobre el tema, y ella en esa reunión, acompañada de uno de los vicepresidentes y del actual Ministro de Relaciones Exteriores, me manifestó que era básicamente para sustituir deuda y para no realizar gastos superfluos e innecesarios, porque la lógica podría indicarnos que al pagar deuda quedan más recursos, y al quedar más recursos en un país de tantas necesidades se pueden malgastar esos recursos.

Aquí, prácticamente, lo que estamos realizando la mayoría de los diputados de esta Asamblea es un acto de fe, de que se va a pagar deuda y con lo que se está pagando, o lo que nos estamos economizando, ¿verdad?, se va a utilizar bien, no se van a utilizar en campañas de publicidad, no se van a utilizar en gastos superfluos, no se van a gastar en gastos innecesarios, y creo que este proyecto es una muestra de buena fe que debe dar el Gobierno y que hará que este Parlamento actúe en el futuro, en consecuencia, con futuros empréstitos que puedan llegar.

En ese sentido, pienso que el Gobierno tiene la oportunidad de demostrar la seriedad de que, realmente, al estar dando este empréstito en condiciones muy buenas para sustituir deuda, pero no es para tener más recursos para gastos innecesarios, sino para ir resolviendo las grandes necesidades que tienen los costarricenses.

La otra razón por la cual voto este proyecto es por el artículo 2 del ex diputado Rosales del partido PAC, que creo que le da al proyecto un nivel de seriedad que pudo ser mucho más amplio, puede ser, pero que realmente circunscribe el proyecto a que se puedan utilizar los recursos en determinada forma, y yo creo que si no hubiera sido por este artículo segundo, pues por lo menos yo no hubiera votado este proyecto. Además, me parece importante que en el presupuesto del 2010 se incorporara la obligación de darle a la educación superior treinta millones de dólares adicionales.

Señores diputados, me parece que esta votación de este empréstito es un acto de buena fe de este Parlamento, donde se demuestra que este país se puede gobernar y que estamos tendiéndole la mano al Gobierno diciendo: les corresponde a ustedes hacernos creer para poder seguirles tendiendo la mano porque el país es de todos los costarricenses y el país tiene muchas necesidades. Yo espero que cuando demos el voto mayoritario a este empréstito no nos vayan a defraudar, no nos vayan a defraudar con gastos innecesarios, con gastos superfluos y que realmente haya un plan de gobierno, un plan nacional de desarrollo donde se prioricen, donde hayan prioridades para poder llegarle a los costarricenses que menos tienen, para poder empezar a erradicar los tugurios, para empezar a dar condiciones a los costarricenses que cada día se están empobreciendo más y más.

Vienen otros empréstitos, vienen otras situaciones en las cuales este Parlamento, que ya de por sí ha dado muestras de ser un parlamento noble con el Gobierno, aquí se han aprobado ya proyectos muy importantes, pero el Gobierno tiene que ser consecuente, el Gobierno tiene encontrar su camino, el Gobierno tiene que encontrar cuáles son las prioridades y decírselas a los costarricenses, porque estoy plenamente convencido, porque uno empieza a conocer a cada uno de los cincuenta y seis compañeros que aquí hay gente y todos los que están aquí están con buenas intenciones, que están pensando en Costa Rica, que no están pensando en sus partidos políticos ni en candidaturas en el 2014, por eso voy a darle el voto, pero espero para que este país vaya progresando, para que este país vaya saliendo marasmo en que se encuentra y de la pobreza en que están sumidos un millón de costarricenses, que el Gobierno sea consecuente con lo que estamos haciendo el día de hoy.

Muchas gracias, señor Presidente; muchas gracias, señores diputados.

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

Con mucho gusto, diputado Fishman.

Tiene la palabra el diputado Mendoza García.

Buenas tardes, diputados y diputadas; buenas tardes, ciudadanos que nos escuchan o nos ven por radio… por la televisión nacional, el Sinart, y buenas tardes a quienes nos acompañan en las barras del público.

Para nosotros es importante aclarar algunos temas sobre este contrato préstamo, primero, tal como estaba planteado originalmente, nosotros no estábamos apoyando este contrato en un primer momento porque venía a hacer algo con lo cual hemos estado en contra que es cubrir gastos corrientes con endeudamiento externo. Nosotros hemos venido sosteniendo que esa no es una buena política, que no es una medida de responsabilidad fiscal y que no podemos apoyar préstamos que sean para cubrir un déficit que se tiene que cubrir con otro tipo de medidas, con otro tipo de medidas en las cuales la responsabilidad fiscal y el que paguen los ricos ese hueco fiscal que existe es lo que deberíamos de hacer.

Entonces, nosotros no estamos dispuestos a aprobar préstamos que vengan a maquillar una situación fiscal preocupante en este momento, un déficit que ha crecido en los últimos años y ese no es el fin de este préstamo. Por eso, entramos en un proceso de negociación, la fracción anterior, en la cual se incorporó un artículo 2 a este contrato-préstamo que se estaría por votar en este momento, es artículo 2, dice: Los recursos financieros del contrato del préstamo número 7686-CR solo podrán ser utilizados para financiar transacciones financieras, amortización, aprobadas en el presupuesto ordinario de la República. Las únicas transacciones financieras en las cuales se podrán utilizar los recursos serán aquellas cuyas condiciones financieras sean menos favorables a las del contrato indicado en este artículo.

Aclara, hace una excepción, que solo por el período presupuestario 2010 se autoriza destinar treinta millones para el fondo especial de la educación superior.

Bueno, primero, ¿por qué se hace esta excepción? El Partido Acción Ciudadana considera que la educación es una inversión y por eso fue que accedimos y que buscamos, más bien, incorporar esta excepción porque en este caso estamos hablando de una inversión que como país se debe realizar porque sí estamos de acuerdo con el endeudamiento cuando se trata de hacer inversiones, estamos de acuerdo del endeudamiento externo cuando vamos a invertir en infraestructura, cuando vamos a invertir en educación, en cosas, en rubros que van a tener un rédito para el desarrollo del país.

No estamos de acuerdo cuando estamos en una situación tan complicada que entramos, entonces, a cubrir gasto corriente con endeudamiento externo, y eso nos parece que es fundamental, buscamos incidir en proyecto, se llegó a este acuerdo, nosotros quisiéramos que estos recursos se utilizaran sobre todo para lo que es endeudamiento externo y eso sería lo deseable, pero entendemos que queda algún portillo abierto también para utilizarlo con deuda interna que en ese caso no era lo que queríamos de entrada, pero nos parece que el proyecto tal como está quedando y este artículo 2 tal como queda planteado revierte todos los otros destinos que estaban incorporados en el contrato como tal.

Entonces, esos destinos de los que se hablaban ahí entendemos que con la aprobación del artículo 2 y la incorporación de la moción quedarían totalmente prohibidos, solo se pueden usar estos recursos, tiene que quedar así de claro, para transacciones financieras, amortización que están incorporadas en el presupuesto ordinario de la República y ahí en la Comisión de Hacendarios nuestro representante y, posteriormente, en Plenario, haremos un control político exhaustivo para que esta norma se cumpla y este compromiso que se está adquiriendo por parte de los distintos diputados que van a votar este préstamo tiene que entenderse en ese sentido, nos parece importante que quede claro que esto fue una iniciativa del Partido Acción Ciudadana, y quería hacer que este préstamo no se prestara para gasto corriente, que se prestara para hacer ese balance financiero, ese juego financiero, y que el país, entonces, quede en una mejor situación en sus finanzas. Pero, insistimos, la solución a los problemas que tiene el país en materia de finanzas públicas no viene por el lado del endeudamiento, viene por el lado de reformas mucho más profundas y a las cuales nos debemos abocar como legisladores también, y no seguir con una agenda nada más de empréstitos que maquillen una situación complicada, con la cual se cerró el gobierno anterior.

Entonces, bajo ese entendido, nosotros vamos a apoyar este préstamo, y esperamos, eso sí, que le entremos a esas discusiones de carácter estructural y que veamos cómo realmente hacemos para que, quienes estén recibiendo más ingresos en este país, paguen los impuestos y mejoren la situación fiscal del país, en la cual el déficit que exista y el déficit que ha crecido en Costa Rica debe ser subsanado, porque no podemos seguir en la ruta de los empréstitos nada más.

Les agradezco por su atención; muchas gracias, señor Presidente.

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:

Gracias, diputado Mendoza García.

Tiene la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada.

Gracias, señor Presidente.

Compañeros y compañeras diputadas, estamos discutiendo el proyecto de ley para la aprobación del contrato de préstamo número 7686-CR y sus anexos, suscrito por el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, por un monto de quinientos millones de dólares.

Según el proyecto, los objetivos de este empréstito estaban dirigidos a la aplicación de políticas de desarrollo para apoyo de las finanzas públicas y competitividad, orientadas a servir de respaldo y contingencia en caso de reducción de la liquidación nacional que dificulte… de la liquidez nacional que dificulte el financiamiento de los programas y proyectos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.

Efectivamente, inicialmente este empréstito se concibió como una medida de contingencia, que pretendía dotar al gobierno de recursos, vía endeudamiento externo, para hacer frente a los problemas de liquidez ocasionados por la crisis económica internacional y la disminución… y la disminución de los ingresos del Estado costarricense.

Según la exposición de motivos, este préstamo se constituiría como una operación de apoyo presupuestario, la cual el gobierno podrá utilizar para financiar el Presupuesto de la República en caso de ser necesario. En esa versión, como fueron pactadas las condiciones negociadas en este préstamo, efectivamente era una especie de salvavidas para el gobierno, pero también un cheque en blanco para justificar qué gastos corrientes se financien con endeudamiento externo. Con eso, por supuesto que nosotros no podemos estar de acuerdo, no podíamos estar de acuerdo.

En el Frente Amplio creemos en el endeudamiento externo como una fuente de financiamiento para el Gobierno de la República. Nosotros creemos que es válido que el país asuma endeudamiento, firme empréstitos para financiar el desarrollo nacional, para financiar inversiones productivas, inversiones que fortalezcan la institucionalidad pública, la capacidad del Estado costarricense, para atender las necesidades del pueblo costarricense, para prestar mejor los servicios esenciales básicos, para atender las necesidades de la población, para garantizar una mejor y más justa distribución de la riqueza.

Cuando aquí se planteen y se discutan empréstitos con esos fines, por supuesto que contarán con nuestro voto. En el caso específico de este empréstito, como estaba planteado inicialmente no hubiera contado con nuestro voto, lo va a contar ahora, lo va a recibir ahora, porque se le hicieron en la comisión, oportunamente, cambios sumamente importantes, que cambian por completo la naturaleza de este préstamo.

No es ya más un cheque en blanco para que el gobierno tenga recursos para destinar a sus programas sin los controles normales que tienen los préstamos internacionales, sino que, más bien, lo que se establece en el artículo 2 de este préstamo, adicionado mediante una moción en la Comisión de Asuntos Hacendarios, es que los recursos de este préstamo se destinarán, única y exclusivamente, para financiar transacciones financieras de amortización, aprobadas en el Presupuesto Ordinario de la República y que, únicamente, podrán ser financiadas transacciones financieras cuyas condiciones sean menos favorables a las del contrato indicado en este artículo; es decir, únicamente se puede utilizar para financiar la amortización de otros préstamos, de otras transacciones financieras que el Estado costarricense tiene que pagar, que tengan condiciones menos favorables a las que están establecidas en este préstamo.

Efectivamente, esto quiere decir que no se está incrementando el endeudamiento externo, y quiere decir que las condiciones de este préstamo, que son condiciones favorables, van a venir a aliviar las condiciones de endeudamiento que el país ha asumido en el pasado.

Nos complace mucho en el Frente Amplio que esta disposición tenga una excepción, una excepción muy importante, dice la última oración de este artículo 2: Solo para el período presupuestario de 2010 se autoriza a destinar treinta millones de dólares para el Fondo Especial de la Educación Superior, el FEES. Esto es muy importante porque, en este momento, el Gobierno de la República está en negociaciones con los cuatro rectores de las universidades públicas, con el Conare, para determinar el fondo… el financiamiento para el fondo de la educación superior pública para el próximo quinquenio; de acuerdo con la Constitución Política, artículo 85, esta negociación tiene que estar terminada para el 30 de junio de este año, y hasta el momento no han logrado las universidades públicas llegar a un acuerdo satisfactorio con el gobierno para incrementar el presupuesto de la educación superior pública de forma razonable, para permitir que las universidades públicas puedan cumplir con una serie de exigencias que tiene la sociedad costarricense.

Es urgente incrementar notablemente, por ejemplo, la capacidad de instalar universidades públicas para atender e incrementar la atención que se le da a la demanda de estudiantes. Una gran mayoría de los jóvenes que se gradúan hoy, que sacan el bachillerato, no está teniendo la posibilidad de ingresar a las universidades públicas. Hay una demanda nacional porque las universidades públicas, en los próximos años, ojalá duplican su capacidad instalada… su capacidad de matrícula para dar mayor atención a estos jóvenes que necesitan tener acceso a la educación superior pública.

Pues bien, no se puede hacer chocolate sin cacao, no va a ser posible cumplir ese objetivo estratégico para este país; otro objetivo estratégico es llevar la educación superior pública a las regiones, terminar el proceso de regionalización, que inició la Universidad de Costa Rica en los años 70, pero que todavía está inconcluso.

Hoy en día existen las modalidades de centros universitarios públicos, interuniversitarios, se ponen de acuerdo varias universidades a través del Conare y abren sedes interuniversitarias y hay regiones de este país que demandan la creación de esas sedes interuniversitarias. Pero con la propuesta del gobierno para el FEES, que con costos alcanza para atender el crecimiento vegetativo de los gastos corrientes de las universidades públicas y que no permiten nuevas inversiones, cumplir estos objetivos estratégicos va a ser imposible.

Por eso nos complace, y sabemos que es insuficiente, pero nos complace que aquí se incluyan treinta millones de dólares para financiar el fondo de la educación superior pública, ojalá que esto sea un aliciente para que el gobierno llegue a un acuerdo satisfactorio con las universidades públicas, porque es urgente incrementar el presupuesto de las universidades públicas para atender estas demandas, que son demandas prioritarias en el país.

Ahora bien, decía que por estas razones en el Frente Amplio vamos a votar a favor de este empréstito, efectivamente es un empréstito que con este artículo 2 se le dio un cambio al concepto que inicialmente traían los recursos que se habían negociado en este préstamo, que además, hay que decirlo, también es un préstamo que tiene condiciones favorables para el país.

Afortunadamente este empréstito no incluye comisión de compromiso, que son los montos cobrados por la entidad acreedora como garantía para reservar los recursos, para ser prestados a un determinado deudor y prestatario, lo que la mayoría de los empréstitos, de aprobación reciente, se pacta retroactivamente y que ha generado cuantiosos montos y hasta cuestionamientos de constitucionalidad, por lo que consideramos que la ausencia de este tipo de comisión, además de ajustarse a las prescripciones, representa, en sí mismo, una mejora de las condiciones financieras del crédito.

Efectivamente, mejora las condiciones, por eso es bueno que se utilice para comprar deuda que no tiene tan buenas condiciones, para pagar, amortizar deuda que no tienen tan buenas condiciones, mejorando las condiciones de endeudamiento del país.

Este es un préstamo que tiene ciertas particularidades, se trata de una figura consistente en una línea de préstamo que permite la modalidad de desembolso diferido, siendo que el préstamo no está asociado a un proyecto específico, como ha sido común en los préstamos de este organismo financiero internacional, sino que son recursos, que en caso de necesitarse, ingresarían al presupuesto nacional bajo el principio de caja única del Estado.

Esto implica que otras condiciones, que otras condiciones que usualmente están en este tipo de empréstitos, como los requisitos de desempeño, y que no están ligados a la… y que en este caso no van a estar ligados a la realización de un proyecto específico de cumplimiento.

La versión original del empréstito traía una lista de programas que serían los que, supuestamente, se podrían financiar, el empréstito que vamos a aprobar aquí, porque creo que tiene los votos, trae todavía estos programas que, supuestamente, se podrían financiar, algunos nos parecen pertinentes, como la mejora de la competitividad para la educación, el apoyo a las becas Avancemos, otros no tanto, como el cumplimiento del Régimen de Propiedad Intelectual, asumido en obligaciones firmadas por Costa Rica.

Pero aquí lo relevante, lo relevante es que para efectos de la interpretación de este empréstito tiene que quedar claro que como es un desembolso diferido y que está abierto a que el país lo utilice, según sus preferencias, prioridades, no a programas específicos como los que dice aquí, sino a cualquier necesidad urgente dentro de los marcos, dentro del marco de lo negociado y el artículo 2 está estableciendo claramente una limitación para ese marco de lo negociado, en el cual la plata se va a utilizar concretamente para la amortización de deuda, contenida en el presupuesto nacional, y para el caso específico de los recursos de la educación del FEES, de las universidades públicas.

Queda claro, entonces, que esta plata no se va usar para financiar gastos corrientes con mayor endeudamiento, ni siquiera para algunos de los programas que aquí se mencionan, en este capítulo sobre las acciones programáticas, para las cuales estarían disponibles los fondos, porque la Asamblea Legislativa, a la hora de aprobar esta moción que modificó el artículo 2 en la Comisión de Asuntos Hacendarios limitó y restringió, dentro del marco de lo permitido en este empréstito que, repito, fue negociado de forma amplia, la Asamblea Legislativa restringió ese marco de acciones para las cuales van a estar disponibles los recursos que va a ser única y exclusivamente para lo que se dice en el artículo 2 de la ley que aprobaría este proyecto de empréstito internacional.

Dicho esto, me queda nada más que reiterar que la fracción del Frente Amplio estamos apoyando, y vamos a apoyar este proyecto, bajo las aclaraciones hechas y con las condiciones establecidas anteriormente para efectos de la interpretación de la ley que aquí se va a aprobar.

Porque, repito, nosotros no somos enemigos a priori del endeudamiento internacional, todo lo contrario, creemos que es válido que el país utilice este recurso para financiar inversión pública, para financiar proyectos de desarrollo que no se podrían financiar de otra forma con los ingresos normales del Estado costarricense, a lo que nos oponemos es a los abusos con los empréstitos, a que se pacten condiciones leoninas, comisiones que se van a pagar retroactivamente, aun cuando no se hayan girado los recursos, a que con estos recursos se creen estructuras de estado paralelo, a que se usen para financiar comisiones y consultorías para beneficiar a un grupo de amigotes de los políticos de turno que negociaron los empréstitos, a eso nos oponemos. Pero el endeudamiento internacional sano para mejorar las condiciones y la capacidad del Estado costarricense para invertir en desarrollo humano, en desarrollo social, en distribución de la riqueza, que sea bienvenido en este país.

Algunas personas han dicho aquí que este préstamo es necesario también para darle un voto de confianza al Gobierno de doña Laura, para permitirle al Gobierno de doña Laura que, antes de haber cumplido los cien días, tenga un margen de acción para tratar de enmendar el desastre que dejó la Administración Arias Sánchez en muchos campos y para tratar, efectivamente, de enrumbar el barco del país y hacer un gobierno que solucione muchos de los problemas que le dejó el gobierno anterior. Pues, nosotros creemos que es necesario darle un margen de acción, efectivamente, al Gobierno de doña Laura.

Lamentamos que sea del mismo Partido Liberación Nacional, donde no le quieren dar ese margen al Gobierno de doña Laura; lamentamos que esté don Rodrigo Arias ya politiqueando y haciendo campaña política en este país y que haya tenido que ser el ministro de la Presidencia, don Marco Vargas, quien haya tenido que salir a jalarles las orejas y a recordarle a don Rodrigo Arias que ya no es el capo que gobierna y que controla el gobierno de este país, como lo ha hecho en los últimos siete u ocho años.

Recordarle a don Rodrigo que ya salió del Ministerio de la Presidencia, que ya no está gobernando este país, que los costarricenses elegimos otro gobierno y que no debería estar metiendo las narices por iniciar la politiquería de la campaña electoral, poniéndole piedras en el camino para que el Gobierno de doña Laura pueda hacer bien las cosas que se ha propuesto hacer, ojalá que haga bien las cosas y que haga un cambio y una administración radicalmente diferente a lo que vimos en los últimos años, todos los partidos que estamos en esta Asamblea Legislativa deseamos eso.

Pero, miren, realmente es inaudito ver lo que sale en la prensa, es que en ningún país del mundo se ve una cosa así, que antes de que el gobierno haya cumplido ni siquiera ha cumplido los cien días de gobierno y ya está el ex Ministro estrella de la Administración Arias Sánchez viendo a ver cómo le serrucha el piso al gobierno, viendo a ver cómo hace politiquería para jalar agua a sus molinos, viendo a ver cómo lanza los fuegos de la campaña electoral, no tiene ni tres meses este gobierno y ya están en esa politiquería, ¡qué vergüenza esa actitud de la Administración Arias Sánchez¡, y diay, ya que no veo que nadie de la fracción de Liberación Nacional diga nada en este Plenario, voy a tener que decirlo yo, va a tener que ser el diputado del Frente Amplio el que proteste por eso aquí, porque nadie ha protestado, nadie ha protestado de que un ex Ministro del gobierno saliente, no tiene ni tres meses el gobierno de doña Laura y ya le está atravesando el caballo, desatando a lo interno de Liberación Nacional y de los otros partidos los juegos de la campaña electoral, ¡qué es esa irresponsabilidad¡, ¡qué es esa falta de respeto a la institucionalidad de este país¡, ¡qué es esa falta de respeto a la continuidad de un gobierno que fue elegido, hayamos votado o no hayamos votado por él fue elegido por el pueblo costarricense¡, ¡qué es esa falta de patriotismo¡, ¡qué es esa falta de respeto¡, pues alguien tenía que decirlo porque yo veo que las diputadas y los diputados de Liberación Nacional están calladitos, como que no es con ellos la cosa.

Tiene que salir el Ministro de la Presidencia corriendo a recordarle a don Rodrigo que ya no es Ministro, está solo el gobierno, me dice aquí el diputado Fishman, veo un cartel ahí en las barras, un saludo para los señores del comité patriótico de las barras, doña Laura, no se deje mandar por “rodrigueti”, bueno, eso dice el cartel que está en las barras, efectivamente, efectivamente, vemos aquí un clima de que desde adentro le quieren sabotear el Gobierno a doña Laura, están ya moviendo los hilos para desatar la politiquería electoral, ¿será que quiere venir Rodrigo Arias como vino en la Administración Abel Pacheco presentándose como el salvador del país?, ¿será que quiere que fracase rápidamente el gobierno de doña Laura y que se empantane todo para llegar y decir: vean ahora sí, aquí vengo yo el salvador del pueblo de Costa Rica, Rodrigo Arias, ahora sí le voy a salvar la tanda al gobierno?, porque Abel, efectivamente, Abel, efectivamente, lo marcó bien, la verdad es que los últimos que los últimos tres años, que los últimos tres años de la Administración Pacheco de la Espriella, diay, quien estuvo gobernando era Rodrigo Arias y después cuatro años más, si tienen siete años de gobernar y no han pasado ni dos meses de que entró el Gobierno de doña Laura y ya quieren, otra vez, volver al gobierno, ¡pero qué es esa actitud tan antidemocrática de los hermanos Arias¡

Pues alguien tenía que decirlo, porque la verdad es que esa serruchada de piso tan fea que le está haciendo don Rodrigo Arias al Gobierno de doña Laura Chinchilla, ni siquiera uno que es diputado de oposición la puede celebrar, porque esa serruchada tan fea de piso a quien va a afectar es al pueblo de Costa Rica, porque si hacen naufragar a un gobierno que no tiene ni dos meses de haber iniciado, pues, van a ser cuatro años de desastre, cuatro años de improvisación, cuatro años de crisis y eso pues, efectivamente, a quienes menos beneficia es a las grandes mayorías que necesitan que haya un gobierno que ojalá enderece el rumbo del desastre que dejó la Administración Arias Sánchez, pues ojalá, ojalá que no se den esos presagios, ojalá que sea nada más, ojalá que recapacite el señor Rodrigo Arias, ¿no?, y que deje de intentar extender sus tentáculos todavía más sobre el actual gobierno, que deje a doña Laura trabajar, pero es que no tiene ni cien días, en ningún país del mundo pasa esto, que sea del mismo partido de gobierno que le están serruchando el piso a un gobierno entrante ya es rarísimo y que encima no sea ni siquiera después de los primeros cien días del gobierno, pues es todavía más impresionante.

Esto es algo que yo no había visto nunca, talvez en Macondo, pero aquí en Costa Rica no lo había visto, pues es claro que hay mucha politiquería en los partidos tradicionales y mucha búsqueda del poder y, obviamente, muchos negocios que quieren hacer, eso uno lo entiende, pero modérese un poquito, don Rodrigo Arias, pero la Administración Chinchilla está estudiando la ley de privatización eléctrica y parece que están entrando en razón y se están dando cuenta que ese proyecto que usted dejó no tiene viabilidad, modérese un poquito, y ya les quiere imponer que metan la ley de electricidad a golpe de tambor aquí para embarrialar la cancha de este Parlamento, que no podamos ver otros proyectos para el beneficio del pueblo costarricense, porque ya se van a desatar los fuegos de la confrontación y ya le está diciendo al Gobierno de doña Laura lo que tiene que hacer y a quién tiene que poner y que él, como salvador, va a llegar, pero es que qué cree este señor, que va a seguir en el gobierno por siempre, que esto es una dictadura, que aquí no hay democracia.

Bueno, qué dicha, qué dicha, porque esto había que decirlo aquí, ojalá, ojalá que los diputados y diputadas de Liberación Nacional, que los veo tan calladitos con este tema, que no han salido a defender al Gobierno de doña Laura Chinchilla, pues ojalá que también asuman la tarea de defender al gobierno, que es lo que les toca hacer, no me toca a mí hacerlo, les toca a ellos hacerlo y ojalá que no se presten para estas fuerzas oscuras que están tratando de desatar la campaña electoral a dos meses de haber iniciado el nuevo gobierno, quiere serrucharle el piso al nuevo gobierno para beneficiar intereses de una camarilla de amigotes, ojalá, ojalá que así sea.

Gracias, señor Presidente, compañeras y compañeros diputados.

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

Con mucho gusto, diputado Villalta Florez-Estrada.

Tiene la palabra el diputado Góngora Fuentes.

Muchas gracias, señor Presidente.

Señoras, señores diputados, tradicionalmente la bancada del Movimiento Libertario en temas de presupuesto y de las finanzas públicas ha sido una de las bancadas más estrictas, más firmes y que más veces ha levantado la voz en este Plenario legislativo, es por eso, señor Presidente, señoras y señores diputados, costarricenses, que hoy no nos podemos quedar callados los libertarios ante la aprobación de este contrato de préstamo.

Quiero transmitir cinco ideas muy puntuales, no vamos a renunciar y seremos asiduos fiscalizadores de que los niveles de desembolso y ejecución de los empréstitos se den adecuadamente.

En la memoria de la Contraloría General de la República de este año se nos indica, por parte del órgano contralor, los bajísimos niveles de desembolso y ejecución en los empréstitos que tiene el Estado costarricense. Yo llamo la atención de las señoras y los señores diputados, en los períodos anteriores se han aprobado en este mismo Plenario legislativo empréstitos a favor de la educación, a favor de la infraestructura, se han aprobado empréstitos para propiciar consultorías y que unos pocos se hagan más ricos, y aún así los niveles de ejecución son pobres y son mínimos.

No vamos a renunciar a llamar la atención de las autoridades del Gobierno de la República, hacemos votos, más bien, para que la nueva Administración Chinchilla Miranda, para que doña Laura y el Ministro de Hacienda ponga en cintura a todas esas instituciones que son beneficiarias de los empréstitos para que los comiencen a ejecutar.

Segunda idea, no vamos a renunciar a ser fiscalizadores y supervisores de que no se utilice el endeudamiento para cubrir el gasto corriente, coincidimos con usted, señor diputado, jefe de fracción del Partido Acción Ciudadana, no estamos dando un cheque en blanco para que con el endeudamiento tengan posibilidad de cubrir gastos corrientes, ese no es el espíritu de nuestra bancada tampoco.

He de llamar la atención de las señoras y señores diputados y costarricenses que nos escuchan, que en esa misma memoria de la Contraloría se nos indica que el quince por ciento del gasto público se está cubriendo con endeudamiento, el problema es que la Ley general de presupuestos públicos no establece sanciones para los funcionarios que incurren en semejante atrocidad, sería un buen esfuerzo comenzar a legislar en ese sentido.

Somos fiscalizadores y tradicionalmente esta bancada libertaria ha levantado un día sí y otro también, y lo haremos nosotros durante este cuatrienio oponiéndonos a cualquier paquetazo de impuestos que no responda a la realidad financiera de nuestro país.

Sí apoyamos, el cuatrienio anterior lo dijeron, y no nos ha faltado a nosotros honorabilidad para reconocer en la persona de don Guillermo Zúñiga, actual diputado y ex ministro de Hacienda, el esfuerzo importante de combatir la evasión tributaria; y eso se tiene que seguir haciendo, tenemos que seguir caminando por la senda de combatir la evasión. Pero, hoy, con ocasión de este empréstito, señores legisladores y costarricenses, levantamos el llamado de atención de la urgente necesidad de una reforma aduanera, muchos recursos se están perdiendo en nuestras aduanas y es necesaria esa reforma.

Ya los libertarios hemos puesto en la palestra la mejor disposición a hablar del plan paz, de hablar de impuestos únicos, y esperamos que las autoridades del Gobierno nos tomen con la debida seriedad para hablar de una reforma fiscal y no de un paquetazo que le meta la mano en la bolsa a los costarricenses para echar agua en un canasto lleno de agujeros.

He escuchado, con atención, a una estimada diputada que nos decía que a raíz de la moción de mi compañero, el señor diputado don Manuel Hernández, en la Comisión de Hacienda, aquí se vino a hacer una piñata con el presupuesto, y yo coincido con el diputado Céspedes, el diputado Céspedes, cuando estábamos hablando del presupuesto nos decía que él vino aquí a luchar por las comunidades, y si piñata significa llevar recursos al pueblo cartaginés, en buena hora que le pongan el nombre que quieran, si piñata es que nos van a censurar por apoyar la educación, las escuelas y los colegios de Guanacaste, de Puntarenas, de Heredia, de Limón, en buena hora que le digan piñata, pero aquí hay que recordar que en la piñata solo se tiran los que quieren echarse los confites a la bolsa, y aquí ninguno de mi bancada se ha echado confites a su propia bolsa, estamos llevando recursos a las comunidades que nos trajeron a este Plenario legislativo.

Señor Presidente, señoras y señores diputados, esta bancada va a concurrir con su voto positivo a este empréstito, pero va a propiciar que este empréstito sea aprobado y vamos a votarlo positivamente, porque entendemos que hemos pasado y atravesamos todavía los efectos de una crisis financiera mundial, siempre que podamos dar liquidez al presupuesto para que la nación vea fortalecido su esfuerzo por una y mejor seguridad, educación, salud e infraestructura nuestra bancada libertaria estará, también, diciéndole sí a Costa Rica para que cada día nuestra patria siga en las sendas del desarrollo.

Gracias, señor Presidente, señoras y señores diputados.

DIPUTADO JUSTO OROZCO ÁLVAREZ:

Con mucho gusto, diputado Góngora Fuentes.

Tiene la palabra el diputado Orozco Álvarez.

Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros diputados, de verdad no voy a salirme del tema ni hacer repeticiones. Desde luego que el partido que represento, el Partido Renovación Costarricense, cuyo programa de gobierno es Dios, familia y patria, prometió apoyar a la Presidenta y a cualquier otro partido que presente iniciativas buenas como esta y nuestro va a ser afirmativo.

Estamos hablando de un financiamiento a una tasa de interés que hoy es menos del dos por ciento, eso ya lo había dicho don Guillermo Zúñiga. También estamos hablando de un préstamo que tiene una comisión única de punto veinticinco y no tiene comisión de compromiso, lo cual también es muy interesante por la naturaleza misma del préstamo, en el sentido que puede ser utilizado en el caso que se considere necesario, pero que no haya obligación de desembolso alguno.

Dijo la señora ministra de Hacienda, la señora Phillips, que a las universidades se les deben treinta millones de dólares y que de alguna forma hay que ver cómo se logra pagar, porque cuando ellos llegaron con este tema ya el presupuesto había sido aprobado y, por lo tanto, no pudo ser incluido en el presupuesto ordinario.

Es bueno que, talvez, la bancada oficialista lleve algunas ideas también buenas al Gobierno central pensando, como lo dijo don Luis Fishman, en las familias más desprotegidas del país que, según los estudios socioeconómicos, rondan un veinte por ciento de la población en pobreza extrema, y pensando en la familia costarricense yo quiero decirle a los diputados oficiales de Gobierno, que lleven una iniciativa de condonación de la deuda externa, por lo menos de un veinte por ciento.

Estoy seguro que ni el Fondo Monetario Internacional ni el Banco Mundial nos van a negar una idea que ya la hicieron con Nicaragua, que le condonaron el ochenta por ciento de la deuda externa, que hagamos esas gestiones para ser invertida en la familia, porque uno tiene que ser congruente con el programa de gobierno de un partido. Si nosotros hablamos de Dios, de familia y de patria, queremos fortalecer a la familia costarricense y que salga de esa pobreza extrema.

Si nosotros logramos que los acreedores de Costa Rica en lo que es deuda externa nos exoneren del pago para invertir en las familias que están en pobreza extrema, podríamos lograr mucho y, desde luego, que le vamos a dar este voto con mucha alegría, afirmativo, a este proyecto que viene a alivianar las arcas de cualquiera que sea el gobierno de turno; en este caso le correspondió a la primera mujer presidente del país, de la cual estamos orgullosos y esperamos que sigua como es, con honradez, pero que también siga con lo que prometió, con firmeza, esperamos eso de la Presidenta, que tenemos una presidenta, que tenemos un nuevo gobierno y, como tal, ejerza en sus facultades plenas.

Muchas gracias, señor Presidente.

DIPUTADO RODOLFO SOTOMAYOR AGUILAR:

Con mucho gusto, diputado Orozco Álvarez.

Tiene la palabra el diputado Sotomayor Aguilar.

Muchas gracias, señor Presidente. Con su venia es para cederle la palabra al diputado Céspedes Salazar.

Con mucho gusto, diputado.

Tiene la palabra el diputado Céspedes Salazar.

Muchas gracias, señor Presidente.

No puedo terminar esta tarde sin antes dar a conocer algunos datos, porque cuando uno escucha que es un préstamo blando y que esto va a producir grandes ingresos y que vamos a pagar deuda interna, y todas esas cosas bonitas que se escuchan, y cuando uno dice quinientos millones de colones, uno dice: quinientos millones de colones, eh, de dólares, perdón, ¿y eso qué es?, no es nada; no, no es así, y pienso que por responsabilidad debo de decirles cuánto se va a pagar en los treinta años, y debo decirles cuánto se va a rebajar en el primer giro para que sepamos, bueno, estamos de acuerdo, si hay que aprobarlo, ustedes lo van a aprobar, pero hay que saber que estamos hablando, porque estos son temas donde muchos y muchas no les gusta meterse ni hacer números pero hay que hacerlos, porque es responsabilidad hacer los números.

Bueno, este es el ejemplo. Si se desembolsa la totalidad de los recursos de una sola vez, el Gobierno adquiere una responsabilidad por el pago de los quinientos millones de dólares, son doscientos ochenta y dos mil quinientos millones cincuenta y cinco millones de colones, eso representa el seis punto uno por ciento del presupuesto ordinario y extraordinario del 2010, y tomando en cuenta que se debe rebajar la cuota inicial en dólares del uno punto veinticinco por ciento, son setecientos seis punto cuatro millones, setecientos punto seis cuatro millones, de un solo tiro hay que rebajarlo, o sea, le deposito y de una vez me rebajo setecientos seis millones de colones.

El monto disponible para incorporar al presupuesto de la República el cumplimiento de lo establecido en el inciso a) del artículo 8 de la Ley 8131, Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, se incorporarían entonces cuatrocientos noventa y ocho punto setenta y cinco millones de dólares, o sea, doscientos ochenta y un mil ochocientos cuarenta y ocho millones de colones. Qué bueno, talvez, hablar de colones, porque cuando se habla de dólares, como que la gente cree que es cualquier cantidad de plata y que eso no importa, y por eso estoy tratando de traducirlo un poquito.

Los intereses que el Gobierno debe pagar al BIRF por los quinientos millones de dólares se estiman en siete millones punto dos… siete punto dos millones por año, son cuatro mil sesenta y ocho punto ocho millones, dado que los intereses se pagan en forma semestral cada pago sería de tres punto seis millones, o sea, dos mil treinta y cuatro millones, mismos que deberán incluirse en el presupuesto de la República; o sea, no estamos hablando tampoco de cuatro pesos, estamos hablando de plata.

El período de gracia se inicia en el 2010 y finaliza en el 2014; a partir del primer semestre del 2015, el Ministerio de Hacienda deberá realizar la primera amortización por diez millones de dólares, o sea, cinco mil seiscientos cincuenta y uno punto un millón, más los intereses, tres punto seis millones, para un total de dicho semestre de trece punto seis millones, es decir, que a partir del 2015 el Ministerio de Hacienda tiene que meter en el Presupuesto de la República para amortizar el capital y los intereses, para un total de siete mil seiscientos ochenta y cinco punto cinco millones de colones. No estoy hablando de cuatro colones, no es tan blando como la gente piensa.

Durante el primer año del período de amortización, que se inicia en el 2015 y finaliza en el 2039, para un total de veinticinco años, escuchen, el gobierno deberá pagar un total de veintisiete punto un millón de dólares, es decir, quince mil trescientos catorce punto cinco millones por concepto de amortización e intereses, y conforme se vaya amortizando la cuota se reduce paulatinamente, dada la reducción de los intereses. O sea, o sea, después de los treinta años, como decía don Guillermo, treinta años blandos y todo eso, el gobierno habrá pagado un total de ciento veintiséis punto nueve millones por concepto de intereses, lo que equivale al veinticinco por ciento del total del préstamo.

Compañeros y compañeras, no son cuatro pesos, estamos hablando de plata, y si ustedes me dicen a mí que estos recursos se van a recuperar únicamente con agarrar estos recursos, los que dicen que son blandos, para pagar deuda interna, ¿cuál deuda interna?, ¿a quién?, al Estado sí, pero ¿a cuál parte del Estado?, ¿adónde están?, ¿las podemos ver?, ¿cuáles son los intereses? Este es el problema, que está abierto.

Sigo diciendo que sigue siendo un cheque en blanco. ¿Cuál es la prioridad que le pusieron en la moción para decirle, queremos que la Caja agarre esa plata y se le pague la deuda interna, que se pague lo que se le debe, o a educación? ¿Adónde estuvieron las prioridades? No se fijaron las prioridades de donde se iba a encaminar la deuda interna, no se fijaron. Y quería señalarlo para que entendamos que le quedó abierto al gobierno para que… es cierto para que pague deuda interna, pero cuál, la que quiera y no necesariamente la más cara, puede ser hasta la más barata.

Esto es lo que quería decir, señor Presidente.

Gracias, compañeros, compañeras diputadas.

DIPUTADA VIVIANA MARTÍN SALAZAR:

Gracias, diputado.

Se tiene por suficientemente discutido el expediente 17.452, que es aprobación del contrato de préstamo número 7686-CR y sus anexos, contrato entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF, denominado Préstamo para políticas de desarrollo de las finanzas públicas y la competitividad con opción de desembolso diferido.

Vamos a proceder a la votación de primer debate.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Todavía no cerremos las puertas.

Ruego avisar a los diputados que están en las salas anexas que vamos a proceder a la votación.

¿No hay nadie más? Perfecto.

Ruego cerrar las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo con el expediente 17.452, que se ha discutido, que es aprobación del contrato de préstamo entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF, denominado Préstamo para políticas de desarrollo de las finanzas públicas y la competitividad con opción de desembolso diferido, que se sirvan ponerse de pie o levantar su mano derecha. Cuarenta y seis diputados presentes, cuarenta y tres diputados de pie, diputados y diputadas de pie, tres diputados y diputadas sentadas… cuatro, vamos a ver, cuatro, porque me están diciendo tres…

Vamos a proceder a repetir, hay un error material.

Está el diputado José Roberto Rodríguez Quesada sentado, José Roberto Rodríguez está sentado. ¿La diputada Bejarano Almada sentada? ¿El diputado Sotomayor Aguilar sentado y el diputado Céspedes Salazar? Son cuatro los que están sentados. Me indican que fue que el diputado Rodríguez se paró y se sentó posteriormente, Rodríguez Quesada.

En consecuencia, estando cuarenta y seis diputados presentes, cuarenta y dos han votado en forma afirmativa y cuatro en contra, se tiene por aprobado, en primer debate, el expediente 17.452.

APROBADO.

Se fija, se fija para segundo debate el próximo jueves.

Tome nota la Secretaría para lo que corresponde.

Diputada Martín Salazar, tiene la palabra.

Gracias, Presidente, y un saludo cordial a los compañeros y compañeras, diputadas y diputados.

El precedente que estamos hoy sentando en esta Asamblea Legislativa es muy positivo, estamos hablando de siete fracciones y, además, un representante de la octava fracción, comprometida con un tema nacional para dotarle de un instrumento completamente válido, que lo que procura es esa estabilidad financiera que el país requiere.

El precedente es que en otras Asambleas Legislativas lograr aprobar un empréstito de esta categoría se han tardado muchísimos años, y nos costó en esta Asamblea Legislativa tan solo dos horas para ponernos de acuerdo y dotar al país de un instrumento muy válido.

El agradecimiento profundo al resto de las siete fracciones y ojalá podamos, con la agenda de consenso, salir adelante en tan poco tiempo.

Muchas gracias, señores.

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

Diputado Mendoza García.

Diputados y diputadas, a partir de la intervención que recién hace la diputada Martín, es importante hacer notar que hubo un acuerdo, en el tanto hubo una posibilidad, en su momento, de que el gobierno abriera sus oídos y aceptara la incorporación de la moción que incorporó el artículo 2 al préstamo que recién se aprobó, a partir de la iniciativa del Partido Acción Ciudadana.

Cuando existe voluntad de diálogo, cuando existe voluntad de negociación efectiva, este partido siempre está dispuesto a escuchar argumentos y a que le escuchen sus argumentos y hacer propuestas y hacerlas constar en las leyes que, en ese momento, concurrimos y votamos.

Muchas gracias.